Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố móng cái tỉnh quảng ninh trong giai đoạn 2010 2017

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Nguyễn Hịa Bình ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Nguyễn Hịa Bình ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Văn Trƣờng XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ cao học TS Trần Văn Trường PGS.TS Phạm Quang Tuấn Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Hịa Bình LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Lãnh đạo, tập thể giảng viên, cán Khoa Địa lý nhiệt tình giảng dạy, bảo giúp đỡ suốt trình học tập Khoa Xin trân trọng cảm ơn cán bộ, nhân viên Phòng Sau đại học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên giúp tơi hồn thành nhanh chóng thủ tục q trình học tập, để bảo vệ luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Trần Văn Trƣờng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo tận tình để tơi hồn thành Luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo, cán Văn phòng đăng ký Đất đai, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Thống kê, UBND thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện cho thu thập số liệu thông tin cần thiết liên quan Xin cảm ơn gia đình, anh chị đồng nghiệp, bạn bè động viên giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Hòa Bình MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nội dung nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cơ sở tài liệu, liệu thực đề tài 10 4.1 Cơ sở tài liệu 10 4.2 Cơ sở liệu 11 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 11 5.1 Ý nghĩa khoa học 11 5.2 Ý nghĩa thực tiễn 11 Cấu trúc luận văn 12 CHƢƠNG TỔNG QUAN VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ 13 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 13 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế giới 13 1.1.2 Các cơng trình liên quan đến quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Việt Nam 14 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu đánh giá hiệu quả, tính bền vững sử dụng đất16 1.1.4 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế tỉnh Quảng Ninh 18 1.2 Cơ sở khoa học pháp lý quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 19 1.2.1 Khái niệm hình thức hoạt động tổ chức kinh tế 19 1.2.2 Đặc trưng sử dụng đất tổ chức kinh tế 20 1.2.3 Giao đất, thuê đất quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế .22 1.2.4 Đánh giá tính hợp lý, bền vững sử dụng đất tổ chức kinh tế (kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế ) 24 1.3 Quan điểm nghiên cứu 26 1.3.1 Quan điểm hệ thống tổng hợp 26 1.3.2 Quan điểm phát triển bền vững 26 1.4 Quy trình thực phƣơng pháp nghiên cứu 27 1.4.1 Quy trình thực nghiên cứu 27 1.4.2 Các