THỰC HIỆN ĐỒNG BỘ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIỮ VỮNG ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT, TIẾP TỤC DUY TRÌ PHỤC HỒI TĂNG TRƯỞNG THEO MỤC TIÊU QUỐC HỘI ĐÃ ĐỀ RA

CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 65/BC-CP Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2010 QUỐC HỘI Khoá XII, Kỳ họp thứ bảy THỰC HIỆN ĐỒNG BỘ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIỮ VỮNG ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT, TIẾP TỤC DUY TRÌ PHỤC HỒI TĂNG TRƯỞNG THEO MỤC TIÊU QUỐC HỘI ĐÃ ĐỀ RA BÁO CÁO CỦA CHÍNH PHỦ Phó thủ tướng thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng trình bày Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2010 THỰC HIỆN ĐỒNG BỘ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ GIỮ VỮNG ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MƠ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT, TIẾP TỤC DUY TRÌ PHỤC HỒI TĂNG TRƯỞNG THEO MỤC TIÊU QUỐC HỘI ĐÃ ĐỀ RA (Báo cáo Chính phủ Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XII Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng trình bày) _ Thưa đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Thưa đồng chí lão thành Cách mạng, Thưa vị đại biểu Quốc hội, Thưa đồng bào, đồng chí bạn; Theo Chương trình Kỳ họp thứ 7, Chính phủ gửi đến vị đại biểu Quốc hội hai báo cáo bổ sung tình hình thực nhiệm vụ năm 2009 triển khai thực kế hoạch dự toán ngân sách nhà nước năm 2010 với số báo cáo chuyên đề khác Các báo cáo đề cập tồn diện tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước vấn đề cần giải trình triển khai thực Nghị Quốc hội Trong báo cáo này, thay mặt Chính phủ, tơi xin trình bày thêm số tình hình năm 2009, kết bước đầu thực nhiệm vụ 2010 số giải pháp chủ yếu nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát tiếp tục trì phục hồi tăng trưởng theo mục tiêu Quốc hội đề I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2009 Tại Kỳ họp thứ Quốc hội, Chính phủ báo cáo ước thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2009 sở số liệu thực tế tháng đầu năm dự báo tháng cuối năm Đến nay, qua số liệu thực tế năm, Chính phủ xin báo cáo bổ sung sau: A Những kết đạt Về thực mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng hợp lý, bền vững Do kinh tế giới dần phục hồi tác động tích cực sách kích thích kinh tế, hỗ trợ sản xuất, tiêu dùng phát triển thị trường nước nên kinh tế nước ta phục hồi phát triển nhanh GDP quý IV/2009 tăng 6,99%, đưa tốc độ năm lên 5,32%, cao số báo cáo Quốc hội (5,2%), đó, cơng nghiệp xây dựng tăng 5,52%, nông nghiệp tăng 1,83% dịch vụ tăng 6,63% 3 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 708,8 nghìn tỷ đồng, tăng khoảng 15% so với năm 2008 42,7% GDP Trong đó, vốn FDI đăng ký đạt 22,6 tỷ USD, số vốn thực đạt khoảng 10 tỷ USD; vốn ODA cam kết tỷ USD Trong bối cảnh kinh tế giới suy thoái, việc Việt Nam tiếp tục thu hút lượng vốn nước lớn thể niềm tin cộng đồng quốc tế vào tiềm phát triển môi trường đầu tư nước ta 4 Về thực mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, chủ động ngăn ngừa lạm phát cao trở lại Mặc dù phải giảm số khoản thuế để thực sách kích thích kinh tế, sớm ngăn chặn đà suy giảm kinh tế quản lý chặt chẽ nguồn thu nên tổng thu ngân sách nhà nước năm 2009 vượt 13,4% so với dự tốn tăng khoảng 51,69 nghìn tỷ đồng so với số báo cáo Quốc hội Kỳ họp thứ Dư nợ Chính phủ dư nợ quốc gia nằm giới hạn an toàn Xuất tăng mạnh quý IV đưa tổng kim ngạch xuất năm đạt 57,1 tỷ USD, cao mức báo cáo Quốc hội kỳ họp trước Giá hàng xuất giảm nguyên nhân chủ yếu làm giảm kim ngạch xuất Ngoài ra, việc để lại dầu thô nước sử dụng cho nhà máy lọc dầu Dung Quất ảnh hưởng đáng kể đến kim ngạch xuất Các giải pháp điều hành sách tài chính, tiền tệ chủ động, linh hoạt với việc phục hồi sản xuất kinh doanh, tháng cuối năm góp phần kìm giữ mức lạm phát năm 2009 6,52% Các mặt hàng xăng dầu, điện, than chuyển sang chế giá thị trường theo lộ trình, khơng gây xáo trộn lớn Hệ thống ngân hàng giữ ổn định; thị trường chứng khốn có bước phục hồi Về thực mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội Để góp phần giảm bớt khó khăn đời sống nhân dân tác động suy giảm kinh tế thiên tai, dịch bệnh, Chính phủ triển khai nhiều giải pháp nhằm bảo đảm an sinh xã hội: điều chỉnh tiền lương, trợ cấp xã hội trợ cấp cho người có cơng; hỗ trợ lao động việc làm; quan tâm chăm lo cho người nghèo, đối tượng sách, vùng khó khăn Năm 2009, nước ta chịu ảnh hưởng 