Chính sách hình sự đối với hình phạt tử hình tại Việt Nam

Để từng bước hoàn thiện Bộ luật Hình sự thì việc xem xét, cân nhắc vấn đề này đáng được quan tâm chú trọng. Bài viết sau đây sẽ trình bày về những tác động liên quan đến vấn đề trên dưới cái nhìn và phân tích từ góc độ pháp luật.

CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TẠI VIỆT NAM Trần Thị Hồng Ngọc, Võ Đăng Khoa, Hồ Tùng Lâm Khoa Luật – Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh, HUTECH Email: hotunglam9946@gmail.com TĨM TẮT Tử hình hình phạt tước quyền sống người bị kết án, tước bỏ hội tái hòa nhập phục thiện họ Thế nên vấn đề “bỏ án tử hình” khỏi hệ thống hình phạt pháp luật hình Việt Nam vấn đề gây tranh cãi đề cập thường xuyên diễn đàn khoa học nước nước Để bước hoàn thiện Bộ luật Hình việc xem xét, cân nhắc vấn đề đáng quan tâm trọng Bài viết sau trình bày tác động liên quan đến vấn đề nhìn phân tích từ góc độ pháp luật Từ khóa: Hình phạt; tử hình; quyền sống; hồn thiện Bộ luật Hình VẤN ĐỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỬ HÌNH Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Định nghĩa hình phạt: “Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước quy định Bộ luật Hình sự, Tịa án định áp dụng người pháp nhân thương mại 16 phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại đó.” Theo Bộ luật Hình (BLHS) năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: “Tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt 17 nghiêm trọng khác Bộ luật quy định.” 1.1 Pháp luật hình số quốc gia quy định hình phạt tử hình Hình phạt tử hình thực nhiều quốc gia, ngoại trừ quốc gia có tơn giáo quốc gia cấm hình phạt tử hình Ngày với cách nhìn nhận tiến án tử hình xét mặt đạo đức, hình thực tế vấn đề tranh cãi sôi nhiều quốc gia Tại quốc gia thành viên EU, theo Hiệp ước Lisbon đề cập đến việc cấm hình phạt tử hình Điển hình đạo luật nhân quyền 1998 (Human Rights Act 1998) Vương quốc Anh có trích đoạn sau: “Article 2: Right to life 1_ Everyone has the right to life 2_ No one shall be condemned to the death penalty or excuted.” Có thể hiểu : “Điều 2: Quyền sống 1_ Mọi người có quyền sống 2_ Khơng bị kết án tử hình xử tử.” 16 17 Điều 30, BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoản 1, Điều 40, BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 153 Ngược lại, nhiều quốc gia Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Singapore, Việt Nam… trì án tử hình với mục đích tạo hình phạt đủ sức răn đe với loại tội phạm nghiêm trọng nhằm đảm bảo an ninh chung cho xã hội Theo thống kê tổ chức Ân xá Quốc tế (Amnesty International –AI) có 65% dân số giới sống quốc gia nơi có án tử hình áp dụng làm hình phạt, có bốn quốc gia đơng dân giới Trung Quốc, Ấn Độ, Hoa Kỳ Indonesia Theo thống kê Tổ chức Ân xá Quốc tế (Amnesty Internation –AI) tính đến cuối năm 2015: Hình phạt tử hình 15% 3% 32% 50% cịn án tử hình bỏ án tử hình luật tử hình với tội đặc biệt nghiêm trọng bãi bỏ thực tế Điều thấy việc quy định án tử hình quốc gia tùy thuộc vào nhu cầu an ninh mức nghiệm trọng loại tội phạm quy định pháp luật hình quốc gia Nghiên cứu luật hình sựcủa số nước châu Á cho thấy số quốc gia xóa bỏ hình phạt tử hình luật hình sự, sau lại khơi phục lại Tiêu biểu Philippines: năm 1987, Philippines quốc gia châu Á xóa bỏ hình phạt tử hình tất tội phạm Tuy nhiên tình hình tội phạm gia tăng nên năm 1993 hình phạt tử hình khơi phục lại, đến tháng 6/2006 lại thức xóa bỏ Philippine.Ngồi ra, cịn có Indonesia, 18 Nepal, Gambia, Papua New Guinea… quốc gia khơi phục hình phạt tử hình sau xóa bỏ Trung Quốc số quốc gia châu Á thời điểm trì hình phạt tử hình pháp luật hình Điều 48 BLHS năm 1979 sửa đổi, bổ sung năm 1997 nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định: “Tử hình áp dụng với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Nếu chưa cần thiết phải thi hành án người bị kết án tử hình, tun hỗn thi hành án tử hình sau năm thời điểm tuyên án tử hình Trừ án tử hình Tịa án nhân dân tối cao tuyên theo luật định, tất án tử hình khác phải gửi lên Tịa án nhân dân tối cao phê chuẩn Tòa án nhân dân tối 19 cao định phê chuẩn án tử hình hỗn thi hành ” Những quy định pháp luật hình