BO KE HOACH VA DAU TU’
HOC VIEN CHINH SACH VA PHAT TRIEN
x
KHOA LUAN TOT NGHIEP
Dé tai:
XUC TIEN DAU TU TRUC TIEP NUOC NGOAI VAO BAC GIANG: THUC TRANG VA GIAI PHAP
Trang 2LOICAM DOAN
Em xin cam đoan bài khĩa luận tốt nghiệp đề tài “Xúc tiến đâu tư trực tiếp nước ngồi vào Bắc Giang: Thực trạng và giải pháp” do em trực tiếp tìm hiểu và nghiên cứu Em cam kết những nội dung nghiên cứu và kết quả trong để tài này hồn tồn trung thực và chưa từng sử dụng trong các đê tài nào khác
Tất cả số liệu trong các bảng, biêu đồ phục vụ cho việc phân tích, nhận xét và
đánh giá được em tự thu thập từ các nguơn khác nhau cĩ ghi rõ nguồn
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập tại giảng đường đại học đến nay, em đã nhận được
rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý thây cơ, gia đình và bạn bè Với lịng biết ơn
sâu sắc nhật, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tồn thể các thầy cơ trường Học viện Chính sách và Phát triển, các thầy cơ khoa Kinh tế Đối ngoại đã dùng hết tâm huyết của mình, đề truyền đạt vốn kiên thức quý báu cho chúng em trong suốt thời gian học tập tại trường Thây cơ như những người cha, người mẹ luơn ân cần, tận tình chia sẻ, giải đáp thắc mắc cho chúng em cả trong học tập và trong cuộc sống
Đặc biệt, em xin chân thành cám ơn cơ Bùi Thúy Vân - Trưởng khoa Kinh tế đối ngoại, người đã tận tâm hướng dẫn, đề em cĩ thê hồn thành tốt bài khĩa luận
này Nếu khơng cĩ những lời hướng dẫn, dạy bảo của cơ thì bài khĩa luận này của
em sẽ rất khĩ cĩ thể hồn thiện được Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cơ
Mặc dù đã cố gắng hồn thiện đề tài nhưng do thời gian tìm hiệu tương đơi ngăn cùng với sự hiểu biết cịn hạn hẹp, nên bài khĩa luận của em khơng tránh khỏi những
sai sĩt Em rất mong nhận được sự nhận xét, gĩp ý của thầy cơ để em cĩ thể hồn
thiện hơn bài khĩa luận cũng như kiến thức chuyên mơn
Sau cùng, em xin kính chúc quý thây cơ khoa Kinh tế Đối ngoại và tồn thể thầy
cơ trường Học viện Chính sách và Phát triển đơi dào sức khỏe, niềm tin để tiếp tục
thực hiện sứ mệnh cao đẹp người lái đị truyền đạt kiến thức cho thế hệ mai sau
Trang 4MUC LUC
LỜI CAM ĐOAN nàng HH HH TH HH HH gà, I LOL CAM ON ooocecccccccccccescscsescecescecscesscsevscssecsessescrsecieessesissvivesavastavisavesesserseseseeen Il DANH MUC BANG, SO DO, BIEU DO SU DUNG .cccccccccececcsceceseseseseeeeseeen V LOL MO ĐẦU - S21 1112122151111111 E810 111 E tt HH 1n HH 1
Chuong 1 NHUNG VAN DE LY LUAN CHUNG VA THUC TIEN VE DAU TU’ TRỰC TIÉP NƯỚC NGỒI VÀ XÚC TIÊN ĐẦU TƯ 4
1.1 Tổng quan về đâu tư trực tiếp nước ngồi 4 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi -+c ST Errereerưyn 4 1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngồi . 2c se ccscszceserree 5 1.1.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngồi 2 S31: 7 1.1.4 Nguyên nhân của đầu tư trực tiếp nước ngồi - eeeeeeee 9 1.1.5 Những nhân tơ ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 10 1.1.6 Tác động của đâu tư trực tiếp nước ngồi đối với nước tiếp nhận đầu tư T11 001111 11111011111 1111001111110 111g 1 K05 111111 11 110111 11100111 1E 1 kg 13 1.2 Tổng quan về xúc tiến đầu TW es 17 1.2.1 Khai niém xtc tién dau tue - 2213112 85 1521221111111 11xk2 17
1.2.2 Đặc điểm của xúc tiễn đầu tư - 5: 2: tt 22t 21212121121 tre 19 1.2.3 Vai trị của xúc tiễn đầu tư -:22:222222212121221221222121 E212 te 19
1.2.4 Nội dung hoạt động xúc tiễn đầu tư - + Sen TH HS E HE TH nhe 21 1.2.5 Các cơng cụ chính và trình tự thực hiện các hoạt động xúc tiễn đầu tư 27
1.2.6 Các nhân tơ ảnh hưởng đến xúc tiến đâu tư + ccsccctcxsce 30 1.3 Kinh nghiệm của một số tỉnh xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triền kinh tê ¬ bee bb ttt tbttteitttitttttittttt ol
1.3.1 Kinh nghiệm của Bình Dương - - 2 << 2< 22222232222 31
1.3.2 Kinh nghiém cua Bac Ninh ccccccccccccccccccessecsccesecssecseesescsteessevsteseeestees 34
1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Giang S2 cv 37 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XUC TIEN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP
NƯỚC NGỒI VÀO TÍNH BÁC GIANG GIAI ĐOẠN 2010-2016 39
2.1 Tổng quan về Bắc Giang c0 2020121122112 nh nh cường 39 2.1.1 VỊ trí địa lý Q00 Q0 ng ng een ee bene eens 39
2.1.2 Địa hình, khí hậu - - - LG 11121111111 Sky TH ng ky nh kg 39
2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 2 111111111 vn vn ng ng 40 2.1.4 Dân số và lao động ST 1113111151112 1T 8tr run 40 2.1.5 Tiềm năng phát triển của tỉnh Bắc Giang - + s+x+s1EvEzxrxseree Al 2.2 Thue trang xuc tiên thu hut dau tư trực tiếp nước ngồi vào Bac Gilang 44 2.2.1 Chiên lược, chương trình xúc tién dau tu cua tinh Bac Giang Ad 2.2.2 Xây dựng hình ảnh, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về mơi trường,
chính sách, tiềm năng, cơ hội và kết nối đầu tư - ccc server 46
Trang 52.2.4 Xây dựng cơ sở đữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư 50 2.2.5 Xây dựng danh mục các dự án đầu tư - TT Tnhh nhe 51
2.2.6 Xay dung cac an pham, tai liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư 52
2.2.7 Hoạt động hỗ trợ các tơ chức doanh nghiệp, nhà đầu tư -s- 52
2.2.8 Đào tạo tập huần, tăng cường năng lực về xúc tiên đầu tư 54 2.2.9 Thực hiện các hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiễn đầu tư T1 1001111111110 1 kg k1 E0 1kg 1 k0 1111k kg 1 k0 015 110011111 11k ke 54
2.3 Kết quả xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi trên dia ban tinh Bac Giang
2.3.1 Quy mơ đầu tư trực tiêp nước ngồi vào tỉnh Băc Giang 55
2.3.2 Cơ câu đầu tư - 5:25: 12122121 2122121221211 1122121121112 re 63
2.4 Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động xúc tiễn đầu tư 71
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN XUC TIEN THU HUT DAU TU TRUC
TIẾP NƯỚC NGOAT VAO TINH BAC GIANG ou cecceccececeeseeseeseeseeseeseeseeseeneeees 75 3.1 Định hướng xúc tiễn thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016-
j1 75 3.1.1 Định hướng phát triÊn - 2 2222223323333 75
3.1.2 Mục tiêu phát triỂn 1c 2 SE S13 E5E51515121115111111511 E181 rreg 75 3.1.3 Định hướng lĩnh vực và đối tác thu hút đầu tư s - 2 Sans2 sec 76
3.2 Giải pháp hồn thiện xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bắc CHạĐ c co, 78
3.2.1 Nghiên cứu sâu lý luận xúc tiên - c2 22221 x+2 78
3.2.2 Hồn thiện chiến lược xúc tiễn đầu tư - + 1c nn khen 78 3.2.3 Phơi hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành TW, đặc biệt là Bộ Kế hoạch & Đầu
tu va cAc Co quan xtc tié AAU CU oo cccccceccccscecececesescececesvecseesecvevscevereveveees 79 3.2.4 Nâng cao nhận thức cơ quan xúc tiễn, cán bộ xúc tiễn trong cơng tác thu hút vốn đầu tư trực ti€p nước ngồi - 5 + cSs SE E3 E151 1E trrrereei 80
3.2.5 Thực hiện hỗ trợ các nhà đầu tư - ce cseeneesteseeestesesteseeseeees 80
3.2.6 Nâng cao chất lượng cdc cOng CU XUC THM eeceecccceceeeeeesesteeseseeeee 81 3.2.7 Giải quyết vẫn đề kinh phí cho cơng tác xúc tiên đâu tư 84
3.2.7 Cải cách thủ tục đầu tư nhằm tạo mơi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà
:10 11 1n 84
Trang 6DANH MUC CAC kY HIEU, CHU VIET TAT
TEN VIET TAT TIENG VIET
ACIA Hiép dinh dau tu toan dién ASEAN
APEC Dién dan Hop tac Kinh té chau A — Thai Binh Duong
BKH B6 ké hoach
BT Xây dựng — Chuyén giao
BOT Xay dung — Diéu hanh — Chuyén giao BTO Xay dung — Chuyén giao — Diéu hanh CP Chính phủ
CCN Cum cong nghiép DTNN Cục đầu tư nước ngồi
HĐND Hội đồng nhân dân
KOTRA Phịng xúc tiễn thương mại Đầu tư Hàn quốc KCN Khu cong nghiép
KT-XH Kinh tế - Xã hội
IMF Quỹ tiền tệ quốc tế
JETRO Cơ quan xúc tiền Thương mại Nhật Bản OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế ODA Hỗ trợ phát triển chính thức
ND-CP Nghị định Chính phủ
PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh QĐ-UBND Quyết định - Uý ban nhân dân
QL Quoc 16
UBND Uy ban nhan dan TTg Thủ tướng
TW Trung wong
XTĐT Xúc tiễn đầu tư
WTO Tổ chức Thương mại thể giới
VBF Dién dan Doanh nghiép Viét Nam
VCCI Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam
Trang 7DANH MUC BANG, SO BO, BIEU DO SU DUNG So dé Trang
So dé 1.1 Noi dung hoat déng XTDT 21
%ơ đàI.2 Trình nự thực hiện hoạt dong XTPT 39 Bang Bảng 2.1 Mội số trương trình, hội nghị xúc tiễn đầu tư của Bắc Giang giai đoạn 2010-2016 * Bảng 2.2 Kết quá xúc tiễn thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 2010-2016 ” Bảng 2.3 Thu húi đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2016 khu vực trung đụ miễn núi Bắc Bộ si Bảng 2.4 Chỉ số năng lực cạnh tranh cáp tỉnh (PC]) của Bắc Giang giải đoạn 2010-2016 ø Bảng 2.5 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PC]) mội số tỉnh năm 2016 61 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn FDI phân theo ngành trên địa bàn tính Bắc Giang
đến năm 2016 °°
Bang 2.7 Tổng hợp thống kê vốn và dự án tại các khu CN chế biến, chế
tạo tại Bắc Giang °°
Bảng 2.8 FDI phân theo hình thức đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
đến hết năm 2016 °°
Bang 2.9 Co cấu các de dn FDI cịn hiệu lực của một số đối tac lon dau
tr trên địa bàn tỉnh Bắc Giang °7 Bang 2.10 Tong két KOXT và đánh giá của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 69 2010 — 2016
Biêu đơ
Biểu đơ 2.1 Tốc độ tăng vốn đâu tư nước ngồi vào Bắc Giang giải
đoạn 2010 - 2016 °° Biểu đơ 2.2 1ÿ trọng vốn FDI vao Bắc Giang so với cả nước 2010 - 2016 539 Biểu đã 2.3 Tỷ trọng nguồn vốn FDI theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2010 64 — 2016
Trang 8LOI MO DAU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Thế giới đang trong quá trình tồn câu hĩa, với những bước phát triển rõ rệt cùng với những thay đơi nhanh chĩng trong tổng thể nên kinh tế, kĩ thuật, cơng nghiệp và những biến đối khác trong hệ thơng văn hĩa, chính trị, xã hội đã tác động to lớn đến hầu hết các quốc gia trên thế giới Cùng với đĩ, đầu tư trực tiệp nước ngồi ngày càng khang dinh vai trị quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nước, gĩp phân đây nhanh quá trình hội nhập của các quốc gia vào nên kinh tế thế giới
