Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng; có vị trí rất quan trọng trong toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ của toàn Đảng, trước hết là của các cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng. Trong mỗi thời kỳ, công tác kiểm tra, giám sát đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, tư tưởng, quan điểm, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; từng bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, tình trạng tham nhũng, “lợi ích nhóm”, “tư duy nhiệm kỳ”, tha hóa quyền lực trong một bộ phận cán bộ, đảng viên; đồng thời, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, xây dựng hệ thống chính trị liêm chính, hành động nhằm thực hiện thành công mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình sẽ góp phần thiết thực cho cương lĩnh chính trị, đường lối, chiến lược, các nghị quyết được tổ chức thực hiện tốt, qua đó khắc phục được tình trạng mất đoàn kết, tình trạng suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ đảng viên đang diễn ra nghiêm trọng ở nhiều tổ chức đảng. Kiểm tra, giám sát là công việc hệ trọng, phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, kiên quyết, kiên trì, không tự thỏa mãn, bằng lòng với những kết quả đạt được. Trong bối cảnh “tình hình thế giới và trong nước có cả thuận lợi, thời cơ và khó khăn, thách thức đan xen; đặt ra nhiều vấn đề mới, yêu cầu mới nặng nề, phức tạp hơn đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, để góp phần tích cực hơn nữa vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TÊN MƠN HỌC: Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam TÊN BÀI THU HOẠCH: Công tác kiểm tra, giám sát Đảng Liên hệ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát Công an Đồng Tháp ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC Phần I LỜI NÓI ĐẦU Phần II NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC KIỀM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VỆT NAM 1.1 Khái niệm kiểm tra công tác kiểm tra Đảng 1.1.1 Khái niệm kiểm tra 1.1.2 Khái niệm công tác kiểm tra Đảng 1.1.3 Nội dung công tác kiểm tra Đảng 1.2 Khái niệm giám sát công tác giám sát Đảng 1.2.1 Khái niệm giám sát 1.2.2 Khái niệm công tác giám sát Đảng 1.3 Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÌNH THỨC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG .6 4.1 Các hình thức kiểm tra 4.2 Các hình thức giám sát PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA, GIÁM SÁT .7 5.1 Các phương pháp kiểm tra 5.2 Các phương pháp giám sát LIÊN HỆ THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở ĐƠN VỊ CÔNG AN ĐỒNG THÁP 6.1 Việc triển khai, quán triệt văn cấp việc ban hành văn cấp để lãnh đạo, đạo, hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát 6.2 Đại hội đại biểu Đảng Công an tỉnh lần thứ XI nhiệm kỳ 20212025 6.3 Kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cấp ủy 6.4 Kết kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra cấp NHỮNG ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 10 7.1 Ưu điểm nguyên nhân 10 7.2 Hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân: 11 7.3 Bài học kinh nghiệm 12 PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 13 8.1 Phương hướng 13 8.2 Nhiệm vụ, giải pháp 13 Phần III KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO .16 Phần I LỜI NÓI ĐẦU Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng; có vị trí quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, nhiệm vụ toàn Đảng, trước hết cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng Trong thời kỳ, công tác kiểm tra, giám sát góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, tư tưởng, quan điểm, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương Đảng; bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, tình trạng tham nhũng, “lợi ích nhóm”, “tư nhiệm kỳ”, tha hóa quyền lực phận cán bộ, đảng viên; đồng thời, góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, tăng cường đoàn kết thống Đảng, xây dựng hệ thống trị liêm chính, hành động nhằm thực thành cơng mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Công tác kiểm