Trung Quốc mang tính chất nhân đạo liên quan đến hình phạt tử hình Đó việc quy định khơng áp dụng hình phạt hai đối tượng đặc biệt: người chưa đủ 18 tuổi phạm tội người phụ nữ có thai xét xử Bên cạnh đó, Bộ luật Hình nước cịn có quy định vấn đề hỗn thi hành án tử hình để thay hình phạt tù có thời 18 Vũ Thị Thúy, Hình phạt tử hình luật hình giới qua thời kì lịch sử, tạp chí khoa học pháp lý, số 6, tháng 12/2006 19 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật Hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội 154 hạn thời gian hoãn thi hành Về hình thức thi hành án tử hình, bên cạnh hình thức xử bắn, Trung 20 Quốc có thêm hình thức thi hành án phổ biến giới: hình thức tiêm thuốc độc Ngồi ra, Nhật Bản quy định hình phạt tử hình hệ thống chế tài hình Mặc dù so với Trung Quốc nước theo chế độ xã hội chủ nghĩa, Nhật Bản nước theo chế độ quân chủ, dường nước có quan điểm tương đồng việc trì hình phạt tử hình luật Điều 11 BLHS Nhật Bản quy định: “1 Hình phạt tử hình thi hành cách thắt cổ trại giam; 21 Người bị tuyên án tử hình bị giam trại giam thi hành án” .Theo quy định thấy Bộ luật Hình nước khơng có quy định chủ thể phạm tội không bị áp dụng hay không bị thi hành hình phạt tử hình.Thế nên tùy theo chế độ trị khác mà sách, pháp luật nước khác Bộ luật Hình Nhật Bản quy định có tội danh sau bị áp dụng hình phạt tử hình Trong có nước lại quy định hình phạt tử hình đạo luật khác Chẳng hạn hệ thống pháp luật Singapore, có đạo luật có quy định loại tội phạm bị áp dụng hình phạt tử hình, là: BLHS Singapore, Luật chống lạm dụng ma túy, Luật an ninh nội địa, Luật sử dụng vũ khí quân dụng luật chống bắt cóc Ngồi thấy Singapore quốc gia có luật phịng chống ma túy nghiêm khắc giới Trong mức án tử hình áp dụng người có hành vi tàng trữ, vận chuyển, bn bán loại ma túy morphine, heroin…Vụ án Nguyễn Tường Vân vận chuyển trái phép chất ma túy đường cảnh Singapore để bay từ Campuchia sang Úc minh chứng cho thấy nghiêm khắc cứng rắn nhà cầm quyền luật pháp Singapore việc áp dụng hình phạt tử hình bỏ qua can thiệp 22 Chính phủ Úc tổ chức quốc tế khác Cũng giống Singapore, hình phạt tử hình Malaixia quy định đạo luật gồm: BLHS Malaysia, Luật chống ma túy năm 1952 Luật an ninh nội địa năm 1960 Theo BLHS Malaysia, tội danh sau có quy định hình phạt tử hình: tội phát động chiến tranh chống lại nhà vua, tội xúi giục loạn, tội giết người, tội xúi giục người khác tự sát, tội nỗ lực giết người phạm nhânbị phạt tù chung thân, tội 23 bắt cóc nhằm giết người, tội cướp có tổ chức dẫn đến chết người Malaysia số quốc gia cịn trì thi hành án tử hình hình thức treo cổ Pháp luật hình Thái Lan quy định hình phạt tử hình loại hình phạt áp dụng người phạm tội (tử hình, tù, quản chế, phạt tiền tịch thu tài sản) Theo quy định BLHS Thái Lan chương 3, phần 1, hình phạt tử hình thi hành hình thức xử bắn Pháp luật hình Thái Lan quy định hình thức thi hành hình phạt tử hình hình thức tiêm thuốc độc hình 24 thức xử bắn 1.2 Pháp luật hình Việt Nam quy định hình phạt tử hình BLHS 1985 sửa đổi, bổ sung năm 1989, 1991, 1992, 1997, BLHS 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Trải qua q trình lịch sử, BLHS ngày hồn thiện qua giai đoạn Có thể thấy rằng, BLHS 1985, hình phạt tử hình quy định 29/195 tội danh, chiếm tỷ lệ 14,85% Tuy nhiên, qua 04 lần sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1985 (sửa đổi, bổ sung vào năm 1989, 1991, 1992, 1997) số lượng tội danh có quy định hình phạt tử hình tăng từ 29 tội danh lên 44 tội danh, chiếm khoảng 20,64% (44/218 tội danh) Đến BLHS năm 1999, hình phạt tử hình quy định 29/263 tội danh, nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia có số lượng tội danh quy định hình phạt tử hình cao (07 tội danh); tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng tội xâm phạm sở hữu, 20 Đại học quốc gia Hà Nội (2009), Những điều cần biết hình phạt tử hình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.166169 21 Trần Thị Hiển (2011), Bộ luật Hình Nhật Bản, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 22 Australia, Singapore bất hòa án tử hình Tường Vân, báo VNEXPRESS, ngày 29/11/2005 23 PhạmVăn Lợi (2010), Nghiên cứu so sánh pháp luật hình số