Ở nước ta, thúc đẩy bình đẳng giới, tôn trọng và bảo đảm quyền con người chống lại mọi hành vi bạo lực là quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước. Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đax dành nhiều sự quan tâm tới việc phòng chống bạo lực gia đình. Điều này được khẳng định là nhà nước ta đã có một hệ thống pháp luật khá đầy đủ điều chỉnh về phòng chống bạo lực gia đình trên các lĩnh vực của đời sống xã hội để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân như Hiến pháp, Bộ luật dân sự, luật hôn nhân và gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật bảo vệ và chăm sóc giáo dục trẻ em, luật phòng chống bạo lực gia đình và một số luật khác và các văn bản có liên quan. Tuy nhiên, pháp luật trong thực tiễn phòng chống bạo lực gia dình ở nước ta hiện nay cũng còn nhiều hạn chế: bạo lực gia đình vẫn diễn biến hết sức phức tạp dưới nhiều hình thức tinh vi, gây ảnh hưởng tới gia đình, hình thức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vưc phòng chống bạo lực gia đình chưa hợp lý, việc thực thi pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình chưa đầy đủ và thiếu hiệu quả. Đứng trước thực tiễn đó, việc tăng cường vai trò của pháp luật trong phòng chống bạo lực gia đình ở nước ta hiện nay được đặt ra như một tất yếu khách quan. Pháp luật là phương tiện không thể thiếu, bảo đảm cho hệ thống pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình được thi hành một cách hiệu quả, đóng vai trò quan trọng trong quản lý đời sống xã hội.
Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Quan hệ gia đình chồng với vợ, cha mẹ với cái, anh chị em với quan hệ tình cảm thiêng liêng, ấm áp Gia đình tổ ấm, nơi thỏa mãn nhu cầu tình cảm, vật chất thành viên, bảo vệ họ trước căng thẳng sống Thế có phải gia đình thiên đường khơng mà bạo lực gia đình vấn đề mang tính chất tồn cầu, xảy hầu hết quốc gia giới, gây nhức nhối cho toàn nhân loại, để lại nhiều hậu nghiêm trọng cho người, đặc biệt phụ nữ trẻ em Bạo lực gia đình trở ngại lớn quản lý đời sống xã hội, lực cản đường xây dựng xã hội văn minh, đại Bởi lẽ, bạo lực gia đình khơng cịn “chuyện nhà” mà vấn đề nhức nhối, gây phẫn nộ xã hội nhiều năm qua Ở nước ta, thúc đẩy bình đẳng giới, tơn trọng bảo đảm quyền người chống lại hành vi bạo lực quan điểm quán Đảng Nhà nước Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta đax dành nhiều quan tâm tới việc phòng chống bạo lực gia đình Điều khẳng định nhà nước ta có hệ thống pháp luật đầy đủ điều chỉnh phòng chống bạo lực gia đình lĩnh vực đời sống xã hội để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Hiến pháp, Bộ luật dân sự, luật nhân gia đình, Luật bình đẳng giới, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, luật phịng chống bạo lực gia đình số luật khác văn có liên quan Tuy nhiên, pháp luật thực tiễn phòng chống bạo lực gia dình nước ta cịn nhiều hạn chế: bạo lực gia đình diễn biến phức tạp nhiều hình thức tinh vi, gây ảnh hưởng tới gia đình, hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vưc phịng chống bạo lực gia đình chưa hợp lý, việc thực thi pháp luật phịng chống bạo lực gia đình chưa đầy đủ thiếu hiệu Đứng trước thực tiễn đó, việc tăng cường vai trị pháp luật phịng chống bạo lực gia đình nước ta đặt tất yếu khách quan Pháp luật phương tiện thiếu, bảo đảm cho hệ thống pháp luật phòng chống bạo lực gia đình thi hành cách hiệu quả, đóng vai trị quan trọng quản lý đời sống xã hội Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Vai trò pháp luật phòng chống bạo lực gia đình nước ta nay” với mong muốn góp phần giúp cho người có nhìn bao qt , tồn diện bạo lực gia đình giai đoạn nay,thấy vai trò quan trọng pháp luật phòng chống bạo lực gia đình, từ đưa giải pháp giải vấn đề Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu Vai trị pháp luật cơng tác phịng chống bạo lực gia đình nước ta 2.