Tai nguyen da kinh t va da chinh tr

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Biển; Tập 13, Số 3; 2013: 207-215 ISSN: 1859-3097 http://www.vjs.ac.vn/index.php/jmst TÀI NGUYÊN VỊ THẾ ĐỊA - KINH TẾ VÀ ĐỊA - CHÍNH TRỊ ĐẢO BẠCH LONG VĨ Trần Đức Thạnh1, Lê Đức An2 Viện Tài nguyên Môi trường Biển-Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 246 Đà Nẵng, Ngơ Quyền, Hải Phịng, Việt Nam E-mail: thanhtd@imer.ac.vn Viện Địa lý- Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Ngày nhận bài: 5-11-2012 TÓM TẮT: Là đảo nhỏ nằm gần vịnh Bắc Bộ, Bạch Long Vĩ có giá trị to lớn tài nguyên vị địa - kinh tế địa - trị Về tài nguyên địa - kinh tế, đảo vị trí ưu tiên phát triển kinh tế biển - đảo đất nước; vị trí trung tâm không gian kinh tế vịnh Bắc Bộ; trực thuộc Hải Phòng - trung tâm kinh tế lớn Duyên hải phía Bắc; địa bàn thuận lợi cho phát triển nhiều loại hình dịch vụ biển hậu cần nghề cá, dầu khí, du lịch, tìm kiếm cứu nạn y tế, môi trường, ngân hàng viễn thơng Về tài ngun địa - trị, đảo có giá trị lớn khẳng định, mở rộng đảm bảo chủ quyền lợi ích quốc gia biển; an ninh quốc phòng liên quan tới phần phía Bắc đất nước; văn hố biển đảo với tình yêu tổ quốc sâu đậm nơi đảo xa Từ khóa: Đảo Bạch Long Vĩ, vị địa kinh tế địa trị, tài nguyên MỞ ĐẦU Đảo Bạch Long Vĩ (BLV) nằm gần vịnh Bắc Bộ (VBB), hệ toạ độ 20o07'35'' 20o08'36''B 107o42'20'' - 107o44'15''Đ, cách cảng Hải Phịng 135km phía Đơng Nam Đảo có hình dáng đồi thoải dạng hình tam giác, góc nhọn nằm phía Đơng Bắc, độ cao tuyệt đối 61,5m, cao tương đối khoảng 90m, nhô lên từ mặt đồng đáy biển sâu khoảng 30m Tính theo đường 0m lục địa, đảo có chu vi 6,7km Theo niên giám thống kê năm 2011 Hải Phịng, huyện đảo BLV có diện tích 3,2km2 [3] Diện tích đảo mực triều cao 1,78km2, mực biển trung bình (ngang 0m lục địa) 2,33km2; đến mực triều thấp 3,05km2 BLV đảo đá trầm tích Đệ Tam ven bờ Việt Nam, đặc biệt có trầm tích Paleogen lộ đảo [1, 8] Nằm VBB, đảo BLV làm tăng thêm giá trị cho vịnh, đồng thời thừa hưởng hội tụ tất phần giá trị vịnh BLV có giá trị lớn tài ngun vị - lợi ích có từ vị trí địa lý thuộc tính cấu trúc, hình thể sơn văn cảnh quan, sinh thái khu vực, có giá trị sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng chủ quyền quốc gia Tài nguyên vị đánh giá theo ba hợp phần: vị tự nhiên, vị địa-kinh tế vị địachính trị [6] Bài viết trình bày kết nghiên cứu tài nguyên địa - kinh tế tài nguyên địa trị đảo GIÁ TRỊ TÀI NGUYÊN ĐỊA-KINH TẾ Vị trí ưu tiên phát triển kinh tế biển - đảo đất nước Do có vị trí đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng chủ quyền, lợi ích quốc gia biển nên đảo BLV đặc biệt quan tâm ưu tiên phát triển kinh tế theo hướng dân hoá đảo thể 207 Trần Đức Thạnh, Lê Đức An rõ qua chủ trương nghị Đảng Từ năm 1997, Bộ Chính trị có Chỉ thị 20-CT/TW ngày 22/9/1997 phát triển kinh tế biển, nhấn mạnh cần quy hoạch xây dựng chương trình phát triển kinh tế hải đảo, trước hết tập trung vào số đảo quan trọng kinh tế quốc phịng, an ninh Phú Quốc, Thổ Chu, Cơn Sơn, Phú Quý, Lý Sơn, Cát Bà, Cô Tô, Vĩnh Thực BLV Trong Nghị số 32-NQ/TW ngày 5/8/2003 Bộ Chính trị (khố IX) việc xây dựng phát triển Tp Hải Phịng thời kỳ cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước, đảo BLV nhấn mạnh cần phải xây dựng để sớm trở thành trung tâm chế biến dịch vụ nghề cá cho tỉnh ven biển Bắc Bộ Chính phủ Nghị định số 15/NĐ/CP ngày 09/02/1992 việc thành lập huyện đảo BLV thuộc Tp Hải Phòng Cho đến nay, BLV trở thành mười huyện đảo ven bờ nước, có khoảng cách thuộc loại xa bờ diện tích tự nhiên lớn huyện đảo Cồn Cỏ Đó ưu tiên đặc biệt Đảng Nhà nước gắn phát triển tổ chức hành với phát triển kinh tế BLV vùng biển xung quanh đảo Trải qua trình xây dựng phát triển, BLV khẳng định lợi định hướng phát triển kinh tế tổng thể phát triển kinh tế xã hội Tp Hải Phịng đến năm 2020 tầm nhìn đến 2025 với