Trong bơi cảnh ấy, đề hội nhập xu thế của tồn thế giới, địi hỏi mỗi quốc gia
nĩi chung, địa phương nĩi riêng cần khơng ngừng chuyên mình để khơng bị gạt ra khỏi vịng quay của sự phát triển Đồng thời, bước chuyển mình đĩ chỉ thực sự hiệu quả khi các địa phương chủ động trong việc mở rộng và phát triển nguơn vốn đề tiên
hành các hoạt động đầu tư cho nên kinh tế, tự động trong việc thúc đây sự phát triển nên kinh tế nhằm theo kịp và chủ động hội nhập với nên kinh tế cả nước và tồn câu,
nâng cao mức sống của người dân địa phương
Nhận thức được tâm quan trọng của vân đề nĩi trên trong những năm gan đây, Đảng và nhà nước ta khơng ngừng đây mạnh chiến lược thu hút nguồn vốn đầu tư trong nước, đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước ngồi, đưa nên kinh tế tiến gân hơn với
kinh tế thê giới
Với Bắc Giang, là một tỉnh kinh tế vẫn trong giai đoạn xây đựng và phát triển,
vì vậy nhu cầu về vốn đầu tư là rất lớn Trong khi đĩ nguơn vốn từ nội bộ chưa đáp ứng được nhu câu đâu tư, lượng vốn cịn thiêu đĩ phải huy động từ bên ngồi Thực hiện theo đúng chiến lược phát triển kinh tế của cả nước, trong những năm qua tỉnh Bắc Giang đã khơng ngừng phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hĩa - hiện đại
hĩa, chú trọng phát triển kinh tế với trình độ kỹ thuật cao, hiện đại Tuy nhiên so với
những tiềm năng cĩ thê khai thác được từ nguồn vốn FDI, và nhu cầu về vốn đầu tư của tỉnh, thì đĩng gĩp của đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn khá nhỏ Kê hoạch xúc tiên
cịn quá chung chung, chưa xác định rõ mục tiêu, cơng cụ xúc tiễn cịn kém chuyền
nghiệp làm cho cơng tác xúc tiễn của tỉnh gặp khơng ít khĩ khăn
Cùng với đĩ, trong bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI diễn ra gay gắt giữa các tỉnh thành trên phạm vi cả nước và trên thê giới, việc tìm ra những giải pháp hồn thiện
Trang 9nguơn lực của tỉnh, tận dụng tốt nhất nguồn vốn FDI cho mục tiêu phát triển của tỉnh Chính vì vậy, em lựa chọn đề tài “Xúc tiễn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Bắc Giang: Thực trạng và giải pháp” nhằm phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác xúc tiễn đầu tư vào tỉnh, đồng thời đưa ra các giải pháp thúc đây và hồn thiện thu hút đầu tư và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cĩ hiệu quả Gĩp phân phát triển kinh tế Bắc Giang theo hướng chuyên sâu, cơng nghiệp hĩa - hiện đại hĩa 2 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Xúc tiến đâu tư trực tiếp nước ngồi vào Bắc Giang 3, Mục tiêu nghiền cứu
- Hệ thống hĩa lý thuyết về đâu tư trực tiếp nước ngồi và hoạt động xúc tiễn đầu tư
- Phân tích, đánh gia kết quả và thực trạng hoạt động xúc tiễn thu hút đầu tư trực
tiếp nước ngồải vào tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2016 Từ đĩ thây được những han chế, bất cập cịn tơn tại và tìm ra nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, bất cập đĩ
- Đề xuất những giải pháp hồn thiện hoạt động xúc tiến đâu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh trong g1ai đoạn 2017-2020
4 Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi khơng gian: Khĩa luận tập trung nghiên cứu hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa bàn tỉnh Bắc Giang
- Pham vi thoi gian: Giai doan 2010-2016 5 Phuong pháp nghiên cứu
Trong bài khĩa luận, tác giả chủ yếu sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Là phương pháp nghiên cứu những khái
niệm, khái niệm riêng của các tơ chức từ đĩ đưa ra khái quát chung, tư liệu, số liệu
đã cĩ sẵn trước đĩ Tiến hành thu thập số liệu từ những nguồn chính thống, từ đĩ đi sâu vào phân tích, suy luận và tơng hợp tài liệu để đưa ra những hướng giải pháp cho van dé
- Phương pháp so sánh, đối chiếu với kinh nghiệm của một sơ tỉnh, thành phố
trong nước đã đạt được nhiều thành cơng từ hoạt động xúc tiền thu hút đầu tư trực
Trang 10- Bên cạnh đĩ tác giá cịn thơng kê và so sánh từ đĩ tiễn hành phân tích và tơng
hợp số liệu, để từ đĩ đưa ra ý kiên nhằm giải quyết những vấn đề đưa ra gĩp phan
hồn thiện để tài nghiên cứu
- Khĩa luận sử dụng các nguồn tư liệu trong nước như: số liệu Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, Cục Đầu tư nước ngồi, số liệu Tơng cục thơng kê
6 Kết cầu khĩa luận
Ngồi lời mở đầu và kết luận, khĩa luận gơm cĩ 3 chương:
Chương 1 Những vẫn đề lý luận chung và thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngồi và xúc tiễn đầu tư
Chương 2 Thực trạng xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bắc Giang
Trang 11Chwong 1 NHUNG VAN DE LY LUAN CHUNG VA THUC TIEN VE DAU TU TRUC TIEP NUOC NGOAI VA XUC TIEN ĐẦU TƯ
1.1 Tong quan vé dau tu true tiép nước ngồi 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nưĩc ngồi
Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi cĩ nhiều cách giải thích khác nhau, tùy thuộc gĩc độ tiếp cận của các nhà kinh tế Tuy khơng cĩ một khái niệm thơng nhất dành cho đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), nhưng xét về bản chất thì tat cả các khái niệm hay định nghĩa về FDI đều cĩ sự tương đồng với nhau
Theo Theo Tơ chức thương mại thế giới (W7OĨ): “Đầu tư trực tiếp nước ngồi xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đâu tư) cĩ được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đĩ Phương diện quan
lý là thứ dé phân biệt FDI với các cơng cụ tài chính khác”
Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (2ZCÐ): “Đầu tư trực tiếp là hoạt
động đầu tư được thực hiện nhăm thiết lập các mỗi quan hệ kinh tế lâu đài với một
đoanh nghiệp, mang lại khả năng tạo ảnh hưởng đối với việc quản lý đoanh nghiệp
Cĩ các mục đầu tư như: thành lập hoặc mở rộng một doanh nghiệp hoặc một chi
nhánh thuộc tồn quyên quản lý của chủ đầu tư; mua lại tồn bộ doanh nghiệp đã cĩ; tham gia vào một doanh nghiệp mới; cấp tín dụng dài hạn (lớn hơn 5 năm)
Theo Quỹ tiên tệ quốc tế thê giới //A⁄F): “Đầu tư trực tiếp nước ngồi được hiểu
là hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm mục đích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thơ của một nên kinh tế khác nên kinh tế nước chủ đầu tư Mục
đích của nhà đầu tư là muốn cĩ nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp tại
nên kinh tế khác đĩ”
Hiện nay tại Việt Nam, theo Luật Đầu tư năm 2014 do Quốc hội khĩa XI nước
Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua và ban hành ngày 26/11/2014 và cĩ
hiệu lực thi hành kề từ ngày 01/07/2015, khơng cịn phân biệt giữa đầu tư trực tiếp và
gián tiếp nữa, Luật 2014 dùng chung một khái niệm “ Pau tur kinh doanh” thay thê cho hai khái niệm là “Đẩu #6 trực tiếp và đầu tư gián tiếp” trước đây theo Luật đầu tư cũ năm 2005
“Đầu tư kinh doanh: Là việc NĐT bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh
doanh qua việc thành lập tơ chức kinh tế; đầu tư gĩp vốn, mua c6 phan, phan von gĩp
Trang 12Chung lại, FDI ở Việt Nam cĩ thê hiểu như sau: “ƑĐ7 !à hình thức thực hiện
bởi mội hoặc nhiễu các nhân, tơ chức nước ngồi trực tiếp gĩp vốn bằng tiên, cơng
nghệ kỹ thuật, đất đai hoặc các loại tài sản khác cĩ giá trị đề tiễn hành các hoạt động dau tw theo quy định của luật dau tu noc ngồi tại Việt Nam mới nhất
Từ những khái niệm trên cĩ thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngồi như sau: “Đẩu Ø trực tiếp nước ngồi FDI tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn băng tiên hoặc bất cứ tài sản nào vào quốc gia khác đề được quyên sở hữu, quản lý hoặc quyên kiếm sốt tài sản đĩ tại quốc gia tiếp nhận
đểu từ, với mục tiếu tơi đa hố lợi ích của mình Họ tự mình hoặc cùng chịu trách
nhiệm quản lý trực tiếp và điệu hành hoại động sản xuất kinh doanh cũng như kết quả kinh doanh căn cứ vào tý lệ nắm giữ quyền kiểm sối và sở hữu von”
1.1.2 Đặc điểm của đâu tư trực tiếp nước ngồi
FDI 1a một loại hình đầu tư quốc tế, trong đĩ người sở hữu vốn đơng thời là người trực tiếp quán lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư Vẻ bản chất, FDI là loại hình đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng hoặc mua phân lớn, thậm chí là tồn bộ các cơ sở kinh doanh ở nước ngồi nhằm sở hữu tồn bộ hay một phân cơ sở đĩ và trực tiếp quản lý điều hành hoặc tham gia quản lý điều hành hoạt
động của đối tượng mà họ bỏ vốn đâu tư Đồng thời, họ cũng chịu trách nhiệm theo mức sở hữu về kết quả kinh doanh của dự án đầu tư Vì vậy đầu tư trực tiếp nước
ngồi cĩ những đặc điểm sau:
Về chủ thê và quyên lợi: Chủ thê của đầu tư trực tiếp nước ngồi thường là các cơng ty xuyên quốc gia và đa quốc gia (chiếm 90% nguơn von FDI đang vận động trên thế giới) Thường các chủ đâu tư này trực tiếp kiểm sốt hoạt động của doanh nghiệp (vì họ cĩ mức vốn gĩp cao) và đưa ra những quyết định cĩ lợi nhất cho họ
Quyên lợi của các nhà ĐTNN gan chặt với dự án đầu tư: Kết quả hoạt động sản xuất kinh của doanh nghiệp quyết định mức lợi nhuận của nhà đâu tư Sau khi trừ đi
thuế lợi tức và các khoản đĩng gĩp cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN nhận được phan lợi nhuận theo tỷ lệ vốn gĩp trong vốn pháp định
Vẻ mục đích: Đầu tư với mục đích tìm kiếm lợi nhuận, nhà đâu tư thực hiện dau
tư vào nước nhận đâu tư với mục đích chủ đạo là tìm kiếm lợi nhuận Chính vì vay,
các nước tiếp nhận đâu tư phải xây dựng chính sách cũng như pháp luật đủ mạnh đê
Trang 13đơn thuân tìm kiếm lợi nhuận cho nhà đầu tư nước ngoai
Vê vốn gĩp va quyền quán lý: Các chủ đầu tư nước ngồi phải đĩng gĩp một lượng vốn tơi thiêu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định của Luật đầu tư nước ngồi ở từng nước, để họ cĩ quyên trực tiếp tham gia điều hành, quản lý đối tượng mà họ
bỏ vốn đầu tư Chang hạn, ở Việt Nam theo điều 8 của Luật Đầu tư nước ngồi tại
Việt Nam quy định: “Số vốn đĩng gĩp lối thiếu của phía nước ngồi phải bằng 30% vốn pháp định của dự án” (Trừ những trường hợp do Chính phủ quy định)
Quyên quản lý, điều hành doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phụ thuộc vào vốn gĩp Tý lệ gĩp vốn của bên nước ngồi càng cao thì quyên quản lý, ra quyết định càng lớn Đặc điểm này giúp ta phân định được các hình thức đâu tư trực tiếp nước ngồi Nếu nhà đầu tư nước ngồi gĩp 100% vốn thì doanh nghiệp đĩ hồn tồn đo chủ đầu tư nước ngồi điều hành