11 bão nhiều đợt lũ lụt lớn gây thiệt hại ước tính 23,2 nghìn tỷ đồng, gần gấp lần năm 2008, nhờ triển khai tích cực cơng tác cứu hộ, cứu trợ nên hạn chế tối đa thiệt hại người cải, nhanh chóng phục hồi sản xuất đời sống, khơng để thiếu đói bệnh dịch lây lan Ngân sách trung ương chi 4.250 tỷ đồng cấp không thu tiền 64.000 gạo cho dân để cứu trợ, khắc phục hậu thiên tai Tổng số hộ nghèo hỗ trợ nhà 157.735 căn, tập trung đầu tư 62 huyện nghèo 63.365 căn, cho đồng bào Khơme Tây Nam Bộ 21.082 Đã hỗ trợ 1.882 tỷ đồng đưa gần 1.000 lao động 62 huyện nghèo làm việc nước Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.827 tỷ đồng Tỷ lệ hộ nghèo nước giảm xuống khoảng 11% Trong điều kiện kinh tế gặp khó khăn, lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể thao, khoa học công nghệ môi trường tiếp tục có bước phát triển Kế hoạch tổ chức hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn, hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long tích cực triển khai Cơng tác đối ngoại, an ninh quốc phòng, trật tự xã hội, cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng quan tâm đạo có số chuyển biến tốt 5 B Những tồn tại, yếu chủ yếu Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2009 thấp 10 năm gần Công nghiệp xây dựng vượt qua giai đoạn khó khăn, trì trệ tăng trưởng mức thấp (5,52%), khoảng 2/3 mức tăng trưởng bình quân thời kỳ 2000 - 2007 Năng suất lao động, chất lượng sức cạnh tranh hàng hố, doanh nghiệp kinh tế cịn thấp Tổng kim ngạch xuất tháng cuối năm có tăng hơn, tính chung năm giảm so với năm trước Nhập siêu năm 2009 khoảng 22,5% tổng kim ngạch xuất khẩu, 3/4 mức nhập siêu năm 2008 (28,8%), mức cao ngun nhân làm thâm hụt cán cân tốn tổng thể Tổng phương tiện toán năm tăng khoảng 27%, tổng dư nợ tín dụng tăng khoảng 38%, tín dụng VNĐ tăng khoảng 43% Tiền tệ, tín dụng tăng cao với thâm hụt ngân sách lớn (do phải miễn giảm thuế tăng chi để thực sách kích thích kinh tế) mặt góp phần ngăn chặn có kết đà suy giảm kinh tế năm 2009, mặt khác gây áp lực lớn lên mặt giá, với giá nguyên nhiên vật liệu, máy móc nhập tăng lên dẫn đến lạm phát cao năm 2010 Chất lượng nguồn nhân lực thấp; chất lượng công tác giáo dục đào tạo chưa đáp ứng kịp yêu cầu Tốc độ tăng tuyển đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp không đạt kế hoạch Công tác quản lý nhà nước, công tác kiểm tra, tra, giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật việc thành lập trường, đầu tư, cho phép đào tạo đánh giá, kiểm định, bảo đảm chất lượng giáo dục, cấp đại học, nhiều yếu (Vấn đề vừa qua Quốc hội tổ chức giám sát chuyên đề có báo cáo cụ thể Kỳ họp này) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 38,5%; nguyên nhân hạn chế suất lao động xã hội, cản trở việc phát triển ngành nghề nước mở rộng thị trường xuất địi hỏi lao động có kỹ thuật cao Công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất đời sống triển khai chậm Chưa xây dựng sản phẩm trọng điểm quốc gia phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh Việc đổi sách sử dụng cán chế quản lý tài cho hoạt động khoa học, cơng nghệ triển khai chậm 6 Do nguồn lực có hạn thiếu sót, bất cập khâu tổ chức thực nên việc bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội cịn nhiều khó khăn Chỉ tiêu tạo việc làm đạt 89% kế hoạch, xuất lao động đạt 81% kế hoạch Công tác quản lý lao động, lao động nước hạn chế Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh chưa đồng vùng chưa vững chắc, nguy tái nghèo cao Tình trạng xâm hại trẻ em xẩy nhiều nơi Công tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân chưa cải thiện nhiều; việc phòng, chống dịch bệnh, sốt xuất huyết hiệu chưa cao; quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm cịn nhiều thiếu sót Công tác bảo vệ khắc phục ô nhiễm môi trường chuyển biến chậm Yêu cầu bảo vệ môi trường chưa tuân thủ nghiêm ngặt trình phê duyệt triển khai số cơng trình, dự án đầu tư Nhiều địa phương chưa quán triệt chủ trương phát triển kinh tế phải đôi với bảo vệ môi trường, chưa quan tâm mức công tác kiểm tra, giám sát xử lý kiên hành vi gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt khu công nghiệp, làng nghề Nạn chặt phá cháy rừng chưa ngăn chặn hiệu Có tiêu môi trường không đạt kế hoạch đề Tính chung, số 25 tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu, có 17 tiêu đạt cao mức trình Quốc hội, cịn tiêu khơng đạt kế hoạch đề Đánh giá tổng quát: Năm 2009 năm khó khăn 10 năm gần đây, nhờ nỗ lực chung Đảng, Nhà nước, nhân