Tóm tắt: Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn hiện nay.

Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn hiện nay.Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn hiện nay.Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn hiện nay.Các tỉnh ủy ở đồng bằng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn hiện nay.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ MINH LONG CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 31 02 02 HÀ NỘI - 2021 Cơng trình hồn thành Học viện trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS DƯƠNG TRUNG Ý Phản biện 1:……………………………………………… Phản biện 2:……………………………………………… Phản biện 3:……………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, cha ông ta tổng kết thành chân lý: Dựng nước phải đôi với giữ nước; lo giữ nước từ sớm, từ xa, từ lúc nước chưa nguy; “biên phòng cần có phương lược tốt, giữ nước nên có kế lâu dài” Tư tưởng “ngụ binh nông”; giặc đến nhà đàn bà đánh; người dân chiến sĩ, làng, xã, thôn, pháo đài, làng giữ làng, xã giữ xã, huyện giữ huyện, tỉnh giữ tỉnh, nước trận liên hoàn, vững trở thành tinh hoa, truyền thống, nghệ thuật quân độc đáo, quý báu dân tộc Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, quan điểm bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Đảng Cộng sản Việt Nam đặt lên hàng đầu, thể chủ trương chiến lược xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững Nghị số 28-NQ/TW ngày 22/09/2008 Bộ Chính trị (khóa X) khẳng định: “khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phận hợp thành hệ thống phòng thủ chung quân khu nước, giữ vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Hiện nay, đất nước ta tiến hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, trước tác động mạnh mẽ cách mạng công nghiệp 4.0 tạo hội phát triển chưa có có nhiều khó khăn, thách thức Tình hình giới khu vực có diễn biến phức tạp mới, khó lường; thách thức an ninh phi truyền thống, xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh giành ảnh hưởng địa bàn chiến lược, tranh chấp chủ quyền biển đảo, tài nguyên… diễn gay gắt, tiềm ẩn nguy xung đột vũ trang, chiến tranh cục Sự “trỗi dậy” mạnh mẽ Trung Quốc với trở lại chủ nghĩa dân tộc cực đoan toan tính thực dụng, bất chấp luật pháp quốc tế gây điểm nóng khu vực, khu vực biển Đông Trong nước, lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh hoạt động chống phá nghiệp cách mạng nhân dân ta; khơng loại trừ chúng tiến hành “cách mạng màu” can thiệp vũ trang, chiến tranh cục bộ, chiến tranh xâm lược kiểu mới… nước ta Các tỉnh đồng sơng Hồng có vị trí, vai trò quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nơi tập trung trung tâm kinh tế, văn hóa – xã hội nước, địa bàn chiến lược trọng yếu với hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường biển, đường sông, đường hàng khơng phát triển; dọc bờ biển có nhiều cửa sơng lớn, nhỏ; ngồi khơi có nhiều đảo, ngồi giá trị kinh tế cịn vị trí tiền tiêu bảo vệ đất nước, “cửa ngõ”, “phên dậu” bảo vệ thủ Hà Nội Do đó, xây dựng tỉnh đồng sông Hồng thành khu vực phịng thủ vững có vị trí chiến lược trận phòng thủ chung Quân khu 1, Quân khu 2, Quân khu nước Trong năm qua, thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 Bộ Chính trị (khóa X) “Tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững tình hình mới”, tỉnh ủy đồng sơng Hồng lãnh đạo, đạo có hiệu nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ, cơng tác tuyên truyền, giáo dục đẩy mạnh tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành tồn dân xây dựng khu vực phịng thủ; trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân củng cố, góp phần quan trọng làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng khu vực phòng thủ đồng sông Hồng thời gian qua cịn hạn chế, bất cập, là: Năng lực lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ số cấp ủy hạn chế; nhận thức số cán chủ chốt cấp, ngành nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nói chung, xây dựng khu vực phịng thủ nói riêng cịn giản đơn, chưa đầy đủ, việc tun truyền, giáo dục quốc phòng, an ninh chưa quan tâm mức; việc lãnh đạo kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh với kinh tế có nơi cịn chưa thực trọng; chất lượng, hoạt động lực lượng khu vực phịng thủ có mặt cịn hạn chế; việc xây dựng trận cịn nhiều khó khăn, bất cập Trước yêu cầu thực tiễn, địi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu, tìm giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Đây vấn đề thực cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Do vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Các tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn nay” làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ, luận án xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sơng Hồng xây dựng khu vực phịng thủ đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan cơng trình khoa học ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án, khái qt kết cơng trình nội dung luận án cần nghiên cứu, giải - Nghiên cứu, luận giải rõ vấn đề lý luận tỉnh ủy đồng sơng Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phịng thủ giai đoạn - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy đồng sông Hồng - Dự báo tình hình, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án là: Các tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng (09 tỉnh, bao gồm: Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hưng Yên, Hải Dương, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình, Quảng Ninh) xây dựng khu vực phòng thủ (ở cấp tỉnh, trạng thái thường xuyên) từ năm 2008 đến nay; xác định phương hướng, đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Cơ sở lý luận: Luận án nghiên cứu sở vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác quốc phịng, quân địa phương, trực tiếp quan điểm xây dựng khu vực phòng thủ lãnh đạo Đảng, cấp ủy địa phương xây dựng khu vực phòng thủ Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn trình lãnh đạo tỉnh ủy đồng sơng Hồng xây dựng khu vực phịng thủ thể qua nghiên cứu, khảo sát thực tế tác giả tỉnh đồng sông Hồng báo cáo tổng kết, kết luận Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quân ủy Trung ương liên quan đến xây dựng