Quản lý hệ thống cấp nước thành phố điện biên phủ, tỉnh điện biên theo hướng cấp nước an toàn (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ QUANG TẠO QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƢỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO HƢỚNG CẤP NƢỚC AN TỒN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ QUANG TẠO KHÓA: 2018 - 2020 QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƢỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO HƢỚNG CẤP NƢỚC AN TỒN Chun ngành:Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN THANH SƠN Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Trần Thanh Sơn - Ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, động viên giúp đỡ suốt trình thực Luận văn Nhân dịp này, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, quan đơn vị, thầy, cô giáo cán Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa học luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Sở ban ngành tỉnh Điện Biên thành phố Điện Biên Phủ, Công ty cổ phần cấp nƣớc Điện Biên cung cấp số liệu giúp đỡ thực luận văn tốt nghiệp này.Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điệu kiện tốt để tác giả hoàn thành khóa học luận văn tốt nghiệp TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Quang Tạo LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hướng cấp nước an tồn” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn đƣợc sử dụng trung thực Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Học viên Lê Quang Tạo MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình vẽ Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Một số khái niệm thuật ngữ đƣợc sử dụng luận văn Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƢỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN 1.1 Giới thiệu chung TP Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 10 1.2 Hiện trạng hệ thống cấp nƣớc TP Điện Biên Phủ 13 1.2.1 Nguồn nƣớc 13 1.2.2 Cơng trình thu nƣớc 13 1.2.3 Hiện trạng trạm xử lý nƣớc 13 1.2.4 Hiện trạng mạng lƣới đƣờng ống cấp nƣớc 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc TP Điện 18 17 Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 1.3.1 Thực trạng công tác quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nƣớc TP 18 Điện Biên Phủ 1.3.2 Cơ cấu tổ chức đơn vị trực tiếp quản lý hệ thống cấp nƣớc thành 22 phố Điện Biên Phủ 1.3.3 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp 31 nƣớc TP Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 1.3.4 35 Thực tạng tham gia cộng đồng quản lý HTCN thành phố Điện Biên Phủtheo hƣớng cấp nƣớc an toàn CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP 36 NƢỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO HƢỚNG CẤP NƢỚC AN TOÀN 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống cấp nƣớc đô thị 36 2.1.1 Vai trò, đặc điểm hệ thống cấp nƣớc đô thị 36 2.1.2 Các yêu cầu hệ thống cấp nƣớc 38 2.1.3 Những quy định hệ thống cấp nƣớc đô thị 40 2.1.4 Quản lý hệ thống cấp nƣớc 44 2.2 Những yêu cầu đảm bảo cấp nƣớc an toàn nội dung, 52 kế hoạch cấp nƣớc an toàn 2.2.1 Những yêu cầu đảm bảo cấp nƣớc an toàn 52 2.2.2 Nội dung kế hoạch đảm bảo cấp nƣớc an toàn 52 2.3 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng 55 cấp nƣớc an toàn 2.3.1 Các văn quan Nhà nƣớc Trung ƣơng ban hành 55 2.3.2 Các văn UBND tỉnh Điện Biên ban hành 2.4 Kinh nghiệm quốc tế nƣớc quản lý hệ thống cấp 58 57 nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 2.4.1 Kinh nghiệm nƣớc 58 2.4.2 Kinh nghiệm nƣớc 62 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP 68 NƢỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO HƢỚNG CẤP NƢỚC AN TOÀN 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý hệ thống cấp 68 nƣớc TP Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 3.1.1 Quan điểm 68 3.1.2 Mục tiêu 68 3.1.3 Các nguyên tắc quản lý cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an 69 toàn thành phố Điện Biên Phủ 3.2 Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý cấp nƣớc an toàn thành 70 phố Điện Biên Phủ 3.2.1 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật bảo vệ vệ sinh nguồn nƣớc 70 3.2.2 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật mạng lƣới cấp nƣớc 72 3.2.3 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật trạm cấp nƣớc theo 75 hƣớng cấp nƣớc an toàn 3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý hệ thống cấp nƣớc thành 75 phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an tồn 3.3.1 Đề xuất mơ hình tổ chức quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng 75 cấp nƣớc an toàn cho doanh nghiệp cấp nƣớc 3.3.2 Nâng cao lực cán quản lý đảm bảo cấp nƣớc an toàn 79 3.3.3 Đề xuất giải pháp chế sách thực đảm bảo cấp 80 nƣớc an toàn thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên 3.4 Đề xuất tham gia cộng đồng quản lý cấp nƣớc 83 theo hƣớng cấp nƣớc an toàn thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 3.4.1 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 83 3.4.2 Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng hoạt động 86 cung cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 3.4.3 Thành lập Ban giám sát cộng đồng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 93 Kết luận 93 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ BOT Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BTO Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh BVMT Bảo vệ môi trƣờng BXD Bộ Xây dựng CNAT Cấp nƣớc an toàn CP Chính phủ CT TNHH MTV Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên CTR Chất thải rắn GTVT Giao thông vận tải KDNS Kinh doanh nƣớc HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng nhân dân HTCN Hệ thống cấp nƣớc ODA Hỗ trợ phát triển thức TP Thành phố VSMT Vệ sinh môi trƣờng QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân QH Quốc hội DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổng qt quy trình cơng nghệ xử lý nước nhà máy nước TP Điện Biên Phủ Sơ đồ 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổng quát hệ thống cấp nước thành phố Sơ đồ 3.1 Sơ đồ đề xuất bố trí đường ống cấp nước ngầm tuyến phố thành phố Điện Biên Phủ Sơ đồ 3.2 Sơ đồ đề xuất mơ hình tổ chức quản lý hệ thống cấp nước an toàn theo hướng cấp nước an toàn Sơ đồ 3.3 Sơ đồ tham gia cộng đồng quản lý, giám sát dự án đầu tư cung cấp nước bảo vệ nguồn nước địa bàn TP Điện Biên Phủ DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu Tên hình Hình 1.1 Vị trí địa lý thành phố Điện Biên Phủ vùng Trung Du miền núi Bắc Bộ Hình 1.2 Bản đồ Quy hoạch TP Điện Biên Phủ Hình 1.3 Hình ảnh đường ống dẫn nước từ hồ Nậm Khẩu Hu Hình 1.4 Bản đồ trạng hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ Hình 1.5 Hình ảnh hoạt động quản lý nguồn nước cấp cho sinh hoạt Công ty cổ phần cấp nước Điện Biên Hình 2.1 Bản đồ trạng nhà máy cấp nước tỉnh Bến Tre Hình 3.1 Hình ảnh hồ Nậm Khẩu Hu, thành phố Điện Biên Phủ cần thiết lập vành đai bảo vệ nghiêm ngặt Hình 3.2 Hình ảnh đường ống quanh sườn đồi nhà máy xử lý nước Điện Biên Phủ cần bảo vệ Hình 3.3 Hình ảnh mơ tham gia cộng đồng quy hoạch xây dựng quản lý đô thị nói chung quản lý cấp nước nói