việc UBND Tp Hải Phòng Quyết định số 1056/QĐ-UBND ngày 01/6/2009 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 huyện đảo BLV Vị trí trung tâm không gian kinh tế vịnh Bắc Bộ VBB vùng biển phát triển kinh tế động với lĩnh vực hàng hải, nghề cá, khai khoáng, du lịch dịch vụ khác Vượt qua VBB tuyến đường hàng hải quan trọng Bắc Việt Nam Nam Trung Quốc với nước khu vực quốc tế, đặc biệt từ cảng Hải Phòng (Việt Nam) Bắc Hải (Trung Quốc) Lòng đất đáy khối nước vịnh chứa đựng nhiều tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt dầu khí hải sản [4, 7] Nằm trung tâm vịnh, khu vực biển - đảo BLV hưởng thụ phần tất lợi vấn đề chỗ làm để phát triển lợi ích Để thúc đẩy nhanh chóng phát triển tổ chức hành kinh tế, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 379/TTg ngày 27/7/1994 phê duyệt luận chứng kinh tế - kỹ thuật tổng thể xây dựng BLV trở thành đơn vị hành cấp huyện, phát triển kinh tế - quốc phịng - xã hội tồn diện, trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá ngư trường VBB Sự ưu tiên đặc biệt phát triển đảo thể qua sách đưa lực lượng niên xung phong xây dựng đảo theo Công văn số 3110/NC-CP ngày 13/8/1998 Văn phịng Chính phủ xây dựng huyện đảo BLV thành huyện đảo niên Đồng thời, Chính phủ có chủ trương cụ thể, định phát triển số lĩnh vực kinh tế trọng yếu như: xây dựng “Trung tâm dịch vụ nghề cá ngư trường VBB theo Quyết định 339/TTg; “Trung tâm nuôi thuỷ sản quý hiếm” theo Thơng báo số 40-TB/VPCP Văn phịng Chính Phủ “Khu du lịch” theo Công văn số 2112/VPCP-KTTH ngày 17/5/1999 Văn phịng Chính phủ Gần đây, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 742/QĐ-TTg ngày 26/5/2010 việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam đến 2020, gồm 16 khu, có BLV 208 Hình 1.Vị trí đảo Bạch Long Vĩ không gian phát triển vùng Duyên hải Bắc Bộ (Nguồn: Nguyễn Thành Biên nnk, 2008 Báo cáo quy hoạch xây dựng vùng Duyên hải Bắc Bộ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050) BLV đơn vị hành cấp huyện Tp Hải Phịng, có quan hệ khơng gian kinh tế gần cách với tất tỉnh thành thuộc dải ven bờ Tây VBB từ Quảng Ninh đến Quảng Bình, gồm tỉnh 01 thành phố trực thuộc Trung ương với tổng số thành phố (1 loại I; loại II), quận, thị xã 34 huyện, với triệu dân, mật độ 397 người/km2, Tài nguyên vị địa - kinh tế địa - trị … chiếm 40,3% dân số tỉnh ven biển, có tổng GDP năm 2007 chiếm khoảng 18% tồn quốc (461.443 tỷ đồng) Nhóm GDP cao gồm Hải Phịng, Quảng Ninh, Thanh Hố Nghệ An, cao bình quân nước 1,3 - 1,6 lần Tốc độ tăng trưởng tỉnh hàng năm 8,3 - 15,3% giai đoạn 2001-2007, cao trung bình nước (7,7%) [2, 5] Chính phủ có định phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển Bắc Bộ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, mức tăng trưởng kinh tế tỉnh, thành đến năm 2020 12% với cấu chuyển dịch mạnh mẽ sang công nghiệp dịch vụ Trong khơng gian phát triển vùng, BLV có vai trị vị trí cửa ngõ, phụ trợ cho dịng vào dịng q trình phát triển kinh tế hội nhập hướng ngoại (hình 1) Đây nơi có hội phát triển lớn gắn với vành đai kinh tế VBB, nối tuyến với hai hành lang kinh tế Hải Phịng - Cơn Minh Hải Phịng - Nam Ninh thuộc tiểu vùng sơng Mê Kông Hợp tác vành đai hai hành lang thực từ năm 2005 tỉnh Trung Quốc Vân Nam, Quảng Tây, Quảng Đông, Hải Nam tỉnh, thành Việt Nam Lào Cai, Lạng Sơn, Hà Nội, Hải Phòng Quảng Ninh với tổng diện tích 869.000km2, dân số 184 triệu người Các lĩnh vực hợp tác gồm thương mại, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, khai thác tài nguyên, chế biến điện lực khuôn khổ khu vực mậu dịch tự Trung Quốc-ASEAN hợp tác tiểu vùng Mê Kơng [5, 9] Trực thuộc Thành phố Hải Phịng - Trung tâm kinh tế lớn Duyên hải phía Bắc BLV số 15 quận, huyện trực thuộc Tp Hải Phòng, xa trung tâm thành phố nhất, điểm tựa để mở rộng phát triển kinh tế Hải Phòng, đồng thời thừa hưởng tảng sức lan tỏa thành phố