Thực tập Đỗ Văn linh

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ UBND XÃ THƯỢNG LÂM Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, xã hội Xã Thượng Lâm xã nông nằm phía Bắc huyện Mỹ Đức, thành phớ Hà Nội Xã Thượng Lâm cách xa trung tâm huyện Mỹ Đức 20km, phía Đơng giáp xã Mỹ Thành Đờng Tâm, phía Tây giáp xã Thành Lập (tỉnh Hòa Bình), phía Nam giáp xã Tuy Lai phía Bắc giáp xã Đờng Tâm Xã có tún đường giao thơng chạy qua nối liền với xã khác huyện Mỹ Đức tới trung tâm thành phố tỉnh lân cận Xã có diện tích đất tự nhiên khoảng 688,45 với dân sớ tính đến năm 2014 6.551 người, có 1.731 hộ 3.943 lao động, thuộc xã loại theo quy định của Chính phủ Dân cư tập trung chạy dài theo trục đường An Mỹ - Đồng Tâm hệ thống giao thông liên xã, chủ yếu phân bổ đất khu dân cư nông thôn đất nông nghiệp Từ năm 2014, xã Thương Lâm thức bao gờm 05 thơn thôn Trì, thôn Thượng, thôn Trung, thôn Nội thôn Phượng Thượng Lâm xã nông, nhân dân cần cù lao động sản xuất, kinh tế phát triển tương đới ổn định Ng̀n thu nhập của nhân dân xã chủ yếu từ phát triển nông nghiệp, theo đó, thu nhập từ nơng nghiệp chiếm 60%, thu nhập từ ngành nghề dịch vụ khác chiếm 40% Xã thuộc xã có thu nhập thấp so với xã khác huyện với bình quân thu nhập đầu người xã năm 2010 6.8 triệu đồng/người Đánh giá tiềm của đơn vị Thượng Lâm địa phương có truyền thớng lịch sử văn hóa lâu đời, với truyền thớng chớng giặc ngoại xâm lao động cần cù, sáng tạo Đảng nhân dân Thượng Lâm không ngừng phấn đầu tháo gỡ khó khăn, nhanh chóng hòa nhập chế mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Với diện tích đất phù sa đồng trũng, hoạt động sản xuất kinh tế của Thượng Lâm phù hợp với việc canh tác lúa, hoa màu, chăn nuôi gia súc, gia cầm ni trờng cá Bên cạnh đó, xã nằm huyện Mỹ Đức – địa phương với tiềm phát triển du lịch với thắng cảnh tiếng, Thượng Lâm phát triển ngành nghề kinh doanh dịch vụ Trong đó, nghề thêu coi nghề bật của nhân dân xã Thượng Lâm với kỹ thuật, chất lượng tay nghề cao Đồng thời, nghề may công nghiệp cũng dần đà phát triển, mang lại thu nhập ổn định cho người dân Tổ chức hoạt động của UBND xã Thượng Lâm Bộ máy tổ chức xã Thượng Lâm tổ chức sở tuân thủ nguyên tắc tổ chức máy nhà nước địa phương cấp xã theo Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003 cho đến bầu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016 – 2021 (Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 áp dụng) Việc tổ chức máy đồng thời tuân thủ theo Nghị định số 92/2009/NĐCP của Chính phủ Chức danh, sớ lượng, sớ chế độ, sách đới với cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP; Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT- BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động Thương Binh Xã hội Theo đó, Ủy ban nhân dân xã Thượng Lâm gờm có 23 cán bộ, cơng chức với cấu tổ chức sau: CHỦ TỊCH UBND XÃ P.CHỦ TỊCH UBND XÃ CHỨC DANH TRƯỞNG CÔNG AN XA CHỨC DANH CHỈ HUY TRƯỞNG QUÂN SƯ CHỨC DANH VĂN HÓA XA HỘI CHỨC DANH ĐỊA CHỈNH – XÂY DƯNG CHỨC DANH VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CHỨC DANH TƯ PHÁP HỘ TỊCH CHỨC DANH TÀI CHÍNH -KẾ TOÁN Cụ thể, cấu tổ chức xã Thượng Lâm gồm: - Các chức danh cán bộ, lãnh đạo chủ chốt: Chủ tịch UBND xã Phó Chủ tịch UBND xã Các chức danh công chức xã - Chức danh Trưởng Công an xã (Ủy viên phụ trách công an): - Chức danh Chỉ huy trưởng quân xã - Chức danh Văn phòng – Thớng kê - Chức danh Tài – Kế tốn - Chức danh Văn hóa – Xã hội - Chức danh Địa – Xây dựng - Chức danh Tư pháp – Hộ tịch Chức năng, nhiệm vụ của UBND xã Thượng Lâm Theo Điều 114 Hiến pháp 2013, Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị quyết của Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao Theo Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003, Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn bản của quan nhà nước cấp nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm chỉ đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở Theo đó, Ủy ban nhân dân xã Thượng Lâm quan chấp hành của Hội đồng nhân dân xã Thượng Lâm, chủ thể quản lý nhà nước địa phương 4.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã Thượng Lâm Trên sở quy định pháp luật có thể khái quát nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã nói chung, UBND xã Thượng Lâm nói riêng sau: Thứ nhất, lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: (i) Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch đó; (ii) Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết lập quyết toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; (iii) Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã, thị trấn báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; (iv) Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương; xây dựng quản lý công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định của pháp