riêng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Bảng 1.1 Diện tích, dân số thành phố Điện Biên Phủ đến năm 2016 Bảng 1.2 Thống kê lao động địa bàn TP Điện Biên Phủ năm 2016 Bảng 1.3 Một số tiêu phát triển kinh tế thành phố Điện Biên Phủ Bảng 2.1 Khu vực bảo vệ nguồn nước cấp cho thị (các quy định chính) Bảng 2.2 Độ chôn sâu ống cấp nước Bảng 2.3 Khoảng cách ống cấp nước tới cơng trình đường ống khác Bảng 2.4 Nhu cầu cấp nước sinh hoạt MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài: Hiện nay, mạng lƣới cấp nƣớc Thành phố Điện Biên Phủ hoàn thiện Hệ thống đƣờng ống cấp nƣớc với đƣờng kính từ D20 đến D400.Cùng với việc mở rộng mạng lƣới cấp nƣớc thành phố Đến nay,tổng chiều dài mạng lƣới cấp nƣớc khoảng 301 km nhiên việc quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an tồn theo Thơng tƣ 08/2012 gặp nhiều khó khăn Trên giới quỹ nƣớc dùng để cấp nƣớc ngày khan Sự khan xảy dân số giới tăng nhanh, công nghiệp phát triển, ô nhiễm nguồn nƣớc đặc biệt thất thoát sử dụng nƣớc lãng phí Bởi bảo vệ mơi trƣờng nƣớc, giữ gìn khai thác sử dụng hợp lý nguồn nƣớc chiến lƣợc đặt cho nhiều quốc gia giới Theo Quyết định phê duyệt Chƣơng trình Quốc gia bảo đảm cấp nƣớc an toàn giai đoạn 2016-2025 Cấp nƣớc an toàn việc cung cấp nƣớc ổn định, trì đủ áp lực, liên tục, đủ lƣợng nƣớc, đảm bảo chất lƣợng nƣớc theo quy chuẩn quy định Bảo đảm cấp nƣớc an toàn hoạt động nhằm giảm thiểu, loại bỏ, phòng ngừa nguy cơ, rủi ro gây an tồn cấp nƣớc từ nguồn nƣớc qua cơng đoạn thu nƣớc, trạm xử lý, bể dự trữ tuyến ống phân phối đến khách hàng sử dụng nƣớc Cho đến hầu hết đơn vị cấp nƣớc lập Kế hoạch cấp nƣớc an toàn phê duyệt theo quy định Với mục tiêu xây dựng thànhphố Điện Biên phủ trở thành đô thị văn minh đại đậm đà sắc vănhóa dân tộc vùng Tây Bắc tiến tới đƣa thành phố Điện Biên Phủ thành đôthị loại II trƣớc năm 2020, đô thị loại I vào năm 2030 Để đạt đƣợc mục tiêutrên đòi hỏi quy hoạch xây dựng phải đƣợc triển khai đồng hạ tầng xãhội, hạ tầng kỹ thuật… Do điều kiện địa hình tự nhiên thành phố Miền núi tây bắc, địa hình phức tạp Việc xây dựng triển khai thực Kế hoạch cấp nƣớc an tồn giúp cho Cơng ty cấp nƣớc chủ động kiểm soát từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ đảm bảo nƣớc cung cấp cho ngƣời dân sử dụng đạt tiêu chuẩn an tồn,vệ sinh Chính vậy, tác giả luận văn lựa chọn đề tài "Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hướng cấp nước an toàn" cần thiết mang tính thực tiễn cao  Mục đích nghiên cứu  Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ  Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn  Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu:Công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn - Phạm vi nghiên cứu: Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên  Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp khảo sát trạng, điều tra thu thập số liệu - Phƣơng pháp phân tích, đánh giá tổng hợp - Phƣơng pháp kế thừa - Phƣơng pháp chuyên gia  Nội dung nghiên cứu: - Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn - Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 3 - Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Dựa luận khoa học đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý đầu tƣ xây dựng, đồng hệ thống cấp nƣớc đô thị; đề xuất số nội dung đổi chế, sách, cấu tổ chức quản lý hệ thống cấp nƣớc thành phố Điện Biên Phủ - Ý nghĩa thực tiễn: Tập tài liệu dùng để tham khảo cho nhà chuyên môn, nhà quản lý, quan ban, ngành thành phố Điện Biên Phủ áp dụng cho thị có điều kiện tƣơng tự  Một số khái niệm thuật ngữ đƣợc sử dụng luận văn - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm hệ thống giao thông, cung cấp lƣợng, chiếu sáng cơng cộng, cấp nƣớc, nƣớc, quản lý chất thải, vệ sinh mơi trƣờng, nghĩa trang, cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác [16] - Tài nguyên nước bao gồm nguồn nƣớc mặt, nƣớc dƣới đất, nƣớc mƣa nƣớc biển thuộc lãnh thổ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.