nước ASEAN, NXB Tư pháp, Hà Nội, tr.94 24 Đại học quốc gia Hà Nội (2009), Những điều cần biết hình phạt tử hình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.166169 155 nhóm có 02 tội Cịn lại 07 nhóm tội khác hình phạt tử hình phân bố cho nhóm, nhóm có 03 tội danh có quy định hình phạt tử hình Như vậy, so với BLHS năm 1985 (qua 04 lần sửa đổi, bổ sung) số lượng tội danh có quy định hình phạt tử hình BLHS năm 1999 giảm xuống đáng kể, 29 tội danh, ngang với số lượng tội danh có quy định BLHS năm 1985 Tuy nhiên, tính tỷ lệ tổng số tội danh quy định Phần tội phạm BLHS lại chiếm tỷ lệ thấp so với BLHS năm 1985 (chiếm tỷ lệ 11% so với 14,87% BLHS) Sau lần sửa đổi, bổ sung năm 2009, BLHS hành cịn 22/272 tội danh thuộc 09 nhóm tội có quy định hình phạt tử hình Trong đó, nhiều nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia (07 tội danh), tiếp đến nhóm tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh (03 tội danh) Ít nhóm tội xâm phạm sở hữu nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (mỗi nhóm có 01 tội danh) Cịn lại năm nhóm tội khác, nhóm có 02 tội danh Tại Chương VI BLHS năm 2015 gồm 16 điều (từ Điều 30 đến điều 45) quy định hệ thống hình phạt Đây chương quan trọng, có nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, sách Đảng cải cách tư pháp khẳng định Nghị số 49NQ/TW Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam ban hành ngày tháng năm 2005, đặc biệt chủ trương: “Đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”, góp phần đảm bảo tính đồng bộ, khả thi hiệu hệ thống hình phạt Đồng thời, với quan điểm đặt việc xây dựng BLHS phải “Đổi nhận thức sách hình mà trọng tâm đổi quan niệm tội phạm hình phạt, sở trách nhiệm hình sự, sách xử lý số loại tội phạm chủ thể phạm tội, đảm bảo quy định BLHS không công cụ pháp lý để quan chức đấu tranh, trấn áp tội phạm mà sở pháp lý để bảo vệ phát triển lành mạnh quan hệ kinh tế-xã hội…”, vậy, hình phạt tử hình, điều 40, BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 sửa đổi theo hướng giảm hình phạt tử hình Đây quan điểm hoàn toàn phù hợp với xu toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việc giảm hình phạt tử hình thể phương diện sau: Thứ nhất, giảm tội danh có quy định hình phạt tử hình Theo quy định BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), có 29 tội danh quy định 22 điều luật có quy định mức hình phạt cao tử hình (Tội phản bội Tổ quốc-Điều 78, Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân-Điều 79, Tội gián điệpĐiều 80, Tội bạo loạn-Điều 82, Tội hoạt động phỉ-Điều 83, Tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân-Điều 84, Tội phá hoại sở vật chất kỹ thuật nước CHXHCN Việt Nam-Điều 85, Tội Giết ngườiĐiều 93, Tội Hiếp dâm trẻ em-Điều 112, Tội cướp tài sản-Điều 133, Tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, thuốc phòng bệnh, thuốc chữa bệnh-Điều 157, Tội sản xuất trái phép chất ma túy-Điều 193, Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy-Điều 194, Tội khủng bố-Điều 230a, Tội phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia-Điều 231, Tội tham ô tài sản-Điều 278, Tội nhận hối lộ-Điều 279, Tội chống mệnh lệnh-Điều 316, Tội đầu hàng địchĐiều 322, Tội phá hoại hịa bình, gây chiến tranh xâm lược-Điều 341, Tội chống loài người-Điều 342, Tội phạm chiến tranh-Điều 343) Nhưng, BLHS năm 2015 bỏ quy định hình phạt tử hình 08 tội danh quy định 07 điều luật, là: Tội cướp tài sản (Điều 168), Tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm (Điều 193), Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249), Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252), Tội phá hủy cơng trình, sở, phương tiện quan trọng an ninh quốc gia (Điều 303), Tội chống mệnh lệnh (Điều 394), Tội đầu hàng địch (Điều 399) Như vậy, tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng 18 tội danh thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác luật quy định Thứ hai, mở rộng đối tượng không áp dụng hình phạt tử hình: Ngồi người chưa thành niên phạm tội, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi phạm tội xét xử quy định BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 bổ sung quy định