luật; (v) Huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lý khoản đóng góp phải cơng khai, có kiểm tra, kiểm sốt bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật Thứ hai, lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: (i) Tổ chức hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch đối với trồng vật nuôi; (ii) Tổ chức việc xây dựng công trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng địa phương; (iii) Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định của pháp luật; (iv) Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống địa phương tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề mới Thứ ba, lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: (i) Tổ chức thực việc xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp; (ii) Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền pháp luật quy định; (iii) Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thông công trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định của pháp luật; (iv) Huy động đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã theo quy định của pháp luật Thứ tư, lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: (i) Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp đúng độ tuổi; tổ chức thực lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi; (ii) Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp quản lý trường tiểu học, trường trung học sở địa bàn; (iii) Tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống dịch bệnh; (iv) Xây dựng phong trào tổ chức hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức lễ hội cổ truyền, bảo vệ phát huy giá trị của di tích lịch sử văn hố danh lam thắng cảnh địa phương theo quy định của pháp ḷt; (v) Thực sách, chế độ đới với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có cơng với nước theo quy định của pháp luật; (vi) Tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ gia đình khó khăn, người già đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức hình thức ni dưỡng, chăm sóc đới tượng sách địa phương theo quy định của pháp luật; (vii) Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa địa phương Thứ năm, lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội thi hành pháp luật địa phương, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: (i) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng q́c phòng tồn dân, xây dựng làng xã chiến đấu khu vực phòng thủ địa phương; (ii) Thực công tác nghĩa vụ quân tuyển quân theo kế hoạch; đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ địa phương; (iii) Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực biện pháp phòng ngừa chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; (iv) Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc lại của người nước địa phương Thứ sáu, việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân địa phương theo quy định của pháp luật Thứ bảy, việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: (i) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định của pháp luật; (ii) Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo kiến nghị của công dân theo thẩm quyền; (iii) Tổ chức thực hoặc phối hợp với quan chức việc thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực quyết định xử lý vi phạm hành theo quy định của pháp luật 4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của bộ phận, quan tham mưu Ủy ban nhân dân xã Thượng Lâm 4.2.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã người lãnh đạo điều hành công việc của Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn của mình, cùng với tập thể Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân xã trước quan nhà nước cấp Trên sở đó, Ḷt Tổ chức Hội đờng nhân dân Ủy ban nhân dân quy định bao quát nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân nói chung, UBND xã nói riêng, cụ thể: (i) Lãnh đạo công tác của Uỷ ban nhân dân, thành viên của Uỷ ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân, bao gồm: - Đôn đốc, kiểm tra công tác của quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình Uỷ ban nhân dân cấp dưới việc thực Hiến pháp, luật, văn bản của quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội - đồng nhân dân quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân cùng cấp; Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân - cấp mình, trừ vấn đề quy định Điều 124 của Luật này; Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chớng biểu quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác của cán bộ, công chức - máy quyền địa phương; Tổ chức việc tiếp dân, xét giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của nhân dân theo quy định của pháp luật (ii) Triệu tập chủ tọa phiên họp của Uỷ ban nhân dân; (iii) Phê chuẩn kết quả bầu thành viên của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên của Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo phân cấp quản lý; (iv) Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình văn bản trái pháp luật của Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp; (v) Đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp đề nghị Hội đồng nhân dân cấp mình bãi bỏ; (vi) Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải quyết công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự báo cáo Uỷ ban nhân dân phiên họp gần nhất; (vii) Ra quyết định, chỉ thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn của mình Như vậy, chủ tịch UBND xã Thượng Lâm có quyền hạn nhiệm vụ phụ trách chung toàn lĩnh vực hoạt động của UBND xã theo quy định pháp luật Chủ tịch UBND chịu trách nhiệm trước HĐND xã việc thực nhiệm vụ của mình 4.2.2 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Theo quy định pháp luật tổ chức hoạt động của ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao (Điều 126 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công phụ trách theo từng lĩnh vực cụ thể, bao gồm lĩnh vực nông nghiệp, y tế, giáo dục, cơng tác sách xã hội, cơng tác xây dựng đời sớng văn hóa khu dân cư, phụ trách tơn giáo địa phương, phụ trách cơng tác xóa đói giảm nghèo, trung tâm học tập cộng đờng; giải quyết thủ tục hành phòng cửa UBND xã,… Tùy vào tình hình thực tế, yêu cầu nhiệm vụ của địa phương mà Phó Chủ tịch UBND xã có thể Chủ tịch phân cơng thực nhiệm vụ thiết yếu lĩnh vực khác 4.2.3 Chức danh Văn phòng – Thớng kê Cơng chức có chức danh Văn phòng – Thống kê phận giúp việc của UBND xã, thực nhiệm vụ liên quan đến chức văn phòng chức thớng kê, thực cơng tác hành nhằm đảm điều kiện làm việc của máy tổ chức Cụ thể, nhiệm vụ, quyền hạn của chức danh Văn phòng – Thống kê bao gồm: Tiếp nhận trả hồ sơ phận cửa của UBND xã, chịu trách nhiệm hỗ trợ UBND việc xây dựng chương trình công tác, kế hoạch hoạt động của UBND Tổ chức đăng ký lịch làm việc của cán UBND theo dõi lịch việc đó; Tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế – văn hóa xã hội – an ninh quốc phòng địa phương; Tham mưu giúp UBND Chủ tịch UBND việc chỉ đạo triển khai thực nhiệm vụ địa phương; Quản lý sổ sách, giấy tờ lập hồ sơ lưu trữ, thống kê biến động cán bộ, công chức xã; Thực hỗ trợ UBND dự thảo văn bản trình cấp có thẩm quyền; Quản lý điều hành hoạt động của văn thư, lưu trữ; Tổ chức kỳ họp, giúp việc cho UBND việc tổ chức tiếp dân, tiếp khách nhận đơn khiếu nại, tố cáo, của công dân chuyển cho UBND hoặc cấp có thẩm quyền giải quyết; Mua sắm quản lý tài sản công của quan;… 4.2.4 Chức danh Tư pháp – Hộ tịch Công chức thực chức danh Tư pháp – Hộ tịch địa phương thực công tác tư pháp công tác hộ tịch Cụ thể, theo Luật Hộ tịch năm 2014, lĩnh vực hộ tịch, công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký hộ tịch kịp thời, xác, khách quan, trung thực; cập nhật đầy đủ kiện hộ tịch đăng ký vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử; Chủ động kiểm tra, rà soát để đăng ký kịp thời việc sinh, tử phát sinh địa bàn (Đối với địa bàn dân cư không tập trung, điều kiện lại khó khăn, cách xa trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã cho tổ chức đăng ký lưu động đối với việc khai sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; Phối hợp với quan, tổ chức xã hội tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến an ninh trật tự; TÔ chức thực nhiệm vụ giữ trật tự cơng cộng an tồn xã hội, quản lý vũ khí, chất nổ,… ; Quản lý , kiểm tra việc thực quy định an ninh trật tự địa bàn theo thẩm quyền; Xử lý hành vie vi phạm pháp luật theo quy định; Tổ chức bắt giữ người có lệnh truy nnã, người có lệnh truy tìm hành theo quy định pháp luật; Tuần tra, bảo vệ mục tiêu quan trọng trị, kinh tế, an ninh, q́c phòng địa bàn; Tổ chức công tác phòng chống tội phạm,… 4.2.9 Chức danh Chỉ huy trưởng quân sự Công chức giữ chức danh Chỉ huy trưởng quân có nhiệm vụ tham mưu đề xuất với quan cấp trên, quan có thẩm quyền chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên; Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục trị pháp luật; Huấn luyện quân sự, hoạt động chiến đấu, trị an của lực lượng dân quân; Xây dựng kế hoạch tuyển chọn yêu cầu công dân nhập ngũ, huy động lực lượng dự bị động viên kế hoạch khác liên quan đến tới công tác quốc phòng, quân địa phương,… CHƯƠNG II: KHÁI QUÁT KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA UBND XÃ THƯỢNG LÂM Trong năm qua, Ủy ban nhân dân xã nhận quan tâm, lãnh đạo của cấp nên trình thực nhiệm vụ trị địa phương đạt nhiều thành cơng định Tuy nhiên, trình triển khai, thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã cũng gặp khơng khó khăn, thách thức kinh tế đất nước có bước vào giai đoạn suy thối, giá cả, chi phí sản xuất cao, khơng ổn định; điều kiện tự nhiên ngày khắc nghiệt biến đổi khí hậu tồn cầu, thời tiết nhiều diễn biến phức