lớn loại I, trực thuộc trung ương để phát triển kinh tế Đây lợi phát triển kinh tế vùng biển đảo BLV Hải Phịng nằm vị trí chuyển tiếp đồng châu thổ sông Hồng vùng núi ven biển Đơng Bắc, có dân số 1.878 triệu người (năm 2011), diện tích đất tự nhiên 1.507km2, chiếm 0,47% nước, có vị trí thuận lợi phát triển kinh tế xã hội đặc biệt quan trọng an ninh, quốc phòng Hải Phịng cách thủ Hà Nội 100km, có điều kiện giao thông thuận tiện, kể đường thuỷ, đường bộ, đường sắt hàng khơng, trở thành trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch nước vùng duyên hải Bắc Bộ; thành phố cảng, cửa ngõ biển tỉnh phía Bắc; đầu mối giao thông quan trọng miền Bắc nước.Với vị trí địa lý đặc biệt, điều kiện tự nhiên thuận lợi tài nguyên thiên nhiên đa dạng, giàu có, Hải Phịng có tiềm lớn phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế biển Hải Phòng nằm trọng điểm kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh vùng kinh tế Bắc Bộ Đây điểm nút tuyến vành đai kinh tế VBB nối với hai tuyến hành lang kinh tế Nghị số 32-NQ/TW Bộ Chính trị đặt nhiệm vụ đến năm 2020 phải tập trung xây dựng phát triển để Hải Phịng xứng đáng thành phố cảng, cơng nghiệp đại; đô thị trung tâm cấp quốc gia; đầu mối giao thơng quan trọng cửa biển tỉnh phía Bắc, có cảng nước sâu; cực tăng trưởng quan trọng vùng kinh tế động lực phía Bắc; trọng điểm phát triển kinh tế biển; trung tâm công nghiệp, thương mại lớn nước trung tâm dịch vụ, du lịch, thủy sản, giáo dục y tế vùng duyên hải Bắc Bộ Theo định hướng phát triển kinh tế đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020, cấu kinh tế với tỷ trọng dịch vụ Hải Phịng 55 - 56%; cơng nghiệp 37 - 38%; nông nghiệp - 7% vào năm 2015 tương ứng 62 - 64%; 33 - 34% - 4% vào năm 2020 (nguồn: Thành ủy Hải Phòng, 2007) Việc phát triển hệ thống cảng (đặc biệt cảng nước sâu Lạch Huyện), dịch vụ cảng, vận tải biển đảm bảo đến năm 2015 lượng hàng thông qua cảng 55 60 triệu tấn/năm; đến năm 2020 đạt 80 - 100 triệu tấn/năm Hải Phòng đẩy mạnh phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, khu thị ven biển; cơng nghiệp đóng mới, sửa chữa tàu thuỷ phương tiện nổi; kinh tế thuỷ sản du lịch Cùng với định hướng phát triển Hải Phịng, huyện đảo BLV phát triển theo mơ hình kinh tế đảo tiền tiêu, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ-công nghiệp - nông nghiệp, tỷ trọng dịch vụ đến năm 2015 80%, năm 2020 80% Địa bàn thuận lợi cho phát triển nhiều loại hình kinh tế dịch vụ biển Với vị trí thuận lợi nằm VBB có nhiều hoạt động kinh tế sôi động với điều kiện diện tích tự nhiên cho phép, BLV có tiềm trở thành trung tâm dịch vụ quan trọng nhiều lĩnh vực 209 Trần Đức Thạnh, Lê Đức An quy mô khác nhau: hậu cần nghề cá, dầu khí, du lịch, tìm kiếm cứu nạn y tế, dịch vụ môi trường, ngân hàng viễn thông, Dịch vụ hậu cần nghề cá BLV ngư trường tốt VBB, vào mùa cá tập trung 800 - 900 tầu thuyền đánh bắt, đến từ nhiều địa phương [7] Thực tế đặt cho vùng biển đảo nhiều yêu cầu dịch vụ, từ nơi trú đậu tránh gió bão, cung cấp xăng dầu, nước ngọt, lương thực, thực phẩm, ngư cụ, đến sửa chữa nhỏ, thu mua hải sản, bảo quản, chế biến; dịch vụ tài y tế Chính vậy, Nghị số 32-NQ/TW đặt nhiệm vụ “Nghiên cứu xây dựng đảo BLV sớm trở thành trung tâm chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá cho tỉnh ven biển Bắc Bộ” Trung tâm phục vụ hữu hiệu cho thực Hiệp định hợp tác nghề cá, đáp ứng tình hình hợp tác sử dụng, khái thác bền vững tài nguyên sinh vật VBB tương lai ưu kinh tế dịch vụ BLV cịn trở thành cửa với xuất nhập tiểu ngạch, chủ yếu hải sản, có ý nghĩa kinh tế lớn thu hút hàng hóa hải sản trơi biển, mà Nhà nước khơng kiểm sốt Mặc dù sở hạ tầng bến bãi khu dịch vụ hậu cần nghề cá xây dựng đưa vào sử dụng chưa phải đồng đại, Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá BLV vào hoạt động từ cuối tháng năm 2003 phát huy tác dụng Từ cảng, khu neo đậu tầu khu dịch vụ hậu cần nghề cá vào hoạt động, tầu thuyền đánh cá đến ngư trường BLV tăng lên nhanh Ngoài ra, nhiều tầu thu mua, dịch vụ thuỷ sản đến kinh doanh buôn bán nhộn nhịp Dịch vụ dầu khí Trong năm tới, dịch vụ dầu khí hoạt động mang lại lợi ích đáng kể tiềm dầu khí trở thành thực Nhận thức khả này, khu đất rộng 8,53ha kế cận phía Đơng cảng cần quy hoạch dự trữ cho dịch vụ dầu khí bao gồm hệ thống khách sạn, nhà hàng, khu nghỉ dưỡng, văn phòng, nhà hội thảo, phòng nghiệp vụ địa chất dầu khí, kỹ thuật khai thác kinh tế mỏ, khu hậu cần kỹ thuật, thiết bị thăm dò khai thác dầu khí, Khu trở thành sở hậu cần trường dầu, bãi giếng, giảm tải chí phí xây dựng giàn khoan biển Dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng Du lịch BLV trở thành điểm hấp dẫn hệ thống du lịch biển Việt Nam nối liền với Cô Tô, Móng Cái, Hạ Long - Bái Tử Long, Cát Bà, Đồ Sơn, Sầm Sơn, Cửa Lò điểm du lịch phía Nam Do vị trí thuận lợi, BLV điểm đến nhiều khách du 210 lịch quốc tế từ tầu du lịch vượt đại dương tổ chức tốt Đối tượng du lịch cảnh quan bờ đảo có bãi đá, bãi cát vành đai xanh, cơng trình kiến trúc nhà đèn biển, trạm khí tượng, trạm nghiệm triều, cảng, cơng viên xanh, khơng khí lành, cơng trình văn hóa nhà bảo tàng, đài tưởng niệm, đền chùa, khu ni Bào ngư, khu bảo tồn biển có cảnh quan ngầm độc đáo Các hoạt động du lịch nghỉ dưỡng biển khơi bao gồm du lịch lữ hành quốc tế; du lịch khoa học địa chất sinh thái, du ngoạn không gian du lịch ba chiều: mặt biển đảo, không đáy biển; nghỉ dưỡng ngắn ngày (cuối tuần, sinh nhật, ) dài ngày (kỳ nghỉ hè, kỳ nghỉ đông, kỳ trăng mật, ) Phát triển loại hình vui chơi giải trí tắm biển, lặn biển; lướt ván, bơi thuyền; câu cá lặn bắt Bào ngư Dịch vụ tìm kiếm cứu nạn y tế biển BLV có điều kiện thuận lợi cho hình thành phát triển trung tâm tìm kiếm cứu nạn biển thực dịch vụ cứu hộ, cứu nạn, thông tin cảnh báo thiên tai gió bão lốc tố biển Đặc biệt, nhu cầu dịch vụ y tế biển cao, mang tính nhân đạo hỗ trợ người dân hoạt động kinh tế thực quyền chủ quyền lợi ích quốc gia VBB Ví dụ, vào ngày 11/8/2012, khu vực biển BLV, tàu cá mang số hiệu QNa 46386TS lúc đánh mực có thuyền viên bị thương nặng tai nạn Quân y Đồn Biên phòng BLV sử dụng hệ thống thông tin liên lạc hướng dẫn thuyền trưởng sơ cứu người bị nạn, đồng thời cho tàu chạy vào đảo để cấp cứu Bệnh viện Đa khoa huyện đảo Ngày 12/8, hai người bị nạn bác sĩ kịp đưa vào Hải Phòng để điều trị tiếp qua khỏi tai nạn (http://www.cand.com.vn/vivn/khcn/2011/10/17826 3.cand) Dịch vụ môi trường Việc phát triển dầu khí cịn kéo theo nguy gây ô nhiễm môi trường biển dầu Khi BLV tâm điểm phát xử lý kịp thời tốt vụ tràn dầu, hạn chế thiệt hại cho môi sinh, người hoạt động biển khác Hoạt động sản xuất sinh hoạt biển với quy mô ngày lớn phát thải lượng chất thải VBB ngày lớn yêu cầu bảo vệ môi trường vịnh ngày cao tất yếu dẫn đến quy định bắt buộc số chất thải không xả thải tự môi trường Hoạt động thu gom rác thải biển để xử lý nhu cầu tất yếu tương lại BLV trở thành điểm dịch vụ xử lý rác thải, rác thải rắn Tài nguyên vị địa - kinh tế địa - trị … GIÁ TRỊ TÀI NGUYÊN ĐỊA - CHÍNH TRỊ Giá trị chủ quyền, quyền chủ quyền lợi ích quốc gia biển Giá trị khẳng định chủ quyền biển đảo Chính phủ Việt Nam tuyên bố vùng biển Việt Nam ngày 12/5/1977, quy định đảo Việt Nam có lãnh hải 12 hải lý, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa riêng Tuyên bố hoàn toàn phù hợp với nội dung Công ước Liên hợp quốc năm 1982 Luật biển đảo có đời sống kinh tế riêng thích hợp cho người đến có quyền có lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa riêng Thông qua nội dung Luật biển Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 21/6/2012 nội dung Hiệp định phân định VBB Việt Nam Trung Quốc ngày 25/12/2000, thấy BLV có giá trị to lớn vững chủ quyền biển đảo Việt Nam vùng trung tâm