người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội xét xử khơng bị áp dụng hình phạt tử hình 156 Thứ ba, mở rộng đối tượng không bị thi hành hình phạt tử hình Ngồi trường hợp người bị kết án phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi quy định BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 bổ sung 02 trường hợp bị kết án tử hình khơng bị thi hành mà chuyển thành tù chung thân: (1) Người bị kết án người từ đủ 75 tuổi trở lên; (2) Người bị kết án tử hình tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ mà sau bị kết án chủ động nộp lại ba phần tư (3/4) tài sản tham ô, nhận hối lộ hợp tác tích cực với quan chức việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm lập công lớn Vậy Việt Nam thực việc áp dụng hình phạt tử hình theo xu hướng giảm dần, điều lý giải sau: Về mặt pháp lý, quyền sống quyền tự nhiên, thiêng liêng bất khả xâm phạm người; không phép tước quyền sống người khác, cho dù nhà nước Việc trì án tử hình vi phạm quyền quan trọng người quyền sống Các văn quốc tế quy định rõ quyền Tuyên ngôn giới nhân quyền 1948, Công ước quốc tế quyền dân trị 1966, Cơng ước quyền trẻ em 1989,… Về mặt đạo lý, việc xóa bỏ án tử hình làm tăng phẩm giá người, thể tơn trọng giá trị người quyền sống Việc áp dụng hình phạt tử hình tàn ác không cần thiết người; trường hợp xử oan người vô tội Án tử hình khơng ảnh hưởng tới thân người bị kết án mà tác động nặng nề tới người thân họ, người phải thi hành án tử hình Về hiệu quả, việc áp dụng hình phạt tử hình khơng góp phần làm giảm tội ác Các khảo sát Liên hiệp quốc vào năm 1988, 1996 2002 ra: “Khơng có chứng khoa học cho thấy việc thi hành hình phạt tử hình có tác dụng ngăn chặn tội phạm tốt so với việc áp dụng hình phạt tù chung thân” Thậm chí số quốc gia, xóa bỏ hình phạt tử hình cịn làm giải tỷ lệ tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Điều bác bỏ lập luận hình phạt tử hình có tác dụng ngăn ngừa tội phạm Về mục đích răn đe, nhiều cơng trình nghiên cứu kết luận hình phạt tử hình khơng có khả răn đe người phạm tội Niềm tin tác dụng răn đe hình phạt tử hình dựa suy đốn người phạm tội ác nghiêm trọng suy tính đến hậu họ phải gánh chịu trước thực tội phạm Tuy nhiên, người phạm tội ác nghiêm trọng giết người suy tính đến hậu mà họ phải gánh chịu Có tử tù hỏi cho nỗi lo sợ hình phạt tử hình có tác dụng ngăn cản họ phạm tội Ngồi ra, việc thi hành án tử hình cịn kích động bạo lực nhiều giảm tình hình tội phạm Việc xóa bỏ hình phạt tử hình xu tất yếu thời đại; quốc gia, dù muốn hay không, dù sớm hay muộn, đị ngược lại xu Chính lẽ đó,việc BLHS Việt Nam có nội dung sửa đổi, bổ sung nêu để có lợi cho người phạm tội, góp phần thể rõ nét tính nhân đạo pháp luật hình nước ta; vừa phù hợp với tính chất nguy hiểm loại tội phạm, vừa đảm bảo tính nghiêm minh, chặt chẽ, thượng tơn pháp luật phù hợp với xu hướng chung giới Đây không học hỏi, kế thừa kinh nghiệm lịch sử lập pháp giới mà mốc đánh dấu bước phát triển mạnh mẽ hoạt động lập pháp Việt Nam bối cảnh vấn đề nhân quyền-quyền người đặt với quan tâm cao tồn cầu Về Hình thức trình tự thi hành án tử hình khơng quy định Bộ luật Hình mà quy định Điều 59 Luật thi hành án hình năm 2010, hình thức tiêm thuốc độc 1.3 So sánh việc áp dụng hình phạt tử hình Việt Nam số quốc gia khác Dù nước theo chế độ quân chủ lập hiến, Malaysia coi hành vi chống lại vua hay hành vi mưu đồ ám sát, thực tế thực hành vi ám sát vua hành vi xâm phạm an ninh quốc gia bị xử phạt cao tử hình Trong đó, quốc gia theo chế độ cộng hịa Singapore, hành vi nói đe dọa đến an toàn tổng thống người đứng đầu nhà nước bị phạt tử hình Cả Bộ luật Hình Trung Quốc Việt Nam coi hành vi nói hành vi mang tính chất đặc biệt nghiêm trọng, hầu hết tội chương tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia quy định hình phạt tử hình 157 Bên cạnh điểm tương đồng, pháp luật nước nói có điểm khác việc quy định hình phạt tử hình nhóm tội phạm Bộ luật Hình Singapore Malaysia quy định hành vi cướp tài sản mà kèm giết người bị áp dụng mức hình phạt cao tử hình Cịn riêng hành vi xâm phạm sở hữu, Bộ luật Hình hai quốc gia này, khơng quy định hình phạt tử hình Đối với tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, pháp luật