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận, vai trò pháp luật phịng chống bạo lực gia đình nước ta từ năm 2007 đến Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực trạng pháp luật phòng chống bạo lực gia đình nước ta Từ đề phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh vai trò pháp luật quản lý vấn đề bao lực gia đình thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, tiểu luận cần tập trung giải số nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, làm rõ khái niệm bản, vai trò pháp luật phịng chống bạo lực gia đình, làm rõ quan điểm, sách nhà nước vấn đề này, Thứ hai, phân tích thực trạng bạo lực gia đình nước ta nay, thực tiễn vai trò pháp luật quản lý vấn đề Thứ ba, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh vai trị pháp luật cơng tác phịng chống bạo lực gia đình thời gian tới, cân bình đẳng giới, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp công dân hôn nhân gia đình Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng nhà nước ta phòng, chống bạo lực gia đình 4.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp cụ thể sử dụng nghiên cứu đề tài bao gồm: phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, đối chiếu, so sánh lý luận thực tiễn nhằm làm rõ quy định pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình đvpn/ Ý nghĩa lý luận thưc tiễn 5.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài góp phần bổ sung làm rõ vai trò pháp luật phòng chống bạo lực gia đình, mà đối tượng hướng đến nguời phụ nữ, trẻ em chịu tổn thương thể xác lẫn tinh thần vấn nạn bao lực gia đình gây nên 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Về mặt thực tiễn, tiểu luận góp phần thay đổi phần nhận thức người dân quan trọng pháp luật cơng tác phịng chống bạo lực gia đìh nước ta, từ đưa giải giáp, vận dụng vào thực tiễn để nâng cao cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình, chung tay đẩy lùi bất bình đẳng nhân gia đình, góp phần xây dựng xã hội công văn minh Phần nội dung Chương 1: Một số vấn đề lý luận vai trò pháp luật phịng chống bạo lực gia đình nước ta Một số khái niệm 1.1 Khái niệm pháp luật Để hiểu rõ khái niệm pháp luật, trước tiên ta cần sâu vào tìm hiểu nguồn gốc chất nó, Thứ nhất, Về nguồn gốc pháp luật Do nhu cầu phải tồn phát triển, loài người xuất phải chung sống với cộng đồng định Để trì sống cộng đồng buộc phải có quy tắc quy định cách thức xử người với Trong xã hội Cộng sản nguyên thủy, quy tắc xử cách tự phát, cộng đồng thị tộc, lạc chấp nhận Từ thuở xa xưa, người coi trọng cõi tâm linh, vị thần coi la nhữung đấng tối cao tạo người Trong điều kiện bất lực người, vị thần tạo cho họ sức mạnh chống lại thiên nhiên kẻ thù bình yên tinh thần Trong điều kiện này, tín điều tơn giáo hình thành chuẩn mực thiêng liêng làm quy tắc xử cho người Các tín điều tơn giáo, tập qn hình thành xã hội Cộng sản nguyên thủy thể ý chí tồn thể thị tộc, lạc, chúng thực cách tự nguyện thành thói quen thành viên thị tộc, lạc Khi chế độ tư hữu xuất xã hội phân chia thành giai cấp có lợi ích khác tập qn khơng phù hợp nữa, tập thể quán thể ý chí bảo vệ lợi ích chung toàn thị tộc, lạc Tầng lớp có cải ln cố gắng hướng hành vi người phù hợp với lợi ích riêng họ Lợi dụng địa vị xã hội mình, họ tìm cách giữ lại tập qn có lợi, vận dụng biến đổi nội dung tập quán cho phù hợp với ý chí mình, bảo vệ trật tự mà họ mong muốn Bằng thừa nhận nhà nước, quy tắc, tập quán bị biến đổi trở thành quy tắc xử sư chung Đây phương thức hình hành nên quy tắc xử người với người mà sau gọi pháp luật mặt khác, quan hệ xã hội đa dạng, phức tạp phát sinh đặt yêu cầu phải có quy tắc để điều chỉnh Vì vậty, tổ chức quyền lựuc dời (nhà nước) tiến hành hoạt động xây dựng quy tắc xử nhiều lĩnh vực Hoạt dộng lú c đầu đơn giản, nhiều quy định quan nhà nước Tòa án quan hành bắt nuộc hệ thống pháp luật hfinh thành với thiệt lập hoàn thiện máy nhà nuớc Các quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật khác nhằm củng cố, bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Tóm lại, nguyên nhân làm pahst sinh nahf nước nguyên nhân dẫn đến đời pháp luật Pháp luật đời với nahf nước, pháp luật công cụ mà nhà nước sử dụng để thực hiêịn quyền lực Về chất pháp luật, theo học thuyết Mác-Lê Nin, pháp luật phát sinh, tồn phát triển xã hội có giai cấp Bản chất pháp luật thể thơng qua tính giaii cấp mình, khơng có “pháp luật tự nhiên” pháp luật khơng mang tính giai cấp Tính