phương pháp nghiên cứu 27 CHƢƠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ MÓNG CÁI 32 2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên thành phố Móng Cái .32 2.1.1 Địa chất, địa hình 33 2.1.2 Khí hậu, thủy văn 36 2.1.3 Thổ nhưỡng sinh vật 39 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Móng Cái 40 2.2.1 Dân số, dân tộc lao động đến năm 2019 40 2.2.2 Cơ cấu chung 42 2.2.3 Hiện trạng phát triển ngành kinh tế 42 2.2.4 Điều kiện hạ tầng xã hội 45 2.3 Tình hình sử dụng đất quản lý sử dụng đất thành phố Móng Cái giai đoạn 2010 – 2017 48 2.3.1 Tình hình sử dụng đất thành phố Móng Cái giai đoạn 2010-2017 .48 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Móng Cái .54 2.4 Thực trạng quản lý việc giao đất, cho thuê đất sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái 58 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI 61 3.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái 61 3.1.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý, giao đất 61 3.1.2 Đánh giá thực trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế 65 3.1.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 70 3.2 Đánh giá tính bền vững sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái 72 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng có hiệu quỹ đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 76 3.3.1 Giải pháp sách pháp luật 79 3.3.2 Giải pháp quản lý 79 3.3.3 Giải pháp kinh tế 80 3.3.4 Giải pháp khoa học công nghệ 81 3.3.5 Các giải pháp khác 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 94 DANH MỤC HÌNH Hình Mối quan hệ việc sử dụng quản lý đất sản xuất kinh doanh .9 Hình 1.1 Mơ hình quản lý đất đai cho phát triển bền vững 24 Hình 2.1 Bản đồ ranh giới hành thành phố Móng Cái 31 Hình 2.2 Khu kinh tế cửa Móng Cái định hướng trở thành cực tăng trưởng kinh tế động, bền vững tỉnh Quảng Ninh vùng kinh tế trọng điểm Bắc 47 Hình 2.3 Cửa Bắc Luân, thành phố Móng Cái .52 Hình 3.1 Đánh giá chung tính bền vững theo tiêu tổ chức kinh tế giao đất, thuê đất Cái .71 địa bàn thành phố Móng cổ phần Hoa Sơn Công ty xăng dầu B12 Công ty TNHH 14 liên doanh Vĩnh Thuận Công ty TNHH 14 Liên doanh Vĩnh Thuận 13 Trần Phú Công ty TNHH Thương 14 mại du lịch dịch vụ Long Thành Công ty 14 cổ phần xây dựng 14 sạn khu du lịch sinh thái Cửa hàng xăng dầu trà cổ Hà Tu, Hạ Long Khu du lịch sinh thái Sân golf 18 lỗ phường Trà Cổ, thành phố Móng Cái Cổ 2003 /2003 053 Trà Cổ 229 27/07/ 2009 0.2 30 27/07 /2009 27/07/ 2039 Trà Cổ 605 3/5/20 10 28.24 46 3/5/2 010 Trà Cổ 321 6/10/2 008 23.91 50 29/9/ 2006 29/09/ 2056 14.14 3 2.75 2 3 2.5 2 3 2.5 2.73 2.66 3.04 3.04 2.86 Làm khách sạn số 76, đại lộ Hịa Bình, Trần Phú, Móng Cái Trần Phú 209 7/1/20 02 0.28 50 7/1/2 002 7/1/20 52 3 2.75 Làm trụ sở