Singapore, Malaysia, Thái Lan không quy định hình phạt tử hình Trung Quốc nước quy định nghiêm khắc chế tài xử lý nhóm tội phạm Trong Bộ luật Hình hành củaViệt Nam có quy định tội sản xuất, bn bán hàng giả thuốc chữa bệnh, thuốc phịng bệnh (Điều 194) thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế có mức hình phạt cao tử hình Pháp luật hình Malaysia hay Singapore quy định mức hình phạt thấp tội phạm công vụ Tuy vậy, bên cạnh Bộ luật Hình quy định chế tài xử lý tội phạm cơng vụ, Malaysia Singapore cịn ban hành đạo luật chuyên ngành lĩnh vực công vụ Luật chống tham nhũng có quy định tội phạm hình phạt Nhưng pháp luật Trung Quốc, Thái Lan Việt Nam có quy định hình phạt tử hình số tội danh nhóm tội tội tham ơ, tội nhận hối lộ So với quốc gia nói trên, Việt Nam quốc gia có quy định khơng áp dụng hình phạt tử hình người từ đủ 75 tuổi trở lên theo Bộ luật hình hành Việt Nam, điểm tiến trình lập pháp nước ta Pháp luật hình nước giới nay, kể điều ước quốc tế quyền người khơng có quy định cụ thể liên quan đến việc cấm thi hành hình phạt người già Chỉ cấp độ khu vực có Cơng ước châu Mỹ quyền ngườicó trích đoạn sau: “Article 4: Right to life 5_Capital punishment shall not be imposed upon persons who, at the time the crime was committed, were 25 under 18 years of age or over 70 years of age; nor shall it be applied to pregnant women.” Có thể hiểu là: “Điều 4: Quyền sống 5_Hình phạt tử hình không áp dụng người, thời điểm tội phạm thực 18 tuổi 70 tuổi, không áp dụng cho phụ nữ mang thai.” Từ đó, cho thấy thu hẹp phạm vi đối tượng bị áp dụng hình phạt tử hình đồng thời cho thấy sách nhân đạo Nhà nước ta điểm tiến mặt lập pháp hình lần sửa đổi, bổ sung toàn diện Bộ luật Hình 2015 KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TẠI VIỆT NAM Thuật ngữ “Giết người đền mạng” xuất từ hàng ngàn năm nay, có thời kỳ coi chân lý, có lẽ đương nhiên hợp với lịng người Nhưng có thời kỳ, khơng nhận định xác nghĩa, cụ thể Bộ luật Hình hành nước ta, khơng phải lúc giết người phải chịu hình phạt cao tử hình, mà cần phải dựa vào trường hợp hoàn cảnh cụ thể, với quy định pháp luật hình nay, nói tương đối phù hợp Ở đây, tương đối suy nghĩ nhà làm luật “đọng lại” thuật ngữ “Giết người đền mạng” mà đa số người nghĩ chân lý sống Chúng tôi, không phê phán quan điểm nhà làm luật người, cho thuật ngữ “Giết người đền mạng” q khứ cịn tương lai khơng cịn phù hợp Nhân loại tiến bộ, xã hội phát triển phạm vi áp dụng hình phạt tử hình cần phải có xu hướng bị thu hẹp dần Ở nước ta, xu hội nhập mạnh mẽ, việc xem xét bỏ hình phạt tử hình số tội có chế tài tử hình quy định Bộ luật Hình cần thiết, phù hợp với xu chung giới tình hình nước ta Tuy nhiên, loại bỏ hình phạt tử hình tội phạm cần phải có 25 Điều Khoản Công ước Châu Mỹ nhân quyền năm 1969 (American Convention of Human Rights 1969) 158 cân nhắc thấu đáo phải có lộ trình Nếu khơng, việc làm dẫn đến hậu khó lường, giảm tác dụng răn đe pháp luật hình khơng đa số người dân đồng tình Đối với tội thuộc Chương tội phá hoại hồ bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh nên giữ nguyên mức hình phạt cao tử hình Ước mơ nhân dân Việt Nam sống cảnh hịa bình, độc lập, phải trả giá cho ước mơ xương máu người hy sinh Hơn hết, dân tộc Việt Nam căm ghét chiến tranh ln tích cực hưởng ứng phong trào chống chiến tranh, phong trào bảo vệ hồ bình an ninh giới Hiện nay, giới, chiến tranh chưa phải chấm dứt tham vọng quyền lực thống trị nhân loại cịn Đâu thường nổ xung đột đẫm máu nhiều người dân vô tội bị giết Việc Bộ luật Hình trì hình phạt tử hình tội phạm liên quan đến chiến tranh thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta ln kiên định đường hồ bình độc lập dân tộc, chống chiến tranh Đó hưởng ứng cụ thể nhân dân Việt Nam việc hợp tác với nhân loại “tẩy chay” chiến tranh, bảo vệ hồ bình giới Khơng thể lấy lý Việt Nam chấm dứt chiến tranh, loại tội phạm xảy Việt Nam để bỏ chế tài tử hình tính nguy hiểm cho xã hội chúng cao Đối với số tội danh thuộc Chương tội phạm kinh tế, sỡ hữu tội phạm có tính nguy hiểm cao cho xã hội Tuy nhiên, việc trì hình phạt tử hình tội không cần thiết chưa tương xứng với tính nguy hiểm cho xã hội chúng Ở đây, cần hình phạt cao tù