VBB Việt Nam quốc gia tiến hành quản lý hành đảo từ đảo cịn vơ chủ Q trình thiết lập củng cố chủ quyền Việt Nam đảo diễn lâu dài, liên tục, hồ bình khơng gặp phản đối [4, 6] Cho đến cuối kỷ XVIII đảo BLV người sinh sống thường xuyên nơi tránh gió bão ngư dân Việt Ngày 26/6/1887, Chính phủ Pháp Nhà Thanh (Trung Quốc) ký Công ước hoạch định biên giới khu vực Bắc kỳ Điều Cơng ước quy định đảo nằm phía Tây đường kinh tuyến 105°43' Đông Pari (kinh tuyến 108003'13" Đông Greenwich) thuộc Việt Nam BLV nằm phía Tây kinh tuyến đương nhiên thừa nhận thuộc chủ quyền Việt Nam Đầu kỷ XX, sau phát nguồn nước đảo, ngư dân tỉnh Quảng Yên lập nghiệp đảo Năm 1920, quyền tỉnh khuyến khích dân cư đảo sinh sống, lập nghiệp nghề chăn nuôi, trồng trọt đảo khai thác hải sản Năm 1937, Chính phủ Bảo Đại phái tiểu đội gồm 12 người dựng đồn, lập chế độ lý trưởng đảo, đổi tên đảo thành BLV Về mặt hành chính, đảo trực thuộc quyền quản lý trưởng hạt Cơ Tơ Sau đó, có nhiều người sinh sống đảo, sản phẩm thu đảo bán Việt Nam, không đem bán sang Trung Quốc Thời đó, BLV có ba cụm dân cư lập thành làng lớn có lý trưởng đứng đầu, có khoảng 70 - 80 nhà, số người khoảng 200, với 30 phụ nữ 60 trẻ em Trên đảo có 20ha đất trồng trọt, gồm khoai lang, lạc, rau ruộng lúa nước; vật ni có bị, lợn gia cầm Trong báo hồi đó, tác giả người Pháp (P.A Lapicque) giới thiệu đảo BLV (tỉnh thành xưa Việt Nam, tr 36-42, Nxb Hải Phòng, 2003) cho biết BLV điểm vịng khép kín đảo phải tuần tra định kỳ quyền Đơng Dương quy định: xuất phát từ vịnh Hạ Long đến Cô Tô - BLV - Hoàng Sa - đảo ven bờ Trung Kỳ kết thúc trạm thuế quan Cát Bà Ngày 16/01/1957, Nhà nước Việt Nam tiếp quản quyền quản lý đảo với 238 người dân Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 049-TTg ngày 15/02/1957 vấn đề tiếp nhận đảo BLV nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa bàn giao, quy định mặt hành đảo BLV xã trực thuộc UBND Tp Hải Phòng Cuối năm 1965, chiến tranh phá hoại miền Bắc Việt Nam không quân Mỹ diễn ngày ác liệt toàn dân cư đảo sơ tán vào đất liền, nên từ năm 1965 đến năm 1992, đảo có lực lượng vũ trang Chính phủ Nghị định số 15/NĐ/CP ngày 9/12/1992 quy định thành lập huyện BLV thuộc Tp Hải phòng Ngày 26/2/1993, 62 niên xung phong số hộ ngư dân sinh sống làm việc đảo Huyện đảo BLV có dân số 910 người vào năm 2011 [3], chưa ổn định, thường xuyên mức 1.000 người Ngoài ra, cịn có số lượng lớn dân vãng lai từ tàu cá neo đậu quanh đảo công nhân đơn vị xây dựng Nếu tính tổng cộng dân cư thường xuyên vãng lai khu vực huyện đảo thường có 3.500 đến 4.000 người, với mật độ dân đảo xấp xỉ 2.000 người/km2 Giá trị mở rộng chủ quyền quốc gia biển Theo đường phân định ranh giới VBB Việt Nam Trung Quốc Hiệp định ký kết 25 tháng 12 năm 2000 Bắc Kinh diện tích vịnh phía Việt Nam khoảng 53,23% phía Trung Quốc khoảng 46,77% Hiệp định quy định đường phân định từ điểm số đến điểm số 21 ranh giới vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước đường biên giới cách đảo BLV điểm gần phía Đơng 15 hải lý Trong Hiệp định, đảo BLV hưởng khoảng 25% hiệu lực, mang lại cho Việt Nam khoảng 300km2 vịnh với tài nguyên sinh vật phi sinh vật khối nước lòng đất đáy [4, 6] Thỏa thuận phân định có nhờ vị đặc biệt vai trò mở rộng chủ quyền vô to lớn đảo 211 Trần Đức Thạnh, Lê Đức An Là đảo có đời sống kinh tế sơi động nằm VBB, BLV cịn có đóng góp to lớn q trình thực thi Hiệp định thỏa thuận khác, cầu nối hợp tác hịa bình hữu nghị hai nước Việc giành vùng biển rộng đầy tiềm xung quanh đảo có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ chủ quyền, quốc phòng an ninh phát triển kinh tế đất nước Hiệp định phân định VBB tạo vành đai an toàn, ổn định tình hình, tạo mơi trường cho phát triển kinh tế - xã hội góp phần củng cố trận quốc phòng - an ninh biển Trước kia, BLV thường bị tàu nước vào đánh cá phi pháp nhiều lần xâm nhập sâu, bao vây