dân giám sát Quốc hội, vượt qua khó khăn thử thách, sớm ngăn chặn đà suy giảm kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá, đẩy lùi kiểm soát lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hố, thơng tin, thể thao, khoa học công nghệ môi trường tiếp tục có bước phát triển tích cực điều kiện kinh tế khó khăn Tuy vậy, cịn số tồn yếu cần tiếp tục khắc phục chất lượng tăng trưởng thấp, kim ngạch xuất thu hút đầu tư trực tiếp nước giảm, cán cân toán tổng thể bị thâm hụt, tiềm ẩn nguy lạm phát cao trở lại tác động tiêu cực đến ổn định vĩ mô, chất lượng nhân lực kém, kết tạo việc làm hạn chế, cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân chưa cải thiện nhiều, quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm chưa tốt, cơng tác bảo vệ khắc phục ô nhiễm môi trường chuyển biến chậm II TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ NHIỆM VỤ NĂM 2010 Những dự báo tổ chức tài quốc tế nước cho thấy giai đoạn khó khăn khủng hoảng tài suy thối kinh tế giới qua, song phục hồi chưa vững Ở nước, kết năm 2009 tạo đà thuận lợi cho việc thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2010; nhiên, xuất số nhân tố gây ổn định kinh tế vĩ mơ, làm chậm đà phục hồi tăng trưởng, đòi hỏi phải theo dõi chặt chẽ phản ứng sách kịp thời, hiệu 7 Trong bối cảnh đó, Chính phủ khẩn trương triển khai thực Nghị Quốc hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2010; ban hành Nghị số 03 ngày 15 tháng 01 năm 2010 giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch ngân sách năm 2010 Nghị số 18 ngày 06 tháng năm 2010 giải pháp bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ A Tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2010 có chuyển biến tích cực Nền kinh tế tiếp tục đà phục hồi, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt cao so với quý I/2009 năm 2009 (tốc độ tăng GDP quý I/2010 5,83%; quý I/2009 3,14%; năm 2009 5,32%) Cả khu vực công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ có chuyển biến tích cực Giá trị sản xuất công nghiệp quý I tăng 13,6%, gấp nhiều lần so với quý I/2009 (2,1%) cao kế hoạch năm đề 12%; giá trị sản xuất ngành xây dựng (theo giá thực tế) tăng 17,4%; giá trị sản xuất ngành nông, lâm, ngư nghiệp tăng 5,8%; giá trị tăng thêm khu vực dịch vụ tăng 6,64% Thị trường nước ngày mở rộng, bảo đảm cung ứng hàng hoá dịch vụ thiết yếu cho kinh tế, khơng để xẩy tình trạng thiếu hàng, dịp Tết Nguyên đán Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tháng đầu năm tăng khoảng 26,5% so với kỳ năm trước; loại trừ yếu tố tăng giá cịn tăng 16,4% Kim ngạch xuất tăng 8,9% so với kỳ năm 2009 Hoạt động du lịch sôi động, tháng đầu năm số lượng khách du lịch tăng 35,7% so với kỳ năm 2009; đặc biệt, lượng khách quốc tế đến Việt Nam quý I tăng 36,2%, riêng tháng tăng 56% Tổng thu cân đối ngân sách nhà nước tháng đầu năm đạt gần 159 nghìn tỷ đồng, 34,4% dự toán năm tăng 12,8% so với kỳ năm 2009; đó, thu nội địa đạt 102 nghìn tỷ đồng, 34,6% dự tốn năm tăng 11,8% so với kỳ năm ngoái Kinh phí thực nhiệm vụ chi Nhà nước bảo đảm Tổng vốn đầu tư toàn xã hội quý I tăng 26,2% so với kỳ năm trước, đó, khu vực ngồi nhà nước tăng tới 48,4% Bốn tháng đầu năm giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ đạt 26% kế hoạch năm, nhiều cơng trình trọng điểm hồn thành, đưa vào sử dụng, tăng đáng kể lực sản xuất phục vụ cho kinh tế 8 Các sách an sinh xã hội tiếp tục quan tâm thực hiện, góp phần ổn định đời sống nhân dân bước cải thiện phúc lợi xã hội Đã điều chỉnh nâng gấp rưỡi mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho đối tượng hưởng sách bảo trợ xã hội Tổ chức chăm lo, phục vụ Tết Nguyên đán Canh Dần 2010 an toàn, vui tươi lành mạnh Đã hỗ trợ 40 nghìn gạo cho 16 tỉnh, bảo đảm khơng để người dân bị đói giáp hạt; tặng quà cho gần triệu người có công; tổ chức thăm tặng quà cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em nghèo Từ 01/01/2010, điều chỉnh nâng mức lương tối thiểu theo vùng áp dụng cho khu vực doanh nghiệp; từ 01/5/2010, điều chỉnh nâng mức lương tối thiểu chung áp dụng cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang từ 650.000 lên 730.000 đồng/tháng Đã triển khai thực sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Nhiều mặt hàng nông sản, thực phẩm mùa, giá; sức mua đời sống nơng dân có bước cải thiện Cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân phòng chống dịch bệnh tăng cường Đã có 70 bệnh viện tuyến huyện nhiều trường học, nhà công vụ, ký túc xá xây