chung thân đủ đạt mục đích răn đe, phịng ngừa khắc phục hậu Nhà nước kết hợp với biện pháp đồng khác công tác quản lý Việc xố bỏ hình phạt tử hình tội phạm phù hợp với xu chung giới Vì vậy, theo quan điểm chúng tơi, nên “bỏ hình phạt tử hình” số tội danh thuộc Chương tội phạm kinh tế, sở hữu khơng thích hợp áp dụng hình phạt Bộ luật Hình hành Bởi luận điểm sau đây: 2.1 Bảo đảm tính nhân đạo Án tử hình cịn tồn nhà làm luật cịn nghĩ rằng: bị cáo bị tun án tử hình khơng cịn có khả đào tạo, giáo dục lại cần phải cách ly vĩnh viễn đối tượng khỏi đời sống xã hội nhằm trì, bảo vệ trật tự xã hội ổn định Chúng tơi cảm nhận nhiệt tình nhà làm luật công bảo vệ an toàn quyền lợi chung cho xã hội Nhưng thiết nghĩ, tư tưởng khơng cịn phù hợp với thời điểm Một là, hành vi nguy hiểm cá nhân cải tạo bởi: Khi cá nhân sinh ra, cá nhân có hành vi tự nhiên khơng nguy hại Chỉ cá nhân tham gia vào cộng đồng, cá nhân bước hình thành hành vi có ý thức Hành vi phạm tội cá nhân hành vi có ý thức Mà hành vi có ý thức cải tạo hành vi hình thành cá nhân tham gia vào số mối quan hệ cộng đồng cá nhân sống Do đó, hành vi phạm tội cá nhân cải tạo Chúng ta cần xem lại: “môi trường xã hội có tác động đến hành vi nguy hiểm cá nhân hay không?” Hai là, cách ly vĩnh viễn đối tượng ngồi xã hội cịn nhiều cách thức khác “nhẹ nhàng” Hiện nay, cộng đồng giới có đủ điều kiện khả để cách ly cá nhân nguy hiểm khỏi đời sống họ mà đảm bảo quyền người tối thiểu Mỗi quốc gia có đủ khả phân biệt rõ hành vi hành vi nguy hiểm, khả theo dõi, giám sát bắt giữ cá nhân nguy hiểm khả kiểm soát cá nhân nguy hiểm phạm vi địa lý nhỏ đề họ khơng cịn gây nguy hiểm cho xã hội Vậy ta không sử dụng cách thức để cách ly vĩnh viễn đối tượng ngồi xã hội mà không cần tước quyền sống thiêng liêng họ Làm phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội đồng thời đảm bảo truyền thống nhân văn bao đời dân tộc ta, thể tinh thần nhân đạo tối đa Hiến pháp 2013 159 2.2 Không trái với quy luật tự nhiên Một quy luật bất biện sống khơng phủ nhận sinh – lão – bệnh – tử Con người sinh cha, mẹ suy cho theo quy luật tất yếu đời sống tự nhiên theo sinh tồn trì nguồn gen mà lồi có khơng phải xã hội loài người Và ni dưỡng sống đó, chắn khơng phải xã hội mà tự nhiên thực tiễn chứng minh sống tồn chưa có lồi người xuất Chính lẽ đó, mà thức ăn để nuôi sống thực thể người, tất từ tự nhiên mà có Tóm lại, việc phương tiện để tự nhiên trì sống cho lồi người theo xã hội sản sinh nuôi dưỡng Chính xã hội khơng phải “đấng quyền lực tối cao sinh người chẳng có giây phút ni dưỡng người” nên khơng thể có quyền tước bỏ mạng sống Hay nói cách chuẩn xác khơng có quyền lấy mạng sống thiêng liêng người tạo hóa ban tặng ngoại trừ thiên nhiên có quyền tước bỏ Nếu làm trái quy luật mâu thuẫn với đời sống tự nhiên, vi phạm quyền người 2.3 Tránh “chết oan” ngƣời vô tội Oan sai điều tránh khỏi hoạt động xét xử quốc gia nào, thời đại lịch sử Nó tồn tính tất yếu hoạt động xét xử Đó lẽ đương nhiên, việc điều tra xét xử tiến hành sau có tội phạm thực Phán tòa án dựa chứng quan điều tra thu thập được, kèm theo kết trình tranh tụng Nên khơng dám chắn chứng thu thập hoàn toàn đầy đủ, khơng có trường hợp bị cáo khơng thể chứng minh kiện có lợi cho cho dù kiện có thật.Với lẽ đó, chúng tơi thiết nghĩ giả định Tồ án tun thi hành án tử hình người khắc phục hậu theo thời gian xuất chứng minh họ vô tội (tuyên án sai) Chúng cho tun án tử hình thi hành án có giải oan cho người chết việc giải oan trở nên vô nghĩa Vấn đề đặt đây, chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại bồi thường thiệt hại cách sinh mạng Ta dễ dàng nhận thấy theo dòng tư logic Nhà nước phải chịu trách nhiệm đây, Tịa tun án nhân danh Nhà nước khơng phải nhân dân thân Chẳng qua, Tịa án hồn thành cơng việc Nhà nước giao, thực tế khơng phải vậy, thơng thường người đại diện quan xét xử đứng xin lỗi cơng khai Đây chẳng khác “có phúc hưởng có họa tự chịu”, điều làm cho người dân nghi ngờ vào lẽ “công bằng” Không dừng mà tự nghĩ lời xin lỗi cơng khai “khoản tiền hậu hĩnh” làm cho người chết sống lại không? Chắc biết đáp án Vậy nhà làm luật khơng bỏ hình phạt tử hình, biện pháp hữu ích để tránh giết oan người vơ tội, đồng thời