giai cấp pháp luật thể khía cạnh: Thứ nhất, pháp luật phản ánh ý chí nhà nước giai cấp thống trị Giai cấp thống trị dường nhà nước để thể ý chí giai cấp cách tập trung, thống hợp pháp hóa thành ý chí nhà nước, ý chí cụ thể hóa văn pháp luật quan nhà nu0wóc có thẩm quyền ban hành bảo đảm cho pháp luật thực đời sống xã hội Thứ hai, tính giai cấp pháp luật thể mục điều chỉnh quan hệ xã hội Pháp luật nhân tố điều chỉnh mặt giai cấp quan hệ xã hội phát triển theo trật tự phù hợp với ý chí, lợi ích giai cấp thống trị, bảo vệ củg cố địa vị giai cấp thống trj, pháp luật phương tiện để thựuc thống trị giai cấp Thứ ba, chất pháp luật cịn thể tính xã hội pháp luật nahf nước ban hành, chủ thể đại diện thưc cho tồn xã hội Nghĩa pháp luật xây dựng sở đời sống xã hội cịn thể ý chí, lợi ích lực lượng khác xã hội Tóm lại, pháp luật tượng vừa mang tính giai cấp, vừa thể tính xã hội Hai thuộc tính có mối liên hệ mật thiết với nhau, tác dộng lẫn Như vậy, Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung nhà nước ban hành, thừa nhận bảo đảm thực ý chí giai cấp thống trị xã hội, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội (1) 1.2, Quan niệm bạo lực gia đình 1.2.1 Khái niệm bạo lực Bạo lực tượng xã hội, Tiếng việt, bạo lực hiểu “sức mạnh dùng để cưỡng bức, trấn áp lật đổ”(2,tr6} Với ý nghĩa chung đó, bạo lực sử dụng với ý nghĩa tiêu cực(bạo lực với trẻ em, bao lực gia đình )hoặc tích cực (bạo lực cách mạng, bạo lực dể trấn áp tội phạm )Việc sử dụng bạo lực phụ thuộc vào mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng đối tượng chịu hậu bạo lực Hiện nay, phần lớn tượng bạo lực biểu vấn đề tiêu cực, nhà nước cần có quy định pháp luật để điều chỉnh hành vi bạo lực trái pháp luật để từ có biện pháp phịng, chống bạo lực xã hội nói chung dó có vấn đề bạo lực gia đình nói riêng 1.2.2 Khái niệm gia đình “Gia đình tế bào xã hội, mơi trường quan trọng hình thành, ni dưỡng giáo dục nhân cách, bảo tồn phát huy văn hóa truyền thống tốt dẹp, chống lại tệ nạn xã hội, tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc” (3) Thực tế, gia đình có ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, xã hội tốt gia đình tốt, gia đình tốt xã hội tốt Hạt nhân xã hội gia đình” [2], gia đình tổ ấm người, tế bào xã hội; đồng thời, nơi bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống, mơi trường quan trọng để hình thành, ni dưỡng giáo dục nhân cách người 1.2.3 Quan niệm bạo lực gia đình Bạo lực gia đình xác định vấn đề lớn cần tập trung giải nhằm đảm bảo thực thi toàn diện quyền người Bạo lực gia đình khơng xảy nơi có điều kiện kinh tế thấp, sống nghèo nàn, lạc hậu mà diễn nơi từ thành thị tới nông thôn, xảy gia đình, tầng lớp khác gây thiệt hại to lớn vật chất tinh thần cho gia đình xã hội Cho tới nay, tùy góc độ nghiên cứu, có nhiều quan điểm, cách hiểu khác bạo lực gia đình Theo tinh thần Luật Bình đẳng giới năm 2006 bạo lực gia đình cịn hiểu “sự phân biệt đối xử giới, việc hạn chế, loại trừ, không công nhận không coi trọng vai trị, vị trí nam nữ, gây bất bình đẳng nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình” [5] Từ góc độ xã hội, hiểu, bạo lực gia đình hành động dùng vũ lực de đọa dùng vũ lực người người khác có quan hệ nhân, huyết thống nuôi dưỡng, gây đe dọa gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế cho người Từ góc độ pháp luật, theo khoản 2, điều Luật phòng chống bạo lực gia dình năm 2007 quy định “Bạo lực gia ình hành vi cố ý gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình” (5) Như vậy, khái niệm bạo lực gia dình có liên quan chặt chẽ đến khái niệm thành viên gia dình, bạo lực gia dình hành vi xảy người có quan hệ định, thành viên gia đình Nhìn từ nhiều góc độ khác nên quan điểm bạo lực có khác nhau, nhiên có điểm chung bạo lực gia đình dạng bạo lực xã hội, việc dùng sức mạnh để giải vấn đề gia đình Nếu coi gia đình thiết chế xã hội đặc biệt, hinh thức thu nhỏ xã hội bạo lực gia đình hình thức thu nhỏ đặc biệt bạo lực xã hội Sự khác biệt bạo lực gia đình với bạo lực xã hội chỗ bạo lực gia đình thường diễn người có quan hệ nhân huyết thống Nhìn chung, hai hình thức bạo lực có đồng nhận thức hậu quả, xâm