dựng vốn trái phiếu Chính phủ hoàn thành đưa vào sử dụng Các hoạt động văn hóa, thơng tin tun truyền, kỷ niệm ngày lễ lớn tổ chức tốt, tạo thêm niềm tin phấn khởi nhân dân Các lĩnh vực xã hội khác phát triển ổn định có chuyển biến tích cực Đã tổ chức thành cơng Đại hội đại biểu toàn quốc dân tộc thiểu số lần thứ nhất, biểu dương sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng thu số kết tích cực Các cấp, ngành triển khai liệt giai đoạn Đề án 30 đơn giản hố thủ tục hành chính; đến hồn thành việc rà sốt 5.565 thủ tục hành chính, đó, kiến nghị bãi bỏ 453 thủ tục, sửa đổi 3.749 thủ tục thay 288 thủ tục Như vậy, có khoảng 81% thủ tục hành hành phải sửa đổi theo hướng thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, bảo đảm hiệu hiệu lực quản lý Nhà nước Nhiều ngành địa phương khẩn trương chuyển sang thực giai đoạn Đề án 30 Cơ chế cửa, cửa liên thông việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý nhà nước ngày hiệu Từ đầu năm đến nay, Chính phủ tổ chức nhiều buổi làm việc trực tuyến với Bộ, ngành, địa phương tập đồn, tổng cơng ty nhà nước để triển khai giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Đã ban hành Quy chế phối hợp Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Chính phủ với Hội Cựu chiến binh Việt Nam Việc rà sốt, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy đơn vị trực thuộc bộ, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tiếp tục thực Chính phủ triển khai đồng nhiệm vụ, giải pháp thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng Hầu hết địa phương hoàn thành việc xây dựng kế hoạch thực Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng 9 Cơng tác quốc phịng, an ninh đối ngoại tiếp tục đẩy mạnh Tình hình trị - xã hội ổn định, quốc phịng an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm Thành công chuyến thăm cấp cao lãnh đạo Đảng Nhà nước ta đón tiếp đồn quốc tế tháng đầu năm thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam với nước, có đối tác hàng đầu nhiều đối tác tiềm năng, đồng thời nâng cao vị quốc tế Việt Nam Công tác biên giới lãnh thổ trọng; triển khai đồng biện pháp để bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia bảo vệ ngư dân đánh bắt hải sản biển Với vai trò chủ tịch ASEAN 2010, chủ động thực đồng biện pháp thúc đẩy hợp tác nội khối ASEAN với đối tác Tháng vừa qua tổ chức thành công Hội nghị cấp cao ASEAN 16 tổ chức gặp lần lãnh đạo ASEAN với đại diện Đại hội đồng liên nghị viện nước ASEAN nhằm thúc đẩy phối hợp ngành hành pháp với lập pháp tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN Lãnh đạo nước trí tổ chức Hội nghị Bộ trưởng Quốc phịng ASEAN mở rộng theo công thức ASEAN+8 Việt Nam vào cuối năm B Về tồn tại, yếu Xuất từ tháng đến bắt đầu tăng cịn nhiều khó khăn Các biện pháp quản lý nhập thiếu đồng hiệu thấp; nhiều loại vật tư, thiết bị, công nghệ hàng tiêu dùng nước có khả đáp ứng nhu cầu nhập với số lượng lớn Một số nguồn thu ngoại tệ gần tăng lên, nhập siêu lớn nên cán cân tốn tổng thể cịn khó khăn Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng đầu năm tăng 4,27% so với tháng 12/2009, cao so với kỳ số năm gần Trong đó, đáng ý giá lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng, dịch vụ giao thông tăng cao, đặc biệt dịp Tết; tháng đầu năm, giá vàng tăng 41,6% so tháng đầu 2009 Lãi suất ngân hàng, sau Nhà nước dừng khoản hỗ trợ, đứng mức cao (tuy gần có chiều hướng giảm) hạn chế khả tiếp cận vốn doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ Hệ thống định chế tài (ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm) chưa thật lành mạnh, tính cơng khai, minh bạch thấp, tiềm ẩn rủi ro Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, bảo đảm an sinh xã hội bù đắp bội chi ngân sách gặp khó khăn Tăng trưởng tín dụng thấp, chưa đáp ứng nhu cầu hợp lý doanh nghiệp mục tiêu phục hồi tăng trưởng nhanh bền vững kinh tế Thị trường chứng khoán thị trường bất động sản phát triển chưa vững 10 Hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp chưa cải thiện nhiều Công tác quản lý doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần tổ chức kinh doanh ngành nghề có điều kiện nhiều bất cập Vai trò chủ đạo điều tiết thị trường số tập đoàn, tổng cơng ty nhà nước có nơi, có lúc làm chưa tốt; sử dụng vốn, tài sản đất đai lãng phí Các Hiệp hội doanh nghiệp chưa phát huy đầy đủ vai trị việc hạn chế tình trạng ép giá thu mua, hạ giá xuất gây thua thiệt cho người sản xuất Chỉ đạo, điều hành vĩ mơ Chính phủ cịn hạn