Bài học kinh nghiệm về công tác quản lý đầu tư xây dựng bệnh viện tuyến huyện tỉnh điện biên (tóm tắt)

LÊ THANH DUY - KHÓA 2018 -2020, CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ THANH DUY BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN TUYẾN HUYỆN TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ THANH DUY KHÓA 2018-2020 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN TUYẾN HUYỆN TỈNH ĐIỆN BIÊN Chun ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 08.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Công Khối Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ THANH DUY KHÓA 2018-2020 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN TUYẾN HUYỆN TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 08.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Hà Nội – 2020 LỜI CẢM ƠN Lời xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt thầy cô Khoa Sau đại học, Khoa Quản lý đô thị thầy trường tận tình hướng dẫn tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Cơng Khối, người trực tiếp tận tình hướng dẫn, giảng giải cho tơi suốt q trình thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo hội đồng khoa học cung cấp lời khuyên quý giá tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu luận văn Cuối tơi xin trân trọng cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng Luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong nhận góp ý thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thanh Duy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thanh Duy MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SỸ Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC BỆNH VIỆN ĐA KHOA TUYẾN HUYỆN TẠI ĐIỆN BIÊN 1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tuyến huyện tỉnh Điên Biên 1.1.1 Các Ban quản lý (BQL) dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Giới thiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình bệnh viện đa khoa tuyến huyện Điên Biên: 18 1.1.3 Hình thức quản lý phân cấp quản lý: 25 1.1.4 Cơ cấu tổ chức thực dự án 30 1.2 Những tồn tại, nguyên nhân vấn đề cần quan tâm 30 1.2.1 Tồn công tác lập dự án 30 1.2.2 Tồn công tác đấu thầu 31 1.2.3 Tồn cơng tác giải phóng mặt 32 1.2.4 Tồn công tác ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý chất lượng tiến độ dự án 34 1.2.5 Tồn công tác cung ứng vật tư, thiết bị 34 1.2.6 Tồn nguồn vốn 34 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 35 2.1 Cơ sở khoa học quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 35 2.1.1 Tổng quan quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 35 2.1.2 Vai trò yêu cầu công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 46 2.1.3 Các mơ hình tổ chức, cơng cụ quản lý, nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 48 2.1.4 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 54 2.2 Các chế sách văn pháp quy liên quan đến công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 57 2.2.1 Quy định văn luật liên quan đến công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 57 2.2.2 Quy định văn luật quản lý dự án đầu tư xây dựng 60 2.3 Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Mường Ảng quy định pháp luật liên quan 64 2.3.1 Khái niệm quy định Bệnh viện đa khoa tuyến huyện 64 2.3.2 Nội dung hình thức đầu tư nguồn vốn đầu tư Bệnh viện đa khoa huyện Mường Ảng 65 2.3.3 Hệ thống văn pháp lý liên quan dự án Bệnh viện đa khoa huyện Mường Ảng 67 CHƯƠNG III: BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BỆNH VIỆN ĐA KHOA TUYẾN HUYỆN TỈNH ĐIỆN BIÊN 69 3.1 Bài học từ công tác lập dự án đầu tư 69 3.1.1 Tổ chức lập Bản vẽ thiết kế sở lập Bản vẽ thiết kế thi công: 69 3.1.2 Tổ chức lập phê duyệt dẫn kỹ thuật 69 3.2 Bài học công tác đấu thầu 70 3.2.1 Lập kế hoạch đấu thầu: 71 3.2.2 Tổ chức hệ thống quản lý thông tin đấu thầu 72 3.2.3 Lựa chọn loại hợp đồng thích hợp 72 3.2.4 Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng 73 3.3 Bài học bồi thường giải phóng mặt 74 3.3.1 Củng cố đội ngũ cán theo dõi công tác bồi thường, GPMB 74 3.3.2 Phối kết hợp tốt với quyền địa phương 74 3.3.3 Một số kinh nghiệm khác 75 3.4 Bài học kinh nghiệm sử dụng phần mềm chuyên dụng quản lý dự án đầu tư xây dựng 77 3.4.1 Phần mềm Microsoft Project: 78 3.4.2 Phần mềm Primavera: 78 3.4.3 Phần mềm QLDA SmartBooks PMS: 79 3.4.4 Phần mềm quản trị dự án ePrj: 79 3.4.5 Phần mềm CendiBuildingPro: 79 3.4.6 Các phần mềm chuyên dụng khác: 80 3.5 Bài học công tác cung ứng vật tư, thiết bị 80 3.5.1 Kinh nghiệm cách xác định nhu cầu vật tư cho cơng trình xây dựng 80 3.5.2 Kinh nghiệm quản lý hợp đồng cung ứng vật tư cho cơng trình xây dựng 82 3.5.3 Kinh nghiệm quản lý dự trữ vật tư cho cơng trình xây dựng 84 3.6 Bài học nguồn vốn 86 3.6.1 Đối với nguồn vốn Ngân sách Nhà nước: 87 3.6.2 Đối với nguồn vốn xã hội hóa: 87 KẾT LUẬN - BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA 88 Kết luận 88 Bài học kinh nghiệm rút 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ đầu đủ BT; BTCT Bê tông; Bê tông cốt thép BVTC Bản vẽ thi công CBNV Cán nhân viên CTXD Cơng trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt KH-TH Kế hoạch – Tổng hợp KT-KT Kinh tế - Kỹ thuật 10 QLCL Quản lý chất lượng 11 QLDA Quản lý dự án 12 TKCS Thiết kế sở 13 XD Xây dựng 14 XDCB Xây dựng 15 XDCT Xây dựng cơng trình 16 VĐT Vốn đầu tư 17 UBND Ủy ban nhân dân 18 GPMB Giải phóng mặt KÝ HIỆU TRÍCH DẪN [2, 10] xem cụ thể tài liệu tham khảo số 2, trang 10 [11, Đ5] xem cụ thể tài liệu tham khảo số 11, Điều [Đ6] xem cụ thể Điều DANH MỤC HÌNH VẼ STT Số hiệu hình Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.4 Hình 1.5 Hình 1.6 Hình 1.7 Hình 3.1 Hình 3.2 10 Hình 3.3 Hình 1.3 Tên hình Trang Tình trạng tải diễn phổ biến bệnh viện trung ương Bệnh viện đa khoa huyện Mường Ảng Sơ đồ vị trí Ban QLDA cơng trình DD&CN tỉnh Điện Biên Sơ đồ vị trí Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Y tế Sơ đồ tổ chức máy BQLDA cơng trình 10 Y tế Sơ đồ tổ chức máy BQLDA cơng trình 12 DD&CN tỉnh Điện Biên Lễ bàn giao bệnh viện đa khoa huyện Mường 21 Ảng, tỉnh Điện Biên Sơ đồ quy trình lựa chọn nhà thầu thi cơng 72 xây dựng Sơ đồ quy trình lập phương án bồi thường, 74 GPMB, tái định cư Sơ đồ quy trình thực bồi thường GPMB, 75 lập hồ sơ đất DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Tên bảng Hoạt động nghiệp vụ Ban quản lý Nội dung chi phí dự kiến Trang 13-18 69 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Sự tải bệnh viện tuyến trung ương tuyến tỉnh vấn đề báo động không với ngành Y tế mà với tồn xã hội Chính phủ thực hàng loạt biện pháp để tháo gỡ như: Phê duyệt Quyết định số 92/QĐ-TTG (09/1/2013) “Đề án giảm tải bệnh viện giai đoạn 2012-2020”; khuyến khích Xã hội hóa ngành Y tế; khuyến khích bác sỹ cơng tác sở; chuẩn hóa đội ngũ y bác sỹ sở v.v Bên cạnh đó, Bộ Y tế phê duyệt Quyết định số 774/QĐ-BYT (11/3/2013) "Đề án bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013-2020" Hình 1.1: Tình trạng tải diễn phổ biến bệnh viện trung ương Trên địa bàn tỉnh Điện Biên có bệnh viện đa khoa tuyến huyện đầu tư nâng cấp, mở rộng là: Bệnh viện đa khoa huyện Điện Biên, Điện Biên Đông, Tuần Giáo, Mường Ảng, Tủa Chùa, Mường Chà, Mường Nhé, bệnh viện đa khoa thị xã Mường Lay Trong đó: 07 