đảo Với Hiệp định ký, vành đai phòng thủ đẩy cách đảo 15 hải lý, giảm bớt căng thẳng bảo vệ chủ quyền vùng đảo Lợi ích kiểm soát đường biên giới, vùng đánh cá chung vùng độ VBB Theo Hiệp định hợp tác nghề cá Nghị định thư bổ sung Hiệp định hợp tác nghề cá VBB, vùng đánh cá chung hai nước có tổng diện tích 33.500km2, chiếm khoảng 27,9% diện tích vịnh Thời hạn vùng đánh cá chung có hiệu lực 12 năm năm gia hạn Hiệp định xác định vùng q độ có diện tích 9.080km2 Tổng cơng suất máy tàu Trung Quốc phép vào vùng độ đánh bắt 78.200 CV giảm dần 25% năm (tương đương 230 chiếc) chấm dứt hoạt động sau năm Tàu cá Việt Nam sang hoạt động hai vùng nước Hiệp định phía Đơng đường phân định tương đương số lượng tổng công suất tàu cá Trung Quốc sang hoạt động hai vùng nước Hiệp định phía Tây đường phân định Hiệp định hợp tác nghề cá Việt Trung tạo điều kiện cho quản lý tốt tài nguyên sinh vật VBB, phù hợp với quy định hợp tác nước ven biển nửa kín theo Cơng ước năm 1982 Luật biển Hợp tác hai bên vùng đánh cá chung đánh cá tạm thời giúp tránh việc đánh bắt cạn kiệt tài nguyên phương thức huỷ diệt Tuy nhiên, vùng biên giới đất liền biển, nơi giàu có tài nguyên thiên nhiên, vùng nhạy cảm Do nằm gần sát đường phân định biên giới biển nằm sát phía Bắc vùng đánh cá chung (hình 2), đảo BLV có giá trị kiểm sốt đường biên giới, vùng đánh cá chung vùng độ VBB, nhằm phát kịp thời vi phạm tình đặc biệt khẩn cấp cần xử lý Giá trị đảm bảo an ninh quốc phòng Đối với Việt Nam Trung Quốc, VBB có tầm quan trọng chiến lược quốc phòng an ninh, với Việt Nam đặc biệt quan trọng liên quan tới nửa phía Bắc đất nước, từ vĩ tuyến Cồn Cỏ trở ra, có thủ Hà Nội Một điểm qn vững VBB Hình Đường phân định ranh giới, vùng đánh cá chung vùng độ Việt - Trung vịnh Bắc Bộ (Nguồn: Hiệp định Việt - Trung phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa VBB Hiệp định hợp tác nghề cá ngày 25/12/2000) 212 Đảo BLV chiến hạm lớn bị đánh chìm, điểm quân vững VBB Trong kháng chiến chống Mỹ, trước công điên cuồng tầu chiến máy bay đại nhất, với hàng ngàn bom đạn, BLV kiên cường đánh trả, bắn rơi 24 máy bay, bắn cháy bắn chìm nhiều tầu chiến địch, góp phần đánh tan ý đồ chiến lược Mỹ vinh dự công nhận đơn vị anh hùng lực lượng vũ trang Với diện tích đủ lớn, địa hình đồi cao 50 - 60m, mũi đá sát bờ biển, có điều kiện mở đường giao thơng thuận Tài nguyên vị địa - kinh tế địa - trị … tiện, làm sân bay trực thăng sân bay phản lực, lập phòng thủ, địa đạo bến cảng, BLV đủ điều kiện để trở thành thành trì vững bảo vệ toàn vẹn vùng biển chủ quyền đất nước Giữ đảo giữ toàn vùng biển chủ quyền VBB, đồng thời khống chế khu vực trung tâm VBB Mắt xích quan trọng phòng tuyến đảo ven bờ Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Việc liên kết đảo, cụm tuyến đảo với tạo thành trận tuyến phòng thủ vững mặt biển để ngăn ngừa đẩy lùi hoạt động lấn chiếm nước ngồi Tuyến phịng thủ tiền tiêu bao gồm đảo Vĩnh Thực - TrầnThanh Lân - Hạ Mai - BLV - Hòn Mê - Hòn Mắt, BLV có vai trị số một, vị trí tiền tiêu - biên giới VBB đảo Ở vị trí này, đảo có thông tin nhanh nhất, đa dạng, nhiều chiều đối phương, đồng thời lại nơi đối phương tiếp cận sớm nhất, quan tâm đến nhiều ý đồ chiến thuật họ Trạm gác, tháp canh tiền tiêu bao quát rộng lớn VBB Nằm VBB, BLV án ngữ đường vào cảng cửa ngõ Hải Phịng kiểm sốt tất đường hàng hải vịnh Từ đảo, phương tiện quan sát đại, kiểm tra, kiểm sốt ngả đường thủy từ phía Nam, phía Bắc phía Đơng vịnh vào Hải Phịng, Quảng Ninh tỉnh đồng Bắc Bộ Hơn nữa, hoạt động quân vịnh phát nhanh chóng kịp thời, kể hoạt động khơng qn Có thể nói BLV điểm quan trọng nhất, tai - mắt Bộ huy bảo vệ vùng biển chủ quyền VBB vùng đất liền Bắc Bộ Trong chiến tranh phá hoại miền Bắc đế quốc Mỹ, khơng kích, pháo kích đối phương vào Hải Phòng tỉnh ven VBB qua BLV phát kịp thời Trong giai đoạn hịa bình, đảo tiền đồn quan trọng đứng gác