tra, giám sát thực ngun tắc, quy trình góp phần thiết thực cho cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, nghị tổ chức thực tốt, qua khắc phục tình trạng đồn kết, tình trạng suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phận cán đảng viên diễn nghiêm trọng nhiều tổ chức đảng Kiểm tra, giám sát công việc hệ trọng, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, kiên quyết, kiên trì, khơng tự thỏa mãn, lịng với kết đạt Trong bối cảnh “tình hình giới nước có thuận lợi, thời khó khăn, thách thức đan xen; đặt nhiều vấn đề mới, yêu cầu nặng nề, phức tạp nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc”, để góp phần tích cực vào việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, thực thắng lợi nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng Với lý trình bày trên, nên chọn nội dung: “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng Liên hệ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát Công an Đồng Tháp”, để viết thu hoạch cho môn học Song, thời gian ngắn, trình độ, lực, kinh nghiệm cịn nhiều hạn chế, thân cố gắng nhiều, nhiên thu hoạch chắn có hạn chế thiếu sót định Rất mong nhận quan tâm, giúp đỡ, đóng góp Quý Thầy, Cơ để thân hồn thiện học tập thực tiễn công tác sau 2 Phần II NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC KIỀM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VỆT NAM 1.1 Khái niệm kiểm tra công tác kiểm tra Đảng 1.1.1 Khái niệm kiểm tra Trên sở vận dụng quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng qua thời kỳ, Hội nghị Trung ương khóa XII ban hành Quy định số 30-QD/TW ngày 26-7-2016 thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, đưa khái niệm kiểm tra: “Kiểm tra Đảng việc tổ chức Đảng xem xét, đánh giá, kết luận ưu điểm, khuyết điểm vi phạm cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước Tổ chức đảng đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấp kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên” 1.1.2 Khái niệm công tác kiểm tra Đảng Công tác kiểm tra Đảng toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức Đảng có thẩm quyền Ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ kiểm tra theo quy định Điều lệ Đảng quy định quan có thẩm quyền Đảng Nhà nước Chủ thể công tác kiểm tra Đảng gồm: Chi bộ, đảng ủy phận, Ban Thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; Ủy ban kiểm tra; Ban đảng, Văn phòng cấp ủy (gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy); Ban cán Đảng, đảng đoàn (chỉ chủ thể kiểm tra) Đối tượng kiểm tra gồm: Chi ủy, chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đoàn; đảng viên Nội dung kiểm tra: kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước, thực chức trách, nhiệm vụ giao Mục đích kiểm tra: tìm ưu điểm để phát huy, phát khuyết điểm để kịp thời xử lý nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống bảo đảm thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, tránh nguy sai lầm đường lối, quan liêu, xa dân đảng cầm quyền, góp phần thực thắng lợi nghị Đảng 1.1.3 Nội dung công tác kiểm tra Đảng Một là, xác định đường lối, quan điểm, nguyên tắc, quy chế, quy định công tác kiểm tra Hai là, xây dựng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán kiểm tra; xác định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, mối quan hệ ủy ban kiểm tra cấp từ Trung ương đến sở Ba là, lãnh đạo tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị thực thắng lợi chủ trương, nghị quyết, quy chế, quy định Đảng công tác kiểm tra Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra Năm là, phối hợp thực công tác cán ủy ban kiểm tra cấp Sáu là, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận công tác kiểm tra 1.2 Khái niệm giám sát công tác giám sát Đảng 1.2.1 Khái niệm giám sát Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26-7-2016 thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng đưa khái niệm giám sát, sau: “Giám sát Đảng việc tổ chức đảng quan sát, theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng viên giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên Tổ chức đảng đảng viên thực nhiệm vụ giám sát theo phân công” 1.2.2 Khái niệm công tác giám sát Đảng Công tác giám sát Đảng toàn hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền ủy ban kiểm tra cấp thực nhiệm vụ giám sát theo quy định Điều lệ Đảng quy định quan có thẩm quyền Đảng Nhà nước Chủ thể công tác giám sát: Chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra; ban đảng, văn phòng cấp ủy (gọi chung quan tham mưu, giúp việc cấp ủy) Đối tượng giám sát: Chi ủy, chi bộ, đảng ủy phận, ban thường vụ đảng ủy sở, đảng ủy sở; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy từ cấp sở trở lên; ủy ban kiểm tra, quan tham mưu, giúp việc cấp ủy; ban cán đảng, đảng đồn; đảng viên Mục đích giám sát: Chủ động nắm tình hình đánh giá hoạt động tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý; đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo, tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ giao Phát huy ưu điểm; phát hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm nguyên nhân để kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục; cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng, đảng viên từ cịn manh nha Góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, đoàn kết, thống Đảng; ngăn chặn suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiêu cực khác 1.2.3 Nội dung công tác giám sát Đảng Một là, xác định đường lối, quan điểm, nguyên tắc, quy chế, quy định công tác giám sát Hai là, xây dựng tổ chức; xác định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động, mối quan hệ công tác chủ yếu công tác giám sát Ba là, tổ chức thực quy chế, định, nội dung, chương trình giám sát Bốn là, phát huy vai trị tổ chức hệ thống trị tham gia công tác giám sát Năm là, phối hợp thực công tác cán ủy ban kiểm tra cấp Sáu là, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận công tác giám sát 1.3 Vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Kiểm tra, giám sát phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ toàn Đảng; nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên tổ chức đảng đảng viên Công tác kiểm tra, giám sát nội dung phương thức lãnh đạo Đảng QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG Một là, kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng trình lãnh đạo Đảng, chức lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp ủy người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy trực tiếp tiến hành Tổ chức đảng đảng viên phải chịu kiểm tra, giám sát Đảng chịu giám sát nhân dân Hai là, công tác kiểm tra, giám sát phải gắn liền với công tác tư tưởng, tổ chức dân vận, tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng, chặt chẽ, quy định Đảng, Nhà nước Ba là, thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát; “giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phịng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để phát huy, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm từ lúc manh nha Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát phải chủ động tiến hành, kết hợp chặt chẽ “xây” “chống”, lấy “xây” bản, “chống” phải liệt, làm đến cùng, bước vững chắc, rõ đến đâu kết luận, xử lý đến đó; phát vi phạm phải xử lý nghiêm minh, kịp thời, khơng có “vùng cấm”, khơng có “ngoại lệ”, khơng để lại xử lý nội Năm là, đề cao trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Một là, cấp ủy cấp tiến hành công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao chất lượng nghiên cứu nghị quyết, thị, quy định Đảng để tổ chức đảng cán bộ, đảng viên nắm vững tự giác chấp hành; đấu tranh chống biểu tiêu cực, suy thoái Đảng, cấp ủy cấp… Hai là, đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng hệ thống trị 6 Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng gắn với vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Bốn là, đổi phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng theo hướng đồng bộ, nghiêm minh, có hiệu lực, hiệu Kết hợp giám sát Đảng với giám sát Nhà nước giám sát nhân dân Năm là, củng cố, kiện toàn tổ chức, máy, tăng cường cán đủ số lượng, bảo đảm chất lượng; bảo đảm chế độ, sách theo quy định; cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc ủy ban kiểm tra cấp HÌNH THỨC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG 4.1 Các hình thức kiểm tra Kiểm tra thường xuyên: Hoạt động lãnh đạo Đảng xây dựng Đảng trình diễn thường xuyên, liên tục Lãnh đạo phải kiểm tra, cơng tác kiểm tra phải tiến hành thường xuyên Kiểm tra thường xuyên hình thức kiểm tra quan trọng giúp chủ thể kiểm tra nắm tình hình mặt có hệ thống Kiểm tra định kỳ: Đây hình thức kiểm tra tốt, giúp chủ thể kiểm tra nắm tình hình đặn thời điểm định Kiểm tra bất thường: Hình thức tiến hành có vụ, việc đột xuất xảy cần phải kiểm tra có yêu cầu kiểm tra tổ chức đảng cấp 4.2 Các hình thức giám sát Giảm sát thường xuyên: Giám sát phải tiến hành cách thường xuyên, gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Giám sát thường xuyên thể tính chủ động, tính đạo, đơn đốc, thúc đẩy tổ chức thực Vì vậy, tồn q trình lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ, giám sát thường xuyên phải trọng Thực giám sát thường xuyên phương pháp giám sát trực tiếp giám sát gián quy định Điều 10 Quy định giám sát Đảng (ban hành kèm theo Quyết định số 86-QĐ/TW ngày 1-6-2017 Bộ Chính trị) Giám sát theo chuyên đề: Giám sát có lập tổ giám sát Hằng năm, qua nắm tình hình, nghiên cứu báo cáo, tài liệu có liên quan, tổ chức đảng, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ban tham mưu cấp ủy, ủy ban kiểm tra xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát theo chuyên đề tổ chức đảng cấp đảng viên; thông báo cho đối tượng giám sát biết từ đầu năm nội dung, đối tượng, mốc thời điểm, thời gian giám sát 7 PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA, GIÁM SÁT 5.1 Các phương pháp kiểm tra Dựa vào tổ chức đảng: Đây vừa phương pháp công tác kiểm tra vừa vấn đề có tính ngun tắc cơng tác xây dựng Đảng Tổ chức đảng nơi lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên tổ chức đảng cấp Phái huy tính tự giác, tự phê bình phê bình tổ chức đảng đảng viên: Tự giác phản ánh phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, ý thức kỷ luật tổ chức đảng đảng viên Song, trình mức độ tự giác, tự phê bình đối tượng khơng giống nhau; tự kiểm tra việc khó Phát huy vai trị xây dựng Đảng nhân dân: Khi tiến hành công tác kiểm tra Đảng cần phát huy trách nhiệm xây dựng Đảng nhân dân Thẩm tra, xác minh: Trong thực tế cịn khơng tổ chức đảng đảng viên thiếu tinh thần tự giác, tự phê bình, tính đảng yếu, hữu khuynh, cố tình quanh co, giấu giếm khuyết điểm, chí gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra, giám sát Phối hợp kiểm tra Đảng với tra Nhà nước, tra nhân dân, kiểm tra tổ chức trị - xã hội phối hợp với ban, ngành có liên quan Các quan tra, ban cấp ủy, quan bảo vệ pháp luật có đủ điều kiện để xem xét khía cạnh kết luận vi phạm cách xác 5.2 Các phương pháp giám sát Giám sát trực tiếp qua thực việc theo dõi, quan sát thường xuyên tổ chức đảng đảng viên theo thẩm quyền; cách cử cán đến công tác tổ chức đảng thuộc phạm vi giám sát để trực tiếp, thường xuyên theo dõi địa bàn, lĩnh vực, nắm vững tình hình, phát dấu hiệu vi phạm vi phạm đảng viên tổ chức đảng Cử cán tham dự họp, hội nghị thường kỳ, đột xuất cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp cấp dưới; hội nghị tổ chức đảng cấp Giám sát gián tiếp cách thông qua báo cáo định kỳ, sơ kết, tổng kết việc thực phát triển kinh tế - xã hội công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng cấp thuộc phạm vi thẩm quyền giám sát LIÊN HỆ THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở CÔNG AN ĐỒNG THÁP 6.1 Việc triển khai, quán triệt văn cấp việc ban hành văn cấp để lãnh đạo, đạo, hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Đảng ủy lãnh đạo triển khai thực phổ biến kịp thời quy định, hướng dẫn, đạo Đảng Ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát Đảng; đồng hời ban hành 31 văn đạo, lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát Ngoài ra, để phục vụ đại hội cấp tiến tới Đại hội lần thứ XIII Đảng, Ban Thường vụ Đảng ủy đạo tổ chức sở Đảng trực thuộc Đảng Công an tỉnh Đảng ủy Công an huyện, thành phố triển khai quán triệt 17 văn phục vụ Đại hội Đảng cấp 