khu vực phòng thủ đồng sông Hồng từ năm 2008 đến Luận án kế thừa kết quả, số liệu nghiên cứu cơng trình cơng bố sử dụng số liệu, tư liệu khảo sát, điều tra tác giả 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp: Hệ thống-cấu trúc, lịch sử-lơgíc, phân tích, tổng hợp, khảo sát, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn, thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án - Luận án đưa khái niệm tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ, phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ qua việc lãnh đạo, đạo thực phương án, kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ theo trạng thái quốc phòng - Rút số kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy đồng sông Hồng, kinh nghiệm thực nghiêm túc chế lãnh đạo Đảng xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ thường xuyên lãnh đạo, đạo tổ chức luyện tập, diễn tập để nâng cao khả năng, trình độ phối hợp, hiệp đồng tổ chức, lực lượng khu vực phòng thủ - Luận án đề xuất số giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phịng thủ đến năm 2030 Trong đó, có hai giải pháp: Một là: Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn Hai là: Tiếp tục quán triệt, thực tốt chế lãnh đạo, phát huy vai trò, trách nhiệm thành phần chế nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng khu vực phòng thủ Kết nghiên cứu luận án cung cấp thêm luận khoa học cho tỉnh ủy (thành ủy) phạm vi nước nói chung, tỉnh ủy đồng sơng Hồng nói riêng xác định giải pháp tăng cường lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn Kết nghiên cứu luận án cịn làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, học tập nghiên cứu trường trị sở đào tạo cán Đảng, Nhà nước, Quân đội giai đoạn Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án kết cấu thành chương (9 tiết) Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu phòng thủ, xây dựng, hoạt động khu vực phịng thủ Luận án nghiên cứu cơng trình khoa học nước Liên Xô, Trung Quốc, Nga, Mỹ, Nhật Bản phòng thủ, xây dựng, hoạt động khu vực phịng thủ Các cơng trình gợi mở nhiều vấn đề cho việc nghiên cứu xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ giai đoạn 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng cầm quyền phòng thủ, xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ Luận án nghiên cứu cơng trình khoa học nước Trung Quốc, Lào… lãnh đạo đảng cầm quyền phòng thủ, xây dựng hoạt động khu vực phịng thủ Các cơng trình gợi mở nhiều vấn đề cho việc nghiên cứu lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu đồng sơng Hồng, lãnh đạo cấp ủy địa phương đồng sông Hồng lĩnh vực đời sống xã hội Luận án tổng quan công trình nghiên cứu đồng sơng Hồng, lãnh đạo cấp ủy địa phương đồng sông Hồng lĩnh vực đời sống xã hội Các cơng trình cho nhìn tổng quan điều kiện địa lý, tự nhiên, văn hóa, người đồng sông Hồng lãnh đạo cấp ủy địa phương tĩnh vực đời sống xã hội xây dựng quyền, phát triển văn hóa, thực cơng xã hội… 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng, hoạt động khu vực phịng thủ Các cơng trình nghiên cứu vấn đề quan điểm, sách Đảng, Nhà nước quốc phòng, anh ninh, xây dựng khu vực phòng thủ nội dung giải pháp xây dựng tiềm lực, lực lượng trận khu vực phòng thủ số địa phương, quân khu phạm vi nước 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng, cấp ủy, đảng địa phương xây dựng, hoạt động khu vực phịng thủ Các cơng trình nghiên cứu đường lối, chủ trương quan điểm Đảng xây dựng tỉnh, thành ủy trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững lãnh đạo cấp ủy địa phương, hoạt động cơng tác Đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang thực xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ 1.3 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình có liên quan đến đề tài Một là, có nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước phịng thủ góc độ tiếp cận chiến lược quốc phòng, chiến lược phòng thủ, phòng vệ đất nước, phịng thủ dân sự… điều khẳng định quốc gia phải coi vấn đề phòng thủ đất nước ưu tiên hàng đầu điều kiện phức tạp giới đương đại phải đặt lãnh đạo đảng cầm quyền Trong đó, xác định chiến lược phòng thủ, phương án chuẩn bị kinh tế, trị, quân sự, ngoại giao hoạt động phòng thủ khác, nhằm bảo đảm khả sẵn sàng bảo vệ đất nước trước tiến công vũ trang Hai là, có nhiều cơng trình nghiên cứu đồng sông Hồng, lãnh đạo cấp ủy địa phương đồng sông Hồng lĩnh vực đời sống xã hội góc độ tiếp cận địa lý tự nhiên, văn hóa, người lĩnh vực như: kinh tế, văn hóa xã hội, đảm bảo cơng xã hội, xây dựng quyền lãnh đạo Đảng… Ba là, cơng trình khoa học nêu khẳng định làm rõ nguyên tắc, nội dung, phương thức Đảng lãnh đạo nghiệp quốc phòng, an ninh; nghị quyết, chủ trương, quan điểm Đảng xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ Bốn là, cơng trình khoa học nêu nghiên cứu, khảo sát làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo Đảng nghiệp quốc phòng, an ninh; lãnh đạo cấp ủy địa phương công tác quân sự, quốc phòng, xây dựng tiềm lực, lực lượng trận khu vực phòng thủ địa phương Các cơng trình khoa học tư liệu quý giá, giúp cho nghiên cứu sinh tham khảo, xác định vấn đề luận án cần sâu nghiên cứu; kế thừa, tiếp thu có chọn lọc nội dung, phương pháp pháp tiếp cận, nghiên cứu Đồng thời cung cấp nguồn tư liệu phong phú làm sở để luận án xây dựng khái niệm, xác định yêu cầu, nội dung, phương thức giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tập trung nghiên cứu Một là, nghiên cứu, làm rõ quan điểm, chủ trương, nghị Đảng nghiệp quốc phòng, an ninh nói chung, xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực phịng thủ vững nói riêng Đặc biệt, nghiên cứu, luận giải rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phịng thủ; đó, tập trung xây dựng khái niệm làm rõ nội dung, phương thức lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ Hai là, khảo sát thực tiễn, đánh giá thực trạng xây dựng khu vực phòng thủ lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ, tập trung vào thời kỳ từ năm 2008 đến nay, tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân rút kinh nghiệm Ba là, dự báo tình hình, xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sơng Hồng xây dựng khu vực phịng thủ đến năm 2030 