bệnh viện xây dựng mới, lại 01 bệnh viện giai đoạn đầu tư nâng cấp tiếp Đa phần dự án nâng cấp, mở rộng bện viện đa khoa tuyến huyện tỉnh Điện Biên thực chậm tiến độ cơng tác bồi thường giải phóng mặt phục vụ dự án xây dựng gặp nhiều khó khăn, hiệu chưa cao Việc phát sinh tăng khối lượng dẫn đến phải điều chỉnh tổng mức đầu tư diễn phổ biến Bộ máy tổ chức quản lý dự án xây dựng công trình cịn thiếu số lượng, yếu chất lượng… Bên cạnh đó, sách quản lý, sách nguồn vốn, vay vốn, lựa chọn mơ hình phương thức quản lý chưa phù hợp Từ thực tiễn nêu Điện Biên, để khắc phục hạn chế yếu nhằm lựa chọn quy trình phương thức quản lý dự án phù hợp với thực tế xu hướng phát triển chung, tổ chức triển khai thực dự án đầu tư xây dựng hiệu quả, đồng thời rút kinh nghiệm cho dự án xây dựng bệnh viện tuyến huyện thời gian tới Học viên chọn đề tài: “Bài học kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện, tỉnh Điện Biên” làm luận văn tốt nghiệp 3 Hình 1.2 Bệnh viện đa khoa huyện Mường Ảng Mục đích nghiên cứu: Đề tài tổng hợp trạng tồn trình thực dự án nhằm rút học kinh nghiệm trình quản lý thực dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện để nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện địa bàn Tây bắc nói chung tỉnh Điện Biên nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu: a Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện địa tỉnh Điện Biên b Phạm vi nghiên cứu: - Các dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện Điện Biên Lấy số liệu địa danh xây dựng Bệnh viện đa khoa huyện Mường Ảng làm địa bàn nghiên cứu 4 - Thời gian nghiên cứu: 2010 -2018 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học sau: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Phân tích tổng hợp lý thuyết quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Quan sát, điều tra thực tiễn, phân tích tổng kết kinh nghiệm kết hợp phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: - Tổng hợp sở lý luận thực tiễn để chủ đầu tư ban quản lý dự án áp dụng tiến hành cơng tác thực dự án bệnh viện đa khoa tuyến huyện - Đề xuất kinh nghiệm cụ thể cho công tác quản lý thực dự án bệnh viện đa khoa tuyến huyện địa bàn nghiên cứu - Thành cơng đề tài nghiên cứu có ý nghĩa tỉnh nghèo, sở vất chất cịn khó khăn Chính quản lý có hiệu việc đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện có ý nghĩa khoa học thực tiễn Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận - kiến nghị, tài liệu tham khảo nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện tỉnh Điện Biên Chương II: Cơ sở khoa học pháp lý quản lý thực dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện Chương III: Bài học kinh nghiệm thực dự án đầu tư xây dựng bệnh viện đa khoa tuyến huyện tỉnh Điện Biên THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 88 KẾT LUẬN - BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA Kết luận Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cơng việc có tính phức tạp, liên quan đến nhiều chế độ sách nhiều chủ thể, trình tổ chức thực thường xuất khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến kế hoạch thực dự án, làm chậm tiến độ làm giảm hiệu đầu tư Chính cần phải tổng kết đúc rút kinh nghiệm điều chỉnh cho phù hợp Luận văn phân tích ưu điểm vấn đề cịn tồn xung quanh công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, thể chế quản lý hành nhà nước qua việc tổng hợp kết nghiên cứu, đồng thời thực tiễn kinh nghiệm công tác tác giả, tác giả đề xuất số kinh nghiệm cụ thể cho công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nói chung việc thực dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tuyến