tránh bất bình người thân người bị oan sai quần chúng nhân dân, làm cho nhân dân tin yêu, tôn trọng tuân thủ pháp luật 2.4 Ngăn ngừa tội phạm Có phải trì hình phạt tử hình giảm tội phạm hay không? Những tội phạm nghiêm trọng xảy khắp nơi giới khơng phụ thuộc vào việc quốc gia có trì hình phạt tử hình hay khơng Nhiều kẻ phạm tội biết chờ bị bắt kết án, khơng mà “rút tay” hành động Ở quốc gia trì hình phạt tử hình, tỷ lệ tội phạm án tử hình ngày tăng mạnh khơng có chiều hướng giảm Có thể nêu ví dụ điển hình nước láng giềng là: Trung Quốc vào năm 2016 dẫn đầu giới số lượng án tử hình Theo thống kê Tổ chức Ân xá Quốc tế (Amnesty International –AI), năm 2016, Trung Quốc xử tử nhiều người tất nước giới cộng lại Trên toàn giới có 1.032 vụ tử hình (khơng tính Trung Quốc), 602 vụ so với năm 2015, 856 vụ diễn Trung Đơng Bắc Phi, giảm 28% so với năm 2015 Riêng Iran tử hình 567 người, tiếp Saudi Arabia tiến hành 154 vụ xử tử Đối với Ai Cập, lại nước có số vụ tử hình tăng gấp đơi từ số 22 năm 2015 lên số 44 năm 2016, đứng thứ bảng xếp hạng án tử giới Cịn Mỹ, có 160 22 người bị tử hình hình thức tiêm thuốc độc Tóm lại, năm 2016, có 3.000 người 26 55 quốc gia bị tuyên án tử hình Vậy đâu nguyên nhân tội phạm ngày tăng khơng phải tồn án tử hình hay khơng Theo chúng tơi vấn đề an ninh, an ninh có mối quan hệ biện chứng với tội phạm, an ninh tốt trở ngại tội phạm ngược lại Vấn đề an ninh quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, mà điều quan trọng chủ yếu việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh Chính việc thực thi pháp luật không nghiêm minh làm cho vấn đề an ninh không tốt Pháp luật không thực thi nghiêm minh tất yếu dẫn đến hành vi sai trái Thực tế giới cho thấy, đâu pháp luật thực thi nghiêm minh an tồn ổn định Các nước Bắc Âu, Bắc Mỹ Tây Âu minh chứng điển hình cho trường hợp Vậy từ lúc này, chưa phải thời điểm trễ để có biện pháp bảm đảm an ninh tốt quan trọng, cấp thiết việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh mềm dẻo Chúng ta cần phải có tư thời đại nay, tử hình khơng phải biện pháp ngăn chặn tội phạm mà biện pháp hữu hiệu thể mục đích hình phạt 2.5 Phù hợp với pháp luật quốc tế Hiện có tới 135 quốc gia bãi bỏ hình phạt tử hình, 62 quốc gia cịn trì hình phạt này, thường để trừng trị kẻ sát nhân Tuy nhiên, khơng thể tìm tiêu chí địa lý, văn hóa, trị, kinh tế, tơn giáo,… để phân biệt 135 quốc gia bãi bỏ 62 quốc gia trì hình phạt tử 27 hình Hầu hết quốc gia áp dụng hình phạt tử hình cho phải áp dụng án nặng để bảo đảm an ninh, an toàn cho cộng đồng Cịn nước khơng trì hình phạt tử hình lại cho tử hình vi phạm quyền sống người Ở đây, thấy có xuất hai trường phái quan điểm trái ngược hình phạt tử hình Cả hai có lẻ riêng mình, hình phạt tử hình cịn tồn khoảng 30% quốc gia giới, điểm xuất phát tất quốc gia giới tồn hình phạt tử hình Vậy, quy luật khách quan tất yếu thời đại khơng thể chối từ Vì sớm hay muộn quốc gia cịn lại phải bãi bỏ hình phạt tử hình để phù hợp với đại đa số quốc gia bỏ hình phạt Bởi hình phạt khơng cịn chỗ đứng thời điểm tương lai vai trị khơng cịn cơng hiệu, cịn thay hình thức khác phù hợp 2.6 Hình phạt tƣơng đƣơng tử hình Các nhà làm luật đa số quần chúng nhân dân lo ngại “bỏ hình phạt tử hình liệu có hình phạt tương tự để thay hay khơng” Sự lo ngại đấy, nhiều quốc gia giới giải Như biết, mục đích hình phạt tử hình loại bỏ hành vi nguy hiểm cho xã hội cách tước bỏ sống chủ thể có hành vi nguy hiểm Tuy nhiên, để loại bỏ hành vi nguy hiểm khổng thiết phải loại bỏ chủ thể hành vi nguy hiểm loại bỏ nhiều cách khác thay đổi ý thức chủ thể, loại bỏ điều kiện thực hành vi nguy hiểm, cách ly hoàn toàn chủ thể nguy hiểm khỏi cộng đồng,… Nếu cộng đồng nhận thấy hành vi nguy hiểm cần phải loại bỏ hồn tồn khỏi cộng đồng cách ly chủ thể gây nguy hiểm người tự chết Như vậy, việc thay hình phạt tử hình chế tài khác việc hồn tồn thực Ví dụ nhiều quốc gia ngày Anh, Hà Lan, Thụy Điển, Thổ Nhĩ Kỳ, Mỹ, thay hình phạt tử hình hình phạt chung thân khơng khoan hồng.Trong thời phong kiến, pháp luật quy định hình phạt lưu đày biệt xứ kiểu cách ly hoàn toàn chủ thể gây nguy hiểm khỏi cộng đồng Tại giai đoạn kinh tế, xã hội,…chưa phát triển thời điểm