6.2 Đại hội đại biểu Đảng Công an tỉnh lần thứ XI nhiệm kỳ 2021- 2025 Sau Đại hội đại biểu đảng nhiệm kỳ 2021- 2025 Ban chấp hành Đảng ban hành chương trình cơng tac kiểm tra, giám sát tồn khóa; ban hành định ban hành quy chế thông báo phân công thực giám sát thường xuyên đảng bộ, chi sở trực thuộc đảng bộ, theo dõi hoạt động Đảng Công an đơn vị, địa phương 6.3 Kết thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cấp ủy 6.3.1 Kiểm tra chấp hành tổ chức đảng đảng viên Ban Thường vụ Đảng ủy tổ chức kiểm tra 12 tổ chức sở đảng 08 đảng viên nội dung: khắc phục hạn chế, khuyết điểm qua kiểm điểm tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương khóa XI, XII “ Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, “Về xây dựng, chỉnh đốn Đảng”; thực việc học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực Quy định 47-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm; Quy định Ban bí thư cơng tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; thực quy chế làm việc, chất lượng sinh hoạt chi Qua kiểm tra, kết luận tổ chức đảng đảng viên chấp hành tốt nội dung kiểm tra Các Đảng ủy sở tổ chức kiểm tra 22 tổ chức đảng trực thuộc lãnh đạo thực quy chế làm việc, chất lượng sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ tiếp công dân, thực Chỉ thị 03/CT-BCA, ngày 18/4/2014 tiếp tục siết chặt kỹ luật kỹ cương, điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ CAND…Các đảng ủy, chi sở chi trực thuộc sở kiểm tra chấp hành 814 lượt đảng viên chấp hành thị, nghị quyết; thực chức trách niệm vụ giao; điều đảng viên không làm; trách nhiệm nêu gương chấp hành điều lệnh CAND; giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 04 đổi mới, nâng cao chất lượng phong trào CAND “CAND học tập, thực sáu điều Bác Hồ dạy” tình hình vận động “Xây dựng phong cách người CAND lĩnh, nhân văn, nhân dân phục vụ”…Qua kiểm tra hầu hết tổ chức đảng viên chấp hành tốt Tuy nhiên, vài đảng viên thực chưa tốt nội dung kiểm tra, chưa đến mức phải xử lý kỷ luật, nhắc nhỡ, chấn chỉnh kịp thời để phòng ngừa sai phạm 6.3.2 Giám sát tổ chức Đảng đảng viên Giám sát thường xuyên: Các cấp ủy viên Đảng ủy theo phân công giám sát, tham dự họp đảng ủy, chi bộ; nghiên cứu báo cáo đảng ủy, chi chuyển đến; góp ý chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót, đồng thời hướng dẫn tổ chức đảng lãnh đạo thực công tác xây dựng Đảng thực nhiệm vụ công tác công an Giám sát chuyên đề: Đã giám sát chuyên đề 10 tổ chức đảng 07 đảng viên; cấp sở tổ chức giám sát chuyên đề 31 tổ chức đảng trực thuộc 47 đảng viên Nội dung giám sát tập trung vào việc lãnh đạo, triển khai thực Nghị quyết, thị, quy định, kết luận Đảng; thực quy chế làm việc; nguyên tắc tập trung dân chủ; thực Nghị số 04-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thực Chỉ thị số 03-CT/TW Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XI hoc tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực quy định số 47-QĐ/TW điều đảng viên không làm…Qua giám sát, tổ chức Đảng đảng viên thực tốt nội dung giám sát, có vài đảng viên thực chưa tốt nội dung giám sát, nhắc nhỡ rút kinh nghiệm 6.4 Kết kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra cấp 6.4.1 Tham mưu thực nhiệm vụ cấp ủy giao Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cấp tham mưu cho cấp ủy cấp xây dựng triển khai thực đạt yêu cầu chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm; đề xuất bổ sung nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát đảng viên tổ chức sở đảng theo Nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn đảng theo đạo Đảng cấp 6.4.2 Thực nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định 6.4.2.1 Giám sát tổ chức Đảng đảng viên 10 Giám sát thường xuyên: Thành viên Ủy ban Kiểm tra cấp thực giám sát thường xuyên theo phân công, chủ yếu tham dự họp nguyên cứu văn chi bộ, đảng ủy phụ trách Trên sở đó, kịp thời góp ý chấn chỉnh hạn chế hướng dẫn nghiệp công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng phân công giám sát Giám sát chuyên đề: Ủy Ban kiểm tra Đảng ủy: giám sát chuyên đề 05 tổ chức đảng 07 đảng viên thực quy chế làm