Pháp luật dau tr: Nguồn vốn FDI được sử dụng theo mục đích của chủ thê
ĐTNN trong khuơn khơ luật Đầu tư nước ngồi của nước sở tại Nước tiếp nhận đầu
tư chỉ cĩ thể định hướng một cách gián tiếp việc sử dụng vốn đĩ vào những mục đích
mong muốn, thơng qua các cơng cụ như: thuế, giá thuê đất, các quy định đề khuyến
khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi vào một lĩnh vực, một ngành nào đĩ
Về chính trị: Mặc dù FDI vẫn chịu sự chi phối của Chính Phủ song cĩ phân ít lệ thuộc vào quan hệ chính trị giữa các bên tham gia hơn so với ODA
Nợ nước ngồi: Việc tiếp nhận FDI thường khơng gây nên tình trạng nợ nước
ngồi cho nước chủ nhà, bởi nhà ĐTNN chịu trách nhiệm trực tiếp trước hoạt động
sản xuất kinh doanh của họ Trong khi đĩ, hoat dong ODA va ODF (Official Development Foreign) thường dẫn đến tình trạng nợ nước ngồi do hiệu quả sử dụng vốn thấp
Hoạt dong FDI khơng chỉ đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư, mà cịn cĩ cả cơng nghệ, kỹ thuật, bí quyết kinh doanh, sản xuất, năng lực Marketing: Hình thức đầu tư này mang tính hồn chỉnh bởi khi vốn đưa vào đâu tư thì hoạt động sản xuất
kinh doanh được tiến hành, và sản phẩm được tiêu thụ trên thị trường nước chủ nhà
hoặc xuất khâu Do vậy, đầu tư kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phâm là một trong những nhân tố làm tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường Đây là
đặc điểm đề phân biệt với các hình thức đầu tư khác, đặc biệt là ODA (hình thức này
Trang 141.1.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngồi
Hiện nay cĩ nhiều cách để phân loại FDI theo các tiêu chí khác nhau tùy vào cách tiếp cận của từng chủ thể Dù vậy, về cơ bản cĩ thể phân loại FDI theo các tiêu chí như sau:
Theo mục đích đầu tư
FDI theo chiếu ngang: Là hoạt động đầu tư vào cùng ngành mà một cơng ty đang hoạt động tại nước chủ đầu tư (tức là nước chủ đâu tư sẽ đâu tư vào một cơng ty tại nước tiếp nhận đâu tư cĩ ngành nghê hoạt động giống với mình)
EDI theo chiêu đọc: Là hình thức đầu tư giữa các cơng ty khác nhau trong cùng một dây chuyên sản xuất tạo ra sản phẩm cuối cùng
FDI hon hợp: Là hình thứ đầu tư kết hợp giữa các cơng ty kinh doanh trong
các lĩnh vực khác nhau
Mua lại doanh nghiệp: Là việc một doanh nghiệp mua tồn bộ hoặc một phan tài sản của doanh nghiệp khác đủ để kiểm sốt, chí phối tồn bộ hoặc một ngành nghê
của doanh nghiệp bị mua lại
Xét về hình thức sở hữu, đầu tư trực tiếp nước ngồi cĩ các hình thức sau:
Doanh nghiệp cĩ 100% vốn đâu nr nước ngồi: Là hình thức đầu tư mà các tơ chức và cá nhân nước ngồi bỏ tồn bộ vơn để thành lập doanh nghiệp tại nước tiếp nhận, đồng thời họ tự quán lý, điều hành, giám sát và chịu trách nhiệm hồn tồn về
kết quả kinh doanh Các doanh nghiệp này được thành lập đưới dạng cơng ty TNHH,
là pháp nhân Việt Nam và chịu sự điều chỉnh của Luật đầu tư nước ngồi tại VIỆt
Nam
Hình thức doanh nghiệp liên doanh: Là doanh nghiệp do hai hay nhiều bên cĩ
quốc tịch khác nhau hợp tác thành lập tại Việt Nam Hình thức này cĩ đặc trưng là
mỗi bên tham gia là một pháp nhân riêng, nhưng doanh nghiệp liên doanh lại là một pháp nhân độc lập Khi các bên đã đĩng gĩp đủ số vốn điều lệ thì dù một bên cĩ phá
sản thì doanh nghiệp liên doanh vẫn tơn tại
Trang 15Theo nhu câu đầu tư về hạ tầng, các cơng trình xây dựng cĩ các hình thức
Hợp đồng xây đựng — kinh doanh — chuyên giao (BOT): Là hình thức đầu tư trực tiếp đươc thực hiện trên văn bản dược ký kết giữa các nhà đầu tư nước ngồi với cơ quan nhà nước cĩ thâm quyên, để tiên hành xây dựng và kinh doanh cơng trình
kết cầu cơ sở hạ tâng trong một thời g1an nhật định, sau khi hết thời hạn các nhà đầu
tư nước ngoải sẽ chuyên giao cho nước sở tai
Hợp đơng xây dựng - chuyển giao — kinh doanh (BTO): Là phương thức đầu tư mà các nhà đầu tư nước ngồi ký kết văn bản với cơ quan nhà nước cĩ thâm quyên để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết câu hạ tầng Sau khi xây dựng xong, nhà đầu
tư sẽ chuyển ø1ao cho nước sở tại, nước sở tại cĩ thể dành cho nhà đầu tư quyền kinh
doanh trên cơng trình đĩ trong một thời gian nhất định đề thu hồi vốn và lợi nhuận Hợp đồng xây dựng — chuyên giao (BT): Là phương thức đầu tư nước ngồi mà nhà đầu tư nước ngoải và cơ quan nhà nước cĩ thâm quyên sẽ ký kề văn bán để tiến hành xây dựng cơng trình kết cầu hạ tầng, sau khi xây xong, nhà đâu tư sẽ chuyển
giao cho nước sở tại Chính phủ nước sở tại sẽ tạo điều kiện cho NĐT nước ngồi thực hiện dự án khác đề thu hồi vốn và lợi nhuận hợp lý
Theo Luật đầu tư năm 2014 của Việt Nam, FDI được phán chia theo các hình thức
Đầm tr thành lập tơ chức kinh tế: Là hình thức đầu mà nhà đầu tư nước ngồi
phải cĩ dự án đầu tư, thực hiện thủ tục cấp Giây chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 37 của Luật này
Đầu tư theo hình thức gĩp vốn, mua cơ phần, phần vốn gĩp vào tơ chức kinh tế: Nhà đầu tư nước ngồi đầu tư theo hình thức gĩp vốn, mua cơ phân, phần vốn gĩp vào các tơ chức kinh thế theo các hình thức sau:
Nhà đâu tư nước ngồi được gĩp vốn vào tơ chức kinh tế theo các hình thức sau: Mua cơ phần phát hành lần đầu hoặc cơ phân phát hành thêm của cơng ty cé phân; gĩp vốn vào các cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty hợp danh; gĩp vốn vào
các tơ chức kinh tế khác khơng thuộc hai trường hợp trên
Trang 16tế khác khơng thuộc ba hình thức trên
Đầu te theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC): Là hình thức đầu
tư được ký giữa các nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân
chia sản phâm mà khơng thành lập pháp nhân Các bên tham gia hợp đơng BCC thành lập ban điều phối để thực hiện hợp đồng BCC Chức năng, nhiệm vụ và quyên hạn của ban điều phối do các bên thỏa thuận
1.1.4 Nguyên nhân của đầu tư trực tiếp nước ngồi
Cĩ rất nhiều các nguyên nhân dẫn đến đầu tư trực tiếp nước ngồi, trong dd cd
một sơ nguyên nhân chính như sau:
- Do sự phát triển khơng đồng đêu về trình độ phát triển lực lượng sản xuất dẫn đến chi phí tạo ra sản phâm hàng hố giữa các quốc gia cĩ sự khác biệt đáng kế Ngồi ra điều kiện sản xuất giữa các quốc gia khơng giơng nhau, cĩ sự chênh lệch về giá cả hàng hố, giá cả hàng hố sức lao động, tài nguyên vốn, khoa học kỹ thuật, vị
trí địa lí Chính vì vậy, đầu tư quốc tế được thực hiện nhăm đạt được lợi ích từ sự
chênh lệch đĩ, hay nĩi cách khác là khai thác lợi thế so sánh giữa các quốc gia
- Đơi với bên tiếp nhận đầu tư: Nhu cầu về vốn trên thế giới là rat lớn, đặc biệt
là các quốc gia đang và chậm phát triển, trong khi đĩ khả năng tự cung cấp vốn ở
từng nước, từng khu vực là cĩ hạn cho nên dẫn đến hiện tượng đầu tư quốc té
- Déi voi bén dau tu: Bén dau tu 1a bén dang co von va can tim noi dau tu cé
lợi, tránh được tối đa hàng rào bảo hộ mậu dịch của hoạt động xuất khẩu
- Trong những năm gân đây, ở các nước cơng nghiệp phát triển, tỷ suất lợi nhuận cĩ xu hướng giảm dân và xuất hiện hiện tượng dư thừa tương đối tư bản ở trong nước, khi đĩ các hãng sẽ tìm cách đề triển khai hoạt động đâu tư ở nước ngồi nhằm phục
hơi hoặc tìm kiếm một tỷ suất lợi nhuận cao hơn
- Khuếch trương thị trường, uy tín, mở rộng quy mơ kinh doanh, tận đụng được
các lợi thế đặc biệt của hãng như cơng nghệ, vốn
- Tình hình bất ơn định và an ninh quốc gia cũng là nguyên nhân khiến các nhà đầu tư chuyên vốn ra nước ngồi đâu tư: Các cuơc bạo động, biểu tình làm ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình sản xuất, kinh doanh của các nhà đầu tư, vì vậy nhằm bảo tồn vốn, phịng chỗng rủi ro khi cĩ sự cơ về kinh tế chính trị xảy ra trong nước
- Sự ra đời của các cơng ty đa quốc gia và xuyên quốc gia cũng là nguyên nhân
Trang 171.1.5 Những nhân tơ ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi
Trong chiến lược đầu tư của mình các nhà đầu tư thường tìm tới những nước cĩ
điều kiện tốt nhất đơi với hoạt động kinh doanh của mình như điều kiện kinh tế, chính
trị và hệ thơng pháp luật, địi hỏi các nước muốn tiếp nhận cần phải đưa ra những chính sách, điều kiện ưu đãi thích hợp để cĩ thê thu hút các nhà đầu tư Ngồi ra những yêu tơ này cũng cĩ tác động khơng nhỏ tới hoạt động kinh doanh của các nhà
đầu tư, vì cũng như hầu hết các hoạt động đầu tư khác nĩ mang tính chất đặc điểm
của nên kinh tế nĩi chung, do vậy nĩ chịu tác động của các quy luật kinh tế nĩi chung và những ảnh hưởng của mơi trường kinh tế xã hội, hệ thơng cơ sở hạ tầng và các chính sách cĩ liên quan
Yếu tơ kinh rể: Thị trường, lợi nhuận và chỉ phí là ba nhân tơ đĩng vai trị quan
trọng
Thị trường: Quy mơ và tiêm năng phát triển của thị trường như tập trung dân cư, GDP, GDP/đầu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế, cơ cầu các ngành là một trong những nhân tố quan trọng trone việc thu hút đâu tư tại tất cả các quốc gia và nên kinh tế Tùy thuộc điêu kiện của từng nước mà các nhà đầu tư quyết định tham gia vào từng khu vực với từng dự án cho phù hợp với điều kiện của nước đĩ
Nĩi chung, đề quyết định đầu tư và một quốc gia nào đĩ các nhà đầu tư phải cân
nhac xem điều kiện kinh tế tại nước sở tại cĩ đáp ứng được yêu cầu về mặt kinh tế cho dự án của mình phát triển và tồn tại hay khơng Chăng hạn như thu nhập bình quân đầu người nêu quá thập, thì sẽ ảnh hưởng tới đầu ra của sản phâm vì người dân sẽ khơng cĩ khả năng dé mua sản phâm đĩ, điều đĩ sẽ ảnh hướng trực tiếp đến khả năng tiêu thụ sản phâm của doanh nghiệp
Lợi nhuận: Lợi nhuận thường được xem là động cơ và mục tiêu cuỗi cùng của
nhà đâu tư Điều này được thể hiện thơng qua việc thiết lập các mối liên kết chặt chẽ với khách hàng và thị trường, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ, chia rủi ro trong kinh
doanh và tránh được các rào cản thương mại
Chi phi: Da phan cac doanh nghiép thuc hién đầu tư vào các nước là để khai