tạp, dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm phát triển ảnh hưởng đến trình hoạt động của UBND xã đời sống sản xuất, sinh hoạt của người dân Những kết quả đã đạt được những năm qua 1.1 Về phát triển kinh tế Tình hình kinh tế chưa hồi phục sau khủng hoảng kinh tế lạm phát, giá cả vật tư nông nghiệp tăng cao ảnh hưởng không nhỏ đến việc đảm bảo chi phí đầu tư cần thiết cho hoạt động sản xuất Song dưới lãnh đạo của Đảng ủy, UBND xã tập trung chỉ đạo, nắm bắt kịp thời tình hình thời tiết phát triển kinh tế chung triển khai thực sản xuất lĩnh vực đạt kết quả đáng ghi nhận 1.1.1 Sản xuất nông nghiệp Trong năm gần đây, UBND xã cùng Hợp tác xã tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân tăng gia sản xuất, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi Trong đó, diện tích trờng lúa có xu hướng giảm dần sớ diện tích chủn sang ni trờng thủy sản Cụ thể, diện tích lúa còn khoảng 475 mẫu, suất đạt khoảng 195kg/ sào, sản lượng đạt gần 800 vụ mùa Đối với hoa màu, xã Thượng Lâm ngày canh tác, trờng trọt đa dạng hóa loại loại cây, đáp ứng nhu cầu thị trường Theo đó, đối với ngô loại trờng phổ biến của xã, diện tích trờng có xu hướng giảm, nhường chỗ cho loại màu khác, sản lượng năm 2014 đạt khoảng 83,2 Diện tích trờng sắn có xu hướng tăng với suất 400 kg/sào, sản lượng 1160 Giá trị sản lượng lạc đạt khoảng 645 triệu đồng; rau màu năm 2014 đạt 300 triệu đồng, tăng gấp đôi so với thu nhập năm trước Cây sắn 290 mẫu, tăng 10 mẫu so với cùng kỳ, suất 400 kg/sào, sản lượng 1160 Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2014 20,835 tỷ đồng, tăng 156 triệu đờng so với năm trước Nhìn chung, với xu hướng đa dạng giống trồng, hoạt động sản xuất nông nghiệp của xã Thượng Lâm phát triển suất, chất lượng có điều phù hợp với thị trường tiêu thụ 1.1.2 Chăn nuôi gia súc, gia cầm UBND xã Thượng Lâm quan tâm chỉ đạo đến hoạt động chăn ni của tồn xã, chú trọng biện pháp ngăn ngừa dịch bệnh đối với vật nuôi địa phương Trên tinh thần chỉ đạo của UBND xã, Ban chăn nuôi thú y xã thực thường xuyên công tác tiêm phòng cho vật nuôi, khử trùng chuồng trại Cụ thể, mỗi năm Ban chăn nuôi thú y xã thực triển khai từ hai đến ba đợt tiêm phòng cho gia súc, gia cầm khoảng năm đợt khử trùng tiêu độc cho hộ chăn nuôi, trang trại chăn ni lớn tồn hệ thớng mương máng, cớng rãnh, đường làng, ngõ xóm bên cạnh việc khử trùng khu vực công cộng Trạm xá, UBND xã, nhà văn hóa thơn,… Trong năm năm gần đây, khơng có dịch bệnh lớn xảy cho đại đàn gia sức gia cầm Với công tác phòng chống dịch bệnh tuyên truyền công tác tăng gia sản xuất, an toàn vệ sinh thực phẩm, kết quả chăn nuôi của xã Thượng Lâm cải thiện rõ rệt qua từng năm Theo Báo cáo thống kê năm 2014 của UBND xã Thượng Lâm, ước thu từ việc chăn nuôi trâu bò đạt khoảng 4,5 tỷ đồng, tăng tỷ đờng so với năm trước đó; tổng thu đới với chăn nuôi lợn đạt khoảng 8,2 tỷ đồng, tăng 0,2 tỷ đồng so với cùng kỳ; tổng thu đối với chăn nuôi gia cầm đạt khoảng 7,2 tỷ đồng, tăng 1,2 tỷ đờng so với năm trước Ngồi ra, ng̀n thu từ thuỷ sản, đặc trưng cá của xã Thượng Lâm đạt sản lượng 105 tấn, doanh thu ước tính đạt 4,2 tỷ đờng Tổng thu chăn ni năm 2014 ước tính đạt 26,9 tỷ đờng, tăng 4,1 tỷ đờng so với năm trước Như vậy, hoạt động kinh tế từ chăn nuôi của xã Thượng Lâm ngày cải thiện cả doanh thu mô hình tổ chức, áp dụng khoa học kỹ thuật 1.1.3 Phát triển ngành nghề dịch vụ Đặc trưng ngành nghề thủ công, dịch vụ của xã Thượng Lâm nghề thêu với kỹ thuật chất lượng tay nghề cao Dựa thế mạnh của địa phương, UBND xã Thượng Lâm quán triệt tinh thần đảm bảo trì nghề thêu chất lượng, tạo thu nhập ổn định cho nhân dân địa phương Bên cạnh đó, nghề may cơng nghiệp địa phương cũng đà phát triển Đồng thời, xã Thượng Lâm còn mở mang đa ngành nghề dịch vụ kinh doanh địa phương, ngày thu hút sớ lượng lớn lao động làm ăn buôn bán tạo thu nhập cao Kết quả ước thực thu nhập ngành nghề dịch vụ năm 2014 sau: Thu từ nghề thêu, đan, may xuất khẩu ước tính đạt tỷ đờng, tăng 0,5 tỷ đồng so với cùng kỳ; Thu từ kinh doanh dịch vụ ngoại tỉnh ước đạt 13,5 tỷ đồng, tăng 04 tỷ đồng so với cùng kỳ; Thu từ kinh doanh dịch vụ địa phương ước tính đạt 12 tỷ đồng Tổng thu từ ngành nghề kinh doanh dịch vụ khoảng 48 tỷ, tăng tỷ đồng so với cùng kỳ Tổng thu phát triển kinh tế trồng trọt, chăn nuôi, ngành nghề, dịch vụ tại xã Thượng Lâm năm 2014 ước tính đạt 95,735 tỷ đồng, tăng 11,256 tỷ đồng so với kỳ, đạt 106% Bình quân đầu người giá trị thu nhập 14,5 triệu đồng/người/năm 1.2 Về Văn hoá - xã hội 1.2.1 Cơng tác Văn hóa - thơng tin * Đối với công tác thông tin tuyên truyền: Thường xuyên trì thời lượng phát thanh, tiếp âm đài huyện việc viết tin bài, Tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tớt chủ trương sách của Đảng, pháp luật nhà nước Kết quả cụ thể: Trong năm thực 622 buổi phát thanh, cắt rán 62 băng zôn, khẩu hiệu căng đường trục Làm