chế, tồn tại, xây dựng thể chế, triển khai, kiểm tra thực sách điều hoà, phối hợp ngành, cấp; 24 nghị định hướng dẫn thực luật pháp lệnh chưa ban hành Phản ứng sách quản lý thị trường ngoại hối, thị trường vàng, thị trường bất động sản lúng túng chậm; quản lý, điều hành giá số mặt hàng chưa thật linh hoạt Việc xử lý vấn đề xã hội xúc nạn chặt phá cháy rừng, lãng phí tài ngun, nhiễm mơi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, tai nạn ùn tắc giao thông, chất lượng giáo dục khám chữa bệnh, hiệu chưa cao Công tác thông tin tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội có nơi, có lúc chưa tốt, chưa hiệu Việc phối hợp quan quản lý nhà nước với quan báo chí để cung cấp thơng tin minh bạch, xác, kịp thời tới công chúng chưa chặt chẽ, thường xuyên Một số quan báo chí đăng tải thơng tin khơng xác, thiếu cân nhắc kỹ tác động xã hội, có ảnh hưởng khơng tốt đến tâm lý xã hội Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2010 tiếp tục có chuyển biến tích cực hầu hết lĩnh vực địa bàn trọng điểm; an sinh xã hội bảo đảm; lạm phát tầm kiểm soát Tuy nhiên, tình hình kinh tế vĩ mơ chưa thật ổn định; nhiều khó khăn, thách thức nảy sinh địi hỏi phải tiếp tục có nỗ lực cao cấp, ngành, doanh nghiệp toàn dân để thực thắng lợi mục tiêu kế hoạch đề cho năm 2010 III TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH NHẰM HOÀN THÀNH THẮNG LỢI NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2010 Xuất phát từ kết đạt tháng vừa qua, từ đầu tháng tư đến triển vọng phục hồi kinh tế nước nước tới, Chính phủ đề nghị tiếp tục kiên định mục tiêu tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2010 mà Quốc hội đề Để đạt kết đó, cần triển khai liệt giải pháp nêu Kết luận Bộ Chính trị, Nghị Quốc hội Chính phủ nhiệm vụ năm 2010 Tôi xin nhấn mạnh số trọng tâm công tác từ đến hết năm sau: Nhiệm vụ hàng đầu thực đồng giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, góp phần phục hồi tăng trưởng kinh tế vững 11 Tập trung triển khai liệt có hiệu Nghị số 18 Chính phủ giải pháp nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm phục hồi tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng theo nguyên tắc thị trường thông lệ quốc tế để bảo đảm tốc độ tăng dư nợ tín dụng tổng phương tiện toán mức hợp lý, phù hợp với mục tiêu phát triển yêu cầu kiềm chế lạm phát Triển khai cho vay theo lãi suất thoả thuận hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu theo Nghị Quốc hội Áp dụng biện pháp kinh tế, trước hết cơng cụ sách tiền tệ lãi suất chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn, thị trường mở, để giảm dần mặt lãi suất Bảo đảm tốc độ tăng trưởng dư nợ tín dụng năm 2010 khoảng 25% tổng phương tiện toán tăng khoảng 20% so với năm 2009 Hồn thiện chế, sách để đảm bảo hoạt động hệ thống ngân hàng cơng khai, minh bạch, an tồn, phù hợp với thơng lệ quốc tế điều kiện nước ta Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động ngân hàng thương mại, cơng ty chứng khốn, quỹ đầu tư, công ty bảo hiểm, nhằm cảnh báo sớm xử lý kịp thời rủi ro, bất ổn thị trường tài Điều hành thị trường ngoại hối sách tỷ giá linh hoạt mối quan hệ với lãi suất, giá tiêu dùng, cán cân thương mại kênh đầu tư khác theo hướng khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu, cải thiện cán cân toán tạo điều kiện tăng dự trữ ngoại hối Tăng cường theo dõi, phân tích, đánh giá dự báo luồng vốn đầu tư gián tiếp nước để tiếp tục thu hút vốn kiểm soát luồng vốn vào - Tổ chức tốt việc theo dõi diễn biến thị trường hàng hố dịch vụ ngồi nước, trước hết mặt hàng thiết yếu gạo, đường, thuốc chữa bệnh, sữa, thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc trừ sâu, xi măng, thép…, để có giải pháp điều tiết phù hợp, can thiệp kịp thời, khơng để xảy tình trạng thiếu hàng, sốt giá, tăng giá không hợp lý Đẩy mạnh khai thác phát triển thị trường nội địa Tổ chức tốt mạng lưới phân phối hàng hoá đồng từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ, từ thành phố đến nông thôn, vùng cao, vùng sâu, vùng xa Mở rộng phương thức hợp đồng bao tiêu sản phẩm, nhằm bảo đảm ổn định việc làm thu nhập cho người sản xuất, hộ nông dân, thợ thủ công Kiểm sốt chi phí kinh doanh, giá thành loại sản phẩm thuộc diện bình ổn giá Ủy ban nhân dân cấp, trước hết hai thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh, đạo quan chuyên môn tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực quy định lưu thơng hàng hố, đăng ký giá, kê khai, niêm yết bán theo giá niêm yết; xử lý