thác các tiêm năng và lợi thế về chi phí như chi phí nguồn nguyên liệu, chỉ phí lao động Trong đĩ, chi phí về lao động thường được coi là nhân tơ quan trọng nhất khi ra quyết định đầu tư Chính vì vậy các quốc gia đang phát triển thường là điểm đến
Trang 18Yéu t6 chinh tri
Các nhà đầu tư thường tìm đến những quốc gia cĩ ít hoặc khơng cĩ những biến
động về chính trị, vì chính trị khơng 6n định sẽ ảnh hưởng tới dự án của họ và nhất là xác suất về rủi ro là rất cao, dự án cĩ thể sẽ khơng tiếp tục được thực hiện và khơng cĩ cơ hội sinh lời, thậm chí cịn cĩ thể sẽ mat kha năng thu hồi vốn Các biến động về chính trị cĩ thể làm thiệt hại cho các nhà đầu tư do cĩ những quy định đưa ra sẽ khác nhau khi cĩ những biên động chính trị, vì khi thể chế thay đơi thì các quy định và các luật cĩ liên quan cũng hồn tồn thay đơi và những hiệp định ký kết giữa hai
bên sẽ khơng cịn hiệu lực, do đĩ các nhà đầu tư phải gánh chịu hồn tồn những bất
lợi khi xảy ra biến động chính trị Khi cĩ chiến tranh xảy ra sẽ khiến cho các hoạt
động kinh doanh ngừng trệ và cĩ thể gây ra thiệt hại về cơ sở vật chất
Đây là yếu tơ thường được các nhà đầu tư nước ngồi thường xuyên quan tâm theo dõi trước khi cĩ nên quyết định đầu tư vào quốc gia này hay khơng Vì những
bất ơn về chính trị khơng chỉ làm cho nguồn vơn đầu tư bị kẹt, mà cịn cĩ thê khơng thu lại được hoặc bị chảy ngựơc ra ngồi
Yếu tỐ Luật pháp và chính sách wu dai dau tw
Luật pháp: Là những quy định đã được Quốc hội thơng qua, bắt buộc mọi người
phải tuân theo và kế cả các đối tác tham gia đầu tư vào nước đĩ cũng phải tuân theo
điều này Để quyết định tham gia đầu tư vào một nước nào đĩ, các nhà đầu tư phải xem xét rất kỹ về yêu tố này vì nĩ liên quan trực tiếp tới cách thức thực hiện đầu tư dự án của mình, mà cịn ảnh hưởng tới phương án kinh doanh của mình trong tương lai Các quốc gia muốn thu hút được các nhà đầu tư tham gia đầu tư vào nước mình,
thì phải bang cách nào đĩ từng bước hồn thiện hệ thơng pháp luật của mình, đặc biệt là hồn thiện hệ thống luật đầu tư nước ngồi, phải đảm bảo sự an tồn về von cho các nhà đầu tư, bảo đảm pháp lý đối với tài sản tư nhân và mơi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo việc di chuyền lợi nhuận về nước cho các nhà đầu tư duoc dé đàng
Vì vậy nội dung của hệ thống luật ngày càng đồng bộ, chặt chế, khơng chồng chéo, phù hợp với luật pháp và thơng lệ quốc tê thì khả năng hấp dẫn các nhà đầu tư sẽ tăng
Các tru đãi đâu te cia nhà nước
Trang 19Mức thuế đánh vào thu nhập của các doanh nghiệp ảnh hướng khơng nhỏ tới
dịng đâu tư trực tiếp nước ngồi chảy vào trong nước, bởi nĩ liên quan tới việc chia
lợi nhuận của nhà đầu tư với các bên đối tác Sự hấp dẫn của chính sách là làm sao
cho các dự án cĩ vốn đầu tư trực tiếp đĩng gĩp nhiều nhất cĩ thể vào ngân sách, nhưng phải đảm bảo vẫn phải hấp dẫn được các nhà đầu tư
Thuế nhập khẩu vốn, máy mĩc trang thiết bị, nguyên liệu vật liệu: Đây là những yếu tơ liên quan tới đầu vào của doanh nghiệp thực hiện đầu tư, nếu cĩ sự khuyến khích giảm mức thuế đối với các yếu tơ kế trên thì sẽ làm cho đầu vào của các dự án
giảm xuống, do do lam tang lợi thế của các dự án dau tu vi thé mà số lượng các dự
án sẽ tăng và trang thiết bị cũng như vốn sẽ được đưa vào nhiều hơn
Thuế đánh vào các khoản lợi nhuận luân chuyền ra nước ngồi: Ưu đãi về thuê chiếm vị trí quan trọng hàng đâu trong số các ưu đãi tài chính giành cho đâu tư nước ngồi, mức ưu đãi thuế thấp hơn là động lực lớn khuyến khích các nhà đâu tư tìm tới, vì thế cần áp dụng sự ưu đãi này với những mức khác nhau cho từng loại dự án và áp
dụng với mức thấp nhất cĩ thẻ, đặc biệt đối với các dự án đầu tư cĩ tý lệ vốn nước
ngồi cao, quy mơ lớn dài hạn, sử dụng nhiều nguyên liệu vật liệu và lao động trong nước
Yếu tố thuộc về cơ sở hạ tầng
Hệ thơng giao thơng thơng tin liên lạc: Các nước phát triên trên thé giới rat quan tâm đầu tư phát triển hệ thống giao thơng đường bộ, hệ thống sân bay, bến cảng, cầu cơng, bởi đây chính là vẫn dé quan trong hàng đầu trong chiên lược phát triển một nên kinh tế vững mạnh Các nhà đầu tư quan tâm tới điều này bởi vì nĩ cĩ ảnh hưởng
tới tính kha thi cua du an, va liên quan tới tương lai của dự án mà họ sẽ quyết định
kinh doanh Hệ thống giao thơng phát triển thì các dự án các cơng trình mới được
triển khai và đi vào thực hiện, vì đây được coi là huyết mạch lưu thơng của nên kinh
tế Vì vậy, các nước trên thê giới đa phân là tận dụng nguơn vốn đầu tư phát triển và hỗ trợ để đầu tư xây dựng phát triên và hồn thiện, nâng cao hệ thống cơ sở hạ tầng
Trang 20Hệ thống hạ tầng xã hội: Ngồi ra thu hút đầu tư cịn chịu ảnh hưởng khơng nhỏ của cơ sở hạ tâng xã hội, bao gồm hệ thống y tế và chăm sĩc sức khỏe cho người
dân, hệ thống giáo dục và đào tạo, vui chơi giải trí và các dịch vụ khác như các giá
trị đạo đức xã hội, phong tục tập quán, tơn giáo văn hĩa
Tĩm lại: Tất cả những yếu tơ này cĩ mỗi quan hệ mật thiết gắn bĩ như một tổng thê khơng thể tách rời trong quá trình thu hút FDI của một quốc gia Việc xem xét,
đảnh giá và xác định được mức độ tác động của các nhĩm nhân tổ này đối với việc
thu hút FDI là điểu vơ cùng quan trọng Mỗi quốc gia cần căn cứ vào những lợi thể cua minh đề phái huy điểm mạnh động thời cĩ những biện pháp điều chỉnh những hạn chế cịn tơn tai đề các nhà đầu tit Hước ngồi cĩ thấy được “Mơi trường đầu tư” ngày càng hồn thiện, thơng thống và hấp dẫn, gĩp phần thúc đây quá trình thu hút Ƒ.DI cho quốc gia, các khu vực hay các địa phương
1.1.6 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngồi đổi với nước tiếp nhận đầu tư FDI khơng chỉ mang đến cho nước nhận đâu tư những nguơn lực bố sung quan trọng như nguồn vốn, cơng nghệ và kinh nghiệm quản lý, mà thơng qua các hoạt động FDI sẽ gĩp phân thúc đây tăng trưởng kinh tế, đây nhanh quá trình hội nhập kinh tế của nước tiếp nhận đầu tư
Tác động tích cực
FDI là nguơn vốn quan trọng đề bỏ sung vốn cho nên kinh tế: Đỗi với những nước đang phát triển, vốn là nguơn lực vơ cùng quan trọng gĩp phân thúc đây tăng trưởng và phát triển KT - XH Tuy nhiên, hầu hết các nước đang phát triên đều thiếu vốn, trong khi đĩ ngân sách nhà nước thì hạn chế, khơng đủ để đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội Vì vậy, các nước đều cần tìm kiếm vốn từ nhiêu nguồn khác nhau đề bơ sung cho nên kinh tế, trong đĩ nguồn von FDI là nguồn vốn bỗ sung hiệu quả nhất Ngồi ra, FDI cịn là luồng vốn khá ơn định so với các luồng vốn đâu tư quốc tê khác,
vì FDI thường cĩ thời gian đầu tư đài hạn, khơng tạo ra nợ cho nước tiếp nhận
Trang 21triển Trong khi đĩ, FDI lại là nguồn quan trọng đề phát triển cơng nghệ tại các nước tiếp nhận đầu tư, vì hầu hết FDI thường đi kèm theo chuyển giao cơng nghệ Chuyên giao cơng nghệ thường được thực hiện chủ yếu bởi các TNC dưới hình thức chuyển giao nội bộ giữa các chỉ nhánh của các TNC Mặt khác, trong quá trình sử dụng cơng nghệ nước ngồi, các doanh nghiệp trong nước cũng cĩ thể học được cách thiết kế, chế tạo, vận hành sau đĩ cải tiến cho phù hợp với từng doanh nghiệp Đây là một trone những tác động tích cực quan trọng của FDI đối với sự phát triển cơng nghệ tại các nước đang phát triển
FDI giúp phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm: Phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm là yêu tơ quan trọng thúc đây tăng trưởng kinh tế Các doanh nghiệp nước ngồi thường lựa chọn các nước đang phát triển và kém phát triển đề đâu tư, vi như vậy họ sẽ tận dụng được nguơn lao động giá rẻ, giảm chi phí đầu vào, nâng cao lợi thế cạnh tranh trên thị trường thế giới Ngồi ra, FDI cũng giúp các ngành cơng
nehiệp phụ trợ tại nước tiếp nhận đầu tư phát triển, như vậy sẽ tạo thêm việc làm cho
người lao động FDI cũng cĩ tác động tích cực trong việc phát triên nguồn nhân lực tại nước sở tại Người lao động làm trong doanh nghiệp FDI sẽ được tiếp cận với mơi
trường hồn tồn mới, cĩ cơ hội học hỏi, nâng cao trình độ bản thân cũng như tiếp
cận được nhiều cơng nghệ tiên tiến hiện đại và kỹ năng quản lý
FDI giúp mở rộng thị trường và thúc đây xuất khẩu: Các nước đang phát triển tuy cĩ khả năng sản xuất với mức giá cả cạnh tranh nhưng vẫn khĩ cĩ khả năng thâm nhập thị trường quốc tế Tuy nhiên, thơng qua các doanh nghiệp FDI, nước tiếp nhận đầu tư cĩ thê dễ dàng tiếp cận với thị trường thế giới hơn Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp FDI đều coi trọng xuất khẩu vì nĩ sẽ đem lại nhiêu lợi ích hơn Song, nếu các NDT chi tập trung đầu tư tại quốc gia của họ thì giá trị xuất khẩu tăng lên rất it do chi phí đầu vào cao Vì vậy, các doanh nghiệp sẽ chọn đi đầu tư tại các quốc gia cĩ các yếu tơ đầu vào rẻ, mở rộng quy mơ sản suất, nâng cao sức cạnh tranh, qua đĩ sẽ giúp tăng giá trị xuất khâu của các đoanh nghiệp FDI nĩi riêng và nước tiếp nhận đầu tư nĩi chung
FDI thúc đây quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế: Tại các nước đang phát triển, ngành nơng nghiệp thường chiếm tỷ trọng lớn so với cơng nghiệp và dịch vụ
Trang 22cùng quan trọng Đối với các nước đang phát triển, nguơn vốn FDI là một trone những yếu tố quan trọng gĩp phân thúc đây quá trình chuyên dịch cơ câu kinh tế Dưới tác động của FDI, nhiều ngành nghề mới sẽ được kích thích phát triển, gĩp phần nâng
cao trình độ kỹ thuật và năng suất lao động Bên cạnh đĩ, FDI cũng sẽ làm một sỐ
ngành nghề truyền thống bị mai một và dân bị xĩa bỏ do khơng cĩ khả năng cạnh tranh với các FDI
Tác động tiêu cực
Bên cạnh những tác động tích cực mà hoạt động FDI mang lại cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của nước tiếp nhận đầu tư, cũng phải kế đến một số tác
động tiêu cực cịn ton tại
Chuyên giao cơng nghệ lạc hậu: Các cơng ty nước ngồi thường chuyên giao những cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu và máy mĩc thiết bị cũ gây tơn hại mơi trường sinh thái Do yêu câu chặt chẽ trong các tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường ở các nước phát triển, thơng qua đâu tư trực tiếp nước ngồi các nhà ĐT đã chuyển nhiễu cơng nghệ
gây ơ nhiễm mơi trường cao xuất khâu sang các nước, mà biện pháp cưỡng chế, luật
bảo vệ mơi trường khơng hữu hiệu
