Quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã bỉm sơn tỉnh thanh hóa (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ TRUNG THƠNG KHĨA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THỊ XÃ BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGHIÊM VÂN KHANH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ TRUNG THƠNG KHĨA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THỊ XÃ BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGHIÊM VÂN KHANH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học, thầy, cô giáo trường tận tình giảng dạy, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo PGS.TS Nghiêm Vân Khanh tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn phịng Tài ngun mơi trường thị xã Bỉm Sơn, Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn, phòng ban chức năng, gia đình đồng nghiệp động viên tạo điều kiện tốt trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 05 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Trung Thông LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng 05 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Trung Thông MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình vẽ, đồ thị Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài………………………………………………………… * Mục đích nghiên cứu………………………………………………………2 * Đối tượng phạm vi nghiên cứu……………………………………… * Phương pháp nghiên cứu………………………………………………….3 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài…………………………………4 * Các khái niệm, thuật ngữ………………………………………………….4 * Cấu trúc luận văn………………………………………………………….5 NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 1.1 Khái quát chung thị xã Bỉm Sơn 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 10 1.1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 13 1.2 Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt 16 1.2.1 Thực trạng phát sinh thành phần chất thải rắn sinh hoạt 16 1.2.2 Thực trạng thu gom, phân loại vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 19 1.2.3 Thực trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt 21 1.2.4 Tình hình tham gia cộng đồng dân cư quản lý chất thải rắn sinh hoạt 23 1.2.5 Thực trạng công tác xã hội hóa quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn 24 1.3 Thực trạng quản lý Nhà nước quản lý chất thải rắn 25 1.3.1 Thực trạng phân cấp quản lý 25 1.3.2 Thực trạng nguồn kinh phí quản lý chất thải rắn sinh hoạt 28 1.4 Nhận xét, đánh giá 28 1.4.1 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn 28 1.4.2 Cơ chế sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt 29 1.4.3 Sự tham gia cộng đồng dân cư với quản lý chất thải rắn sinh hoạt 30 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 31 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt 31 2.1.1 Hệ thống văn pháp lý liên quan đến quản lý chất thải rắn sinh hoạt quan Trung ương ban hành 31 2.1.2 Hệ thống văn pháp lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương ban hành 33 2.1.3 Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 34 2.1.4 Định hướng quy hoạch quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn 37 2.2 Cơ sở lý luận quản lý chất thải rắn sinh hoạt 40 2.2.1 Nguồn phát sinh, đặc điểm thành phần, tính chất chất thải rắn sinh hoạt 40 2.2.2 Những tác động chất thải rắn sinh hoạt môi trường, xã hội, 45 2.2.3 Các nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt 48 2.2.4 Mơ hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt 50 2.2.5 Mơ hình xã hội hóa, tham gia cộng đồng 52 2.3 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt số nước giới đô thị Việt Nam 53 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt số nước giới 53 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 57 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 62 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt 62 3.1.1 Quan điểm chất thải rắn sinh hoạt quản lý chất thải rắn sinh hoạt 62 3.1.2 Nguyên tắc cụ thể quản lý chất thải rắn sinh hoạt 64 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật 66 3.2.1 Giải pháp phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn 66 3.2.2 Giải pháp giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt 69 3.2.3 Giải pháp thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 71 3.2.4 Giải pháp xử lý chất thải rắn sinh hoạt 73 3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức chế, sách quản lý 75 3.3.1 Đề xuất mơ hình tổ chức máy quản lý chất thải rắn sinh hoạt 75 3.3.2 Đề xuất bổ sung quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt 80 3.3.3 Giải pháp tài cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 80 3.4 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 82 3.4.1 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 82 3.4.2 Xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 KẾT LUẬN 86 KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ CTR Chất thải rắn CTRHC Chất thải rắn hữu CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTRVC Chất thải rắn vô HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã TN&MT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sơ đồ vị trí thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Hình 1.2 Xe cơng nơng vận chuyển CTR 21 Hình 1.3 Xe đẩy tay thu gom CTR 21 Hình 1.4 Bãi rác núi Voi, phường Đơng Sơn 23 Hình 1.5 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Sơ đồ tổ chức máy quản lý Môi trường đô thị cấp Xe rác màu vàng nhanh chóng xuất sau nhạc phát lên CTRSH thực phẩm chưa nấu cho vào thùng màu xanh Sau vứt rác, người dân cung cấp nước để rửa tay CTRSH tái chế xếp vào túi ni lon xanh Chai nhựa tách rời thành nhiều phần sau phân loại theo màu sắc 27 55 55 55 55 57 Hình 2.6 Phân loại giấy báo cũ 57 Hình 2.7 Thu gom chất thải nơng thơn Đà Nẵng 58 Hình 2.8 Phun hóa chất trạm trung chuyển 59 Hình 2.9 Cán kỹ thuật hướng dẫn người dân phân loại 60 rác thải Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Hình 3.7 Sơ đồ phân loại CTRSH nguồn Thùng chứa loại CTR phân biệt màu sắc khác Quy trình vận chuyển CTR Xe công nông cải tiến thu gom, vận chuyển CTRSH Sơ đồ dòng vật chất phương án xử lý Mơ hình đề xuất tổ chức máy quản lý CTRSH thị xã Bỉm Sơn Mơ hình đề xuất tổ chức HTX dịch vụ môi trường 67 68 71 72 73 77 79 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Tên bảng Hiện trạng tổng hợp diện tích, số dân thị xã Bỉm Sơn Số liệu kinh tế Khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn thị xã Bỉm Sơn qua năm Khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn thị xã Bỉm Sơn năm 2016 Trang 10 12 16 17 Bảng 1.5 Thành phần CTRSH địa bàn thị xã Bỉm Sơn 18 Bảng 2.1 Chỉ tiêu CTR sinh hoạt đô thị 34 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Định hướng phương pháp xử lý chất thải rắn Việt Nam Quy hoạch vị trí KXL CTR sinh hoạt quy mô lớn Tiêu chuẩn phát thải tỷ lệ thu gom CTRSH theo giai đoạn thị xã Bỉm Sơn Dự báo khối lượng CTR phát sinh thu gom thị xã Bỉm Sơn đến năm 2020 Dự báo khối lượng CTR phát sinh thu gom thị xã Bỉm Sơn đến năm 2025 Dự báo khối lượng CTR phát sinh thu gom thị xã Bỉm Sơn đến năm 2030 Nguồn gốc phát sinh loại chất thải rắn 35 37 38 38 39 39 40 Bảng 2.9 Tổng hợp thành phần CTRSH 42 Bảng 2.10 Tổng hợp thành phần hóa học CTRSH 44 Bảng 3.1 Bảng so sánh giai đoạn thu gom, vận chuyển sơ cấp thứ cấp chất thải rắn sinh hoạt 71 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh Hóa thị loại I trung tâm cấp quốc gia, có vị trí quan trọng kinh tế xã hội an ninh, quốc phòng vùng Bắc Bộ nước Thị xã Bỉm Sơn vùng phát triển kinh tế phát triển thị quan trọng tỉnh Thanh Hóa Thị xã Bỉm Sơn chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ, tỷ lệ thị hóa cao Với điều kiện giao thơng tốt (có tuyến đường Quốc lộ 1A qua dự kiến tương lai có tuyến đường sắt cao tốc Bắc Nam đường cao tốc Ninh Bình- Vinh), thị xã phát triển nhanh với xuất khu, cụm công nghiệp, điểm du lịch, di tích, văn hóa, nguồn phát thải ngày lớn đa dạng Tại định số 3407/QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Trong tập trung quy hoạch nguồn phát sinh khối lượng CTR từ sinh hoạt, xây dựng, công nghiệp, nông nghiệp y tế địa bàn tỉnh đến năm 2025 Quy hoạch khu xử lý CTR cấp thành phố, cấp huyện; thị xã; bãi xử lý CTR xây dựng; trạm trung chuyển CTR cho khu vực Hiện tại, địa bàn thị xã sử dụng bãi chôn lấp chất thải rắn nhỏ lẻ vị trí khơng đảm bảo khoảng cách an tồn vệ sinh mơi trường, khơng có biện pháp xử lý, đặc biệt nhiều điểm gần sông nguồn nước gây nguy ô nhiễm nghiêm trọng Công tác quản lý chất thải rắn chưa quan tâm mức, bãi chôn lấp thường phục vụ từ đến vài thôn nội xã, gây lãng phí đất đai nhiễm mơi trường Do vậy, cần thiết phương án phối hợp mà cấp thị xã, để điều phối công tác quản lý chất thải rắn địa bàn 2 Thực tế cho thấy, công tác quản lý CTRSH thị xã Bỉm Sơn tồn nhiều vấn đề, từ công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải; bất cập chế, sách, máy quản lý; thiếu tham gia cộng đồng… gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội Thị xã Bỉm Sơn nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung Do vậy, đề tài “Quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” cần thiết, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường thực tiễn Mục đích nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn kết hợp với kinh nghiệm quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị giới Việt Nam Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn cho thị xã Bỉm Sơn đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển đô thị bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị - Phạm vi nghiên cứu: tồn địa giới thị xã Bỉm Sơn (bao gồm 06 phường xã trực thuộc); diện tích nghiên cứu khoảng 67,01 km2; dân số khoảng 150 nghìn người tính đến năm 2025 - Thời gian nghiên cứu: Đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu; - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin; - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống; - Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp 3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Qua nghiên cứu, tổng hợp tài liệu chuyên ngành quản lý CTRSH, tác giả nhận thấy: • Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý CTRSH đô thị phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội đô thị loại 3, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp lý hành Đồng thời nâng cao vai trị cộng đồng cơng tác quản lý CTRSH thị • Ý nghĩa thực tiễn + Góp phần thực Luật Bảo vệ môi trường 2014 Việt Nam yêu cầu điều chỉnh chiến lược quốc gia quản lý chất thải rắn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 (QĐ 491/QĐ TTG năm 2018) + Góp phần triển khai thực hóa Điều chỉnh Quy hoạch quản lý Chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa thị xã Bỉm Sơn + Góp phần cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, nâng cao chất lượng sống, thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội thị xã Bỉm Sơn + Kết nghiên cứu Luận văn quản lý CTRSH Thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa địa phương khác nước có điều kiện tương tự học tập, trao đổi kinh nghiệm để áp dụng cho địa phương công tác quản lý CTRSH Các khái niệm, thuật ngữ sử dụng luận văn • Chất thải rắn [11] Theo mục 12, điều Luật Bảo vệ mơi trường số 55/2014/QH13 giải thích chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác 4 Như vây, thuật ngữ chất thải rắn bao gồm tất chất rắn hỗn hợp thải từ cộng đồng dân cư, chất thải rắn đặc thù từ ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, khai khống ngành dịch vụ khác • Chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn sinh hoạt (viêt tắt là: CTRSH), gọi rác thải sinh hoạt, chất rắn bị loại trình sống, sinh hoạt người động vật nuôi Chất thải dạng rắn phát sinh từ khu vực đô thị - gọi chất thải rắn đô thị bao gồm loại chất thải rắn phát sinh từ hộ gia đình, khu cơng cộng, khu thương mại, cơng trình xây dựng, khu xử lý chất thải Trong đó, CTRSH chiếm tỷ lệ lớn • Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Quản lý chất thải hoạt động kiểm sốt chất thải suốt q trình từ phát sinh đến thu gom, vận chuyển, lưu trữ, xử lý, thải bỏ, tiêu hủy chất thải Do vậy, quản lý CTRSH bao gồm toàn hoạt động quản lý chất thải nêu Mục đích quản lý CTRSH bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường, giảm thiểu CTRSH, tận dụng tối đa vật liệu, tiết kiệm tài nguyên lượng, tái chế sử dụng tối đa thành phần cịn hữu ích (hữu cơ, vơ tái chế) nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ mơi trường • Các khái niệm cơng tác thực trình quản lý CTRSH [6],[8],[10] Thu gom CTR: hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu trữ tạm thời CTR nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận Lưu giữ tạm thời CTR: việc giữ CTR khoảng thời gian định nơi quan có thẩm quyền chấp thuận trước vận chuyển xử lý 5 Vận chuyển CTR: trình vận tải CTR từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng bãi chôn lấp CTR Xử lý CTR: trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hùy thành phần có hại khơng có ích CTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích CTR Chôn lấp CTR hợp vệ sinh: hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh Xã hội hóa cơng tác quản lý CTRSH tham gia thành phần kinh tế, tổ chức quần chúng, hiệp hội nghề nghiệp… vào hoạt động quản lý CTRSH phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị tài liệu tham khảo nội dung luận văn bao gồm chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn nghiên cứu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thực trạng ô nhiễm môi trường thị xã Bỉm Sơn chưa thực nghiêm trọng cho thấy công tác quản lý CTRSH yếu thiếu mặt kỹ thuật, quản lý, tham gia cộng đồng Dựa sở khoa học, thực trạng quản lý CTRSH thị xã Bỉm Sơn học kinh nghiệm liên quan nước quốc tế, tác giả đưa số đề xuất sau: - Phân chia khu vực quản lý CTRSH; - Đề xuất mơ hình phân loại CTRSH nguồn theo loại; - Đề xuất mơ hình thu gom, vận chuyển CTRSH cho khu vực; - Đề xuất huy động tham gia cộng đồng quản lý CTR; - Một số đề xuất cấu tổ chức chế sách quản lý CTRSH như: hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, quy định rõ trách nhiệm tổ chức cá nhân cơng tác quản lý CTRSH, điều chỉnh mức phí vệ sinh mơi trường xây dựng sách thu hút nguồn vốn xã hội hóa vào cơng tác quản lý