văn phịng Ơ 38 lô khu đô thị Ngọc Hà, Trần Phú 100 5/7/20 12 0.16 42 5/7/2 012 28/12/ 2054 3 2.75 MC Trí Đức 14 14 14 14 khách sạn Công ty cổ phần đầu tư Làm trụ sở xuất nhập An Phú Ngân hàng nông nghiệp Làm trụ phát triển sở làm nông thôn việc Việt Nam - Chi nhánh Móng Cái C.ty du lịch Khách dịch vụ sạn cơng đồn QN Cơng ty Cửa hàng cổ phần kinh miễn thương thuế cửa mại dịch vụ quốc tế khu phường Hải Yên, TP Móng Cái (Đại lộ Hịa Bình, khu Trần Phú, Móng Cái) Trần Phú 296 30/10/ 2013 0.53 40 30/10 /2013 26/09/ 2053 2 3 2.5 (số 24, phố Chu Văn An, phường Hịa Lạc, TP Móng Cái) Trần Phú 266 1/8/20 05 0.14 50 1/8/2 005 1/8/20 55 3 3 Trần Phú 58 1/8/19 96 0.03 30 1/8/1 996 3 2.75 Trần Phú 295 27/08/ 1997 0.057 50 27/08 /1997 3 3 Trần Phú, Móng Cái 27/08/ 2047 Móng Cái C.ty dược 14 trang thiết bị y tế 15 Tổng Cty Hồ tây Công ty Thăng Long Chi nhánh Công ty TNHH MTV Khách sạn du 15 lịch cơng đồn Hạ Long Khách sạn cơng đồn Móng Cái 15 15 XN Cái Rồng 15 Cty thương mại Cái Hiệu thuốc Trần Phú 940 3/7/19 98 0.020 20 3/7/1 998 3/7/20 28 3 3 Khác sạn Trường An Trần Phú 323 12/10/ 1998 0.062 30 12/10 /1998 12/10/ 2038 3 3 Khách sạn Trần Phú 333 19/12/ 1998 0.031 30 19/12 /1998 19/12/ 2038 3 3 Trần Phú 154 13/07/ 1999 0.092 30 13/07 /1999 13/07/ 2029 3 3 Trần Phú 179 8/5/19 99 0.097 50 8/5/1 999 2 3 2.5 Trần Phú 179 8/5/19 99 0.093 50 8/5/1 999 3 2.75 Khách sạn Trạm đại diện kiêm nhà nghỉ Văn phòng đại diện Trần Phú Móng Cái Tỉnh Quảng Ninh 15 15 15 15 15 16 16 Rồng Chi nhánh Văn ngân hàng phòng ngoại giao dịch thương QN Cty cổ Trung phần bất tâm động sản thương TOGI mại Togi Cty sx Trung bao bì tâm hàng XK thương thương mại mại DV Cơng ty Văn vận tải phịng đại xăng dầu diện chi đường nhánh thuỷ Công ty Trụ sở chi cổ phần nhánh Mai Linh công ty Công ty Mở rộng SXXNK & đầu tư khách sạn việt Thái Công ty Trụ sở xổ số kiến làm việc thiết số 2, phố Kim Hoàn, Bạch Đằng, Trần Phú 154 13/07/ 1999 0.06 50 13/07 /1999 3 3 Trần Phú 662 3/3/20 00 0.05 30 3/3/2 000 3 3 Trần Phú 311 12/1/2 000 0.4 50 12/1/ 2000 3 3 Trần Phú 450 12/11/ 2002 0.3 30 12/11 /2002 2 3 2.5 Trần Phú 248 31/07/ 2003 0.15 30 31/07 /2003 3 2.75 Trần Phú 363 15/10/ 2003 0.08 30 15/10 /2003 3 3 Trần Phú 276 2/8/20 07 0.25 50 8/2/2 007 3 3 2/8/20 57 16 16 16 16 16 Quảng Ninh Công ty TNHH thương mại HTTC Cơng ty rphần xuất nhập Hồng Pơn Cơng ty cổ phần tập đồn Hùng Cường Thiên Việt Cơng ty TNHH Vũ Hồng Cơng ty CP dịch vụ du lịch Anh Lộc Hạ Long Đầu tư mở rộng kinh doanh Trần Phú 164 29/05/ 2008 0.03 50 29/05 /2008 3 3 Khách sạn Trần Phú 193 19/06/ 2009 0.021 40 19/06 /2009 3 3 Văn phòng nhà nghỉ Trần Phú 374 24/11/ 2009 0.37 50 24/11 /2009 16/03/ 2054 3 3 Nhà hàng Trần Phú 255 23/08/ 2010 0.13 50 23/08 /2010 18/04/ 2057 3 3 Trung tâm thương mại, khách sạn, văn phòng Trần Phú 255 23/08/ 2010 0.18 50 23/08 /2010 18/03/ 2059 3 3 16 16 16 17 Công ty cổ phần Mở rộng thương mại dịch bãi đỗ xe vụ Móng Cái Cơng ty Trung TNHH tâm giao dịch vụ dịch, giới thương thiệu sản mại phẩm xuất nhập văn phịng Phúc Đạt Chi nhánh Cơng ty TNHH MTV khách sạn Mở rộng du lịch cơng đồn khách sạn Hạ Long Khách sạn cơng đồn Móng Cái Công ty Trung cổ phần tâm du lịch quảng bá dịch vụ du lịch Số 1, Hùng Vương, Trần Phú - Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh Trần Phú 787 18/03/ 2005 0.3 50 18/03 /2005 Trần Phú 270 24/01/ 2011 0.32 19 24/01 /2011 Trần Phú 384 17/12/ 2010 0.027 19 17/12 /2010 Trần Phú 710 15/03/ 2011 0.049 44 15/03 /2011 29/12/ 2010 13/07/ 2029 3 2.75 2 3 2.5 2 3 2.5 4 4 Móng Cái Công ty Trung cổ phần tâm 17 sản xuất thương bao bì mại hàng xuất dịch vụ nhập Móng Cái Văn Cơng ty phịng cổ phần 17 giao dịch du lịch kinhd Quảng oanh dịch Ninh vụ Ngân hàng Văn thương phòng mại cổ 17 làm việc phần giao ngoại dịch ngân thương hàng VN-Chi nhánh Móng Cái Cơng ty số 61, đường 17 cổ phần khách sạn Trấn Phú, Trọng Tín Móng Cái Cơng ty khu 4, trụ sở văn 17 cổ phần phường Trần phòng du lịch Phú, thành nhà nghỉ đầu tư phố Móng Trần Phú 317 12/1/2 000 0.4 50 12/1/ 2000 3 2.75 Trần Phú 128 5/5/20 05 0.031 50 5/5/2 005 2 3 2.5 Trần Phú 392 13/12/ 2011 0.22 38 13/12 /2011 1/1/20 12 3 3 Trần Phú 480 27/12/ 2004 0.034 50 27/12 /2004 27/12/ 2054 3 3 Trần Phú 903 25/04/ 2012 0.168 42 25/04 /2012 7/12/2 054 3 2.75 XNK Long Tuyền Cái 17 Công ty TNHH Hương Anh trụ sở văn phịng, khách sạn 17 Cơng ty TNHH Kỳ Duyên Làm sân quần vợt 17 Công ty TNHH vận tải Hoàng Long Trụ sở làm việc cửa hàng kinh doanh Ngân hàng TMCP 17 Công thương VN chi nhánh Móng Cái 18 Cơng ty cổ phần số 106, đường Triều Dương, Trần Phú, Móng Cái (69 đường Trần Phú TP Móng Cái) (số 05 Phạm Ngũ Lão, phường Lương Khánh Thiện - Ngô Quyền - Hải Phòng) Trần Phú 146 18/06/ 2012 0.8 43 18/06 /2012 21/04/ 2055 3 2.75 Trần Phú 189 31/07/ 2012 0.3 17 31/07 /2012 8/2/20 29 2 3 2.5 Trần Phú 234 18/09/ 2012 0.04 17 18/09 /2012 3/9/20 29 2 3 2.5 Làm Văn phòng khách sạn (số 01 đường Vân Đồn, Trần Phú, TP Móng Cái) Trần Phú 141 23/05/ 2006 0.03 23 23/05 /2006 31/12/ 2028 2 3 2.5 Làm trạm đại diện (đường Hậu Cần, phường Trần Phú 626 10/3/2 009 0.063 16 3/10/ 2009 16/12/ 2025 4 4 Du lịch Hạ Long 18 Công ty TNHH dịch vụ du lịch Việt An Công ty 18 TNHH Móng Cái Plaza Cơng ty cổ phần 18 du lịch dịch vụ Móng Cái Cơng ty cổ phần 18 du lịch dịch vụ Móng Cái Công ty 18 TNHH dịch vụ Làm trung tâm thương mại Trung tâm thương mại, văn phòng hộ cao cấp cho thuê khách sạn Trung tâm quảng bá du lịch Văn phòng đại diện Bãi Cháy, thành phố Hạ Long) (tổ 11 khu đường Hậu Cần, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long) (Trần Phú