Giá cả cơng nghệ cao hơn giá thực tế: Là hiện tượng phơ biến trong các hợp đơng chuyển giao cơng nghệ vào các nước đang phát triển Do các nước này bị hạn chế về vốn, trình độ hiệu biết, kinh nghiệm đàm phán nên các nhà ĐTNN thường tính giá cơng nghệ cao hơn giá thị trường
Các dự án FDI lớn thường được thực hiện chủ yếu bởi các cơng ty xuyên quốc gia (TNCs): FDI là nguồn lực luơn được các nước đang phát triển quan tâm và cĩ nhiêu ưu đãi ưu tiên thu hút đầu tư Tuy nhiên, các TNCs rất hạn chế chuyên giao những cơng nghệ mới, cĩ tính cạnh tranh cao cho các chi nhánh của chúng ở nước
ngồi, vỉ sợ lộ bí mật hoặc mat ban quyền cơng nghệ do việc bắt chước, cải biến hoặc
nhái lại cơng nghệ của các cơng ty nước chủ đâu tư Tuy nhiên, lý do mà các TNCs đưa ra để khơng CGCN là do nước chủ nhà cịn chưa dap ứng được các yêu cầu sử
dụng cơng nghệ của họ
Phụ thuộc về kinh tế đối với các nước nhận đấu tr: Đầu tư trực tiếp nudc ngoai
Trang 23thuộc của nên kinh tế vào các nước cơng nghiệp phát triển càng lớn Và nếu nên kinh tế dựa nhiều vào đâu tư trực tiếp nước ngồi thì sự phát triển của nĩ chỉ là bề ngồi
Chỉ phí của việc thu húi FDI: Đề thu hút FDL các nước đầu tư phải áp dụng một
số ưu đãi cho các nhà đâu tư, như là giảm thuế hoặc miễn thuế trong một thời gian
khá dài cho phần lớn các dự án đầu tư nước ngồi Hoặc việc giảm tiền thuê đất, nhà
xưởng và một số các dịch vụ trong nước rất thấp so với các nhà đầu tư trong nước,
hay trong một số lĩnh vực nha DTNN được Nhà nước bảo hộ thuế quan Ngược lại,
các nhà đầu tư thường tính giá cao cho các nguyên vật liệu, bán thành phẩm, máy
mĩc thiết bị mà họ nhập vào đề thực hiện đâu tư Việc làm này mang lại nhiều lợi ích
cho các nhà đầu tư chang hạn như trốn được thuế, hoặc giâu một số lợi nhuận thực tế mà họ kiếm được Từ đĩ hạn chế cạnh tranh của các nhà đầu tư khác xâm nhập vào
thị trường và nước tiếp nhận sẽ phải mua hàng hĩa do các nhà đầu tư nước ngồải sản xuất với giá cao hơn
Sản xuất hàng hĩa khơng thích hợp: Các nhà đầu tư cịn bị lên án là sản xuất và
bán hàng hĩa khơng thích hợp cho các nước kém phát triển, thậm chí đơi khi cịn lại
là những hàng hĩa cĩ hại cho khỏe con người và gây ơ nhiễm mơi trường Ví dụ như khuyến khích dùng thuốc lá, thuốc trừ sâu, nước ngọt cĩ ga thay thê nước hoa quả tươi, chất tây thay thế xà phịng vv
Hiện tượng chuyên giá: Các cơng ty xuyên quốc gia (TNCs), (MNC$) thường liên kết với nhau đề tính giá cao cho các nguyên liệu đâu vào, bán thành phẩm, máy
mĩc thiết bị mà họ nhập để thực hiện đầu tư, dong thoi ha thap gia ban san pham, thậm chí rất thấp so với giá thành, nhăm mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, khai báo lợi
nhuận khơng trung thực của nhà đâu tư nhằm trỗn thuế, cạnh tranh về giá với các doanh nghiệp sản xuất mặt hàng đĩ ở nước nhận đâu tư
Gây sức ép cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nước: Khi nhận vén FDL, các doanh nghiệp nước ngồi tiễn hành đâu tư tại nước bản địa, do cĩ lợi thế về nguồn
von nén ho dé đàng cạnh tranh với các doanh nghiệp bản địa Doanh nghiệp nước
ngồi cĩ thể chịu thua lỗ trong vài năm để chiếm lĩnh thị trường băng cách bán giá rẻ Điều này gây khĩ khăn cho doanh nghiệp bản địa, nhiều doanh nghiệp khơng cạnh tranh được do khơng cĩ đủ vốn đề bù lỗ, dẫn tới phá sản
Trang 24là điểm đến hấp dẫn của các nước đâu tư FDI Bản thân các nước nhận đầu tư Mặt khác, các dự án FDI chủ yếu trong các lĩnh vực cơng nghiệp sản xuất hoặc khai thác tài nguyên Vì thế mặc dù các chủ dự án FDI và các cơ quan chuyên trách của nước tiếp nhận tăng cường các biện pháp bảo vệ mơi trường, nhưng cũng chưa loại bỏ được
tình trạng ơ nhiễm mơi trường này
Pha trộn văn hố, bản sắc dân tộc bị mai một: FDI đi kèm chuyển giao cong
nghé va cách quản lý cũng nhưng những tập quán từ các nhân viên nước ngồi đến
làm việc tại các cơng ty Nhà nước bản địa cĩ thể phải xây dựng hệ thống v tế, giáo dục, giao thơng dé phục vụ nhu cau của ho Dan dan, van hda bi pha trộn nếu nước
tiếp nhận khơng biết giữ bán sắc dân tộc
Ngồi ra, hoạt động F])I cịn cĩ những tác dộng tiêu cục:
Vì mục tiêu tơi đa hĩa lợi nhuận của mình, nên các nhà đầu tư nước ngồi
thường hướng tới đầu tư tại những nơi cĩ điều kiện thuận lợi, kinh tế phát triển nên những vùng cĩ nên kinh tế kém phát triển, cơ sở hạ tầng nghèo nàn , vùng sâu, vùng
Xa, hau như ít thu hút được nguon von FDI, vi vay tao ra sự chênh lệch kinh té giữa
các vùng, miễn càng rõ rệt
Những mặt trải của FDI khơng cĩ nghĩa là phủ nhận những lợi thể cơ bản của nĩ, mà chúng ta cần khơng nên quá kì vọng vào FDI, mà cần phải cĩ những chính sách, những biện pháp kiêm sốt hữu hiệu để phát huy những mặt tích cực, hạn chế
nhitng mat tiéu cuc cua FDI Bởi vì mức độ thiệt hại của FDI gây ra cho nước tiếp nhận nhiều hay it lai phụ thuộc rất nhiều vào chính sách, năng lực, trình độ quan ly,
trình độ chuyên mơn của nước nhận đâu tre Đồng thời đề cĩ thê tăng cường thu hút FDI, ciing nh làm cho các nhà đầu tư khơng rủi vốn trong quá trình triển khai dự án, thì mỗi một quốc gia nĩi chung và các địa phương nĩi riêng cần phải xây dựng
cho mình một chính sách, kế hoạch xúc tiễn đấu tư đứng đắn và hiệu quả
1.2 Tổng quan về xúc tiến đầu tư
1.2.1 Khái niệm xúc tiễn đầu tư
Xúc tiễn đầu tư là một hoạt động thu hút đầu tư Hoạt động XTĐT cĩ vai trị
Trang 25điều kiện thuận lợi Hơn nữa, trong xu thế cạnh tranh để thu hút đâu tư giữa các địa
phương khác nhau ngày một trở nên dữ dội hơn Như vậy, sự cạnh tranh gay gắt giữa các địa bàn đã làm cho cơng tác XTĐT trở thành một hoạt động tất yêu và ngày càng được gia tăng khơng chỉ ở những nước, những địa phương phát triển mà cịn ở những
nước, những địa phương đang phát triển Nhận thức rõ được thực tế, hiện nay mỗi địa
phương mỗi quốc gia đều cĩ những kế hoạch, chiên lược của riêng mình nhăm xúc tiên đầu tư trực iếp nước ngồi trong quá trình thu hút nguồn vốn FDI
Tuy chưa cĩ một khái niệm nào nhật quán về hoạt động xúc tiến đầu tư, tùy theo
từng cách tiếp cận mà cĩ nhiều định nghĩa khác nhau về xúc tiến đầu tư (XTĐT) Theo Tổ chức SRI International, xúc tiễn đầu tư là “Tập hợp những hoạt động nhăm khuyên khích các tập đồn, đơn vị kinh doanh tư nhân hay doanh nghiệp dau
tư mới hay mở rộng kinh doanh sản xuất tại nước sở tại, qua đĩ nhăm đạt được mục
tiêu cuối cùng là sự gia tăng trong số việc làm, doanh thu, lượng giá trị xuất khẩu
hoặc các lợi ích kinh tế cĩ liên quan khác”
Theo tơ chức MIGA thuộc Ngân hàng thế giới (WB) cho răng “Xúc tiễn đầu tư chỉ là một cơng cụ trong các cơng cụ phát triển kinh tế mà một nước cĩ thê sử
dụng dé đạt được các mục tiêu kinh tế của quốc gia minh”
Con theo UNCTAD: “Xuc tién dau tu là việc xúc tiễn và tạo thuận lợi cho dịng
vốn FDI chảy vào một quốc gia”
Ở Việt Nam hiện nay chưa cĩ định nghĩa cụ thê về xúc tiễn đầu tư nhưng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cĩ sử dụng khái niệm xúc tiễn đầu tư như sau: “Xúc tiễn đầu
tư trực tiếp nước ngồi là tổng thê các biện pháp mà chính phủ một nước áp dụng
nhăm thu hút FDI phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội”
Tĩm lại, dù cách tiếp cận cĩ khác nhau, khái quát lại cĩ thê hiểu hoạt động xúc tiễn đầu tư như sau: “Xúc tiến đâu tư là một hoạt động kinh tế - xã hội nhằm mục đích nâng cao chat luong va hiéu qua cua viéc thu hut cdc tập đồn kinh té, Cac
doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân trong và ngồi nước đến đất nước minh, dia phương
minh dé dau te Hay nĩi cách khác, hoạt động xúc tiến đấu tư thực chất là hoại động
Aarketing trong thu húi đâu tư, mà kết quả của hoạt động này chính là nguồn vốn
đẩm tư thu hút được ” Thực chất của vẫn đề là làm thế nào đề tạo dựng được thương
hiệu của một quốc gia, một địa phương đề các nhà đầu tư găn liền nĩ với những đặc
Trang 261.2.2 Đặc điểm của xúc tiễn đầu tư
Hoạt động xúc tiến đầu tư cĩ vai trị quảng bá hình ảnh của một đất nước, một địa phương về mơi trường đâu tư, nhăm thu hút dịng vốn đầu tư vào địa bàn Hoạt động xúc tiễn đầu tư giúp chủ đầu tư biết những thơng tin liên quan đến ý định đầu tư, giúp chủ đầu tư cĩ được tầm nhìn bao quát về nước tiếp nhận đầu tư, tình hình
kinh tế, chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư, từ đĩ cĩ thể cân nhắc, đưa ra những
định hướng lựa chọn, phù hợp với mục tiêu mà nhà đâu tư đề ra
Do đĩ, hoạt động XTĐT cĩ những đặc điểm sau:
XTDT la hoat dong tat yếu: Việc thu hút dịng von FDI trở nên tât yêu nhăm bố
sung vào sự thiếu hụt về nguồn vốn tự cĩ Muốn thúc đây tăng trưởng và phát triển, cần cĩ một nguồn lực từ nguồn vốn FDI với kỹ thuật và cơng nghệ cao, cùng với kiên
thức quản lý kinh tế hiện đại và một thị trường tiêu thụ rộng lớn
XTĐT là hoạt động mang tính hỗ trợ: XTĐT là hoạt động mang tính kết nỗi trung gian nhằm cung cấp, giới thiệu và hỗ trợ các nhà đâu tư về những chính sách ưu đãi về mơi trường đầu tư, luật pháp, thê chế kinh tế nhăm thúc đây thu hút nguồn
von FDI
XTDT là hoạt động mang tính linh động, biến đơi theo từng thời kỳ: Tùy vào từng thời kỳ khác nhau, tùy vào nhu cầu về nguồn vốn FDI khác nhau mà các quốc
gia cĩ thé dua ra cho mình những kế hoạch, chính sách linh hoạt, phù hợp nhất với
mục đích, mục tiêu mà đất nước mình hướng đến khi thu hút FDI
XTDT cĩ sự tham gia của tất cả các cấp, các ngành: XTĐT là tơng hợp các mỗi quan hệ cĩ găn bĩ mật thiết với nhau bao gồm các hoạt động ngoại giao lẫn kinh tế, quan hệ nhà nước, quan hệ doanh nghiệp
1.2.3 Vai trị của xúc tiễn đầu tư
1.2.3.1 Đối với nhà đâu tr nước ngồi (chủ dau te)
Trong quá trình thực hiện dự án, XTĐT đĩng vai trị nhĩt câu nỗi giữa nhà đầu
ft nước ngồi: Với những mục tiêu, mục đích và đơi tác cần tiếp cận, nên XTĐT cĩ
một vai trị đặc biệt quan trọng nhất là khi các chủ đầu tư cịn đang trong giai đoạn
tìm hiểu, thăm dị, lựa chọn địa điểm đầu tư
Trang 27chính sách ưu đãi, hàng rào thuế quan, trình độ và chất lượng nguơn nhân lực, những nguơn tài nguyên chưa khai thác, cũng như lợi ích mà nhà đầu tư cĩ thể nhận được trong tương lai
XTĐT giúp tiết kiệm được thời gian, chỉ phí và dễ dàng hơn trong việc lựa chọn nơi đầu ti thích hợp, đem lại hiệu quả cao nhái: Thơng qua hình thức cũng như mức độ của các hoạt động XTĐT, các nhà đầu tư cĩ thê so sánh, đánh giá đúng hơn về
tâm quan trọng, mức độ tiềm năng và những ưu đãi của chính phủ nước chủ nhà dành cho họ để cĩ thê lựa chọn nước tiếp nhận đầu tư sao cho mang lại hiệu quả nhất cho hoạt động đầu tư của họ
XTĐT giúp nhà đầu tr nhanh chĩng tiếp cận và hồn thành các thủ tục đầu I
với các dự an cua moc tiếp nhận đấu tư: Trong hoạt động xúc tiễn đầu tư, các nước
tiếp nhận đầu tư cần xây dựng những danh mục đầu tư rỡ ràng, minh bạch và cụ thể giúp nhà đầu tư tháo gỡ những khĩ khăn, đáp ứng những nhu cầu của nhà đầu tư một
cách tốt nhất
Tĩm lại, XTĐT khơng chỉ giúp cho chủ đầu tư tiết kiệm được thời gian và chỉ phí trong việc tìm hiểu, tạo điều kiện đề họ cĩ thê nhanh chĩng đưa ra quyết định đầu tư hợp lý đề mang lại hiệu quả cao nhất, mà thơng qua các dịch vụ tư vấn, sẽ giúp nhà đâu tt cĩ được thơng tin về thị trường nội địa như: Mơi trường kinh tế vĩ mơ, thủ tục pháp lý, thị trường lao động thảo gỡ những khĩ khăn
1.2.3.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tr
Khơng chỉ cĩ vai trị đơi với các nhà đầu tư mà hoạt động XTĐT cịn đĩng vai trị quan trọng đối với quốc gia hay địa phương tiếp nhận đâu tư
XTĐT giúp xây dựng, quảng bá hình ảnh tơi đẹp của đất nước với nha dau đr: XTĐT là biện pháp tốt nhất để quảnh bá hình ảnh một đất nước giàu tiềm năng
và luơn cĩ những cơ hội đầu tư hấp dẫn hứa hẹn mang lại hiệu quả và lợi nhuận
cao cho chủ đâu tư
XTĐT gĩp phân nâng cao khả năng cạnh tranh với các nước khác trong thu hút đâu tư mước ngồi: Nếu khơng cĩ hoạt động XTĐT của những nước tiếp nhận
đầu tư thì chủ đầu tư khĩ cĩ thể hiểu và đánh gia day đủ về dự án của một nước
Mỗi nước đều cĩ những lợi thế so sánh và đều muơn phát huy những lợi thế đĩ, làm cho cộng đồng quốc tế hiểu được những điểm mạnh của đất nước mình Do
Trang 28XTĐT giúp hiểu rõ hơn, cụ thê hơn về các nhà đầu tư từ đĩ chủ động tìm kiếm các nhà đầu tư tiềm năng: Những nhà đầu tư khác nhau sẽ cĩ những mơ hình và động cơ kinh doanh khác nhau Hoạt động XTĐT sẽ giúp các cơ quan xúc tiễn
thu thập thơng tin từ nhà đầu tư, từ đĩ tỉm hiểu những điểm mạnh, điểm yeu cua ho Dong thời, căn cứ vào nhu cau thuc tế của quốc ø1a mà lựa chọn ngành ưu tiên,
ngành mũi nhọn cần thu hút đầu tư nhờ đĩ nước tiếp nhận đầu tư cĩ thể định hướng rõ ràng đơi tượng mà mình muốn XTĐT
Qua những phân tích trên, cĩ thê thấy hoạt động XTĐT giúp nước tiếp nhận đầu ta quảng bá được hình ảnh đất nước, nâng cao khả năng cạnh tranh đồng thời cũng cĩ cái nhìn đây đủ hơn về chủ đầu tư, từ đĩ các nước tiếp nhận đâu tư
sẽ cĩ nhiễu lựa chọn hơn (rong việc hợp tác đầu tr với các đổi tác nước ngồi, trên cơ sở đĩ sẽ tạo điểu kiện thuận lợi cho nước chủ nhà tiếp nhận đầu tư với
những thỏa thuận hợp lý mang lại hiệu quả đầu tư cao 1.2.4 Nội dung hoạt động xúc tiễn đầu tư
Đề thực hiện tốt hoạt động XTĐTT thì việc xác định các nội dung các chương
trình cho hoạt động này là rất quan trọng Nội dung cơng tác XTĐT của cơ quan TW, địa phương và các tơ chức tham gia XTĐT bao gồm các hoạt động sau
So do 1.1: Nội dung hoạt động XTĐT NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG | Xây Xây Xây Lựa chọn Cung cấp Đánh giá dựng dựng dựng mục tiêu dịch vụ và giám chiến hình quan va tao co’ và hỗ trợ sát đầu
lược ảnh hệ hội đầu tư cho nhà tư đầu tư
Nguồn: Giáo trình Kinh tễ đầu tư
- Xây dựng chiến lược
Các mục tiêu thu hút đầu tư khơng thể đễ dàng đạt được Vì vậy, phải cĩ một kế hoạch tổng thê sắp xếp các hoạt động như chuẩn bị tài liệu giới thiệu, tơ chức các cuộc hội thảo đầu tư, tơ chức các cuộc thăm địa điểm đầu tư
Trang 29quả, các chiến lược đầu tư đều phải rõ ràng, phù hợp với mục tiêu chung Việc xác
định mục tiêu cho chiến lược liên quan đến việc xác định lợi thế, bất lợi, những nhà
đầu tư tiềm năng, những lĩnh vực phát triên phù hợp với điều kiện cụ thể của mình, trên cơ sở đĩ lựa chọn đối tác, lĩnh vực cũng như các cơng ty đề tiến hành chương
trình XTĐT Việc này địi hỏi sự nghiên cứu và hoạch định một cách chi tiết, cụ thê
vì nĩ cĩ vai trị quyết định đến sự thành cơng hay thất bại của tồn bộ chương trình XTDT
Cĩ 3 bước đề xây dựng một chiến lược XTĐT
Bước I: Đánh giá nhu cầu của cơ quan X7TĐT và tiềm năng đầu tư
Xác định các mục tiêu của cơ quan XTĐT và mục tiêu phái triển của quốc gia, địa phương: Các mục tiêu XTĐT phản ánh mục tiêu phát triển của quốc gia, của địa phương và của doanh nghiệp để tơi đa hố lợi ích của những nỗ lực xúc tiến của CQXTĐT
Khảo sát các xu hướng đầu tư nước ngồi và những ảnh hưởng bên ngồi: Các
xu hướng đầu tư nước ngồi trên thế giới và khu vực sẽ cho thấy ai đang đầu tư, ở
đâu và tại sao, đồng thời sẽ giúp cho CQXTĐT xác định các ngành, lĩnh vực tiềm năng đề hướng tới
Tiến hành phán tích SWOT: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức sẽ cho CỌXTĐT một bức tranh năng động về điểm mạnh, điểm yêu, hiện tại và tương lai của đất nước, của địa phương dưới gĩc độ là một địa điểm đầu tư
Phân tích các đối thủ cạnh tranh: Sau khi hồn thành quá trình phân tích SWOT,
CQXTĐT cĩ thể dùng các điểm tìm được từ quá trình phân tích SWOT để đặt tiêu
chuân về khả năng cạnh tranh của đất nước, của địa phương hay của doanh nghiệp
mình với tư cách là một địa diém đâu tư với các đơi thủ cạnh tranh
Bước 2: Hướng tới các ngành và khu vực cĩ nguơn đầu tư
Cân hồn thiện các nhiệm vụ sau:
Lập một danh sách các ngành: Danh sách sơ bộ các ngành cĩ khả năng để hướng
tới cĩ thê bao gồm các ngành đã hoạt động tại đất nước, tại địa phương, các ngành hoạt động tại các nước cạnh tranh
Trang 30Đánh giá khả năng phù hợp của ngành với đất nước, địa phương: So sánh các yêu cầu của mỗi ngành với đặc điểm của đất nước, địa phương được xác định trong quá trình phân tích SWOT để rút ngắn danh sách các ngành tiềm năng, để lựa chọn
một số ngành Bên cạnh đĩ, kiểm tra sự nhất quán với mục tiêu chính sách
Lập danh sách ngắn các ngành: Xếp hạng hoặc chấm điểm xét theo 3 gĩc độ sau Sự phù hợp của ngành với các đặc tính của đất nước, địa phương Khả năng cạnh tranh của đất nước, địa phương khi đáp ứng nhu câu của ngành Sự phù hợp của ngành
đối với các mục tiêu phát triển của đất nước, địa phương
Bước 3: Xây dựng chiến lược XTĐT
Cách xảy dựng mộit tài liệu chiến lược XIĐT gồm xác định: Các ngành hướng
tới trong ngăn hạn và trung hạn; các khu vực địa lý quan trọng cân tập trung của chiến lược; các phương pháp XTĐT được sử dụng để tiếp cận các cơng ty và lý do chọn các phương pháp đĩ; những thay đơi cân thiết trong cơ câu tơ chức, chức năng nhiệm vụ và trách nhiệm của nhân viên trong cơ quan; những thay đơi cân thiết trong quan
hệ đối tác và ngân sách, các nguơn tài trợ cho cac giai đoạn
- Xây dựng hình ảnh
Các biện pháp tạo dựng hình ảnh hay uy tín được sử dụng cả trong thị trường trone nước và thị trường ngồi nước, nhăm cung cấp cho các nhà đầu tư thơng tin và kế hoạch đầu tư của một quốc gia, các chính sách và chế độ đãi ngộ, các thủ tục hành chính và yêu cầu khi đầu tư cũng như những tiến bộ, thành tựu quốc gia, địa phương đĩ Điều này đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển đang từng bước hội nhập kinh tế quốc tế với những nỗ lực cải cách hồn thiện mơi trường kinh doanh quốc gia Nhà đầu tư sẽ tích cực đầu tư khi cĩ được những hình ảnh tích cực về một quốc gia, địa phương sở tại
Cĩ 3 bước tạo dựng hình ảnh
Buĩc 1: Xác định nhận thức của chủ đấu tư và mục tiêu của xây đựng hình ánh
Đề xác định yếu tố trọng tâm trong chiến dịch xây dựng hình ảnh, trước hết cần xác định được các nhà đâu tư tiêm năng nghĩ gì về đất nước, về địa phương: Cĩ thể đánh giá nhận thức của nhà đầu tư bằng nhiều cách, như cĩ thể sử dụng các báo cáo được cơng bồ về quốc gia và mơi trường đầu tư của đất nước, các tin tức trên báo chi
Thơng thường chính các báo cáo và tin tức báo chí này tạo nên nhận thức chung của
Trang 31Bước 2: Xây dựng các chủ đề Marketing
Khi xây dựng chủ đề Marketing, cần áp dụng các nguyên tắc sau: Chủ đề phải phán ánh được những gì mà nhà đầu tư tìm kiếm; chủ đề cần phản ánh được thế mạnh riêng của nước bạn; thơng điệp cân phải đúng đắn trung thực Khi xây dựng thơng
điệp marketing, nhân mạnh vào chủ đề trọng tâm, đĩ là nêu bật những lợi thé cua dat
nước, địa phương trong một số ngành nghèẻ, lĩnh vực
Bước 3: Lựa chọn và xây dựng các cơng cụ xúc tiễn và tham gia vào chương trình phối hợp Marketing
Sau khi xác định được chủ đề marketing hiệu quả nhất, bạn cần lựa chọn những
cơng cụ marketing phù hợp nhất đề truyền thơng điệp Lựa chọn cơng cụ phù hợp cĩ vai trị quan trọng trong việc tơi đa hố khả năng tác động của các hoạt động xúc tiễn Ở đây cĩ sự phối hợp marketing và sự kết hợp này thay đơi theo thời gian Các cơng cụ marketing khác nhau cĩ hiệu quả khác nhau của quá trình xây dựng hình ảnh Quy mơ ngân sách dành cho XTĐT cũng quyết định các cơng cụ và sự phối hop marketing ma bạn sử dụng Các cơng cụ marketine bao gồm: cơng cụ truyền tin (các cuơn sách mỏng giới thiệu, các báo cáo nghiến cứu về từng ngành, bản tin tức, thư ngỏ, CD-
ROM, Internet, video); chién dich quang cao; chién dich quan hệ cơng chúng: triển lãm và hội chợ
- Xây dựng quan hệ
Mỗi quan hệ hợp tác kinh tế - đầu tư đều phát triển dựa trên mơi quan hệ ngoại giao của cả hai nước Chính vì thế, xây dựng các mơi quan hệ cĩ ý nghĩa hết sức quan trọng trong một chương trình XTĐT Hoạt động XTĐT được tiễn hành giữa hai nước càng thuận lợi khi các mỗi quan hệ nỗ lực quan hệ ở cấp Nhà nước.Ở hầu hết các quốc gia, các địa phương hiện nay đã thành lập CQXTĐT Tùy theo điều
kiện cụ thể của mỗi nước, mỗi địa phương hoạt động của CQXTĐT cĩ thể khác nhau
Cĩ 3 bước tiễn hành xây dựng mi quan hệ
Bước 1: COXTĐT tham gia vào các quan hệ đổi tác
Đối với một CQXTĐT, một quan hệ đối tác cĩ thê được xác định như là một thoả
thuận phối hợp cơng việc với các cơ quan nhà nước hoặc tư nhân, để phát triên hoặc chia sẻ các phân việc trong chương trình xúc tiễn đầu tư Điêu quan trọng là nĩ nhằm dé dat