[20] - Nước sinh hoạt nƣớc nƣớc dùng cho ăn, uống, vệ sinh ngƣời [5] - Vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt vùng phụ cận khu vực lấy nƣớc từ nguồn nƣớc đƣợc quy định phải bảo vệ để phịng, chống nhiễm nguồn nƣớc sinh hoạt.[6] - Hành lang bảo vệ nguồn nước phần đất giới hạn dọc theo nguồn nƣớc bao quanh nguồn nƣớc quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy định.[6] - Mạng lưới cấp nước hệ thống đƣờng ống truyền dẫn nƣớc từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ, bao gồm mạng cấp I, mạng cấp II, mạng cấp III cơng trình phụ trợ có liên quan.[10] - Mạng cấp I hệ thống đƣờng ống có chức vận chuyển nƣớc tới khu vực vùng phục vụ cấp nƣớc tới khách hàng sử dụng nƣớc lớn - Mạng cấp II hệ thống đƣờng ống nối có chức điều hịa lƣu lƣợng cho tuyến ống bảo đảm làm việc an toàn hệ thống cấp nƣớc - Mạng cấp III hệ thống đƣờng ống phân phối lấy nƣớc từ đƣờng ống ống nối dẫn nƣớc tới khách hàng sử dụng nƣớc [10] - Hệ thống cấp nước tập trung hoàn chỉnh hệ thống bao gồm cơng trình khai thác, xử lý nƣớc, mạng lƣới đƣờng ống cung cấp nƣớc đến khách hàng sử dụng nƣớc cơng trình phụ trợ có liên quan [6] - Cấp nước an toàn (CNAT) việc cung cấp nƣớc ổn định, trì đủ áp lực, liên tục, đủ lƣợng nƣớc, đảm bảo chất lƣợng nƣớc theo quy chuẩn [5] - Bảo đảm cấp nước an toàn hoạt động nhằm giảm thiểu, loại bỏ, phòng ngừa nguy cơ, rủi ro gây an toàn cấp nƣớc từ nguồn nƣớc qua công đoạn thu nƣớc, xử lý, dự trữ phân phối đến khách hàng sử dụng [6] - Kế hoạch cấp nước an toàn (KHCNAT) nội dung cụ thể để triển khai thực việc bảo đảm cấp nƣớc an toàn KHCNAT áp dụng cách đánh giá rủi ro quản lý rủi ro tổng thể từ nguồn nƣớc tới ngƣời tiêu dùng áp dụng biện pháp kiểm soát để đảm bảo rủi ro mức chấp nhận đƣợc đảm bảo cấp nƣớc an toàn tới ngƣời tiêu dùng [6] - Quản lý thực công việc có tác dụng định hƣớng, điều tiết, phối hợp hoạt động có định hƣớng chủ thể lên khách thể nhằm đạt mục đích, biểu cụ thể qua việc lập kế hoạch hoạt động, đảm bảo tổ chức, điều phối, kiểm tra, kiểm soát Hƣớng đƣợc ý ngƣời vào hoạt động đó; điều tiết nguồn nhân lực, phối hợp đƣợc hoạt động phận [14] - Quản lý HTCN có nội dung bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hoá việc đầu tƣ, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp theo dõi thu thập số liệu thống kế, đánh giá kết hoạt động HTCN Nhƣ vậy, Quản lý HTCN toàn phƣơng thức điều hành (phƣơng pháp, trình tự, dự liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động liên quan đến quản lý HTCN.[6] - Quản lý hiệu HTCN việc sử dụng biện pháp hữu hiệu nhằm đảm bảo cung cấp nƣớc đáp ứng đủ nhu cầu đến toàn khách hàng sử dụng phạm vi cấp nƣớc, đảm bảo tính minh bạch, giảm thiểu việc thất thoát thất thu nƣớc việc kinh doanh đem lại lợi nhuận cho Công ty cấp nƣớc lợi ích khách hàng Việc có đƣợc dự phối hợp chặt chẽ việc quản lý kỹ thuật hệ thống mạng lƣới cung cấp nƣớc quản lý máy hành quan cấp nƣớc [5] [6] - Quản lý hệ thống cấp nước thị q trình tác động chế, sách chủ thể quản lý thị (các cấp quyền, tổ chức xã hội, ngành chức năng) vào hoạt động kinh doanh ngành nƣớc nhằm thay đổi trì hoạt động đó.