nghiêm trường hợp đầu vi phạm quy định quản lý giá Trong năm 2010, giữ ổn định giá bán than cho ngành điện giá bán điện cho đối tượng sử dụng điện; sử dụng linh hoạt, hiệu quỹ bình ổn giá cơng cụ khác để điều hành giá xăng dầu theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Tiếp tục hỗ trợ số đối tượng gặp khó khăn tạm thời phải chuyển sang giá thị trường 12 Tăng cường cơng tác xúc tiến thương mại Ban hành sách khuyến khích xuất khẩu, phát triển cơng nghiệp phụ trợ, cơng nghiệp sản xuất hàng hố thay hàng nhập Tiếp tục đơn giản hoá thủ tục hải quan để rút ngắn thời gian thông quan giảm chi phí hàng hố xuất nhập Phối hợp chặt chẽ ngành liên quan việc sử dụng linh hoạt giải pháp tổng hợp, cơng cụ thuế, phí, lệ phí phi thuế để đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, giảm nhập siêu Các cơng trình, dự án sử dụng vốn Nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước mua sắm đơn vị hành chính, nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải ưu tiên mua vật tư, thiết bị, cơng nghệ, dịch vụ hàng hố sản xuất nước Đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, đầu tư, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 6,5% Các ngành, cấp cần tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, bảo đảm cân đối mặt hàng thiết yếu Các tập đoàn Điện lực, Dầu khí, Than Khống sản huy động tối đa công suất nhà máy điện, kể nguồn điện có giá thành cao nguồn nhập để đáp ứng nhu cầu phụ tải điện mùa khô Thực nghiêm ngặt biện pháp tiết kiệm điện sản xuất tiêu dùng Vận hành an toàn nhà máy lọc dầu Dung Quất Tiếp tục thực hỗ trợ lãi suất tín dụng để tiêu thụ máy móc, thiết bị, vật tư sản xuất nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ, đặc biệt dịch vụ viễn thông, vận tải Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch nội địa du lịch quốc tế; phấn đấu đạt vượt tiêu kế hoạch đón 4,2 triệu khách quốc tế năm 2010 Tổ chức quản lý chặt chẽ nguồn thu ngân sách nhà nước; phấn đấu tăng thu vượt dự toán Quốc hội giao để đảm bảo nhu cầu chi tiêu cần thiết giảm bội chi ngân sách nhà nước Tổ chức phát hành loại trái phiếu phủ trái phiếu doanh nghiệp ghi kế hoạch; đồng thời, nghiên cứu việc phát hành công trái để huy động vốn từ tầng lớp dân cư Tăng cường quản lý, đảm bảo tiết kiệm hiệu khoản chi ngân sách nhà nước Các Bộ, quan, địa phương đơn vị thực triệt để tiết kiệm chi; rà sốt lại cơng trình, dự án đầu tư khoản chi thường xuyên, kiên đình hỗn cắt giảm cơng trình, khoản chi chưa thật cần thiết Tiếp tục xếp đổi quản lý để nâng cao hiệu tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước; đẩy nhanh tiến độ cổ phần hoá theo kế hoạch Đối với doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá mà Nhà nước không cần nắm giữ cổ phần chi phối, khẩn trương thối vốn để có nguồn thực mục đích sử dụng theo quy định Đổi chế hoạt động hiệp hội doanh nghiệp, ngành hàng, phát huy vai trò hỗ trợ hợp tác kinh tế thị trường 13 Rà soát tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật đầu tư sử dụng vốn thành phần kinh tế Thí điểm chế hợp tác đầu tư Nhà nước tư nhân Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư; xác định danh mục đầu tư để kêu gọi, thu hút vốn đầu tư theo hình thức thích hợp Các Bộ, quan địa phương triển khai liệt kế hoạch đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, tín dụng phát triển; bố trí đủ vốn cho cơng trình, dự án hồn thành năm 2010, đặc biệt cơng trình điện năng, viễn thơng, hạ tầng giao thơng, thuỷ lợi, cơng trình phục vụ Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội Tổ chức đoàn kiểm tra đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn Nhà nước Duy trì nâng cao chất lượng việc giao ban hàng tháng sản xuất đầu tư, tháo gỡ khó khăn vướng mắc để huy động, đẩy nhanh tiến độ giải ngân nâng cao hiệu vốn đầu tư Triển khai mạnh mẽ Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ nông nghiệp, nông dân nông thôn Tổ chức thực tốt sách, chương trình, dự án nơng nghiệp, nơng thơn, có chương trình xây dựng nơng thơn mới; giảm tổn thất sau thu hoạch; giống trồng, vật nuôi; khuyến nông; đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn sách an ninh lương thực, bảo đảm cho người sản xuất lúa có lãi bình qn hàng năm tối thiểu 30% so với giá thành sản xuất Chính phủ đạo xây dựng đề án đổi mơ hình tổ chức sản xuất kinh doanh nơng sản hàng hố, trước hết đồng Sông Hồng Sông Cửu Long, vùng chuyên canh lớn, bảo đảm gắn kết chặt chẽ, hài hồ lợi ích người sản xuất, chế biến tiêu thụ, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ để nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh hàng hoá Tổ chức thực đồng sách, biện pháp cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề, hộ nông dân có đất bị thu hồi Tập trung đạo liệt biện pháp phòng chống thiên tai, dịch bệnh, cháy rừng Chủ động sử dụng quỹ dự phòng thiên tai, dịch bệnh huy động nguồn lực xã hội, nhanh chóng phục hồi sản xuất, ổn định đời sống nhân dân; không để dịch bệnh lây lan diện rộng, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm từ khâu sản xuất Tổ chức tốt việc tiêu thụ nông sản, thực phẩm, lúa cà phê, thuỷ sản Khẩn trương triển khai thực Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; đẩy mạnh thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách khác Gắn chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo với chương trình xây dựng nơng thơn chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, thực giảm nghèo nhanh bền vững 14 Tiếp tục thực tốt chủ trương, sách giải pháp đề từ đầu năm phát triển khoa học, giáo dục, y tế, văn hố, xã hội, mơi trường, phấn đấu đạt vượt tiêu kế hoạch năm 2010 Triển khai giải pháp khắc phục tồn tại, yếu đề cập báo cáo kết giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội giáo dục đại học; xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2020 Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hoá, lễ hội; tổ chức tốt ngày lễ lớn, có Đại lễ Kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội Xây dựng Chiến lược an sinh xã hội đến năm 2020 triển khai thực hệ thống an sinh xã hội dân cư nông thôn thời kỳ 2011 - 2020; Tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 - 2015 theo hướng tăng cường hình thức hỗ trợ vốn tín dụng kỹ thuật cho người nghèo, thu gọn đầu mối quản lý tăng cường phối hợp sách, chương trình Ban hành chuẩn nghèo cho giai đoạn 2011 - 2015 Tập trung đạo thực chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo Chính phủ đánh giá cao Báo cáo kết giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc thực xố đói giảm nghèo xã đặc biệt khó khăn Chính phủ nghiêm túc nghiên cứu đề xuất, kiến nghị Đồn giám sát, tổ chức lồng ghép chương trình, dự án xố đói giảm nghèo địa bàn, nhằm tránh lãng phí đạt hiệu cao Tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm giai đoạn 2006 - 2010, xây dựng chương trình cho giai đoạn Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp khuyến khích, hỗ trợ cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, hỗ trợ cho người lao động bị việc làm thúc đẩy hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Tổ chức sơ kết năm (2008 - 2010) thực cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có công; tiếp tục đổi chế quản lý tài hoạt động nghiệp dịch vụ cơng lập Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp Đa dạng hóa loại hình trợ giúp xã hội cứu trợ xã hội Triển khai thực đề án phát triển nghề công tác xã hội; tăng cường hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em Hồn chỉnh văn hướng dẫn thực Luật Bảo vệ người tiêu dùng sau Quốc hội thông qua Tiếp tục thực liệt giải pháp nhằm làm giảm tình trạng tải bệnh viện; giảm số vụ số người chết, bị thương tai nạn giao thông, tai nạn lao động, thiên tai dịch bệnh Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, kiên xử lý trường hợp gây ô nhiễm, huỷ hoại môi trường Tăng cường công tác quốc phịng, an ninh đối ngoại, tạo mơi trường hồ bình, hữu nghị, hợp tác phục vụ phát triển đất nước 15 Tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ vững chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Triển khai khẩn trương công tác phân giới cắm mốc theo cam kết ký với nước láng giềng Kiên trì đàm phán hồ bình để giải tranh chấp chủ quyền biển Đông sở Tuyên bố cách ứng xử biển Đông (DOC) pháp luật quốc tế Cải thiện điều kiện sinh hoạt cho đội nhân dân đảo công tác hậu cần kỹ thuật phục vụ hoạt động kinh tế, bảo vệ an ninh nghiên cứu khoa học biển Bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho kiện quan trọng, ngày lễ lớn dân tộc Đại hội Đảng cấp Làm tốt công tác tôn giáo, dân tộc Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội Tăng cường kiểm tra trách nhiệm Bộ, ngành quyền cấp việc giải khiếu nại, tố cáo công dân xem xét xử lý kịp thời, hiệu xúc người dân doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, xử lý nghiêm hành vi tham nhũng; triển khai thực đưa nội dung phịng chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo; tiến