Trang 32viéc phat trién san pham, quan hé đối tác trong hoạt động Marketing, quan hệ đối tác
trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ khách hàng Bước 2: Quản lý các mối quan hệ đối lác
Xây dựng một đối tác thành cơng phụ thuộc nhiều vào việc chuẩn bị và nghiên cứu của CQXTĐT và các cuộc thảo luận chỉ tiết giữa các đơi tác trước khi băt đầu
cơng việc Hiểu được động cơ, đĩng gĩp ý kiến, vai trị dẫn dắt của các thành viên tham gia và cam kết thời gian sẽ đặt nền tảng vững chắc cho quan hệ đối tác hiệu quả
Bước 3: Đánh giá quan hệ đối tác
Các quan hệ đối tác nên được xem xét lại định kỳ ít nhất 6 tháng/ lần để đảm
bảo tính hiệu quả CQXTĐT cân thường xuyên giám sát và đánh giá tổng thê khi kết thúc quan hệ đối tác Đây là những cơng việc quan trọng đề tăng khả năng thành cơng trong tương lai
- Lựa chọn mục tiêu và cơ hội đầu tư
Mục đích của nội dung này là vận động các nhà đầu tư tiêm năng Trong đĩ,
CQXTĐT phân loại, lựa chọn nhà đầu tư tiềm năng và tiến hành các biện pháp, cơng
cụ vận động đầu tư như thư từ, điện thoại, hội thảo đầu tư Cơ quan đại diện tiến hành
marketing trực tiếp đến cá nhân và nhà đầu tư Hội thảo đầu tư là biện pháp thường
được lựa chọn và đem lại hiệu quả cao
Cĩ 4 bước đề lựa chọn mục tiêu và cơ hội đầu tư
Bước 1: Chuyên từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang vận động đầu Hư
Các hoạt động và các kỹ năng dùng trong giai đoạn xây dựng hình ảnh và vận động đầu tư thường cĩ sự chồng chéo Tuy nhiên, vận động đâu tư cĩ đặc thù riêng bởi tính tập trung cao vào từng cơng ty riêng lẻ, bởi sự chuyên từ liên hệ chung thành liên hệ cá nhân, và bởi sự mơ tả rõ ràng hơn về những lợi ích cụ thể dành cho các CQXTDT đang muốn vận động
Bước 2: Xây dựng cơ sở dữ liệu theo định hướng XT†)T và được cập nhật
Cơ sở dữ liệu vận động đầu tư nên được xây dựng ngay trong nội bộ Nĩ cho phép cơ quan XTĐT thu thập và xử lý các số liệu, từ đĩ cĩ thể đưa ra các thơng tin XTĐT tập trung cao để hướng vào các cơng ty mà họ muốn vận động
Bước 3: Lập kế hoạch và thực hiện chiến dịch vận dong dau tu
Trang 33Xây dựng kế hoạch marketing: Cơ quan XTĐT phải quyết định những vẫn đề
trọng tâm của cuộc vận động như địa bàn và lĩnh vực; xác định mục tiêu của cuộc vận động và đặt mục tiêu thật sát thực con SỐ các cơng ty sẽ liên hệ
Thư Marketing trực tiếp nên ngắn gọn và đây đủ các phân sau: Mở đâu, phan lơi cuơn, phân những lợi ích, phần mời chào và kêu gọi hành động
Một bài thuyết trình tại cơng ty được chuẩn bị kỹ phải cĩ tính tập trung cao, cĩ
sử dụng các thiết bị bố trợ, đốn trước và trả lời được bất kỳ vẫn đề gì mà nhà đầu tư
cĩ thể đưa ra
Bước 4: Các hoạt động tiếp theo chuyền tham quan cơng ty
Các báo cáo về chuyến tham quan cơng ty được chuẩn bị ngay lập tức sau mỗi lần tới thăm cơng ty Những thơng tin trong báo cáo này đặt nên mĩng cho các hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư triển khai dự án thành cơng, trong đĩ gồm cĩ cả chuyên tham
quan thực dia
- Cũng cáp dich vu và hỗ trợ cho các nhà đều tư
Đây là giai đoạn theo dõi và chăm sĩc sau cấp phép đầu tư, thực chất là CQXTĐT sẽ hỗ trợ sau khi các nhà đầu tư nước ngồi quyết định triên khai dự án ở nước sở tại như năm bắt, hỗ trợ, tư vấn, tháo gỡ những vướng mắc của nhà đầu tư nước ngoải trong quá
trình thực hiện dự án Giai đoạn này nhăm tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất để dự
án đâu tư đi vào hoạt động một cách nhanh chĩng, hiệu quả
Sau khi cơ quan XTĐT cĩ bài thuyết trình trước một nhà đầu tư tiềm năng, cơ
quan XTDT cần chuẩn bi một bản báo cáo về chuyến thăm doanh nghiệp để tạo cơ
sở cho việc hỗ trợ các nhà đầu tư thành cơng
Hỗ trợ nhà đâu tư bao gơm ba giai đoạn: Chuân bị cho việc đi thực địa, chuân
bị và thu xếp cho chuyến đi đĩ và các cơng việc sau chuyên thăm - Đánh giá và giám sát cơng tác xúc tiễn đầu tư
Giám sát là hoạt động kiểm tra một cách đều đặn các tiến độ trong hoat dong cua COXTDT dé dat duoc muc tiéu da dé ra Danh gia là quá trình kiêm tra xem các mục tiêu của CỌXTĐT đã đạt được chưa và nếu chưa đạt được thì về mặt chi phí cĩ
tiết kiệm khơng Thơng qua những hoạt động này, CQXTĐT cĩ thé đánh giá được
hoạt động của mình
Trang 34Bước 1: Giám sát tình hình mơi trường đầu hư
CQXTĐT cĩ thể giám sát và đánh giá khả năng cạnh tranh của mơi trường đầu tư bằng phân tích SWOT, điểm tin báo chí, trưng câu ý kiến của các NĐT hiện tại
Bước 2: Giảm sát và đánh giả các hoạt động chính của cơ quan XTI
Cân thực hiện các đánh giá định tính và định lượng về hiệu qua chi phí của các hoạt động xây dựng hình ảnh, nhận thức; các hoạt động định mục tiêu đầu tư và vận động nhà đầu tư; các hoạt động phục vụ nhà đầu tư; hoạt động mở rộng và duy trì đầu
tư; và các chi phí khác của CỌXTĐT
Bước 3: Giám sát và đo lường tình hình đầu tư thực tế
Đánh giá cuối cùng về kết quả hoạt động của CQXTĐT là số lượng đâu tư gia
tăng và tái đầu tư mà CQXTĐT thu hút được, hay thơng tin về tình hình rút lui đầu
tư Thơng tin này cĩ thê thu thập băng cách ghi lại các số liệu liên quan đến các khoản đầu tư của khách hàng CQXTĐT, hoặc các khoản đầu tư trong khu vực
Bước 4: Xây dựng tiêu chuẩn so sảnh kết quả đầu tư
Điều này sẽ giúp CQXTĐT so sánh hiệu quả hoạt động của mình hoặc ghi nhận
tơng thể số vơn đầu tư mà địa điểm đĩ thu hút được so với những khu vực khác
Một chương trình XTĐT phải kết hợp tất cả các nội dung nĩi trên sao cho phù
hop voi yeu cầu mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cũng như tiềm năng, thé mạnh của
từng địa phương, từng quốc gia
1.2.5 Các cơng cụ chính và trình tự thực hiện các hoạt động xúc tiễn đầu tư
1.2.3.1 Các cơng cụ chính của hoạt động xúc tién dau tur
Quan hệ cộng đồng: Quan hệ cộng đồng của cơ quan XTĐT là việc cơ quan XTĐT chủ động quản lý các quan hệ giao tiếp cộng đồng để tạo dựng, giữ gìn một hình ảnh tích cực và nâng cao uy tín của mình được thực hiện thơng qua nhiều phương tiện như: báo, đài, Internet qua những kênh phương tiện này, những bài báo với nội dung tích cực được đăng trên những trang báo nỗi tiếng, uy tín thì sẽ cĩ hiệu quả rat
cao Tuy nhiên cần chú ý răng nêu một bài viết cĩ nội dung tiêu cực cũng sẽ cĩ ảnh
hưởng đáng kê tới hoạt động XTĐT của cơ quan xúc tiến
Quảng cáo: Thơng qua các hoạt động tuyên truyền, đưa ra thơng tin, thơng điệp
mời gọi và phản ảnh chiến lược mình muốn vận động của các cơ quan XTĐT cĩ thể
thu hút nhiều người quan tâm, chú ý đến thơng tin của các cơ quan xúc tiễn cung cấp
Trang 35Tham gia triển lãm: Tham gia triển lãm là hoạt động nhằm chủ động tìm kiếm nha dau tu bang cach tiếp xúc với những doanh nghiệp khác tham gia triển lãm Chi
phí dành cho triển lãm thường khĩ ước tính vì tuỳ thuộc vào tính chất và quy mơ 1ơ chức tham gia vận động dau tư: Tham gia vận động đầu tư là hoạt động
nhăm chủ động tìm kiêm nhà đầu tư băng cách tiếp xúc trực tiếp với các cơng ty thơng qua việc cử phái đồn đi ra nước ngồi chú động tìm kiếm địa điểm đầu tư
Tơ chức hội thảo về cơ hội đâu tr: Tơ chức hội thảo về cơ hội đầu tư là hoạt
động thảo luận về một vẫn đề nào đĩ về cơ hội đầu tư Một cuộc hội thảo vừa cĩ thể
là một cơng cụ xây dựng hình ảnh hiệu quả vừa giải quyết được các yêu câu của người
nghe Hoạt động này tạo cơ hội tốt để thiết lập mỗi quan hệ cá nhân, và chuyển trọng tâm hoạt động của CQXTĐT từ tạo dựng hình ảnh sang giai đoạn vận động đầu tư
Su dung hé thong Internet va thir điện tứ Internet là một cơ hội tuyệt vời đối
với những cơ quan XTĐT mới thành lập đề vượt qua đối thủ cạnh tranh của mình
Với thời đại cơng nghệ như hiện nay, Website sẽ trở thành cơng cụ marketing hiệu
quá khi truy cập Website đĩ cĩ nội dung thơng tin chất lượng cao, và cĩ tác dụng thúc day nha dau tư truy cập và tái truy cập Tuy nhiên, chi phí để thuê chuyên gia về thiết kế Website cĩ thê rất cao
Sứ dụng thư trực tiếp: Đây là việc cơ quan XTĐT viết thư trực tiếp đến từng cơng ty Điều này yêu câu chất lượng của cơ sở dữ liệu tốt, thống nhất chặt chẽ với mục tiêu chiến lược của cơ quan XTĐT Đây là phương pháp ít tốn kém nhưng đạt được lượng lớn độc giả cùng với một chương trình quảng bá và tài liệu thu hút đầu tư cĩ chất lượng Gửi thư trực tiếp ngày càng cĩ khuynh hướng hiệu quả hơn và ngày càng tập trung vào những cá nhân hay lĩnh vực riêng biệt
Hiện nay cĩ thê sử dụng nhiều cơng cụ khác nhau đề thực hiện hoạt động XTĐT Nhưng dù sử dụng cơng cụ nào thì hoạt động XTĐT đều hướng đến 3 yếu t6 sau:
Thit nhdt, xdy dung hinh anh: La việc giới thiệu tới các nhà đầu tư trong và
ngồi nước về những chính sách ưu đãi đâu tư, các quy trình, các thủ tục cấp giấy phép đầu tư cùng các tiễn bộ và thành tựu đạt được
Hoạt động xây dựng hình ảnh cĩ thể được thực hiện dưới nhiều hình thức và các cơng cụ khác nhau tùy theo điều kiện và hồn cảnh cụ thể mà lựa chọn những
cơng cụ phù hợp nhất với nhu cầu, mục đích
Trang 36tư xen lẫn nhau): Băng việc sử dụng các phương tiện thơng tin đại chúng như gửi thư
và gọi điện, hội thảo, tham tán đầu tư và tiếp cận trực tiếp nhà đầu tư
Thứ ba, hoạt động và dịch vụ hé tro dau tu: Bao gom các dịch vụ hỗ trợ liên
tục từ trước khi nhận giấy phép, cấp giấy phép và sau cấp phép Các hoạt động này
cĩ thê là bước đầu xây dựng hình ảnh hoặc khởi đầu vận động đầu tư 1.2.3.2 Trình tự thực hiện các hoại động xúc tiễn dau tur
Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động xúc tiến đầu tư trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi là một điều quan trọng, xong việc thực hiện hoạt động
này cũng cân phải theo một trình tự hợp lý và làm sao để phối hợp giữa các cơng cụ XTĐT để đem lại hiệu quả cao nhất Thơng thường hoạt động XTĐT được tuân theo trình tự sau:
Sơ đơ1.2 Trình tự thực hiện hoạt động XTĐT
Gui thu Gol Thuyet Tham Quyết Hỗ trợ
trực tiếp |*| điện [P{ trình thực địa [| dinh >| nha dau
dau tu tư triên khai