CTRSH Với đề xuất trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tác giả đề xuất ưu tiên thực giải pháp phân loại CTRSH nguồn đẩy mạnh công tác thu gom, vận chuyển khu xử lý chất thải rắn tập trung phường Đông Sơn theo quy hoạch Quản lý chất thải rắn tỉnh 88 KIẾN NGHỊ Để thực đề xuất trên, tác giả đưa kiến nghị sau: - Đối với nhà nước + Xây dựng chế khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực thu gom, vận chuyển xử lý CTR chế ưu đãi vốn, thuế + Ban hành quy định mức phí bảo vệ mơi trường cở sở để địa phương xây dựng mức phí phù hợp + Có chiến lược tun truyền nhằm nâng cao nhận thức nhân dân bảo vệ môi trường - Đối với UBND tỉnh: + Rà sốt lại văn liên quan đến cơng tác bảo vệ mơi trường quản lý CTR để có điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với thực tế + Đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt đường giao thông để thuận tiện cho việc thu gom vận chuyển CTR từ nguồn phát sinh đến nơi xử lý CTR - UBND thị xã: + Điều chỉnh mức thu phí vệ sinh theo hình thức “người gây nhiễm nhiều phải trả nhiều tiền” để hạn chế việc thải CTR mơi trường, đồng thời làm tăng nguồn kinh phí hoạt động phục vệ sinh môi trường địa bàn thị xã + Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục cho người dân để người thấy rõ: CTR khơng phải vứt bỏ hồn tồn mà tái sử dụng, tái chế thực phân loại tốt bảo vệ mơi trường quyền lợi trách nhiệm để bảo vệ sống 89 + Thường xuyên tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm công tác quản lý, thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị làm tốt công việc Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao lực cán chuyên trách TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCXDVN 01:2008/BXD Bộ Xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình Hạ tầng kỹ thuật thị QCVN 07:2016/BXD Chính phủ (2015), Nghị định số18/2015/NĐ-CP ngày 09/04/2007của Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày24/04/2007của Chính phủ quy định quản lý chất thải phế liệu Cục Thống kê tỉnh Thanh Hóa (2017), Niên giám thống kê năm 2016 Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội HĐND tỉnh Thanh Hóa (2010), Nghị số 09/NQ-HĐND nhiệm vụ, giải pháp thu gom, xử lý chất thải rắn nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2020 Nguyễn Đức Khiển (2009), Quản lý môi trường đô thị, NXB Nông nghiệp Hà Nội Trần Quang Ninh (2007), Tổng luận Công nghệ xử lý chất thải rắn số nước Việt Nam, Trung tâm thông tin KH&CN Quốc gia 10 Nguyễn Văn Phước (2008), Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng 11 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 12 Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thanh Hóa (2017), Báo cáo kết thực xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tồn tỉnh 13 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 14 UBND tỉnh Thanh Hóa (2016), Quyết định số 3407/QĐ-UBND ngày 08/09/2016 việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 15 UBND tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định số 3878/QĐ-UBND ngày 01/11/2013 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn sau năm 2030 16 UBND thị xã Bỉm Sơn (2016), Cung cấp số liệu phục vụ lập Điều chỉnh quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 17 UBND thị xã Bỉm Sơn (2017), Báo cáo công tác bảo vệ môi trường năm 2017 18 Viện Quy hoạch Kiến trúc Thanh Hóa (2016), thuyết minh tổng hợp + vẽ quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 19 Viện Quy hoạch Kiến trúc Thanh Hóa (2013), thuyết minh tổng hợp + vẽ quy hoạch chung thị xã Bỉm Sơn đến năm 2030, tầm nhìn đến sau năm 2030 20 Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu (2007), Quản lý Chất thải rắn sinh hoạt, Cơng ty mơi trường Tầm nhìn xanh 21 http://moitruongdothidaklak.com.vn/t.aspx?id=2190&lgid=2 22 http://ttvn.vn/kinh-doanh/tung-la-thien-duong-rac-the-nhung-dai-loan-daco-nhung-thay-doi-khien-ca-the-gioi-bat-ngo-520161010154244432.htm 23 http://www.baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong-va-phattrien/201507/huong-di-moi-trong-xu-ly-chat-thai-ran-o-da-nang-598576/ 24 http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/xa-hoi/hai-phong-xa-tu-son-tienphong-phan-loai-rac-thai-sinh-hoat-tai-nguon.html  ... QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 62 3.1 Quan điểm nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt 62 3.1.1 Quan điểm chất thải rắn sinh hoạt quản lý chất thải rắn. .. trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn nghiên cứu quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 3:... Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Bỉm Sơn 28 1.4.2 Cơ chế sách quản lý chất thải rắn sinh hoạt 29 1.4.3 Sự tham gia cộng đồng dân cư với quản lý chất thải rắn sinh hoạt