việc, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; thực chức trách nhiệm vụ giao; Quy định 47-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm; trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cấp sở: giám sát 21 chi trực thuộc 41 đảng viên thực quy chế làm việc nguyên tắc sinh hoạt đảng, thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị khóa XI; Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị khóa XII; thực chức trách nhiệm vụ giao điều đảng viên không làm Kết quả, hầu hết tổ chức đảng đảng viên giám sát chấp hành tốt nội dung giám sát Tuy nhiên, vài đảng viên thực chưa tốt chức trách nhiệm vụ khắc phục chưa tốt hạn chế, thiếu sót Qua nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời, góp phần hiệu cho cơng tác phịng ngừa sai phạm cán bộ, đảng viên toàn tỉnh 6.4.2.2 Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Đảng Ủy ban kiểm tra Đảng ủy tiến hành kiểm tra 07 tổ chức Đảng cấp Ủy ban kiểm tra cấp sở tiến hành kiểm tra chi trực thuộc thi hành nhiệm vụ kiểm tra, giám sát 6.4.2.3 Kiểm tra việc thu nộp, quản lý sử dụng đảng phí Ủy ban kiểm tra Đảng ủy tiến hành kiểm tra 03 tổ chức Đảng; Ủy ban kiểm tra cấp sở tiến hành kiểm tra 22 tổ chức Đảng thu, nộp, quản lý sử dụng đảng phí theo quy định Nhìn chung, qua kiểm tra tổ chức đảng thực quy định thu, nộp, quản lý sử dụng đảng phí NHỮNG ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 7.1 Ưu điểm nguyên nhân Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành kịp thời hệ thống văn công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng như: Quy định thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng 11 công tác kiểm tra, giám sát Đảng; Quy chế làm việc Ủy ban kiểm tra Trung ương khóa XII; Quy chế giám sát Đảng; quy chế phối hợp; Chương trình kiểm tra hàng năm Bộ Chính trị, Ban bí thư Nhận thức nhiều cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên công tác kiểm tra, giám sát có chuyển biến rõ rệt, thấy rõ cần thiết cơng tác kiểm tra, giám sát, từ chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức lực lượng kiểm tra, giám sát Từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường vụ Đảng ủy ban hành nhiều chương trình, kế hoạch thực nghị cấp cấp cơng tác kiểm tra giám sát; kịp thời quán triệt, cụ thể hóa văn quy định, đạo hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát Trung ương, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra cấp trên; lãnh đạo, đạo cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng; tăng cường công tác giám sát thường xuyên tổ chức đảng đảng viên để phòng ngừa sai phạm Các cấp ủy, tổ chức đảng, Ủy ban Kiểm tra tiếp thu, quán triệt chủ trương cấp bám sát nhiệm vụ trị cấp để xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm Nội dung kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, giám sát có mở rộng nhiều lĩnh vực cơng tác Q trình thực có kịp thời bổ sung nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát việc thực Nghị số 05-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XII xây dựng chỉnh đốn đảng theo định hướng cấp tình hình Đảng Nhìn chung chất lượng kiểm tra, giám sát Ban thường vụ cấp ủy, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra Đảng bước nâng lên, có nề nếp góp phần thực tốt nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Nguyên Nhân: Cấp ủy, đảng viên Đảng nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát đảng góp phần quan trọng đến việc hồn thành nhiệm vụ trị tổ chức Đảng, quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát hoạt động cấp ủy, ủy ban kiểm tra; ủy ban kiểm tra tham mưu thực tốt nội dung kiểm tra, giám sát theo Điều 30, Điều 32 Điều lệ Đảng; số đảng viên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng 7.2 Hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân: Việc triển khai vài nội dung Chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban kiểm tra chậm so với yêu cầu kế hoạch đề 12 Công tác giám sát thường xuyên lúc, nơi hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu phòng ngừa sai phạm Tình hình đảng viên vi phạm, bị xử lý khơng tăng so với kỳ cịn xảy ra, chủ yếu công tác