huyện địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng là: (1) kinh nghiệm: công tác đấu thầu, bồi thường giải phóng mặt bằng, Kinh nghiệm sử dụng phần mềm chuyên dụng quản lý dự án đầu tư xây dựng, Trong công tác cung ứng vật liêu, cơng tác giám sát Đây sở hồn thiện mặt lý luận phương pháp khoa học tiên tiến công tác quản lý đầu tư xây dựng nhằm giúp chủ đầu tư vận dụng thực vào dự án thời gian tới đạt hiệu tốt Bài học kinh nghiệm rút Để hoàn thiện cấu tổ chức dự án, trước mắt Ban quản lý dự án cơng trình dân dụng cơng nghiệp tỉnh Điện Biên cần xây dựng chế phối hợp chia sẻ thơng tin dự án, phân rõ quyền, trách nhiệm phận phòng ban tham gia QLDA Hạn chế tối đa thủ tục hành qua lại 89 chủ đầu tư ban QLDA, đồng thời phát huy vai trò giám sát ban QLDA với đơn vị trực tiếp tham gia thực dự án Đối với khâu lập dự án Công trình Y tế loại cơng trình cơng ích đặc biệt có tác động ảnh hưởng lâu dài đến đời sống, mật độ sử dụng tương đối lớn so với cơng trình cơng ích khác, từ khâu lập khảo sát lập vẽ thiết kế thi công đề nghị BQLDA cần mời Y bác sỹ cán nhân viên Bệnh viện tham gia góp ý tránh tình trạng đầu tư dàn trải lãng phí, không hiệu Trong công tác lựa chọn nhà thầu, hiệu công tác đấu thầu quản lý đấu thầu thể chỗ tạo cạnh tranh để làm động lực cho phát triển, lực, kinh nghiệm, sức mạnh tài để phù hợp với kinh tế thị trường phát triển Một doanh nghiệp muốn tham gia vào trình đấu thầu cần phải chứng minh có đủ lực kinh nghiệm, phải có kinh nghiệm đánh giá khả thi với giá cạnh tranh với đối thủ khác tất vấn đề phải thể thông qua hồ sơ dự thầu Bên cạnh cơng trình bệnh viện lại có đặc thù riêng; đặc điểm địa chất, địa hình, nguồn vật liệu địa phương văn hóa huyện thị Điện Biên lại có nhiều khác biệt nên chủ đầu tư nên xin chế ưu tiên điểm cho nhà thầu địa phương, nhà thầu thi công bệnh viện Việc làm phần nhằm góp phần thơng qua dự án ĐTXD bệnh viện đa khoa tuyến huyện để tạo công ăn việc làm, thúc đẩy kinh tế xã hội cho địa phương; phần tiết kiệm chi phí, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nâng cao chất lượng cơng trình v.v giúp tăng hiệu đầu tư Theo lộ trình năm, loại loại gói thầu phải 100% đấu qua mạng không tăng lên tỷ lệ mà mở rộng số lượng, phạm vi, lĩnh vực đấu thầu, Các tiêu chí nhà nước đặt quy định rõ ràng tiêu, hình thức áp KPI cho bên mời thầu số lượng gói đấu qua 90 mạng năm Như vậy, nhà thầu hưởng lợi thị trường đấu thầu mở rộng, nhiều gói thầu đấu qua mạng hơn, tăng thêm hội, minh bạch giúp họ tự tin tham gia gói thầu tiềm Đối với cơng tác giải phóng mặt bằng, khâu quan trọng ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án Con người yếu tố quan trọng, Ban QLDA cần phải trọng đội ngũ thực công tác bồi thường, GPMB Công tác bồi thường, GPMB công tác khó khăn phức tạp, đội ngũ cán GPMB phải đáp ứng yêu cầu sau: - Phải người có tinh thần trách nhiệm cao, có đạo đức cơng vụ - Thường xun cập nhật am hiểu tường minh luật Đất đai, văn Nhà nước, Chính phủ, Tỉnh công tác bồi thường, GPMB - Nắm vững chế độ sách, đơn giá bồi thường Tỉnh, Thành phố Trong thời đại 4.0 việc áp dụng công nghệ thông tin, phần mềm việc quản lý dự án cần quan tâm ứng dụng phần mềm ứng dụng hỗ trợ đắc lực cho công tác QLDA chuyên nghiệp việc: Tổ chức lập kế hoạch QLDA; Lên lịch công tác; Chỉ định/phân bổ tài nguyên (nhân công, máy, vật liệu) chi phí cho cơng việc dự án; Điều chỉnh kế hoạch để thích ứng với điều kiện ràng buộc; Chuẩn bị báo biểu cần thiết cho dự án, để lập kế hoạch, quản lý kiểm soát dự án Các kinh nghiệm kết hợp cho phép lập kế hoạch, quản lý tối ưu hoá danh mục đầu tư thông qua dự án để