VBB, làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, canh phòng bảo vệ đảo vùng biển xung quanh.Với vị trí tiền tiêu đặc biệt quan trọng khẳng định kháng chiến chống Mỹ, đảo trở thành tiền đồn vững để tham gia vào mạng lưới bảo vệ, kiểm soát vùng biển, vùng trời Tổ quốc, kiểm tra hoạt động tàu thuyền vào, lại vùng biển ta Đảo địa bàn thuận lợi để bố phòng triển khai lực lượng quân cần thiết Cơ sở hậu cần vị trí trung chuyển cho hoạt động tác chiến xa bờ BLV sở hậu cần vị trí trung chuyển cho hoạt động tác chiến xa bờ Với vị trí vịnh mình, đảo có điều kiện vơ thuận lợi làm nhiệm vụ hậu cần cho tầu thuyền làm nhiệm vụ an ninh biển hịa bình thực thi nhiệm vụ tác chiến chiến tranh chống khủng bố BLV trở thành nơi dự trữ chiến lược, làm nhiệm vụ trung chuyển cho hoạt động tầu thuyền xa bờ dài ngày Ngoài ra, đảo sở hậu cần biển nhân lực vật lực, làm cầu nối đất liền với biển khơi, đảm bảo an toàn thuận lợi cho hoạt động quân biển Đây tiền đồn kiểm sốt tình hình an ninh trật tự biển, phịng thủ từ xa, làm tốt việc phát triển kinh tế, kết hợp chặt chẽ với an ninh quốc phòng Trong bối cảnh quốc tế tiềm lực quân nay, dựa vào yếu tố quân không đủ để giữ đảo Phát triển kinh tế - xã hội vững mạnh tạo điều kiện bảo vệ đảo tốt Nhưng lo phát triển kinh tế - xã hội, lơ cảnh giác dễ để an ninh, chủ quyền đảo Giải mối quan hệ phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phịng an ninh khơng nhiệm vụ huyện đảo Tp Hải Phịng, mà cần phải có đạo sát Trung ương Giá trị văn hoá biển đảo Đảo BLV điểm sáng văn hoá Việt Nam biển, mang đậm nét huyền thoại Người Việt nhận Rồng, cháu Tiên Rồng hình tượng thiêng liêng quen thuộc đời sống văn hóa - tâm linh người Việt Nam từ hàng nghìn năm trước Nhiều vùng đất tiếng đất nước gắn với tên Rồng (Long): thủ đô có Thăng Long (Rồng Thăng); đồng có Cửu Long (Chín Rồng); sơng có Hồng Long (Rồng Vàng, Ninh Bình); vịnh có Hạ Long (Rồng Hạ) Bái Tử Long (Rồng Phục), đảo có BLV (Đi Rồng Trắng), quần đảo có Long Châu (Ngọc Rồng) vùng biển Hải Phịng bãi biển có Long Hải (Rồng Biển) Tp.Vũng Tàu Hạ Long, Bái Tử Long BLV có chung truyền thuyết đẹp Thủa xưa, người Việt gặp nạn giặc ngoại xâm, Ngọc 213 Trần Đức Thạnh, Lê Đức An Hoàng sai Rồng mẹ đưa theo đàn Rồng xuống hạ giới giúp dân đánh giặc Nơi Rồng mẹ xuống vịnh Hạ Long, nơi Rồng xuống vịnh Bái Tử Long, cịn nơi Rồng quẫy nước trắng xóa đảo BLV Đảo BLV cịn có tên đẹp khác Phù Thuỷ Châu (Hòn Ngọc mặt nước) Hoạ Mi (hình dáng đảo liên tưởng với chim hoạ mi) Phạm Quang Trung đồng nghiệp (1999), dùng hai tên Hoạ Mi Phù Thủy Châu để đặt tên cho hai phân vị địa tầng địa chất thành lập Hệ tầng Hoạ Mi (N12 - N2 hm) Hệ tầng Phù Thuỷ Châu (E3 ptc) [8] Chùa Bạch Long Tự xây dựng hoàn thành vào ngày 22/3/2009, thiết kế với diện tích 300m2 khn viên 1.000m2 toạ lạc khu vực trung tâm đảo Đi chùa thờ Phật phần thiếu đời sống tâm linh văn hoá người Việt, dù đảo nhỏ biển khơi Đồng thời, chùa Bạch Long Tự để lại dấu ấn thời gian, mãi góp phần khẳng định chủ quyền quốc gia vùng biển đảo BLV “BLV đảo quê hương” tên hát nhạc sỹ Huy Du hình ảnh tuyệt đẹp tình yêu quê hương nơi biển đảo Đó tình u thiết tha với thiên nhiên người nơi đảo xa Tổ quốc, có thơn xanh Phủ Thuỷ Châu với trúc anh đào xanh thắm, quê hương Bào ngư với sóng bạc đầu gió biển rì rào năm tháng Hịn đảo đầy nắng gió biển xanh ngày khu vực giới biết đến huyện đảo trù phú, an lành, hịa bình hữu nghị Việt Nam KẾT LUẬN Về tài nguyên địa - kinh tế, BLV đảo tiền tiêu, nên đặc biệt ưu tiên phát triển kinh tế Đảo nằm vị trí trung tâm khơng gian kinh tế VBB, nên hưởng thụ phần tất lợi vịnh Đảo trực thuộc Hải Phòng, trung tâm kinh tế lớn duyên hải phía Bắc, nên vừa điểm tựa để mở rộng phát triển kinh tế Hải Phòng, đồng thời thừa hưởng yếu tố tảng thành phố lớn loại I, trực thuộc trung ương Đảo địa bàn thuận lợi cho phát triển nhiều loại hình dịch vụ biển hậu cần nghề cá, dầu khí, du lịch, tìm kiếm cứu nạn y tế, dịch vụ môi trường, ngân hàng viễn thông, Về tài ngun địa - trị, BLV có giá trị khẳng định chủ quyền biển đảo Việt Nam khu 214 vực trung tâm VBB, có lợi ích to lớn mở rộng chủ quyền quốc gia biển kiểm soát đường biên giới, vùng đánh cá chung vùng độ VBB Đây điểm quân vững VBB; mắt xích quan trọng phòng tuyến đảo ven bờ Bắc Bộ Bắc Trung Bộ; trạm gác, tháp canh tiền tiêu bao quát rộng lớn vịnh sở hậu cần vị trí trung chuyển cho hoạt động tác chiến xa bờ Đảo BLV cịn điểm sáng văn hố Việt Nam biển, mang đậm nét huyền thoại, địa danh đẹp, thiên nhiên đẹp sâu đậm tình yêu biển đảo nơi xa TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Đức An, ng Đình Khanh, 2012 Địa mạo Việt Nam: cấu trúc - tài nguyên - môi trường Nxb KHTN&CN Hà Nội 659tr Cục Thống kê tỉnh tỉnh phía Bắc (Quảng Ninh, Hải Phịng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình), 2008 Niên giám Thống kê tỉnh năm 2007 Nxb Thống kê Hà Nội Cục Thống kê Tp Hải Phòng, 2012 Niên giám thống kê Tp Hải Phòng 2011 Nxb Thống kê Hà Nội 287tr Lưu Văn Lợi, 2007 Những điều cần biết Đất, Biển, Trời Việt Nam, 303tr Nxb Thanh Niên Hà Nội Trần Đức Thạnh, Nguyễn Hữu Cử, Đỗ Cơng Thung, Trần Đình Lân, Đinh Văn Huy, Phạm Hoàng Hải, 2011 Định hướng quản lý tổng hợp vùng bờ biển Bắc Bộ Nxb KHTN&CN Hà Nội 250tr Đức Thạnh, Lê Đức An, Nguyễn Hữu Cử, Trần Đình Lân, Nguyễn Văn Quân Tạ Hoà Phương, 2012 Biển đảo Việt Nam - Tài nguyên vị kỳ quan địa chất, sinh thái tiêu biểu Nxb KHTN&CN Hà Nội 324tr Thược, 2010 Nghề cá VBB qua chặng đường điều tra nghiên cứu Nxb Nông nghiệp Hà Nội 200tr Phạm Quang Trung, Nguyễn Quốc An, Đỗ Bạt, Đặng Vũ Khởi, 1997 Tài liệu tuổi trầm tích Đệ Tam đảo Bạch Long Vĩ Tài nguyên Môi trường biển T.IV Nxb KH&KT Hà Nội Tr 81-87 Viện Nghiên cứu Trung Quốc, 2007 Khu kinh tế vịnh Bắc Bộ (Quảng Tây) Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Số Tr 82-85 Tài nguyên vị địa - kinh tế địa - trị … GEO-ECONOMIC AND GEO-POLITIC POSITION RESOURCES OF THE BACH LONG VY ISLAND Tran Duc Thanh1, Le Duc An2 Institute of Marine Environment and Resources-VAST Institute of Geography-VAST ABSTRACT: As a small island located near the approximately centre of The Gulf of Tonkin, the Bach Long Vi island possesses great values on geo-economic and geo-politic position resources On the geoeconomic resources, the island is a priority site for the country’s sea-island economy development; a central location in the economic space of the Gulf f of Tonkin; belonging directly to Haiphong city-the biggest economic centre in the Northern coastal zone; an advantageous area to develop many marine services such as fishery logiistics, petroleum, tourism, seeking for/and rescue, health, environment, banking and telecom etc On the geo-politic resources, the island possesses very great values on the determination, enlargement, and guard of national marine sovereignty and benefit; national defense and security concerning the country’s Northern Part; and sea-island culture with the deepfelt love of Vietnam country in the far island Keywords: Bach Long Vi island, geo-economic and geo-politic position, resources 215 ... quận, huyện tr? ??c thuộc Tp Hải Phòng, xa trung t? ?m thành phố nh? ?t, điểm t? ??a để mở rộng ph? ?t triển kinh t? ?? Hải Phòng, đồng thời thừa hưởng t? ??ng sức lan t? ??a thành phố lớn loại I, tr? ??c thuộc trung ương... chương tr? ?nh ph? ?t triển kinh t? ?? hải đảo, tr? ?ớc h? ?t tập trung vào số đảo quan tr? ??ng kinh t? ?? quốc phòng, an ninh Phú Quốc, Thổ Chu, Côn Sơn, Phú Quý, Lý Sơn, C? ?t Bà, Cô T? ?, Vĩnh Thực BLV Trong Nghị... T? ?M T? ? ?T: Là đảo nhỏ nằm gần vịnh Bắc Bộ, Bạch Long Vĩ có giá tr? ?? to lớn t? ?i nguyên vị địa - kinh t? ?? địa - tr? ?? Về t? ?i nguyên địa - kinh t? ??, đảo vị tr? ? ưu tiên ph? ?t triển kinh t? ?? biển - đảo đất