mới 12 panô khuôn viên trụ sở, 03 panô phướn cỡ lớn, cắt dán khẩu hiệu hội trường phục vụ tốt hội nghị địa phương * Về Phong trào xây dựng GĐVH, làng văn hoá: - Sớ hộ đăng ký xây dựng GĐVH năm có: 1.638/1.672 hộ = 98% - Số hộ bình xét đạt GĐVH năm 2014: 1.500/1.672 = 89,8% * Về công tác văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao: Địa phương tổ chức điều tra trạng phương thức thu xem truyền hình của hộ nghèo, hộ cận nghèo sớ gia đình sách, người có cơng địa bàn xã, từ đưa phương án khắc phục nhằm phát triển văn hóa đờng địa phương, đảm bảo văn hóa, văn nghệ đến với từng hộ dân, gia đình Hàng năm, tinh thần phát triển văn hóa, văn nghệ của Đảng Nhà nước, UBND xã Thượng Lâm chào đón đồn văn hóa nghệ thuật, chiếu phim nhựa phục vụ nhân dân Các hội thơ hoạt động liên hoan văn nghệ thường xuyên diễn ra, góp phần gìn giữ phát huy văn hóa dân tộc mang màu sắc giáo dục quần chúng Bên cạnh đó, hoạt động thể dục thể thao cũng đơn vị trực thuộc UBND xã Thượng Lâm quan tâm, thể qua việc khuấy động phong trào thể dục, thể thao tồn dân tổ chức giải bóng đá, giải bóng chuyền, khí cơng dưỡng sinh phù hợp với nhiều lứa tuổi khác 1.2.2 Công tác giáo dục Hệ thống giáo dục quốc dân địa phương bao gồm ba khối tiểu học, trung học sở, mầm non có đổi mới phương thức dạy học theo quy định của ngành giáo dục , tương thích với điều kiện phát triển của học sinh Trên tinh thần chỉ đạo của UBND xã, Nhà trường phận có liên quan tích cực hưởng ứng phong trào ngành giáo dục phát động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin dạy học Kết quả dạy học địa phương ngày tiến bộ, phát huy thế mạnh của học sinh tinh thần “học đôi với hành” Đối với khối trường mầm non, số lượng giáo viên dần đáp ứng nhu cầu học tập, tổng số giáo viên năm học 2014-2015 71 giáo viên, với tổng số học sinh 435 cháu Ở khối tiểu học, số lượng chất lượng dạy học tăng qua năm, đó, sớ giáo viên giỏi cấp huyện của xã 05 giáo viên; giáo viên giỏi cấp trường 12 giáo viên; học sinh giỏi 159 em Đối với khối Trung học sở, tình hình dạy học cũng đạt nhiều tiến với 05 giáo viên giỏi cấp huyện, số lượng học sinh giỏi tăng qua năm 1.2.3 Y tế - Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Về Y tế: Cơng tác tun truyền chăm sóc sức khoẻ, phòng chống dịch bệnh chú trọng Công tác tiêm phòng trì tốt, chất lượng khám chữa bệnh trạm nâng lên Trong năm 2014 khám 3.500 lượt người, giảm 250 lượt người so với cùng kỳ; Số trẻ tiêm chủng mở rộng: 125 cháu Đồng thời, chất lượng y tế của xã cải thiện, không chỉ phục vụ công tác tiêm chủng mà còn phục vụ công tác khám, chữa bệnh Về Dân số - KHHGĐ, Ban dân số làm tốt công tác phối hợp với ngành, cộng tác viên triển khai đợt chiến dịch truyền thơng vận động lờng ghép với dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản kế hoạch hoá gia đình đạt kết quả Số trẻ sinh năm 2014 142 cháu, đó, sớ trẻ thứ chỉ 29 cháu Xã Thượng Lâm tổ chức thực tớt kế hoạch hóa gia đình, đảm bảo chỉ tiêu kế hoạch 100% thông qua việc tuyên truyền, khuyến khích biện pháp phòng tránh thai Tuy nhiên, cơng tác Dân sớ kế hoạch hóa gia đình chưa sâu tới sở tới từng gia đình để tuyên truyền vận động thuyết phục việc sinh đẻ theo kế hoạch, tình trạng sinh thứ còn cao 1.2.4 Cơng tác sách xã hội Trên sở quy định pháp luật chỉ đạo của lãnh đạo UBND, đơn vị giúp việc nghiêm túc thực việc chi trả chế độ cho đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hộ sách, người có cơng với cách mạng đúng chế độ theo quy định Kết quả thực năm 2014 với tổng chi trả cho đối tượng 6.176.300.000 đồng Trong đó, sớ người hưởng lương hưu, sức 86 người với tổng số tiền trợ cấp 2.803.900.000đ; Trợ cấp Thương bệnh binh, thân nhân liệt sỹ 123 người với tổng số tiền 2.077.400.000đ; Số người hưởng trợ cấp xã hội 105 người với số tiền trợ cấp 573.300.000đ; Trợ cấp người cao tuổi 162 người với số tiền trợ cấp là: 721.700.000đ tổng số hộ nghèo xác định chi trả 77 hộ Nhìn chung, cơng tác sách xã hội năm làm tớt cơng tác sách xã hội công tác chi trả trợ cấp cho đối tượng, giảm thiểu tối đa nhầm lẫn 1.3 Về An ninh – quốc phòng 1.3.1 Về công tác An ninh Đơn vị uy trì tốt chế độ thường trực 24/24h, tuần tra nắm bắt tình hình, giải quyết nhanh gọn, có hiệu quả việc xảy địa bàn Thực kế hoạch số 50/KH-CAH ngày 26/3/2014 của Công an Huyện Mỹ Đức việc cấp, đổi sổ hộ khẩu gia đình, Công an xã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, đến đổi 693 sổ hộ khẩu gia đình Đồng thời, nhằm thực kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 11/8/2014 của UBND xã Thượng Lâm việc thu phí sử dụng đường theo đầu phương tiện đối với xe mô tô năm 2014 địa bàn xã, Công an xã xây dựng kế hoạch triển khai thu phí đến thu 28.525.000 đờng UBND xã chỉ đạo cơng tác an tồn giao thơng tổ chức thực có hiệu quả tháng an tồn giao thông theo chỉ đạo của UBND huyện Mỹ Đức 1.3.2 Về cơng tác quốc phịng Cơng chức Chỉ huy trưởng quân trực thuộc UBND xã thường xuyên làm tốt công tác phối kết hợp với công an xã giữ vững an ninh trật tự – an toàn xã hội địa bàn thực tốt nhiệm vụ trị khác của địa phương Thực tớt công tác sơ tuyển, khám tuyển gọi niên lên đường nhập ngũ công khai, dân chủ, đảm bảo quân số đúng kế hoạch giao Về kết quả thực năm 2014 sau: Số người đăng ký nghĩa vụ quân 28 niên độ tuổi 17; Công tác huấn luyện dân quân động, dân qn chỡ với qn sớ 52 đờng chí thời gian ngày; Tổ chức đăng cai huấn luyện dân quân tự vệ năm thứ cụm Thượng Lâm, Đồng Tâm, Tuy Lai với thời gian 12 ngày; Tổ chức dân quân binh chủng công binh tập huấn Vạn Kim với thời gian ngày với 07 đờng chí tham gia Tóm lại, lĩnh vực Văn hố - Xã hội - An ninh q́c phòng, UBND xã Thượng Lâm hoạt động vào chiều sâu, đảm bảo đúng luật giữ vững an ninh trị - Trật tự an tồn xã hội địa phương 1.4 Về công tác Địa chính - xây dựng Tư pháp – hộ tịch 1.4.1 Về Quản lý đất đai Ngành Địa - Xây dựng tham mưu cho UBND xã công tác quản lý nhà nước sử dụng đất đai địa bàn đúng mục đích kế hoạch phê duyệt Cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo kịp thời, phù hợp quy định pháp luật theo kế hoạch phân bổ Trong năm 2014, phận Địa xây dựng nhận 26 hồ sơ hồn thiện hờ sơ chủn nhượng, cho tặng, cấp lại quyền sử dụng đất theo quy định Bên cạnh đó, cơng tác giải qút đơn thư tranh chấp đất đai, ngõ đi, mương nước, mớc giới có 33 đơn, giải quyết hoà giải xong 30 đơn Đơn vị phát hiện, kiểm tra, lập biên bản ngăn chặn việc xây dựng nhà trái phép đất nông nghiệp đới với 15 trường hợp Bộ phận Địa xây dựng cũng làm tốt công tác tham mưu kịp thời cho UBND xã khảo sát, xây dựng giám sát công trình trường học, mương, đường giao thông của địa phương 1.4.2 Về công tác Vệ sinh môi trường UBND xã thực tốt chỉ đạo của Phòng Tài nguyên môi trường huyện kế hoạch triển khai của UBND xã việc tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tổng vệ sinh môi trường theo đợt Công tác tổ chức trì lịch thu gom, vận chuyển xử lý chôn lấp rác thải vào thứ thứ hàng tuần vào nề nếp thường xuyên thực giám sát tốt công tác quét rác thủ công đơn vị tư nhân thực Trong năm, UBND xã phới kết hợp Đồn Thanh Niên, Hội phụ nữ, Thôn thực tốt đợt tổng vệ sinh môi trường chào mừng ngày lễ lớn, đồng thời, thực công tác tuyên truyền, bảo vệ môi trường đến từng hộ gia đình 1.4.3 Về công tác Tư pháp – hộ tịch Bộ phận Tư pháp – Hộ tịch thực công tác chuyên môn theo đúng quy định luật, đáp ứng kịp thời phục vụ nhân dân đến liên hệ giao dịch công việc, đồng thời, trì tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hệ thống loa đài truyền hội nghị, đề cao ban công tác hoà giải vụ việc từ sở hạn chế tối đa vụ việc phải chuyển tuyến Bộ phận tiếp nhận trả kết quả thủ tục hành “Một cửa” đổi mới phương thức làm việc, giải quyết nhanh gọn đúng thời hạn Kết quả cụ thể năm 2014 là: Số trường hợp khai sinh 244 trường hợp; khai tử 32 trường hợp; Kết hôn 43 trường hợp; Chứng thực 1.760 trường hợp (tăng 660 trường hợp so với cùng kỳ) Năm 2014, số vụ việc hòa giải 04 vụ Hòa giải thành 02 vụ việc, vụ việc còn lại Ban Tư Pháp xã phối hợp cùng tổ hòa tiếp tục giải quyết năm 2015 1.5 Về tài ngân sách xã Ban tài xã chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã việc tích cực tận dụng ng̀n thu xã đề nghị xin ng̀n hỡ trợ có mục tiêu từ ngân sách cấp trên, tiết kiệm khoản chi không cần thiết, thu chi ngân sách cân đối đúng kế hoạch ngành ưu tiên cho xây dựng kiến thiết, sản xuất nông nghiệp Kết quả ước thực năm 2014 sau: Thu kết dư 2013 86.150.829 đồng; Ước tổng thu năm 2014 10.055.815.200 đồng; Ước tổng chi năm 2014 10.141.966.029 đồng Công tác thu chi ngân sách năm thực đảm bảo đúng kế hoạch dự toán thu chi duyệt năm kịp thời 1.6 Về cơng tác Xây dựng quyền Ủy ban nhân dân xã bám sát chủ trương quyết định, chỉ thị của cấp trên, Nghị quyết của Đảng uỷ - HĐND triển khai thực nhiệm vụ sở tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, quyết tâm xây dựng khới quyền vững mạnh mặt Đờng thời, UBDN xã Thượng Lâm tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước pháp luật tất cả lĩnh vực gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, trì nâng cao thực chế “một cửa” theo đúng danh mục thủ tục hành UBND xã phối hợp tốt với Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị, sở, thực nhiệm vụ trọng tâm có hiệu quả đảm bảo kế hoạch đề Trong năm 2014 thực kế hoạch số: 71/KH-HU, ngày 06/11/2013 của Huyện ủy kiện tồn xếp tổ chức hệ thớng trị mô hình Thôn địa bàn dân cư xã, phường, thị trấn thực Quyết định số 546/QĐUBND ngày 02/4/2014 việc trí cho xã Thượng Lâm đổi tên Thơn, xóm thành Thơn mới địa bàn xã Uỷ ban nhân dân xã quyết định chỉ đạo 05 Thôn mắt công nhận Thôn vào dịp 30/4/2014 thành cơng tớt đẹp Từ đến mô hình thôn hoạt động đảm bảo trì có chất lượng chiều sâu Những hạn chế tồn nguyên nhân Bên cạnh kết quả được, trình