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC TỈNH Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ TỈNH Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 2.1.1 Khái quát tỉnh đồng sông Hồng 2.1.1.1 Về điều kiện địa lý tự nhiên Đồng sông Hồng nằm trung tâm Bắc Bộ, gồm 02 thành phố (Hà Nội, Hải Phòng) 09 tỉnh: Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Hà Nam Các tỉnh đồng sông Hồng gồm 85 đơn vị hành cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, 1.651 xã, phường, thị trấn; diện tích 16.338 nghìn km 2, dân số 12,031 triệu người 2.1.1.2 Về kinh tế Các tỉnh vùng đồng sơng Hồng có vai trị động lực trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2015-2019 tỉnh đồng sông Hồng trung bình 62,48, cao so với số bình quân nước (61,71); nhiên, kinh tế tỉnh vùng đồng sông Hồng đứng trước khó khăn, thách thức lớn, vốn, khoa học công nghệ nguồn nhân lực chất lượng cao; ngành sản xuất có cơng nghệ đại chiếm tỷ lệ thấp, chưa tạo tiền đề cho phát triển nhanh, bền vững 2.1.1.3 Về trị, văn hóa – xã hội Các tỉnh đồng sơng Hồng có lịch sử truyền thống cách mạng lâu đời; có bề dày lịch sử văn hóa hàng nghìn năm, nơi văn hóa nước; trung tâm tơn giáo lớn nước ta, như: Thiên Chúa giáo, Phật giáo, Tin Lành, Cao Đài, Hịa Hảo chủ yếu Phật giáo Thiên Chúa giáo 2.1.1.4 Về quốc phịng, an ninh Các tỉnh đồng sơng Hồng có vị trí chiến lược, án ngữ hướng vịnh Bắc Bộ, phía Đơng Bắc Tổ quốc xung quanh Thủ đô Hà Nội; nằm địa bàn 03 quân khu: Quân khu (tỉnh Bắc Ninh), Quân khu (tỉnh Vĩnh Phúc), Quân khu (các tỉnh Quảng Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình), có vị trí chiến lược trọng yếu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo phòng thủ địch đổ bộ, công từ hướng biển Như vậy, đồng sông Hồng địa bàn có vị trí chiến lược trọng yếu, giàu truyền thống tiềm để nước thực công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kỳ Tiếp tục xây dựng tỉnh đồng sơng Hồng thành khu vực phịng thủ vững chắc, giữ vững mơi trường trị - xã hội ổn định, tạo điều kiện phát triển kinh tế, đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch nhiệm vụ quan trọng cấp bách 2.1.2 Khu vực phòng thủ tỉnh xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh tỉnh đồng sông Hồng 2.1.2.1 Khu vực phòng thủ tỉnh - khái niệm, vai trò, nhiệm vụ * Khái niệm Khu vực phòng thủ tỉnh đồng sơng Hồng tổ chức quốc phịng, an ninh theo địa bàn hành tỉnh, nằm hệ thống phòng thủ chung quân khu 1, 2, nước, xây dựng vững mạnh mặt, lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành cấp ủy, quyền địa phương tạo thành sức mạnh tổng hợp, chỗ nhằm ngăn ngừa đối phó hiệu với tình huống, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ vững địa phương thời bình thời chiến * Vai trị: Khu vực phịng thủ tỉnh tỉnh đồng sông Hồng giữ vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong thời bình, khu vực phịng thủ tỉnh đồng sông Hồng nơi trực tiếp triển khai cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Đảng thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc; xây dựng tiềm lực, lực lượng trận; thực biện pháp ngăn ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, thực phòng thủ dân sự, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong thời chiến, khu vực phịng thủ tỉnh tỉnh đồng sơng Hồng nơi lãnh đạo, đạo tiến hành chiến tranh nhân dân, nơi phát địch từ sớm, từ xa đồng thời nhanh chóng triển khai lực lượng giành chủ động, nổ súng đánh trả kịp thời, kiên bám trụ chiến đấu, bảo vệ địa phương; làm thất bại âm mưu đánh nhanh, thắng nhanh, tiến tới làm cho chúng sa lầy địa phương, tạo điều kiện cho đội chủ lực địa phương khác có thời gian chuẩn bị bước vào chiến đấu thắng lợi * Nhiệm vụ Một là, xây dựng tổ chức thực kế hoạch khu vực phòng thủ; xây dựng tiềm lực, lực lượng trận khu vực phòng thủ; xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân Hai là, nắm tình hình, thực biện pháp ngăn ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực phản động, thù địch, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ địa phương tình Ba là, chuẩn bị mặt, thực lệnh, định, biện pháp giới nghiêm, thiết quân luật, tình trạng khẩn cấp quốc phịng, tình trạng chiến tranh, động viên cục bộ, tổng động viên, đáp ứng yêu cầu chiến đấu phục vụ chiến đấu lâu dài địa phương Bốn là, thực tốt sách hậu phương qn đội, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa phương; thực nhiệm vụ khác cấp có thẩm quyền giao 2.1.2.2 Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh tỉnh đồng sông Hồng – khái niệm, nội dung * Khái niệm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh tỉnh đồng sơng Hồng Trong cơng tác phịng thủ dân sự, thực nghiêm Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019 Chính phủ phịng thủ dân sự, 100% tỉnh đồng sông Hồng thành lập Ban Chỉ huy phòng thủ dân từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã để làm nhiệm vụ tham mưu, huy, đạo làm tốt việc xây dựng thực phương án tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng; kế hoạch động viên, sơ tán sở kinh tế dân cư tình quốc phòng, an ninh; kế hoạch phòng, chống “diễn biến hịa bình” bạo loạn lật đổ, cứu hộ, cứu nạn… Thường xuyên tổ chức diễn tập để rèn luyện, nâng cao lực lãnh đạo, huy khả ứng phó với tình lực lượng nhân dân địa phương 3.1.2 Hạn chế Một là, xây dựng tiềm lực trị - tinh thần Một số cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể, cán bộ, đảng viên nhân dân địa phương có nhận thức chưa thật đầy đủ sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng xây dựng tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững Cơng tác giáo dục quốc phịng, an ninh có địa phương chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, nội dung, hình thức chậm đổi mới, chưa thực gắn với tình hình thực tiễn địa phương Bộ máy quản lý nhà nước số địa phương, cấp sở nhiều yếu Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân số địa phương cịn mang tính hình thức; lực tham mưu tổ chức thực quan, ban, ngành đoàn thể xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ hạn chế Hai là, xây dựng tiềm lực kinh tế - xã hội, tiềm lực khoa học công nghệ Tốc độ tăng trưởng kinh tế có địa phương, ngành, lĩnh vực chưa bền vững, chưa đạt yêu cầu đề ra; nhiều nguồn lực