quản lý cán bộ, đảng viên tổ chức đảng chưa chặt chẽ, quản lý mối quan hệ xã hội; tình trạng ngại va chạm đấu tranh xây dựng nội bộ… Số lượng kiểm tra, giám sát vài tổ chức sở đảng đảng viên cịn ít, nội dung dàn trải, hiệu chưa cao Nguyên nhân: Hầu hết cán làm công tác kiểm tra sở kiêm nhiệm nên nghiên cứu chưa sâu văn quy định, hướng dẫn nghiệp vụ Đảng cấp công tác kiểm tra, giám sát Cán phân công giám sát thường xuyên chi, đảng chưa sâu sát sở để nắm tình hình hoạt động đối tượng giám sát; bận công tác chuyên môn, đột xuất theo yêu cầu cấp 7.3 Bài học kinh nghiệm Giữ vững đoàn kết thống nội tổ chức Đảng, trước hết Đảng ủy, Ban Thường vu Đảng ủy; phát huy trí tuệ tập thể, cấp ủy viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm; đề cao tính tiên phong, gương mẫu thực nhiệm vụ trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Phải khẳng định công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo, nhiệm vụ toàn đảng, trước hết cấp ủy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng; trì cơng tác kiểm tra, giám sát đảng, đảm bảo chủ trương, đường lối, quy định Đảng thực nghiêm túc, hiệu quả; nội dung kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, giám sát mở rộng lĩnh vực công tác Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát, trọng kiểm tra đối tượng cấp ủy viên, cán thuộc diện cấp ủy quản lý; tăng cường giám sát thường xuyên phận, lĩnh vực công tác dễ nảy sinh tiêu cực để phòng ngừa sai, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh biểu tiêu cực đảng viên, cán bộ, chiến sỹ từ lúc phát sinh, không để khuyết điểm nghiệm trọng Đẩy mạnh công tác giáo dục trị, tư tưởng, thường xuyên củng cố lĩnh trị cho đảng viên, cán bộ, chiến sỹ, siết chặt kỷ luật, kỹ cương Phải kết hợp đạo, triển khai chủ trương với kiểm tra, giám sát thực hiện; Thường xuyên củng cố, kiện toàn đội ngũ cán kiểm tra đủ số lượng, chất lượng để hoạt động Có kế hoạch, lộ trình đào tạo, bồi dưỡng 13 trị, chun mơn nghiệp vụ, trang bị kiến thức pháp luật cho cán kiểm tra để vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tình hình mới, vừa xây dựng đội ngũ kế thừa nhiệm kỳ thiếp theo PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT 8.1 Phương hướng Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức Đảng vị trí, vai trị, ý nghĩa, tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát “Lãnh đạo mà không kiểm tra thi coi khơng có lãnh đạo” Lãnh đạo đến đâu kiểm tra đến Điều quan trọng nhận thức phải biến thành hành động cụ thể, tự giác cấp ủy tổ chức sở đảng, thông qua việc xác định, xây dựng tổ chức thực chương trình kiểm tra, giám sát Hai là, xây dựng, chương trình kiểm tra, giám sát tồn khóa, hàng năm theo quy định; nội dung kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, giám sát có mở rộng gắn với yêu cầu công tác xây dựng Đảng nhiệm vụ trị cấp ủy, tổ chức Đảng Ba là, triển khai Quyết định, quy định, hướng dẫn Trung ương công tác kiểm tra, giám sát; tiếp tục thực Quy định 195-QĐ/TW ngày 18/6/2019 Ban bí thư đạo Ủy ban kiểm tra cấp Ủy ban kiểm tra cấp công tác kiểm tra, giám sát Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng thời kỳ, coi nguyên tắc bảo đảm cho việc thực mục tiêu, quan điểm hoạt kiểm tra, giám sát Đảng 8.2 Nhiệm vụ, giải pháp Thứ nhất, tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tâm trị cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên cấp công tác kiểm tra, giám sát Đổi nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng cấp, ngành, đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu vị trí, vai trị, mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc, gắn kiểm tra giám sát với vai trò nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XI Nghị Trung ương khoá XII gắn với trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên 14 Thứ hai, công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành cách thường xun, tồn diện, cơng khai, dân chủ, thận trọng chặt chẽ, lấy phịng ngừa, xây Đồng thời, kiên xử lý tổ chức đảng, đảng viên cố tình vi phạm Kiện tồn tổ chức máy ủy ban kiểm tra đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, kiện