hại hành vi bạo lực với quyền lợi ích cá nhân Như vậy, hiểu, bạo lực gia đình hành vi cố ý, chủ thể thực thành viên gia đình, mang hậu nghiêmtrọng, gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình Nội dung pháp luật phịng chống bạo lực gia đình Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều văn pháp luật điều chỉnh quan hệ gia đình có vấn đề bạo hành gia đình Hiến pháp năm 1992, Luật Hơn nhân gia đình, Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh người cao tuổi Các quy định pháp luật đề cập đến biện pháp bảo vệ gia đình phịng ngừa bạo lực gia đình, chưa có quy định trực tiếp riêng biệt phòng, chống bạo lực gia đình Thêm vào đó, thực tiễn vấn đề bạo lực gia đình diễn ngày phổ biến nhiều nơi, số vụ bạo hành gia đình gây hậu nghiêm trọng có chiều hướng tăng cao, tình trạng xúc phạm danh dự, nhân phẩm tính mạng người xảy hàng ngày chủ yếu phụ nữ trẻ em Bạo hành gia đình để lại hậu nghiêm trọng, vết thương thể xác nhanh chóng phục hồi lành lặn vết thương tình thần khó để xóa nhịa Thực tế cho thấy cần thể chế pháp lý đủ mạnh để góp phần phịng chống bạo hành gia đình bảo vệ đối tượng yếu bên cạnh phương pháp kinh tế, giáo dục, tuyên truyền, thuyết phục Cuối cùng, việc ban hành Luật phòng chống bạo lực gia đình bỏ phiếu thơng qua Luật Phịng, chống bạo lực gia đình hay cịn gọi lUật phòng, chống bạo hành đạo luật Quốc hội nước Cộng hòa Xã họi chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ hợp thứ thơng qua vao ngày 21 tháng 11 năm 2007 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2008 Luật quy định phòng chống bạo hành gia đình Việt nam, vấn đề phịng ngừa bạo lực gia đình, bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức phòng chống bạo lực gia đình xử lý vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia dình Luật phịng chống bạo lực gia đình năm 2007 gồm chương với 46 điều Chương I - Những quy định chung: Gồm điều (từ Điều đến Điều 8) quy định phạm vi điều chỉnh, hành vi bạo lực gia đình, nguyên tắc phịng, chống bạo lực gia đình, nghĩa vụ người có hành vi bạo lực, quyền nghĩa vụ nạn nhân bạo lực gia đình, sách Nhà nước phịng chống bạo lực gia đình, hợp tác quốc tế phịng, chống bạo lực gia đình, hành vi bị nghiêm cấm Chương II- Phòng ngừa bạo lực gia đình: Có mục, điều (từ Điều đến Điều 17), bao gồm quy định thơng tin, tun truyền phịng chống bạo lực gia đình, hồ giải mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình, tư vấn, góp ý phê bình cộng đồng dân cư phịng ngừa bạo lực gia đình Chương III- Bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình: Cả thảy mục với 13 điều (từ Điều 18 đến Điều 30) quy định biện pháp bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình việc trợ giúp nạn nhân sở khám bệnh, chữa bệnh, sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, sở tư vấn phịng, chống bạo lực gia đình địa tin cậy cộng đồng Chương IV- Trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức phịng, chống bạo lực gia đình: Tất có 11 điều (từ Điều 31 đến Điều 41), quy định trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan tổ chức phịng, chống bạo lực gia đình Trong đó, quy định cụ thể trách nhiệm chủ thể cá nhân (Điều 31), gia đình (Điều 32), Mặt tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên (Điều 33), Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (Điều 34) trách nhiệm quản lý nhà nước Chính phủ, Bộ, ngành (từ Điều 35 đến Điều 41) Chương V - Xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình khiếu nại, tố cáo có điều (từ điều 42 đến Điều 44) quy định xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào sở giáo dục, trường giáo dưỡng, khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo.Chương VI- Điều khoản thi hành gồm điều (Điều 45 Điều 46) quy đinh hiệu lực thi hành Luật hướng dẫn thi hành Luật Một số nội dung luật phịng chống bạo lực gia đình: Một là, hành vi bạo lực Luật định nghĩa cụ thể hành vi bạo lực gia đình, là: "hành vi cố ý thành viên gia đình gây tổn hại có khả gây tổn hại thể chất, tinh thần, kinh tế thành viên khác gia đình" [1] Quy định nhằm tạo sở phân biệt với hành vi bạo lực khác để xác định trách nhiệm xử lý vi