TP Móng Cái) (đường Hùng Vương, Trần Phú, TP Móng Cái) (đường Hùng Vương, Trần Phú, TP Móng Cái) (số 1B1 đường Vân Đồn, Trần Trần Phú 427 24/11/ 2003 0.04 50 24/11 /2003 24/11/ 2053 3 3 Trần Phú 154 25/05/ 2005 0.46 50 25/05 /2003 15/03/ 2053 3 3 Trần Phú 125 6/3/19 99 0.25 50 6/3/1 999 6/3/20 49 3 3 Trần Phú 485 3/2/20 05 0.06 50 3/2/2 005 3/2/20 50 3 2.75 Trần Phú 913 4/4/20 00 0.035 20 4/4/2 000 4/4/20 20 3 2.75 18 du lịch Đông Bắc dịch vụ du lịch Công ty TNHH 1TV Duyên Hải Quảng Ninh Làm cửa hàng miễn thuế 14.Vĩnh Thực Công ty 18 TNHH Quốc Đat Công ty cổ phần 18 vận tải xếp dỡ Quảng Ninh Công ty cổ phần 18 cung ứng tàu biển Quảng Ninh 15.Vĩnh Trung 19 Xí nghiệp Vân Đồn Phú - TP Móng Cái) (Tầng Khách sạn Hữu Nghị 1, đường Nguyễn Du, phường Hòa Lạc, TP Móng Cái) Trần Phú 267 18/10/ 1996 0.13 20 18/10 /1996 11/1/2 016 3.18 2 3 2.5 2.33 2.67 2.67 2.42 Nhà nghỉ kho chứa dầu Vĩnh Thực 647 27/02/ 2004 1.52 50 27/02 /2004 27/02/ 2054 2 2.25 Làm nhà văn phòng cảng Vạn Gia Vĩnh Thực 201 15/7/2 015 0.5 20 19/04 /2014 19/04/ 2034 2 3 2.5 Trung tâm điều hành cửa hàng miễn thuế Vĩnh Thực 321 16/09/ 2003 1.16 30 16/09 /2003 16/09/ 2033 2 3 2.5 2 3 2.5 2 3 2.5 1.04 Nhà nghỉ kho Vĩnh Trung 619 27/02/ 2004 1.04 30 27/02 /2004 27/02/ 2034 - Công ty Trường Thành 16.Vạn Ninh 19 19 Công ty TNHH Viễn Đơng Cơng ty TNHH NTTS Chính Hữu Cơng ty 19 đầu tư kinh doanh nhà 17.Hải Tiến Xí nghiệp Vân Đồn 19 - Công ty Trường Thành xưởng 61.73 Kho chứa hàng xuất nhập khẩu, bến bãi dỡ hàng Vạn Ninh Móng Cái Xã Vạn Ninh Móng Cái Nhà xưởng, kho chứa hàng Cầu Voi, xã Vạn Ninh, Mcái Nhà xưởng 584 16/09/ 2005 21 612 12/3/2 008 38.21 852 29/8/2 005 2.52 Kho xưởng Xã Hải Tiến 114 25/12/ 2009 3.99 3 2.5 50 16/9/ 2005 16/9/2 055 3 2.5 2.5 40 12/3/ 2008 12/3/2 048 2 3 2.5 49 29/8/ 2005 29/8/2 044 2 3 2.5 1.5 2.125 2 3 2.5 6.5 Số 12 Hoàng quốc Việt P.Trần Phú Mcái 50 25/12 /2009 25/12/ 2059 19 Công ty CP vật tư nông nghiệp Quảng Ninh Nhà điều hành, kho chứa hàng Số 25, đg Triều Dương, T Phú, Mcái Xã Hải Tiến 213 22/3/2 007 2.506 30 22/3/ 2007 22/3/2 037 1.75 Phụ lục 2: Bản đồ địa chất, địa mạo thành phố Móng Cái Bản đồ địa chất thành phố Móng Cái Nguồn: Trần Thị Tuyết, 2015 [36] 135 Bản đồ địa mạo thành phố Móng Cái Nguồn: Trần Thị Tuyết, 2015 [36] Bản đồ thổ nhưỡng thành phố Móng Cái Nguồn: Trần Thị Tuyến, 2015 [36] ... đánh giá hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái sử dụng tốt hơn, hiệu địa bàn thành. .. giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 4.2 Cơ sở liệu Cơ sở liệu sử dụng đất thành phố Móng Cái kết thống kê thực trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế thành. .. HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI 61 3.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Móng Cái