[6] - Tham vấn cộng đồng việc cộng đồng đƣợc tham khảo thái độ mối quan tâm họ kế hoạch phát triển tiến trình lập kế hoạch Đây hội cho ngƣời bày tỏ ý kiến họ cách họ ảnh hƣởng đến việc định.[15]  Cấu trúc luận văn Ngoài phầnMở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo, Luận văn gồm ba chƣơng: - Chƣơng 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc TP.Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên - Chƣơng 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nƣớc thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hƣớng cấp nƣớc an toàn - Chƣơng 3: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nƣớc thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hƣớng cấp nƣớc an tồn THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 93 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Điện Biên Phủ đô thị vùng cao, thuộc tỉnh Điện Biên Thành phố vùng giàu tiềm tự nhiên, giàu tiềm nhân văn, khí hậu ơn hồ mát mẻ, gắn với lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu, giao thông tƣơng đối thuận tiện… Thành phố Điện Biên Phủ có điều kiện để phát triển kinh tế tổng hợp nhiều thành phần, giao lƣu kinh tế với nƣớc bạn, phát triên tiểu thủ cơng nghiệp ngành kinh tế có triển vọng phát triển lớn hứa hẹn giữ vai trò quan trọng kinh tế tỉnh Điện Biên Việc đầu tƣ khai thác, cung cấp nƣớc cho ngƣời dân đƣợc tỉnh nhƣ thành phố quan tâm từ lâu nhƣng tốc độ đô thị hóa, lƣợng khách du lịch tăng nhanh năm gần làm gia tăng nhu cầu cung cấp nƣớc nên chừng mực vấn đề quản lý cung cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an tồn có khó khan trở ngại định Mặt khác, điều kiện địa hình, điều kiện dân cƣ nhiều dân tộc khác nên trình độ văn hóa có khác biệt gây khó khăn việc cộng đồng tham gia quản lý, giám sát dự án đầu tƣ xây dựng hệ thống cung cấp nƣớc bảo vệ nguồn nƣớc nói chung Luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nƣớc thành phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn sau đây: - Xây dựng quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc thei hƣớng cấp nƣớc an toàn - Đề xuất giải pháp kỹ thuật đảm bảo cấp nƣớc an toang - Đề xuất cấu tổ chức quản lý hệ thống cấp nƣớc thành phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn (thành lập Ban đạo cấp nƣớc an toàn, đổi chế sách …) 94 - Đề xuất mơ hình quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn với tham gia cộng đồng - Đề xuất thành lập Ban giám sát cộng đồng để tiến hành giám sát dự án đầu tƣ xây dựng hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn địa bàn theo quy định pháp luật Kiến nghị Để thực giải pháp, nội dung quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn nhƣ đề xuất, tác giả luận văn kiến nghị: - UBND tỉnh Điện Biên đạo UBND thành phố Điện Biên Phủ phối hợp với quan, đơn vị có liên quan liên quan soạn thảo nội dung Quy chế quản lý hồ Nậm Khẩu Hu, nhà máy xử lý nƣớc, cơng trình cung cấp nƣớc địa bàn thành phố theo hƣớng cấp nƣớc an tồn trình UBND tỉnh phê duyệt - Khuyến khích tạo tham gia rộng rãi cộng đồng, cấp quyền địa phƣơng công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn - Xây dựng diễn đàn ngƣời dân với việc quản lý hệ thống cấp nƣớc, sử dụng nƣớc an toàn, hiệu tiết kiệm - Tiếp tục nghiên cứu đƣa vào áp dụng công cụ kinh tế nhƣ công nghệ thông tin quản lý hệ thống cấp nƣớc theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch đầu tƣ - Ban thƣờng trực Ủy ban trung ƣơng mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Bộ Tài (2006), Thơng tƣ liên tịch số 04/2006/TTLTBKHĐT-UBTƢMTTQVN-BTC Hướng dẫn định 80/2005/QĐ-TTg ban hành quy chế giám sát đầu tư cộng đồng Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống cơng trình, Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006, Hà Nội Bộ Xây dựng (2012), Thông tƣ số 08/2012/TT-BXD ngày 21 tháng 11 năm 2012 Hƣớng dẫn thực đảm bảo cấp nƣớc an tồn Chính phủ (2015), Nghị định số 84/2015/NĐ-CP giám sát đánh giá đầu tƣ, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20-11-2015, thay Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15-12-2009 Chính phủ (2007), Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007của Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nƣớc sạch, Chính phủ (2011), Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2007/NĐCP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nƣớc sạch; Công ty cổ phần cấp nƣớc Điện Biên, Báo cáo tổng kết kết sản xuất kinh doanh năm 2018, 2019 Cục Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng (2012), Kinh nghiệm quốc tế cấp nƣớc an toàn Cục Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng (2015), Kỷ yếu hội thảo Đánh giá tình hình thực Thơng tƣ 08/2012/TT-BXD cấp nƣớc an tồn 10 Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, NXB xây dựng, Hà nội 11 Trần Thị Hƣờng (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng nnk (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội 96 12.Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trƣờng Đại học Kiến trúc, Hà Nội 13 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, HN 14 Nguyễn Lâm Quảng (2016), Bài giảng môn học Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Trƣờng Đại học Kiến trúc Hà Nội 15.Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 16 Bùi Khắc Toàn nnk (2009), Kỹ thuật hạ tầng đô thị, Nhà Xuất Xây dựng, Hà Nội 17.Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 2502/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 Thủ tƣớng phủ việc phê duyệt Điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp VN đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 18 Thủ tƣớng Chính phủ, (2016) Quyết định số 1566/QĐ/TTg ngày 09 tháng năm 2016 Phê duyệt Chƣơng trình Quốc gia đảm bảo cấp nƣớc an toàn giai đoạn 2016 – 2025 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 việc Ban hànhQuy chế giám sát đầu tư cộng đồng Hà Nội 20 Quốc hội (2012) Luật Tài nguyên nƣớc 21 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 22 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 23 UBND tỉnh Điện Biên(2017) ban hành Quy định phân cấp, quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị địa bàn 24 UBND tỉnh Điện Biên(2011)Quy hoạch chung XD TP Điện Biên Phủ 25.UBND thành phố Điện Biên Phủ (2017), Chương trình phát triển thị 26.Website Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn 27.Website UBND tỉnh Điện Biên : www.dienbien.gov.vn 97 28.Website UBND thành phố ĐBP 29.Website Sở Kế hoạch Đầu tƣ Điện Biên 30.Website Sở Xây dựng Điện Biên :http://tpdienbienphu.gov.vn : www.dbpi.gov.vn : www.soxaydungdb.gov.vn ... tác quản lý hệ thống cấp nƣớc TP .Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên - Chƣơng 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nƣớc thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên theo hƣớng cấp nƣớc an toàn. .. công tác quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn - Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nƣớc Thành Phố Điện Biên Phủ theo hƣớng cấp nƣớc an toàn 3... đồng quản lý HTCN thành phố Điện Biên Ph? ?theo hƣớng cấp nƣớc an toàn CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP 36 NƢỚC THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH ĐIỆN BIÊN THEO HƢỚNG CẤP NƢỚC AN TOÀN