tiềm địa phương chưa khai thác huy động triệt phát triển kinh tế xã hội củng cố quốc phòng, an ninh Việc gắn phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ theo phương châm “mỗi bước phát triển kinh tế - xã hội địa phương bước tích lũy, đầu tư cho quốc phòng, an ninh, khu vực phòng thủ” số địa phương chưa đạt yêu cầu đề Khoa học – công nghệ chưa thực gắn kết trở thành động lực cho phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng, an ninh Đầu tư cho khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực chưa tương xứng với yêu cầu phát triển; chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ mơi trường cịn nhiều hạn chế Ba là, xây dựng tiềm lực quân sự, an ninh, đối ngoại Chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang nâng lên chưa thực vững chắc, công tác huấn luyện có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chưa sát thực tế chiến đấu chức nhiệm vụ, địa bàn hoạt động đơn vị địa phương Việc xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận quân sự, trận an ninh nhân dân khu vực phòng thủ số địa phương nhiều bất cập; quản lý Nhà nước quốc phịng, an ninh có nơi cịn bng lỏng, quản lý đất công trình quốc phịng, địa hình, khu vực có giá trị quốc phòng, quân Đầu tư ngân sách cho xây dựng cơng trình, trận khu vực phòng thủ hạn chế, chưa tương xứng với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu củng cố quốc phòng, an ninh địa phương tình hình 3.2 CÁC TỈNH UỶ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.2.1 Thực trạng 3.2.1.1 Ưu điểm * Trong thực nội dung lãnh đạo Một là, tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo quán triệt nghiêm túc quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, hướng dẫn Quân uỷ Trung ương xây dựng khu vực phòng thủ Hai là, tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo xây dựng tiềm lực trị, kinh tế, khoa học - cơng nghệ khu vực phịng thủ đạt nhiều kết quan trọng Ba là, tỉnh ủy đồng sông Hồng quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng vũ trang địa phương trận quân khu vực phòng thủ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với điều kiện, khả địa phương Bốn là, tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo phát huy tốt vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị tồn dân xây dựng khu vực phòng thủ * Về phương thức lãnh đạo Một là, tỉnh ủy đồng sông Hồng ban hành nghị quyết, thị, chủ trương đắn, xác, kịp thời nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương xây dựng khu vực phòng thủ Hai là, lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy đồng sơng Hồng thơng qua vai trị quản lý, điều hành quyền tỉnh thời gian qua có nhiều tiến bộ, hiệu Ba là, tỉnh ủy đồng sông Hồng làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ Bốn là, tỉnh ủy đồng sơng Hồng phát huy tốt vai trị hệ thống tổ chức đảng, công tác tổ chức cán đội ngũ cán bộ, đảng viên lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ Năm là, tỉnh ủy đồng sông Hồng quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng triển khai phương án, kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ theo trạng thái quốc phòng địa phương Sáu là, tỉnh ủy đồng sông Hồng phát huy tốt vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ Bảy là, tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo, đạo tiến hành nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát sơ kết, tổng kết việc lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ 3.2.1.2 Hạn chế, khuyết điểm * Về nội dung lãnh đạo Một là, việc quán triệt, cụ thể hóa chủ trương xây dựng khu vực phịng thủ số tỉnh bị động, chưa thật sát với tình hình thực tế địa phương Hai là, lãnh đạo xây dựng tiềm lực trị, kinh tế, khoa học - cơng nghệ có mặt chưa bền vững Ba là, lãnh đạo xây dựng lực lượng vũ trang trận quân có mặt chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ tình hình Bốn là, trình độ, lực vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng xây dựng khu vực phịng thủ có lúc, có nơi cịn hạn chế * Về phương thức lãnh đạo Một là, việc ban hành nghị quyết, thị, chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương xây dựng khu vực phòng thủ số địa phương cịn chậm, chất lượng có mặt cịn hạn chế Hai là, việc lãnh đạo, đạo xây dựng khu vực phịng thủ thơng qua phát huy vai trị quyền tỉnh có lúc, có nơi chưa mạnh mẽ, rõ ràng, hiệu chưa cao Ba là, công tác tuyên truyền, giáo dục vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân nhiệm vụ quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phịng thủ có nơi chưa quan tâm mức, chưa kịp thời, thiếu sắc bén, tính thuyết phục chưa cao Bốn là, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phịng thủ có lúc, có nơi chưa phát huy mức Năm là, việc lãnh đạo, đạo xây dựng, hoàn chỉnh phương án, kế hoạch, vận hành chế lãnh đạo xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ theo trạng thái quốc phòng số địa phương cịn có bất cập Sáu là, vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phòng thủ số địa phương có lúc, có nơi cịn mờ nhạt Bảy là, công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ có lúc chưa quan tâm mức, chất lượng, hiệu chưa cao 3.2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 3.2.2.1 Nguyên nhân * Nguyên nhân ưu điểm Thứ nhất, quan tâm lãnh đạo Đảng Nhà nước; hướng dẫn, đạo sâu sát, kịp thời bộ, ban, ngành Trung ương quân khu 1, 2, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Thứ hai, tiềm năng, ưu thành tựu quan trọng đạt công đổi mới, sở, tiền đề thuận lợi để tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Thứ ba, tỉnh ủy đồng sông Hồng quán triệt vận dụng linh hoạt, sáng tạo quan điểm, đường lối chủ trương, sách quốc phịng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Đảng, Nhà nước sát với điều kiện thực tế địa phương Thứ tư, tỉnh ủy đồng sơng Hồng ln đồn kết, thống nhất, chủ động, chấp hành nghiêm nguyên tắc lãnh đạo, đạo xây dựng khu vực phịng thủ Thứ năm, tích cực, chủ động, trách nhiệm cao tham mưu tổ chức thực ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang đồng thuận tầng lớp nhân dân * Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Thứ nhất, diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực, tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường chống phá liệt lực phản động, thù địch Thứ hai, hệ thống chế, sách, pháp luật văn đạo hướng dẫn chưa đầy đủ, đồng bộ, chưa theo kịp phát triển tình hình Thứ ba, số cán bộ, đảng viên, có tỉnh ủy viên chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc nhiệm vụ xây dựng địa phương thành khu vực phịng thủ vững tình hình Thứ tư, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành số cấp ủy, quyền cấp địa phương có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thứ năm, phối hợp thực chức tham mưu, đề xuất, hướng dẫn tổ chức thực quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh đồng sơng Hồng có lúc chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, hiệu chưa cao 3.2.2.2 Một số kinh nghiệm Một là, quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Hai là, thường xuyên giữ vững tăng cường lãnh đạo, đạo tỉnh ủy; lãnh đạo phải tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, trọng xây dựng “thế trận lòng dân” vững làm sở để thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ địa phương Ba là, nắm thực nghiêm túc chế lãnh đạo Đảng xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ Bốn là, thường xuyên lãnh đạo, đạo tổ chức luyện tập, diễn tập để nâng cao khả năng, trình độ phối hợp, hiệp đồng tổ chức, lực lượng khu vực phòng thủ Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; thường xuyên làm tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ ĐẾN NĂM 2030 4.1 DỰ BÁO NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG TRONG XÂY DỰNG KHU VỰC PHỊNG THỦ 4.1.1 Dự báo yếu tố tác động đến lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ 4.1.1.1 Những thuận lợi Một là, tình hình giới, “đang trải qua biến động to lớn, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn” Đây điều kiện thuận lợi quan trọng để tỉnh đồng sông Hồng thu hút vốn đầu tư, đón đầu khoa học cơng nghệ đại tranh thủ đồng tình, ủng hộ quốc tế để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phòng thủ Hai là, Ở nước, sau 35 năm đổi mới, đất nước ta giành thành tựu quan trọng: Kinh tế tăng trưởng khá, tình hình trị ổn định, VH - xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện, quốc phòng, an ninh tăng cường, lực, sức mạnh tổng hợp đất nước tăng lên Đây sở quan trọng để tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nước nói chung tỉnh đồng sơng Hồng nói riêng tiếp tục thực nhiệm vụ xây dựng địa phương thành khu vực phịng thủ vững tình hình Ba là, kết lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng, an ninh tỉnh ủy đồng sông Hồng củng cố niềm tin, tạo tiền đề vững để nhân dân địa phương tiếp tục thực công đổi đất nước Bốn là, tỉnh ủy đồng sông Hồng tiếp tục củng cố kiện tồn, xây dựng vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ; có phẩm chất lực lãnh đạo, quản lý tốt; bồi dưỡng đầy đủ kiến thức kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường, củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Năm là, nhân dân tỉnh đồng sơng Hồng có truyền thống u nước, tính đồn kết, ý chí kiên cường, bất khuất, ln gắn bó mật thiết với Đảng, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo 4.1.1.2 Những khó khăn, thách thức Một là, tình hình giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp đặt yêu cầu lãnh đạo, đạo xây dựng khu vực phòng thủ Hai là, chống phá lực thù địch ngày liệt, tinh vi thâm độc, xảo quyệt Ba là, tình hình kinh tế - xã hội đất nước đứng trước khó khăn, thách thức khơng thể xem nhẹ Tác động mặt trái kinh tế thị trường đến mặt đời sống xã hội ngày sâu sắc Bốn là, thời gian tới, lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phịng thủ tỉnh đồng sơng Hồng cịn có khó khăn, phức tạp Năm là, ảnh hưởng tiêu cực đại dịch Covid-19 tác động mạnh mẽ đến toàn lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, có lĩnh vực quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ 4.1.2 Phương hướng tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ đến năm 2030 4.1.2.1 Phương hướng chung “Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu Nghị 28, giữ vững tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành quyền, vai trị tham mưu ban, ngành, đồn thể cấp, nịng cốt quan qn sự, cơng an, biên phịng xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ” Xây dựng tỉnh đồng sơng Hồng thành khu vực phịng thủ vững chắc, “có tiềm lực sức mạnh tồn diện, nhằm ngăn ngừa, làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình”, gây bạo loạn lật đổ lực thù địch; giữ vững ổn định trị, mơi trường hịa bình để phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; phát huy vai trị nịng cốt cơng tác vận động nhân dân, phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai, địch họa; xử lý có hiệu tình quốc phịng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược, bảo vệ vững địa phương tồn vùng tình huống, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 4.1.2.2 Phương hướng cụ thể Một là, tập trung lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ trị, chăm lo xây dựng “thế trận lịng dân” ngày vững làm tảng để xây dựng tiềm lực, lực lượng trận khu vực phòng thủ Hai là, giữ vững tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền, vai trị tham mưu tổ chức thực ban, ngành, đoàn thể địa phương Ba là, lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tăng tích lũy cho quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với kinh tế - xã hội, thực tốt phương châm “mỗi bước phát triển kinh tế - xã hội địa phương bước tích lũy, đầu tư cho quốc phòng, an ninh khu vực phịng thủ” Bốn là, tích cực, chủ động rà sốt, bổ sung phương án phòng chống thiên tai, địch họa Năm là, đầu tư, huy động nguồn lực cho nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nâng cao trình độ, lực khoa học cơng nghệ cho lực lượng khu vực phòng thủ Sáu là, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Bảy là, phối hợp chặt chẽ với quan, ban, ngành Trung ương, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh quân khu 1, 2, tỉnh bạn lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ; thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời giải quyết, tháo gỡ, xử lý tồn tại, khó khăn, vướng mắc xây dựng hoạt động KVPT 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG XÂY DỰNG KHU VỰC PHÒNG THỦ ĐẾN NĂM 2030 4.