phạm bạo lực gia đình Các hành vi bạo lực gia đình gồm có nhóm hành vi lớn sau: Nhóm 1, nhóm hành vi bạo lực thể chất, Nhóm 2, nhóm hành vi bạo lực tinh thần, Nhóm 3, nhóm hành vi bạo lực kinh tế, nhóm 4, nhóm hành vi bạo lực tình dục Hai là, Các hành vi bị cấm.Theo Điều Luật này, có nhóm hành vi bị cấm sau: Các hành vi bạo lực gia đình quy định Điều Luật Phịng, chống bạo lực gia đình;Cưỡng bức, kích động, xúi giục, giúp sức người khác thực hành vi bạo lực gia đình.;Sử dụng, truyền bá thơng tin, hình ảnh, âm nhằm kích động bạo lực gia đình.;Trả thù, đe doạ trả thù người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình, người phát hiện, báo tin, ngăn chặn hành vi bạo lực gia đình.;Cản trở việc phát hiện, khai báo xử lý hành vi bạo lực gia đình.;Lợi dụng hoạt động phịng, chống bạo lực gia đình để trục lợi thực hoạt động trái pháp luật.;Dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không quy định pháp luật hành vi bạo lực gia đình.Theo điều Luật, người có hành vi bạo lực gia đình có nghĩa vụ: Tơn trọng can thiệp hợp pháp cộng đồng, chấp hành định quan, tổ chức có thẩm quyền;Chấm dứt hành vi bạo lực;Kịp thời đưa nạn nhân cấp cứu, điều trị, chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình, (trừ trường hợp nạn nhân từ chối);Bồi thường thiệt hại cho nạn nhân bạo lực gia đình có u cầu theo quy định pháp luật Ba là, Nạn nhân bạo lực gia đình người bị tổn hại sức khoẻ, tính mạng, bị xúc phạm danh dự, nhân phẩm tổn hại khác hành vi bạo lực gia đình gây Việc quy định quyền nạn nhân bạo lực gia đình nhằm hỗ trợ bảo vệ nạn nhân Nạn nhân bạo lực gia đình có quyền tự bảo vệ như: Yêu cầu quan, tổ chức, người có thẩm quyền bảo vệ sức khoẻ, tính mạng, nhân phẩm, quyền lợi ích hợp pháp khác mình;u cầu quan, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn, bảo vệ, cấm tiếp xúc;Được cung cấp dịch vụ y tế, tư vấn tâm lý, pháp luật;Được bố trí nơi tạm lánh (nhà tạm lánh), giữ bí mật nơi tạm lánh thông tin khác quyền khác theo quy định pháp luật.Nạn nhân bạo lực gia đình phải có nghĩa vụ cung cấp thơng tin liên quan đến bạo lực gia đình cho quan, tổ chức, người có thẩm quyền có yêu cầu Bốn là, Bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình thực thơng qua biện pháp bảo vệ, ngăn chặn phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, thực cấp cứu nạn nhân bạo lực gia đình biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành pháp luật tố tụng hình người có hành vi bạo lực gia đình, cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình (cấm người có hành vi bạo lực gia đình đến gần nạn nhân, sử dụng điện thoại phương tiện thơng tin khác để có hành vi bạo lực với nạn nhân).Đối với biện pháp cấm tiếp xúc nạn nhân bạo lực gia đình, khơng phải biện pháp xử lý vi phạm hành áp dụng trường hợp gây tổn hại đe doạ gây tổn hại đến sức khoẻ, tính mạng nạn nhân nhằm bảo vệ nạn nhân, phịng ngừa hậu nghiêm trọng xảy Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã Tồ Luật Phịng chống bạo lực gia đình năm 2007 quy định hành vi bị coi bạo lực gia đình biện pháp xử lý hành vi gây ảnh hưởng tới chủ thể khác Bên cạnh chế tài áp dụng theo quy định nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bạo hành gia đình để lại hậu nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình bị áp dụng chế tài hình Tuy nhiên, việc xử lý hành vi thực tế cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt với trường hợp hành vi không rõ ràng nạn nhân, người chứng kiến không dám lên tiếng tố giác hành vi Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cịn hạn chế Chính quyền tổ chức đồn thể chưa hồn thành chức năng, nhiệm vụ phịng chống bạo lực gia đình Một phận lãnh đạo quyền tổ chức đồn thể coi bạo lực gia đình vấn đề riêng gia đình Đồng thời, chưa xử lý triệt để vụ việc bạo lực gia đình xảy địa phương Chính quyền vào với vụ bạo lực gia đình có hậu nghiêm trọng nạn nhân người nhà nạn nhân có đơn kêu cứu Trong cơng tác hịa giải, thường khun phụ nữ nín nhịn mà không triệt để xử lý theo pháp luật người gây bạo lực gia đình 1.2 Hậu Bạo lực gia đình ln để lại hậu nghiêm trọng thể xác lẫn tinh thần cho nạn nhân, đặc biệt phụ nữ trẻ em Đối với nạn nhân Bạo lực gia đình gây thiệt hại thể chất lẫn tinh thần cho nạn nhân Các hành vi đánh đập, dùng vũ lực hay bạo hành tình dục khơng tránh khỏi sức khỏe bị hủy hoại, thương tích đau đớn, bị khuyết tật suốt đời, chí dẫn đến tử vong Ngồi ra, bạo hành gia đình gây ám ảnh tinh thần, chán nản, buồn rầu, lo lắng, sợ hãi, tự tin, hoang mang, trầm cảm; cảm thấy sống nặng nề, căng thẳng tuyệt vọng Đối với người gây bạo lực gia đình: Bạo lực gia đình khơng gây thiệt hại cho nạn nhân mà người gây bạo lực phải trả giá đắt Chính hành vi mình, người gây bạo lực tự phá hỏng mối quan hệ vợ – chồng, cha mẹ – cái, ông bà-cháu, anh-cị-em gia đình Khơng khác, họ lại cảm thấy đơn gia đình Với hành vi bạo lực gia đình, người phải đóng tiền nộp phạt vi phạm hành cho hành vi sai trái gây bạo lực gia đình với người thân gia đình Và bị truy cứu trách nhiệm hình gây hậu nghiêm trọng với nạn nhân Đối với trẻ em: Bạo lực trẻ em gia đình ảnh hưởng trực tiếp tới trình phát triển thể chất trí tuệ trẻ., vụ bảo hành trẻ em ngày tăng Khi chứng kiến bạo lực gia đình, trẻ tình trạng căng thẳng, sợ hại, tâm lý tiêu cực, thiếu tập trung khả chơi tích cực, lẩn tránh mối quan hệ với bạn lứa tuổi, có xu hướng kép kín với người xung quanh Tuy nhiên, nhiều trẻ lại theo chiều hướng thích gây rối ,bỏ học, phạm tội, uống rượu, hút thuốc nghiện ma túy học theo hành vi người lớn bạo lực lại người khác; thiếu tin tưởng vào người lớn; bỏ khỏi nhà; có hành vi bạo lực người lớn; chán nản có ý nghĩ tự tử; chí tự tử Đối với gia đình: Bạo lực gia đình nguyên nhân dẫn tới li thân, li hôn tan vỡ bao gia đình Tốn tiền chữa trị phục hồi sức khỏe thể chất sức khỏe tinh thần cho nạn nhân người chứng kiến bạo lực gia đình Giảm thời gian suất lao động từ giảm thu nhập gia đình Khơng có khả làm trịn bổn phận với gia đình nội, ngoại Đối với xã hội: Khi bạo lực gia đình tác động tới nạn nhân lẫn người gây bạo lực giảm đóng góp họ tới xã hội Tạo lực lượng lao động tương lai có sức khỏe thể chất tinh thần yếu, thiếu sáng tạo, thiếu chủ động Nếu không xử lý triệt để, xã hội chấp nhận dung túng cho bạo lực gia đình Thực trạng áp dụng vai trò pháp luật phòng chống BLGĐ thực tiễn từ 2007 đến 2.1Khái quát pháp luật phòng chống blgđ Trước Luật Phòng, chống bạo lực gia đình Trước luật phịng chống blgđ đời, quan tâm học giả tới vấn đề thường dừng nghiên cứu mặt xã hội, nghiên cứu pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình thường lồng nghiên cứu nhân gia đình.Nhiều quy định pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình xây dựng chưa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước, thể nóng vội, tính ý chí, tính bao cấp Nhà nước nhiều lĩnh vực; chưa phát huy tiềm năng, đóng góp trách nhiệm tổ chức, cá nhân xây dựng thực pháp luật; nhiều quy định phòng, chống bạo lực gia đình khơng khả thi, q trình thực gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Điều kiện bảo đảm cho việc thực pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình giai đoạn khó khăn nên kết thực pháp luật PCBLGĐ hạn chế Mặt khác, trình độ lực quản lý nhà nước, điều hành kinh tế, xã hội nhiều cán cấp, ngành, quan, đơn vị hạn chế, lúng túng, nặng theo Nghị quyết, mang tính phong trào, chưa tuân theo pháp luật; vi phạm pháp luật PCBLGĐ chưa thống kê, xem xét, xử lý pháp luật Công tác phổ biến giáo dục pháp luật PVBLGĐ cịn mẻ, trình độ lực, am hiểupháp luật nhiều cán cấp việc triển khai phổ biến giáo dục pháp luật nhiều hạn chế; điều kiện sở vật chất phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thiếu thốn 2.2 Thực trạng áp dụng vai trò pháp luật phòng chống bạo lực gia đình nước ta Để đạt hiệu cao việctăng cường vai trò pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình, hạn chế tiến tới đẩy lùi bạo lực gia đình, Luật Phịng, chống bạo lực gia đình đãđược Quốc hội khố XII nước Cộng hịa XHCN Việt Nam thơng qua ngày 21 tháng11 năm 2007 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2008, 2,2,1 Thành tựu Luật đời dấ u ấn pháp lý quan trọng đường hồn thiện pháp luật bình đẳng giới, nhân gia đình, phịng, chống bạo lực gia đình văn pháp luật có liên quan đến bạo lực gia đình cho thấy cơng tác phịng chống bạo lực gia đình bước phát triển, hoàn thiện khẳng định vấn đề hệ trọng ngày quan tâm, thể chế hóa vào hầu hết ngành luật Từ năm 2007 đến nay, hệ thống pháp luật phịng chống bạo lực gia đình phát triển nội dung lẫn hình thức, Nội dung quy định pháp luật phịng chống bạo lực gia đình cụ thể hóa tương đối kjp thời đầy đủ sách,chủ trương Đảng Nhà nước.Nhìn chung, qua năm triển khai thi hành pháp luật phịng, chống bgd đ có tác dụng thiết thực, góp phần nâng cao nhận thức, phát huy vai trị, vị trí pháp luật phịng chống blgđ, thực tốt chủ trưng, đường lối Đảng, sách, -pháp luật nhà nước dối với công tác gia đình, đặc biệt việc thưc luật nhân gia đình, phịng chống bạo lựuc gia đình, luật bình đẳng gới, góp phần giả thiểu vụ bạo lực gia đình Cơng tác can thiệp, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình triển khai kịp thời, hiệu Qua 13 năm triển khai, thực Chỉ thị số 25- CT/TU, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, lãnh đạo Thành ủy, cấp ủy Đảng, quyền, sở, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể xây dựng nhiều kế hoạch, biện pháp phù hợp với tinh thần liệt, nghiêm túc, huy động sức mạnh cán bộ, đảng viên, nhân dân hệ thống trị tham gia, qua đó, cơng tác phịng ngừa bạo lực gia đình đạt nhiều kết quan trọng Các cấp ủy, quyền địa phương, đơn vị xác định vai trò, trách nhiệm đề giải pháp, nhiệm vụ cụ thể pháp luật cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình Vai trị pháp luật phịng chống bạo lực gia đình gắn liền với Cơng tác tun truyền phịng, chống bạo lực gia đình thực thường xuyên, với nội dung, hình thức phong phú đa dạng, phù hợp với địa bàn, đối tượng; nhiều mơ hình phịng chống bạo lực gia đình hiệu nhân rộng, phát huy hiệu Hàng ngàn buổi nói chuyện chuyên đề, tọa đàm phịng, chống bạo lực gia đình, hội thi lồng ghép thi tìm hiểu Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Trẻ em, văn sách pháp luật Đảng Nhà nước liên quan đến cơng tác gia đình… tổ chức, thu hút đông đảo khán giả đến xem cổ vũ Các quan báo, đài đóng địa bàn thành phố đăng tin, liên quan đến cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình, tạo hiệu ứng tuyên truyền, giáo dục mạnh mẽ thêm vào đó, pháp luật giúp cho cán tra, giám sát, xử lsý đối tượng gây bạo lực vào nề nếp, chặt chẽ góp phần phục vụ tốt việc giáo dục, răn đe cộng đồng nạn nhân bjao lưucj gia đình bảo vệ mức cao nhất, thông qua biện pháp tư vấn, chăm sóc sở khám chữa bệnh, áp dụg biện pháp cách ly với người bạo hành tjai nhà hay sở tạm lánh có qyền gửi đơn khiến nạn, tố cáo hành vi bạo lực tới quan có thẩm quyền Nhiều địa phương đẩy mạnh vai trò pháp luật phòng chống bạo lựuc gia đìnhc hình thưc sinh động Dự án Ngơi nhà bình n hỗ trọ nạn nhân bị bạo lực gia đình, đưa luật phịng chống blgđ cộng đong tuyên truyền thành lập câu lạc phòng chống blggd 2.2.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt được, từ thực trạng tổ chức thi hành văn pháp luật quản lý dời xã hội việc phòng chống bạo lựuc gia đình nước ta cho thấy tình trạng bạo lực có xu hướng gia tăng, khó kiểm sốt tính chất Thực trạng diễn o nhiều nguyên nhân nguyên nhân vì, chưa có hệ thống pháp luật hồn chỉnh đồng phịng chống bạo lực gia đình Việc đưaVăn pháp luật vào thực tế găp nhiều khó khăn phong tục, tập quán, nạn nhân thừog che dấu, họ xem vấn đề tế nhị muốn giữ sĩ diện cho chồng, chị em cố tạo vẻ bên ngồi cho vuui vẻ, hàng xóm khơng chê cười, có vài trường hợp bạo lực thể xác nặng bị phát hiện, chưa địa phương xử lý nghiêm mối quan hệ quen biết, nể Việc dẫn đến tình trjng khó áp ụng thực tiễn Thứ hai, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương cịn bị động, phối hợp ban ngành, đoàn thể có liên quan cơng tác phịgn chống blgđ, có tập trung đạo từ cấp lãnh đại, xong hiẹu công tác phối hợp chưa có tính chiến lược, thiếu kết nối, song hiệu phối hợp chưa cao, cịn nặng mặt hình thức Hơn nữa, cơng tác phát hiện, thông kê báo cáo bạo lực gia đình cịn gặp nhiều khó khăn việc thiếu thông tin từ sở giấu iếm đương nên việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng chống bạo lực gia đình chưa kihp thời, thiếu tính thời đối tượng