nay, mà thời phong kiến làm cịn khơng? Ý nói vậy, khơng phải phải thay hình thức từ hình 26 Ngọc Đơng, Trung Quốc xử tử nhiều giới năm 2016, Tuổi trẻ online, ngày 11/04/2017 Lê Thăng Long, Bãi bỏ án tử hình nên hay khơng?!, Tiến Bộ- Trang thơng tin ngơn luận Việt Nam, ngày 31/12/2014 27 161 hình thức lưu đày mà thay hình phạt chung thân không khoan hồng số nước làm chẳng hạn Nếu làm điều đó, tun án tử sai có hội khắc phục hậu đồng thời bảo đảm quyền sống thiêng liêng người KẾT LUẬN Bỏ hình phạt tử hình đảm bảo tính nhân đạo tuyệt đối, phù hợp với quy luật tự nhiên, tránh giết oan người vô tội, ngăn ngừa tội phạm phù hợp với pháp luật đa số quốc gia giới Đồng thời, Điều 31 BLHS hành nước ta có quy định: “Hình phạt khơng nhằm trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội mà giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, ngăn ngừa họ phạm tội mới; giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tơn trọng pháp luật, phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm” Từ suy mục đích hình phạt khơng phải trừng trị mà giáo dục cải tạo người phạm tội để họ trở thành người có ích cho xã hội Vì vậy, khơng có lý mà hình phạt tử hình cịn tồn tại; hành vi phạm tội cá nhân cải tạo Vậy tồn hình phạt tử hình pháp luật hình trái với quy định Điều 31 BLHS hành Việc bỏ hình phạt tử hình khơng loại bỏ trái ngược Bộ luật Hình hành mà phù hợp với đòi hỏi đáng thực tiễn nay./ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hiến pháp 2013 ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [2] Bộ luật Hình số 17-LCT/HĐNN7 ban hành ngày 27 tháng năm 1985 [3] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 30-LCT/HĐNN8 ban hành ngày 28 tháng 12 năm 1989 [4] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 55-LCT/HĐNN8 ban hành ngày 12 tháng năm 1991 [5] Luật số 4-L/CTN Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình ban hành ngày 22 tháng 12 năm 1992 [6] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 57-L/CTN ban hành ngày 10 tháng năm 1997 [7] Bộ luật Hình số 15/1999/QH10 ban hành ngày 21 tháng 12 năm 1999 [8] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 37/2009/QH12 ban hành ngày 19 tháng năm 2009 [9] Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 ban hành ngày 27 tháng 11 năm 2015 [10] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 12/2017/QH14 ban hành ngày 20 tháng năm 2017 [11] 11.Luật Thi hành án Hình số 53/2010/QH12 ban hành ngày 17 tháng 06 năm 2010 [12] Australia, Singapore bất hòa án tử hình Tường Vân, báo VNEXPRESS, ngày 29/11/2005 [13] Công ước Châu Mỹ nhân quyền năm 1969 (American Convention of Human Rights 1969) [14] Đại học quốc gia Hà Nội (2009), Những điều cần biết hình phạt tử hình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đào Trí Úc, Vũ Cơng Giao, Trương Thị Hồng Hà, Quyền sống hình phạt tử hình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật Hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội 162 [17] Lê Thăng Long, Bãi bỏ án tử hình nên hay khơng?!, Tiến Bộ- Trang thông tin ngôn luận Việt Nam, ngày 31/12/2014 [18] 18.Ngọc Đông, Trung Quốc xử tử nhiều giới năm 2016, Tuổi trẻ online, ngày 11/04/2017 [19] 19.Phạm Văn Lợi (2010), Nghiên cứu so sánh pháp luật hình số nước ASEAN, NXB Tư pháp, Hà Nội [20] 20 Trần Thị Hiển (2011), Bộ luật Hình Nhật Bản, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội [21] 21 Vũ Thị Thúy, Hình phạt tử hình luật hình giới qua thời kì lịch sử, tạp chí khoa học pháp lý, số 6, tháng 12/2006 163 ... 1, hình phạt tử hình thi hành hình thức xử bắn Pháp luật hình Thái Lan quy định hình thức thi hành hình phạt tử hình hình thức tiêm thuốc độc hình 24 thức xử bắn 1.2 Pháp luật hình Việt Nam. .. thời cho thấy sách nhân đạo Nhà nước ta điểm tiến mặt lập pháp hình lần sửa đổi, bổ sung tồn diện Bộ luật Hình 2015 KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ ĐỐI VỚI HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TẠI VIỆT NAM Thuật ngữ... biết hình phạt tử hình, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.166169 155 nhóm có 02 tội Cịn lại 07 nhóm tội khác hình phạt tử hình phân bố cho nhóm, nhóm có 03 tội danh có quy định hình phạt tử hình