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, ngành, cấp nhân dân nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Đây giải pháp bản, có vai trị quan trọng hàng đầu nhằm tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, vai trò cấp ủy Đảng, quyền, ban ngành, đồn thể nhân dân xây dựng địa phương thành khu vực phịng thủ vững tình hình Bởi vì, nhận thức có vai trị to lớn hoạt động thực tiễn người Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “…trong Đảng ngồi Đảng có nhận rõ tình hình mới, hiểu rõ nhiệm vụ tư tưởng thống nhất, tư tưởng thống hành động thống Nếu Đảng Đảng từ xuống dưới, từ đến tư tưởng thống hành động thống nhiệm vụ nặng nề, cơng việc khó khăn phức tạp, ta định thắng lợi” Chỉ có sở nhận thức đắn vị trí, vai trị, tầm quan trọng khu vực phòng thủ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, quán triệt nghiêm túc thấu suốt chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ tạo thống cao tư tưởng hành động Chính vậy, để tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng tỉnh đồng sơng Hồng trở thành khu vực phịng thủ vững chắc, vào chiều sâu, đạt kết tốt trước hết phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, ý thực tốt số biện pháp sau đây: Một là, vận dụng linh hoạt quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng xây dựng khu vực phòng thủ tình hình Hai là, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục tạo thống nhất, đồng thuận cao cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, xây dựng “thế trận lòng dân” vững khu vực phịng thủ Ba là, tăng cường cơng tác giáo dục, phổ biến kiến thức quốc phòng, an ninh, tri thức, kỹ quân sự, cần thiết cho đối tượng theo phân cấp Bốn là, đẩy mạnh đấu tranh chống biểu nhận thức lệch lạc, khơng đầy đủ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh xây dựng khu vực phòng thủ Năm là, thường xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, kịp thời phản bác, đập tan làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch tạo mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội 4.2.2 Tăng cường lãnh đạo xây dựng hệ thống trị vững mạnh đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ Hệ thống trị địa phương, cấp tỉnh có vai trị quan trọng quán triệt, thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trung ương thành chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương; trực tiếp lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ, đồng thời kiểm tra, giám sát, kịp thời kiến nghị, đề xuất với Đảng, Nhà nước để có điều chỉnh, bổ sung chế, sách mang lại hiệu cao tổ chức xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình * Xây dựng cấp ủy đảng cấp, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, trước hết tỉnh ủy, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững Thứ nhất, tập trung xây dựng, củng cố tổ chức đảng trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức cán bộ; xây dựng lĩnh trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu cấp ủy Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết tỉnh ủy, tỉnh ủy viên cán chủ chốt cấp Thứ hai, chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đổi phương thức, phong cách làm việc cấp ủy đảng Đặc biệt nhiệm vụ khó khăn phức tạp, có yêu cầu cao nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Thứ ba, đổi đồng bộ, mạnh mẽ công tác tổ chức, cơng tác cán Kiện tồn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị từ cấp tỉnh đến cấp sở, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức, tạo chuyển biến chất lượng, hiệu hoạt động Thứ tư, “tăng cường cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ” Gắn xây dựng đảng với xây dựng hệ thống trị; đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18-5-2021 Bộ Chính trị khóa XIII * Xây dựng hệ thống quyền cấp, cấp tỉnh vững mạnh đủ lực quản lý, điều hành tổ chức, lực lượng thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ Chính quyền tỉnh quan hành chính, trụ cột hệ thống trị cấp tỉnh Trong điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng quyền tỉnh vững mạnh yếu tố bảo đảm góp phần tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy lĩnh vực đời sống xã hội nói chung nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ nói riêng Để xây dựng quyền tỉnh sạch, vững mạnh, đủ lực quản lý, điều hành thực nhiệm vụ quốc phòng, quân xây dựng khu vực phòng thủ, cần tập trung vào số vấn đề sau: Thứ nhất, Hội đồng nhân dân tỉnh Tỉnh ủy lãnh đạo nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh gắn với đổi nội dung, phương thức hoạt động Hội đồng nhân dân định vấn đề kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương có thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Thứ hai, Ủy ban nhân dân tỉnh Xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh sạch, vững mạnh có đủ khả quản lý, điều hành, tổ chức thực có hiệu mặt cơng tác, có nhiệm vụ xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ * Xây dựng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội vững mạnh, nâng cao chất lượng phong trào cách mạng quần chúng Một là, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt, người đứng đầu Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Hai là, đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phòng thủ Ba là, lãnh đạo, đạo xây dựng quy chế phối hợp thống hành động tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc, trọng nghiên cứu tính chất đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ tổ chức để cụ thể hóa chế cho phù hợp, đảm bảo tổ chức hoạt động nhịp nhàng, thống nhất, không chống chéo, mâu thuẫn chức năng, nhiệm vụ, phát huy mạnh tổ chức… tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương 4.2.3 Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng đáp ứng yêu cầu xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn * Yêu cầu đổi Thứ nhất, đổi phải sở quán triệt kiên định nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước tăng cường quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ hai, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng phải hướng vào mục tiêu giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước mặt hoạt động xây dựng khu vực phòng thủ mà địa phương giữ vững tăng cường lãnh đạo tập trung, thống nhất, toàn diện cấp ủy Đảng, quản lý, điều hành quyền cấp xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ Thứ ba, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng khu vực phịng thủ phải mang tính thực tiễn Đổi trước hết phải bám sát yêu cầu, nhiệm vụ, hoạt động kinh tế, trị, xã hội, tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thực trạng hoạt động xây dựng khu vực phòng thủ thực nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ địa phương, Thứ tư, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phịng thủ phải tồn diện, đồng có kế thừa, phát triển kinh nghiệm lãnh đạo, đạo xây dựng khu vực phòng thủ qua thời kỳ địa phương khác * Nội dung, biện pháp đổi Một là, đổi tư duy, nhận thức khu vực phòng thủ, kịp thời bổ sung, cập nhật vấn đề quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Hai là, bổ sung, phát triển nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp với phát triển khoa học công nghệ nghệ thuật quân Ba là, vận dụng linh hoạt, sáng tạo nội dung, phương thức lãnh đạo phù hợp với điều kiện, đặc điểm tình hình địa phương Bốn là, kết hợp chặt chẽ đổi mới, hồn chế lãnh đạo với cơng tác tổ chức, cán bộ, sách 4.2.4 Lãnh đạo xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh tồn diện, thực nịng cốt xây dựng khu vực phòng thủ Lực lượng vũ trang địa phương lực lượng nòng cốt xây dựng quốc phịng tồn dân thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ Trong lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, tỉnh ủy cần quán triệt quan điểm xây dựng lực lượng vũ trang theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng, tập trung thực tốt số biện pháp sau: Một là, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng quan quân sự, đội biên phòng (đối với tỉnh có đội biên phịng), cơng an tỉnh vững mạnh, có sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo, đạo lực lượng vũ trang thuộc quyền thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ Hai là, xây dựng quan qn sự, đội biên phịng, cơng an tỉnh vững mạnh tồn diện thực nịng cốt tham mưu cho cấp ủy, quyền tỉnh, hướng dẫn ban ngành, đồn thể cấp cơng tác quốc phòng, an ninh tổ chức lãnh đạo, huy đơn vị thuộc quyền thực thắng lợi nhiệm vụ giao Ba là, lãnh đạo xây dựng đơn vị đội địa phương cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, vững mạnh trị, nâng cao trình độ, sức mạnh tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu Bốn là, lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân cử, dân chăm lo”, đâu có nhân dân, có dân quân tự vệ, đảm bảo số lượng hợp lý, tổ chức biên chế phù hợp theo Luật Dân qn tự vệ; có chất lượng trị, trình độ kỹ chiến thuật ngày cao, nịng cốt bảo vệ trị an sở, bảo vệ sản xuất, phòng chống khắc phục hậu thiên tai, thảm họa cố khác xảy khu vực phòng thủ Năm là, lãnh đạo xây dựng lực lượng dự bị động viên vững mạnh, sẵn sàng huy động, bổ sung cho lực lượng thường trực đất nước có chiến tranh; biểu cụ thể việc quán triệt quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Sáu là, lãnh đạo xây dựng lực lượng công an cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, thực tốt vai trò nòng cốt đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, ngăn chặn loại tội phạm, tượng vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an toàn cho sống nhân dân phục vụ hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 4.2.5 Tiếp tục quán triệt, thực tốt chế lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ, phát huy vai trò, trách nhiệm thành phần chế nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Cơ chế lãnh đạo giữ vai trò quan trọng, đảm bảo vận hành cách thống nhất, đồng tổ chức, thành phần chế, nhằm thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ đạt kết cao Để thực tốt chế lãnh đạo thực tế phát huy cao độ vai trò thành phần chế thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ cần quan tâm thực tốt số vấn đề sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo tập trung, thống tỉnh ủy nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Thứ hai, phát huy vai trò quyền cấp đạo, quản lý, điều hành xây dựng khu vực phòng thủ Thứ ba, phát huy vai trò trách nhiệm quan, ban ngành, đoàn thể, quan quân sự, công an tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng khu vực phòng thủ Thứ tư, lãnh đạo, đạo, tổ chức tiến hành diễn tập khu vực phòng thủ cấp để rút kinh nghiệm việc vận hành chế lãnh đạo xây dựng khu vực phịng thủ xử lý tình quốc phòng, an ninh địa phương 4.2.6 Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát sơ kết, tổng kết để kịp thời rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ Kiểm tra, giám sát chức năng, nội dung bản, khâu quan trọng quy trình hoạt động lãnh đạo cấp ủy đảng Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta khẳng định: “Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Lãnh đạo mà khơng kiểm tra, giám sát coi khơng có lãnh đạo” Nội dung kiểm tra, giám sát phải toàn diện lãnh đạo xây dựng tiềm lực, lực lượng, trận đến việc phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, cá nhân, ban, ngành, đoàn thể tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ việc vận hành chế lãnh đạo, đạo xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ Biện pháp kiểm tra giám sát, lãnh đạo tiến hành công tác kiểm tra, giám sát phải nắm vững nguyên tắc, phương châm, tư tưởng đạo, quy chế, quy định lãnh đạo, đạo, hướng dẫn kiểm tra, giám sát để xác định nội dung, hình thức, phương pháp kiểm tra, giám sát cho phù hợp với đối tượng, quan đơn vị Kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng cấp phải kết hợp chặt chẽ với tra quyền, tra chuyên ngành quốc phòng, an ninh, tra nhân dân… nhằm tạo nên thống nhất, đồng bộ, có hiệu cao Sơ kết, tổng kết để kịp thời rút kinh nghiệm biện pháp quan trọng nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động thực tiễn, vấn đề lớn, nhiều mẻ công tác lãnh đạo xây dựng hoạt động khu vực phòng thủ thời kỳ mới, trình vừa làm, vừa rút kinh nghiệm để bước hoàn thiện phương diện lý luận, thực tiễn Nội dung sơ kết, tổng kết phải tiến hành cách tồn diện trị, tư