Nguồn: Giáo trình Kinh tế đấu tư Gửi thư trực tiếp: Cơ quan XTĐT sẽ liên hệ với nhà đầu tư thơng qua gửi thư với những thơng tin đủ để thu hút sự quan tâm của họ về những ưu đãi mà nước tiếp nhận đầu tư dành cho họ Lá thư phải chứa đựng những thơng tin đủ dé thu hut su quan tâm, hạn chế quá dài, khĩ đọc Trong thư CQXTĐT phải đưa ra yêu cầu của CQXTDT đề được thuyết trình thêm về những gì mà nước CQXTĐT dành cho nhà đầu tư
Gọi điện: Khi gọi điện CQXTĐT nên thuyết phục nhà đầu tư cho phép nhĩm XTĐT của CQXTĐT tới thăm cơng ty và thuyết trình với các cán bộ cĩ liên quan của
cơng ty Điều thiết yếu là CQXTĐT khơng nên giới thiệu quá nhiều qua điện thoại, vi
tác động qua lại của COQXTĐT với nhà đầu tư rất hạn chế và CỌXTĐT khĩ cĩ thể đánh giá mức độ quan tâm của họ Một lần nữa, cuộc điện thoại chỉ nên Cung cấp những thơng
Trang 37Bài thuyết trình: Khi nhà đầu tư đồng ý nghe thuyết trình, CQXTĐT cĩ thê đưa
ra hai kết luận chung: (1) nhà đầu tư đang dự định đâu tư trực tiếp và (2) họ đã phân nào quan tâm đến địa bàn của CQXTĐT đang đề cập Người thuyết trình cĩ vai trị cung cấp, thu thập thơng tin và đánh giá mức độ quan tâm của nhà đầu tư, giải thích về những gì cơ quan XTĐT cĩ thê hỗ trợ đề lập kế hoạch tham quan thực địa
Thăm thực địa: Khi nhà đầu tư hoặc một nhĩm du khách tới thăm địa bàn
COXTĐT cần thu hút đầu tư thì đây thực sự là cơ hội marketing quan trong cho CQXTDT Trong phân lớn các trường hợp, những thơng tin thu được trong chuyến đi thăm thực địa và những yêu cầu cung cấp thơng tin sau chuyến tham quan sẽ là cơ hội cuối cùng của CQXTĐT để gây ảnh hưởng tới quyết định đầu tư Vì vậy CQXTDT can cung cấp cho nhà đầu tư những thơng tin quan trọng và hấp dẫn nhất
của địa bàn
Quyết định đâu tư: Việc quyết định đầu tư là dâu hiệu kết thúc giai doan van
động đâu tư Tuy nhiên, cơ quan XTĐT vẫn phải xử lý các cơng việc liên quan khi nhà đầu tư gặp khĩ khăn trong việc xây dựng cơng trình, hệ thơng cơ sở hạ tầng Cơ quan XTĐT phải luơn theo sát quá trình này đề giúp đỡ nhà đâu tư khi cân thiết
Hỗ trợ nhà đầu triển khai: Một lỗi phơ biến với các CQXTĐT thường gặp là dừng mọi việc ngay sau khi nhà đầu tư đã quyết định đầu tư Theo số liệu thống kê
của một số nước, cĩ tới 60% địng FDI vào một nước là do mở rộng và tái đầu tư Do
vậy cân phải giữ liên hệ thường xuyên với các nhà dau tu dé dam bao moi nhu cau của họ được giải quyết Cho dù một cơng ty khơng định mở rộng đâu tư thì việc làm đĩ cũng là cơng cụ hữu hiệu nhất để thu hút đầu tư mới Như đã đề cập ở trên, quy
trình dự án khơng bao giờ thực sự kết thúc Việc liên hệ với nhà đầu tư luơn luơn là
cần thiết ngay cả sau khi họ đã quyết định đâu tư 1.2.6 Các nhân tơ ảnh hưởng đến xúc tiễn đầu tư Các nhân tổ bên ngồi
Xu hướng tồn cầu hĩa, hội nhập quốc tẾ ngày càng điển ra mạnh mẽ: Song hành với sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của xu hướng tồn cầu hĩa, hội nhập quốc
tế đĩ là tăng mức độ phụ thuộc lần nhau Ø1ữỮa các nên kinh tế Tồn cầu hĩa tạo điều
kiện thuận lợi cho các CQXTĐT dễ dàng tiếp cận gần với đối tác đầu tư nhằm nâng
cao hiệu quả và chất lượng của hoạt động XTĐT trong thu hút FDI
Trang 38nhà đầu tư thường chú ý đến kết quả của các cam kết khu vực về việc đỡ bỏ các rào cản thương mại, phi thương mại và yêu cầu nội địa chứ khơng phải chỉ quan tâm đến
mức độ rộng lớn của thị trường nội địa nước tiếp nhận đầu tư Vì vậy, việc đưa ra
quyết định đầu tư của nhà đâu tư đã dân thay đối để phù hợp với sự phát triển của các liên kết khu vực, hiệp định song phương, đa phương giữa các quốc gia trên thế giới
Các thị trường mới xuất hiện: Nền kinh tê của các quốc gia đặc biệt là các nước Nam Á, kế đến là Ân Độ đang ngày càng lớn mạnh Những nên kinh tế giờ đây đang gia tăng việc mở ra thị trường và dân trở thành một thị trường tiềm năng mới trong việc thu hút FDIL, đồng thời cũng xuất hiện đối thủ cạnh tranh ở những sản phẩm sử
dụng nhiều lao động
Các nhân tổ bên trong
Cơ sở hạ tầng: Hoạt động XTĐT trực tiếp nước ngồi sẽ chịu ảnh hướng khơng
nhỏ bởi yêu tơ cơ sở hạ tâng kỹ thuật Một hệ thơng cơ sở hạ tâng kỹ thuật hồn chỉnh
(bao gồm cả hệ thơng đường bộ, đường sắt, đường hàng khơng, mạng lưới cung cấp
điện, nước, bưu chính viễn thơng và các dịch vụ tiện ích khác) là điều mọi nhà đầu tư nước ngồi cần và đĩ cũng được coI là một lợi thé dé NDT lựa chọn đầu tư
Sự phái triển của nguồn lao động, của trình độ khoa học và cơng nghệ: Đội ngũ nhân lực cĩ trình độ chuyên mơn, kỹ thuật cao cùng với đội ngũ cán bộ quản lý giỏi
và cĩ trình độ khoa học tiên tiễn hiện đại là điều kiện hàng đầu để một chương trình
XTĐT trở nên hâp dẫn các nhà đầu tư nước ngồi, và sẽ là tiền để quan trọng đáp ứng nhu cầu khắt khe nhất của nhà đầu tư khi đầu tư vào quốc gia đĩ
Sự linh hoại, mêm dẻo và hấp dân của hệ thơng chính sách khuyến khích đấu tr nước ngồi: Hệ thỗng chính sách, những ưu đãi về đầu tư đặc biệt là những ưu đãi về
thuế luơn là được các nhà đầu tư tìm hiểu, xem xét và so sánh cân thận Vì thế tùy
vào các thời điểm khác nhau, mục tiêu thu hút FDI khác nhau mà mỗi quốc gia cần
đưa ra những chính sách, ưu đãi linh hoạt, hâp dẫn thống nhất chiến lược thu hút FDI của nĩ và đặc biệt phải phù hợp với nhu cầu nhà đầu tư
1.3 Kinh nghiệm của một số tỉnh xúc tiễn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển kinh tế
1.3.1 Kinh nghiệm của Bình Dương
Trang 39nhiên trong những năm qua, Binh Duong đã đi đầu với chính sách “Trải thảm đỏ” thu đầu tư Những thành cơng bước đâu đã nâng tầm Bình Dương trở thành mơ hình kiêu mẫu trong thu hút đâu tư nước ngồi Đến nay, tỉnh đã vươn lên vào top 05 những tỉnh thành thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vượt 20 tỷ USD
Đề đạt được những thành tựu đĩ, trong những năm qua Bình Dương đã cĩ những
chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngồi FDI vào tỉnh khá cĩ hiệu quả Một số thành
cơng cân học hỏi ở Bình Dương:
- Xây dựng chiến lược: Tỉnh Bình Dương đã đưa ra chiến lược đây mạnh thu hút đầu tư nhằm huy động nguồn lực đáp ứng nhu câu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016 — 2020, trong đĩ tập trung thu hút mạnh nguồn lực đầu tư trực tiếp nước ngồi
Điều chỉnh mục tiêu thu hút đầu tư tập trung vào lĩnh vực thương mại dịch vụ,
các dự án phát triển đơ thị, dự án nơng nghiệp kỹ thuật cao, dự án nơng nghiệp đơ thị;
tập trung thực hiện đề án xây dựng thành phố thơng minh với mơ hình liên kết 3 nhà
Phân đấu giai đoạn 2016 - 2020 thu hút đầu tư nước ngồi đạt trên 7 tỷ USD
Trong đĩ, tỉnh đề ra một số “Nhiệm vu trọng tâm” như: Tiếp tục đây mạnh thu
hút đầu tư nước ngồi và chú trọng nguơn vốn đầu tư trong nước, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm thu hút đầu tư trong 5 năm tới là tập trung vào các đối tác tiềm lực kinh tế mạnh, các tập đồn kinh tế lớn, thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghệ cao, giá trỊ gia tăng, ít thâm hụt lao động, thân thiện mơi trường Chú trọng thu hút đầu tư trong nước với các ngành cơng nghiệp phụ trợ, cung cấp nguyên liệu cho các tập đồn lớn, tham gia chuỗi giá trị tồn cầu của các tập đồn đa quốc gia
Đây mạnh thu hút đầu tư vào “Các lĩnh vực, ngành trọng tâm” như: Phát triên cơng nghiệp cả chiều rộng và chiêu sâu, phát triên địch vụ thiết yêu phục vụ phát triển kinh tế; phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Thu hút các doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, doanh nghiệp trong lĩnh vực khoa học cơng nghệ đầu tư trong lĩnh vực nơng nghiệp Trong đĩ chú trọng vào “Các nhà đầu tư chiến lược” ở các thị trường như Nhật Bán, Mỹ, EU, Hàn Quốc, Hồng Kơng, Đài Loan Cho phép các nhà đâu tư trong nước thuộc thành phân kinh tế tư nhân tham gia đầu tư kinh
doanh cơ sở hạ tâng khu cơng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong nước thuộc mọi thành phân kinh tế tham gia đầu tư phát triển
Trang 40với các cơ quan ngoại øiao ở nước ngồi, đưa hình ánh Bình Dương đến cac NDT - Cơng cụ xúc tiễn
1ơ chức các buơi gặp gỡ, hội nghị xúc tiễn
+ Dau thang 5 năm 2015, tại thành phố Bruxelles, UBND tinh Bình Dương đã
phối hợp với Đại sứ quán Việt Nam tại Bỉ và EU tổ chức buổi xúc tiễn quảng bá đầu
tư với chủ đề “Bình Dương, hiện đại, năng động và ben vững” Tại hội thao, tinh Binh
Duong đã giới thiệu chính sách thu hút đầu tư nước ngồi của Chính phủ Việt Nam và của tỉnh Ngồi ra hội thảo xúc tiến đầu tư tại Bỉ năm trong chương trình quảng
bá, kêu gọi đầu tư được tỉnh Bình Dương thực hiện đồng thời tại Italy và Hà Lan + Phối hợp với Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam (VCCT), Đại sứ quán Nam Phi tại Việt Nam tơ chức Hội thảo xúc tiến đầu tư và du lịch Việt Nam-
Nam Phi, nhằm cung cấp thơng tin, cơ hội hợp tác thương mại và đầu tư với thị trường Nam Phi nĩi riêng và thị trường các nước Châu Phi - Trung Đơng nĩi chung
+ Tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư mang tên “##ấp đân Việt Nam” do cơng ty Becamex Bình Dương và tập đồn FDI phơi hợp tổ chức chiều 3/8/2016, tại thủ đơ
Bangkok, thu hut gan 100 dai biéu dai dién cho cac DN Thai Lan và Nhat Ban + Tổ chức hội thảo về xúc tiến đầu tư mời gọi DN nhỏ và vừa Nhật Bản, đã thu hút hơn 200 khách mời là các DN Nhật Bản trong lĩnh vực cơ khí chế tạo, cơ khí ơ tơ, điện, điện tử, ngân hàng, quỹ tín dụng hỗ trợ tài chính tham dự
Sứ dụng thư trực tiếp: Tỉnh chủ động viết thư trực tiếp đến các đối tác tiêm năng địa bàn trong và ngồi nước nhằm quảng bá hình ảnh và thu hút đâu tư cĩ chất lượng
Đặc biệt, trong chiến lược thu hút vốn FDI của mình, tỉnh Bình Dương đây
mạnh nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tính (PCI) của tỉnh Đây là tiêu chí quan trọng làm nên sức hấp dẫn thực sự của địa phương đối với doanh nghiệp, đặc
biệt là doanh nghiệp FDI
Hiệu quả xúc tiến: Với chiến lược xúc tiễn và cách thức thực hiện xúc tiễn đầu
tu di dé ra, Binh Duong đã đạt được những kết quả vượt bậc Lũy kế đến tháng 2 năm 2017, Bình Dương cĩ 2.892 dự án đâu tư nước ngồi, với tơng vốn đầu tư trên 27 tỷ USD và là tỉnh cĩ vốn đầu tư nước ngồi đứng thứ hai của cả nước, chỉ sau TP.HCM Theo đúng hướng của chiến lược, đầu tư nước ngồi vào tỉnh ngày càng hướng đến mục tiêu phát triển bền vững và những lĩnh vực cĩ giá trị gia tăng cao