UBND xã thực chức năng, nhiệm vụ của mình, còn có tờn tại, hạn chế sau: 2.1 Về kinh tế: Việc chỉ đạo chuyển đổi cấu trồng vật nuôi còn chậm Khai thác thị trường đầu tư còn mức thấp, áp dụng khoa học kỹ thuật chưa sâu, tiếp thu giống mới, trồng mới còn chậm Hoạt động của Ban quản lý Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp hiệu quả chưa cao, hệ thống mương máng tưới tiêu chưa thực đảm bảo phục vụ sản xuất Tình trạng lấn chiếm đất đai xảy Công tác tham mưu, quản lý, giải quyết vi phạm pháp luật đất đai còn hạn chế, chưa chủ động nắm bắt, báo cáo trường hợp vi phạm để kịp thời ngăn chặn, xử lý, đồng thời, việc xử lý vi phạm còn chưa thực kiên quyết 2.2 Về hoạt động văn hố - xã hội mơi trường Cơ sở vật chất của nhà trường hệ thống giáo dục quốc dân địa phương còn hạn chế, ảnh hưởng đến công tác dạy học Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, sinh thứ ba trở lên còn cao Việc trì quy ước văn hóa, văn nghệ, thể thao chưa thường xuyên, thực nếp sống mới việc hiếu, hỉ chuyển biến chậm Đặc biệt, vấn đề môi trường, chưa có biện pháp xử lý nghiêm, hiệu quả đới với trường hợp vi phạm quy định pháp luật môi trường, tình trạng ô nhiễm nước thải chăn nuôi nhỏ khu dân cư còn diễn ra, công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường chưa đượ thực tích cực 2.3 Về thực thủ tục hành nhà nước Cơng tác cải cách tiếp nhận giải qút thủ tục hành còn chờng chéo, việc tiếp nhận đơn thư của công dân chưa khoa học 2.4 Về an ninh quốc phòng: Công tác tuần tra, kiểm soát chưa thường xuyên, tình hình trộm cắp, sớ lượng thiếu niên có chiều hướng tiêu cực có xu hướng tăng Cơng tác quản lý cư trú chưa thống Lực lượng quân trì chế độ trực chưa thường xuyên Trong công tác tuyển quân, việc xử lý công dân trốn tránh việc khám, thực nghĩa vụ quân còn nhiều bất cập chưa kiên quyết Nguyên nhân tồn tại, hạn chế sau: Tình hình khó khăn chung kinh tế, xã hội của đất nước, tác động của kinh tế thị trường, diễn biến phức tạp thời tiết, dịch bệnh, tình hình lạm phát diễn Những yếu tố dẫn đến khó khăn việc phát triển đờng kinh tế – xã hội địa phương đồng thời, ảnh hưởng tiêu cực đến tiềm thức lối sống của người Một sớ sách của Nhà nước ban hành chưa đờng bộ, chưa có hướng dẫn cụ thể dẫn đến việc khó khăn áp dụng xử lý vi phạm Công tác kiểm tra, đôn đốc số lĩnh vực chưa thường xuyên, ý thức trách nhiệm của số cán chưa cao, còn thụ động, ỷ lại, ngại va chạm, né tránh trách nhiệm, sớ đờng chí lực còn hạn chế chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Công tác tuyên truyền, vận động chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, ý thức chấp hành pháp luật của phận quần chúng nhân dân chưa nghiêm túc Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu 3.1 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn 3.1.1 Thuận lợi - Kinh tế đất nước từng bước phục hồi phát triển Nền kinh tế nước phục hồi phát triển sau khủng hoảng tài thế giới, công đổi mới đất nước, tiếp tục thu thành tựu quan trọng - Xã Thượng Lâm có nhiều thuận lợi bản, có Đảng lãnh đạo kiên định theo đường chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hờ Chí Minh Đảng nhân dân xã có truyền thớng cahcs mạng, tinh thần đồn kết cao, tiếp tục khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương, có hệ thớng giao thơng tḥn lợi, sở hạ tầng tương đới hồn thiện, người lao động cần cù, sáng tạo Tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội dần ổn định 3.1.2 Khó khăn Trên địa bàn xã, kinh tế nơng nghiệp chủ yếu, phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết, sách, chế thị trường Hàng hóa nông sản cung nhiều cầu 3.2 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu năm tới 3.2.1 Mục tiêu tổng quát - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đầu của cả hệ thớng trị, củng cớ mới đồn kết thớng nhất, đấu tranh chớng biểu sai trái, gây đoàn kết, xây dựng củng cớ quyền vững mạnh - Tiếp tục giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh q́c phòng, trật tự an tồn xã hội Phát huy truyền thớng đồn kết, tranh thủ thời thuận lợi, khai thác tiềm thế mạnh của địa phương, đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, từng bước nâng cao đời sống nhân dân Xác định nhiệm vụ trọng tâm, khai thác nguồn lực, tranh thủ hỗ trợ của cấp, ngành, tiếp tục đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phấn đấu giữ vững danh hiệu nông thôn mới - Tập trung vận động nhân dân dồn điền đổi thửa, gắn với chỉnh trang đồng ruộng, từng bước cải tạo hệ thớng giao thơng, mương máng ngồi đờng Phát huy dân chủ sức mạnh đoàn kết toàn dân, vai trò Mặt trận tổ q́c đồn thể, tổ chức trị – xã hội việc giải quyết vấn đề xã hội, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn, quan tâm chăm lo sức khỏe của nhân dân, nâng cao ý thức phòng ngừa, không để dịch bệnh xảy địa bàn - Giữ vững nâng cao chất lượng giáo dục, đẩy mạnh