tưởng tổ chức; nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì, quan chức lực lượng liên quan đến việc thực khâu lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành, hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp, hiệp đồng… Chú trọng làm rõ kết quán triệt, chấp hành nghị quyết, tiến hành công tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng tổ chức, người, thực nếp, chế độ lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành, kết xây dựng khu vực phòng thủ vững lĩnh vực, nội dung cụ thể việc giải mối quan hệ tỉnh ủy với cấp, ngành nhân dân tỉnh Phương pháp sơ kết, tổng kết vận dụng linh hoạt, sáng tạo, như: sau kết thúc giai đoạn, nhiệm vụ, mặt hoạt động, thông qua đại hội nhiệm kỳ, sinh hoạt nghị lãnh đạo tháng, hàng năm; tổ chức hội nghị chuyên đề Bất kỳ vận dụng phương pháp phải quán triệt quan điểm khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể, đồng thời phát huy tốt tính đảng, tính chiến đấu, tự phê bình phê bình Kiên đấu tranh với biểu coi nhẹ lý luận, kinh nghiệm, coi thường tổng kết thực tiễn mặt cơng tác nói chung xây dựng khu vực phịng thủ nói riêng KẾT LUẬN Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chủ trương chiến lược Đảng Nhà nước ta Đối với tỉnh đồng sông Hồng, địa bàn chiến lược trọng yếu, gắn liền với lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc ta, có vai trị đặc biệt quan trọng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay; xây dựng tỉnh đồng sơng Hồng thành khu vực phịng thủ vững có ý nghĩa quan trọng trận phòng thủ chung quân khu 1, 2, nước Quá trình xây dựng khu vực phòng thủ lãnh đạo tập trung, thống tỉnh ủy tỉnh đồng sơng Hồng có nhiều thuận lợi gặp khơng khó khăn, thách thức Nghiên cứu chun sâu, hệ thống lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng khu vực phịng thủ tìm giải pháp khoa học, mang tính khả thi cao để thực tốt nhiệm vụ xây dựng tỉnh đồng sơng Hồng thành khu vực phịng thủ vững vấn đề thực cấp thiết có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy đồng sông Hồng tổng thể hoạt động tỉnh ủy từ việc xác định chủ trương, đề nghị quyết, thị đến việc lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát tổ chức thực với nội dung, phương thức lãnh đạo phù hợp, sát với tình hình thực tiễn địa phương nhằm phát huy cao sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng địa phương thành khu vực phịng thủ vững chắc, có tiềm lực sức mạnh toàn diện, đủ sức tự bảo vệ địa phương tình Trong năm qua, nhiệm vụ xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững tỉnh ủy đồng sông Hồng tập trung lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghiêm túc đạt nhiều kết quan trọng tiềm lực, lực lượng trận; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường hịa bình, ổn định để xây dựng, phát triển địa phương, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bên cạnh kết đạt được, lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ thời gian qua hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ tình hình Luận án sâu nghiên cứu, khảo sát, tìm nguyên nhân rút kinh nghiệm bổ ích lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy đồng sông Hồng thời gian tới Trong bối cảnh tình hình giới, khu vực có diễn biến phức tạp, khó lường; lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chống phá cách mạng nước ta chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Luận án nghiên cứu, làm rõ thuận lợi, khó khăn; xác định mục tiêu, phương phướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ thời gian tới Sự lãnh đạo tỉnh ủy xây dựng địa phương thành khu vực phòng thủ vững vấn đề lớn, có nhiều khó khăn, phức tạp, liên quan đến tất lĩnh vực đời sống, cấp, ngành, lực lượng vũ trang, tầng lớp nhân dân Để có giải pháp khách quan, khoa học xác để tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy nước nói chung, tỉnh ủy đồng sơng Hồng nói riêng xây dựng khu vực phòng thủ, đòi hỏi phải tiếp tục đầu tư nghiên cứu chuyên sâu Kết nghiên cứu luận án đề xuất bước đầu, khó tránh hạn chế, sai sót Rất mong quan tâm, đóng góp ý kiến nhà khoa học, cấp ủy địa phương đồng nghiệp DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Lê Minh Long (2016), Giải pháp xây dựng phát huy vai trò đội ngũ cán bộ, sĩ quan trẻ Học viện Quốc phòng, Tạp chí Nhà trường Quân đội số (tháng 11&12) Lê Minh Long (2018), Xây dựng đội ngũ trí thức Quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ theo tinh thần Nghị Đảng, Tạp chí Nghệ thuật quân sự, số (tháng 7&8) Lê Minh Long (2018), Rèn luyện đạo đức cách mạng đội ngũ cán cấp chiến lược theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ bảy, ban Chấp hành Trung ương (Khóa XII), Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, Số (170), tháng 7&8 Lê Minh Long (2020), Giải pháp xây dựng đội ngũ cán chiến dịch, chiến lược quân đội đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0, Tạp chí Nghệ thuật quân sự, số (tháng 1&2) Lê Minh Long (2021), Combining socio-economic development with national defense and security in building defense area of provinces and cities, Poltitical theory, Thematic issue – Mar, 2021 Lê Minh Long (2021), Một số giải pháp xây dựng tiềm lực trị - tinh thần xây dựng khu vực phịng thủ tỉnh thành phố tình hình mới, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị số 5(75) Lê Minh Long (2021), Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh trị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng khu vực phịng thủ tỉnh (thành phố) tình hình mới, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân số (187) ... thức lãnh đạo tỉnh ủy đồng sơng Hồng xây dựng khu vực phịng thủ Hai là, khảo sát thực tiễn, đánh giá thực trạng xây dựng khu vực phòng thủ lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông Hồng xây dựng khu vực phòng thủ, ... niệm tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ, phương thức lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ qua việc lãnh đạo, đạo thực phương án, kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ theo trạng thái quốc phòng. .. lý luận tỉnh ủy đồng sông Hồng lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ giai đoạn - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ủy đồng sông Hồng -