hành đối thoại, tổ chức khảo sát phòng chống tham nhũng lĩnh vực kinh tế - xã hội Đẩy mạnh vận động thực hành triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, trước hết sử dụng lượng, nước, tài nguyên, khoáng sản, tiền vốn tài sản Nhà nước, doanh nghiệp người dân Chủ động triển khai hoạt động ngoại giao đa phương, song phương, xây dựng triển khai chương trình, đề án hợp tác thiết thực, trọng đẩy mạnh hoạt động ngoại giao kinh tế để đưa quan hệ với nước láng giềng, đối tác chiến lược, nước lớn nước bạn bè truyền thống vào chiều sâu; thúc đẩy hợp tác với đối tác tiềm khu vực Chủ động triển khai hoạt động nhằm đảm nhiệm thành cơng vai trị Chủ tịch ASEAN, Chủ tịch Hội đồng nghị viện nước Đông Nam Á Tổ chức tốt Diễn đàn kinh tế Đông Á (tháng 6) Hội nghị cấp cao ASEAN 17 (tháng 10) Tiến hành tổng kết năm gia nhập WTO nhằm thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, bền vững hiệu Tiếp tục triển khai thực sách Đảng Nhà nước đồng bào ta nước ngoài; tổ chức tốt Đại hội người Việt Nam nước toàn giới Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực điều hành 16 Triển khai liệt phương án đơn giản hoá thủ tục hành thơng qua Chính phủ hoan nghênh chương trình giám sát Quốc hội cơng tác đơn giản hố thủ tục hành năm 2010 Tổ chức tổng kết Chương trình cải cách hành 10 năm (2001 - 2010) xây dựng Chương trình cải cách hành 10 năm (2011 - 2020), bảo đảm cải cách hành phải gắn với chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan tâm giải vấn đề xúc doanh nghiệp cơng dân Tổng kết thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường Sớm kiện tồn máy quyền địa phương sau Đại hội Đảng cấp, chuẩn bị cho bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 chuẩn bị cấu tổ chức máy Chính phủ khố XIII Tổ chức xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011- 2020 Kế hoạch năm 2011 - 2015 bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh bền vững, hài hoà phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội; đồng thời, phải quán triệt tinh thần tiết kiệm triệt để sản xuất, đầu tư tiêu dùng từ khâu xây dựng kế hoạch Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền bảo đảm thống tư tưởng hành động từ trung ương đến địa phương tạo đồng thuận xã hội cao việc thực nhiệm vụ năm 2010 Các tổ chức hệ thống trị cần quán triệt mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2010; triển khai liệt giải pháp điều hành nêu lên Nghị Đảng, Quốc hội Chính phủ Tăng cường đạo quan thơng tin, truyền thơng, báo chí đẩy mạnh thơng tin, tun truyền, đưa thơng tin xác kịp thời chủ trương, sách, đặc biệt lĩnh vực tài chính, tiền tệ giá cả, để hướng dẫn dư luận Các quan thông tin, truyền thông phát huy tinh thần động, bám sát thực tiễn, phát vấn đề quan tâm xã hội đề xuất kiến nghị với quan chức xem xét, giải nghiêm túc Các thông tin sai lệch làm ảnh hưởng đến lợi ích vật chất tinh thần cá nhân tổ chức phải xử lý nghiêm theo pháp luật, người đưa tin sai phải bồi thường cho người bị thiệt hại Các quan nhà nước chủ động cung cấp kịp thời thơng tin xác, đầy đủ có trách nhiệm cho quan thơng tin đại chúng Tiếp tục tuyên truyền vận động nhân dân doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, thực hành tiết kiệm triển khai có hiệu vận động "người Việt Nam ưu tiên sử dụng hàng Việt Nam” 17 Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận tăng cường công tác vận động, thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội việc thực giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát tăng trưởng hợp lý, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, ổn định xã hội, hoàn thành thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ năm 2010 Kính thưa Quốc hội, Ý thức trách nhiệm trước Đảng nhân dân, Chính phủ tâm nâng cao lực điều hành, đạo tổ chức thực tốt Nghị Quốc hội, phấn đấu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngân sách nhà nước năm 2010 mức cao để hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010, đồng thời chuẩn bị tạo tạo tiền đề thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 kế hoạch năm 2011 - 2015 Đề nghị Quốc hội ủng hộ, tăng cường giám sát để sách, chế độ, biện pháp triển khai khẩn trương, đồng đạt hiệu cao tất ngành, cấp Chính phủ tin tưởng với nỗ lực hệ thống trị đồng thuận toàn xã hội, huy động tối đa sức mạnh nội lực, tận dụng tốt ngoại lực, phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ đề Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội, đồng chí, đồng bào bạn./