phát triển Việc cung ứng vật tư thiết bị cho dự án thực nhiều hạn chế, để khắc phục hạn chế này, Ban QLDA cần phải phối hợp tốt với phận liên quan làm tốt số công việc sau: - Cung cấp vật tư, thiết bị kế hoạch thời gian, đảm bảo phục vụ kịp thời công tác xây dựng, thi cơng Bởi khơng đảm bảo yếu tố ảnh hưởng đến giai đoạn, trình dự án; 91 - Nghiên cứu biến động giá thị trường chủng loại vật tư, thiết bị; - Xác định nhu cầu vật tư, thiết bị tối thiểu cần thiết cho năm kế hoạch Đối với vấn đề vốn NSNN, nguồn vốn NSNN cấp, dự án cần phải huy động thêm nguồn vốn khác vốn xã hội hóa Ban QLDA phải xây dựng trì mơi trường làm việc đồn kết, cởi mở, tạo dộng lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu quản lý đòn bẩy kinh tế kết hợp với chế tài thực Để nhanh chóng hạn chế ảnh hưởng yếu tố gây chậm tiến độ, tăng chi phí khơng đảm bảo chất lượng, hiệu sử dụng Cần đẩy mạnh công tác đào tạo, huấn luyện nhân lực tham gia QLDA, phát triển theo hướng chun nghiệp hóa cơng tác quản lý./ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban QLDA cơng trình DD&CN tỉnh Điện Biên Ban QLDA cơng trình Y tế tỉnh Điện Biên Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 Bộ Xây dựng Sửa đổi, bổ sung số điều thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số: 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số: 59/2015NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định số: 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ (2020), Nghị định số: 01/2020/NĐ-CP ngày 01/01/2020 Chính phủ Giám sát đánh giá đầu tư 10 Chính phủ (2018), Nghị định số 100/2018/NĐ-CP Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Xây dựng 93 11 Chính phủ (2017) Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ban hành ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐCP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 Chính phủ (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ban hành ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 13 Chính phủ (2019) Nghị định 68/2019/NĐ-CP quản chi phí đầu tư xây dựng 14 Bộ Xây dựng (2019) Thông tư 09/2019/TT-BXD xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng 15 Lê Anh Dũng - Bùi Mạnh Hùng (2015), Quản lý rủi ro doanh nghiệp xây dựng NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch quản lý dự án đầu tư xây dựng NXB Xây dựng, Hà Nội 17 Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình NXB Xây dựng, Hà Nội 18 Bùi Mạnh Hùng - Bùi Ngọc Toàn (2012), Quản lý nguồn lực dự án đầu tư xây dựng cơng trình NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 20 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014 21 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 22 Trịnh Quốc Thắng (2010), Tư vấn quản lý dự án tư vấn giám sát thi công xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 23 Trịnh Quốc Thắng (2005), Khoa học công nghệ tổ chức xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 24 Bùi Ngọc Toàn (2012), Tổ chức Quản lý thực dự án xây dựng cơng trình, Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội  ... Cơ sở khoa học quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 35 2.1.1 Tổng quan quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 35 2.1.2 Vai trò yêu cầu công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC BỆNH VIỆN ĐA KHOA TUYẾN HUYỆN TẠI ĐIỆN BIÊN 1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa tuyến huyện tỉnh Điên Biên. .. đến công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 57 2.2.1 Quy định văn luật liên quan đến công tác quản lý thực dự án đầu tư xây dựng 57 2.2.2 Quy định văn luật quản lý