phong trào xây dựng giữ vững gia đình văn hóa, thơn văn hóa 3.2.2 Nhiệm vụ các giải pháp chủ yếu 3.2.2.1 Lĩnh vực kinh tế - Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị sản xuất đất nơng nghiệp Khún khích tạo điều kiện cho nơng dân tích tụ đất, phát triển trang trại, mở rộng thâm canh tăng vụ Tiếp tục chuyển đổi cấu trồng rau mầu, cải tạo diện tích đờng bãi, mở rộng diện tích mầu - Trong quản lý đất đai, thực rà soát nắm quy hoạch sử dụng quỹ đất hợp lý; phân bổ diện tích trờng, vật nuôi phù hợp với quy hoạch phê duyệt đảm bảo việc cấp, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân vay vốn, đầu tư sản xuất kinh doanh nhằm thực tốt đề án nông thôn mới - Có kế hoạch sử dụng đất quy hoạch công trình phúc lợi, quy hoạch nông thôn mới, đất đất kinh doanh cho phù hợp với tình hình phát triển địa phương Tăng cường công tác kiểm tra xử lý việc lấn chiếm, khai thác đất, cát trái phép Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường xanh, sạch, đẹp, kiên quyết xử lý vụ việc gây ô nhiễm môi trường, đưa rác thải đến nơi quy định - Phấn đấu thu ngân sách hàng năm đạt vượt 10-20% chỉ tiêu cấp giao Đồng thời, tranh thủ tiếp cận, tham gia chương trình, đề án hỗ trợ từ Thực nghiêm túc pháp luật ngân sách, tăng cường kiểm tra, rà sốt để thu đúng, đủ, khơng còn tờn đọng Đồng thời, thực triệt để tiết kiệm chi, khơng để thất thốt, lãng phí, trì thường xun chế độ kiểm tra cơng khai tài Đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên, đầu tư xây dựng trọng tâm, trọng điểm, thực phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chớng lãng phí 3.2.3.2 Lĩnh vực văn hóa – xã hợi - Đẩy mạnh chương trình y tế cộng đờng, đặc biệt chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, tiêm chủng mở rộng, ngăn chặn có hiệu quả dịch bệnh Tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt cơng tác vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, thực tốt công tác khám điều trị bệnh cho nhân dân, không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, y đức cho đội ngũ cán y tế, khuyến khích tạo điều kiện phát triển dịch vụ y tế tư nhân gắn với tăng cường quản lý kiểm tra; làm tốt công tác tuyên truyền vận động chị em phụ nữ độ tuổi sinh sản thực tốt chương trình Dân số – Kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh thứ ba trở lên, hạn chế cân giới tính Thực tớt chương trình y tế cộng đồng Nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cộng tác viên, tăng cường giáo dục tuyên truyền dân số sức khỏe sinh sản, chăm lo giáo dục trẻ em - Tiếp tục thực tốt phong trào Văn hóa văn nghệ – Thể dục thể thao chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa Đờng thời, đẩy mạnh vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sớng văn hóa” gắn với tăng cường phòng chống tệ nạn xã hội Tiếp tục tăng cường đầu tư trang thiết bị cho hoạt động văn hóa văn nghệ, đài truyền đảm bảo thơng tin kịp thời chủ trương, sách của đảng, pháp luật nhiệm vụ trị, xã hội đến nhân dân Tăng cường kiểm tra hoạt động văn hóa thơng tin, quản lý đới với sở dịch vụ văn hóa, trò chơi điện tử, dịch vụ internet Đồng thời, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, văn minh, tiếp tục đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sớng văn hóa” sâu rộng - Tiếp tục tổ chức tớt hình thức huy động đóng góp của xã hội để xây dựng quỹ xóa đói giảm nghèo, xây dựng phong trào giúp làm kinh tế gia đình, hướng dẫn, giúp đỡ hộ nghèo cách sản xuất kinh doanh phù hợp đạt hiệu quả kinh tế với tinh thần tương thân tương trợ - Tăng cường chăm lo thực chế độ đối với đới tượng sách, vận động nhân dân đóng góp xây dựng quỹ Đền an đáp nghĩa 3.2.3.3 Lĩnh vực An ninh – Quốc phòng - Tăng cường giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đẩy mạnh phong trào quần chúng, bảo vệ an ninh Tổ quốc Tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, chủ động bảo vệ tài sản của gia đình tập thể Phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể, nhà trường gia đình giáo dục đạo đức cho thiếu niên học sinh, đặc biệt đới tượng có dấu hiệu sa sút đạo đức học tập Tích cực triển khai biện pháp ngăn chặn xử lý tệ nạn xã hội - Thực tốt việc quản lý nhân khẩu, việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân, vụ việc phát sinh phải nắm bắt giải quyết kịp thời, ... phương;… 4.2.7 Chức danh Văn hóa – xã hợi Cơng chức Văn hóa – Xã hội thực nhiệm vụ trì, quản lý, tổ chức hoạt động văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ quần chúng, tuyên... hành pháp luật lĩnh vực văn hóa thơng tin thể dục thể thao Đờng thời, cơng chức Văn hóa – xã hội thực xây dựng kế hoạch cơng tác văn hóa thơng tin thể dục thể thao, văn hóa, xã hội trình... án khắc phục nhằm phát triển văn hóa đờng địa phương, đảm bảo văn hóa, văn nghệ đến với từng hộ dân, gia đình Hàng năm, tinh thần phát triển văn hóa, văn nghệ của Đảng Nhà nước,