toàn quan ủy ban kiểm tra; tăng cường cán kiểm tra chuyên trách cho ủy ban kiểm tra đảng ủy sở Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có lĩnh, tính chiến đấu cao, có kỹ nghiệp vụ thục, phương pháp công tác khoa học, công tâm, khách quan, sâu sát Thứ ba, đổi công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quan tâm đầu tư nghiên cứu nâng cao khả dự báo tình hình vi phạm tổ chức đảng đảng viên, vi phạm tác động mặt trái toàn cầu hóa, chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ để đề chủ trương, biện pháp phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặn khuyết Thứ tư, đẩy mạnh công tác phối hợp với Ban Thường vụ huyện ủy, Thành ủy; Ủy ban kiểm tra huyện ủy, thành ủy thống nội dung kiểm tra, giám sát hàng năm Đảng công an cấp huyện theo quy chế phối hợp Ban Thường vụ Đảng ủy Công an với huyện ủy, Thành ủy… Thứ năm, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt cấp ủy, tổ chức Đảng đảng viên nghị quyết, kết luận, quy định đảng kiểm tra, giám sát để nâng cao nhận thức vi trí, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát đảng, qua nêu cao ý thức trách nhiệm, tâm lãnh đạo, đạo tổ chức thực Thứ sáu, tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu công tác giám sát thường xuyên giám sát theo chuyên đề; phân công cán kiểm tra theo dõi sát địa bàn, lĩnh vực quan trọng dễ phát sinh vi phạm; nghiên cứu sâu kết luận tra, kiểm tra quan, đơn vị; đơn thư phản ánh, khiếu nại, tố cáo; thường xuyên nắm bắt thông tin qua dư luận xã hội…để nghiên cứu nắm bắt thông tin tiến hành kiểm tra có dấu hiệu vi phạm tổ chức đảng đảng viên Thứ bảy, cán kiểm tra tăng cường nghiên cứu, nắm vững nguyên tắc, quy trình, quy định, phương pháp cơng tác kiểm tra; khơng ngừng nâng cao trình độ, kiến thức, lực, lĩnh trị để làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, ủy ban kiểm tra thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng 15 Phần III KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, giám sát thời gian qua góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi Nghị Đảng, nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng địa phương, đơn vị; góp phần nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, tăng cường đoàn kết thống Đảng; ngăn ngừa nguy Đảng cầm quyền, đóng góp tích cực vào việc kiểm sốt quyền lực, thực thi nhiệm vụ, công vụ, quyền hạn giao, phòng, chống việc lạm quyền, lợi dụng quyền lực để trục lợi; góp phần đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Kiểm tra, giám sát chức năng, phương thức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ toàn Đảng, trước hết cấp ủy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, đồng chí Tổng Bí thư nói - "là bảo kiếm Đảng"- nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp Công tác kiểm tra, giám sát phải chủ động tiến hành, kết hợp chặt chẽ “xây” “chống”, lấy “xây” bản, “chống” phải liệt, làm đến cùng, bước vững chắc, rõ đến đâu kết luận, xử lý đến đó; phát vi phạm phải xử lý nghiêm minh, kịp thời, khơng có “vùng cấm”, khơng có “ngoại lệ”, không để lại xử lý nội Qua công tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát sơ hở, thiếu sót lãnh đạo, quản lý, bất cập chế, sách, pháp luật để đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./ 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật H.2021, t.I Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình xây dựng Đảng cộng sản Việt Nam (Dùng cho hệ đào tạo Cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, (tài liệu có cập nhật, chỉnh sửa năm 2021) ... thực phát triển kinh tế - xã hội công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng cấp thuộc phạm vi thẩm quyền giám sát LIÊN HỆ THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở CÔNG AN ĐỒNG... cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÌNH THỨC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG .6... nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng Với lý trình bày trên, nên tơi chọn nội dung: ? ?Công tác kiểm tra, giám sát Đảng Liên hệ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát Công an Đồng Tháp? ??, để viết thu