vi phạm Thứ ba, nhiều quy định pháp luật phịng chống bạo lực gia đình chưa thực thi nghiêm túc, Nguyên phần kà nạn nhân bạo hành cam chịu, không muốn tố cáo, mặt khác, chế tài xử lý hành vi liên quan đến bạo lực gia dình cịn q nhẹ, khơng tương xứng với hậu gây chưa đủ sức răn đe, với thiếu hiểu biết pháp luật quy phạm xã hội vợ, chồng thành viên khác gia đình với mặt dân trí chưa cao gây nhữung hạn vhế định nạn nhân hành vi bạo lực gia đình, họ khơng biết cách tự bảo vệ minh trước bạo hành, thụ đôjjng, trông chờ hăọc cam chịu Chính điều gây nhữung hậu nặng nề, kéo dài tình trạng bạo lực Thứ tư, việc xử lý hàn vi vi phạm vào quan chức cịn hạn chế Vì nhiều yếu tố khách quan chủ quan, việc can thiệp quyền địa phương thực sau xảy bạo lực Trong nhiều trường hợp, người phụ nữ, trẻ em bị bạo lực, mong muốn quyền xử lý người bạo hành họ theo pháp luật, cachs can thiệt địa phương dựa nhiều vào kinh nghiệm, mối quan hệ tình cảm họ hàng, làng xóm mà chđưa áp dụng đầy đủ quy định pháp luật e ngại địa phương vào mói quan hệ làng xã, Điều dẫn tới hậu xem thường pháp luật xu hướng tiếp tục sử dụng bạo lực nhữung lần Đánh giá thực trạng áp dụng vai trò pháp luật phòng chống bạo lực gia đình Trong nhữung năm qua, Đảng Nhà nước ta dành nhiều quan tâm tới việc phịng chống bạo lực gia dình ban hành nhiều đạo luật trực tiếp gián tiếp hiến pháp, luật nhân gia đình, luật bảo vệ trẻ em đặc biệt luật ohòng chống bạo lực gia đình năm 2007 Những văn tạo chuyển biến tích cực đời sống xã hội lĩnh vực phòng chốnh blgđ Nhưng đánh gia cách khách quan việc áp dụng pháp luật lĩnh vực chưa thực vao sống, quan tâm hiểu biết lĩnh vục chưa sâu, tình trạng bạo lực gia dình chưa có nhiều thay đổi, dần trở tượng đáng báo động xã hội III Phương hướng, giải pháp Phương hướng đẩy mạnh cơng tác phịng chống bạo lực gia đình Để đẩy mạnh cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ động phối hợp với quan truyền thơng, báo chí tăng cường tun truyền sách, pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình; giáo dục đạo đức, lối sống gia đình; phê phán, lên án hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ kỹ cho cán làm cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình cấp Tổ chức, triển khai hiệu mạng lưới quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình; nghiên cứu, thành lập cụm thi đua cơng tác gia đình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng sở liệu quốc gia gia đình có phịng, chống bạo lực gia đình; tổng kết, đánh giá “Chương trình hành động quốc gia phịng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020”, đề xuất Thủ tướng Chính phủ Chương trình giai đoạn tới Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công an xây dựng hướng dẫn biện pháp phòng ngừa, phát xử lý đảm bảo tính răn đe, giáo dục để phịng ngừa nguy tái diễn hỗ trợ kịp thời cho nạn nhân bạo lực gia đình; nhân rộng Mơ hình Đội phản ứng nhanh phịng, chống bạo lực gia đình; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt hành lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình nhằm nâng cao giáo dục pháp luật cho người gây bạo lực gia đình Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn cán làm công tác quản lý nhà nước gia đình cấp để đáp ứng yêu cầu xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện từ gia đình Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục triển khai đội ngũ cộng tác viên dân số, gia đình trẻ em sở Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp nhận thông tin tư vấn, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình trẻ em thơng qua Tổng đài 111 Đẩy mạnh công tác bảo trợ xã hội cho nạn nhân bạo lực gia đình Bộ Giáo dục Đào tạo đạo sở giáo dục thực giáo dục kiến thức, kỹ phịng, chống bạo lực gia đình; đạo đức, lối sống gia đình phù hợp với trình độ đào tạo cấp học Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo quyền cấp triển khai kịp thời có giải pháp xử lý nhanh, hiệu điểm nóng bạo lực gia đình địa phương Bố trí cán làm cơng tác gia đình xây dựng đội ngũ cộng tác viên dân số, gia đình trẻ em sở; quy định trách nhiệm người đứng đầu quyền địa phương để xảy tình trạng bạo lực gia đình Đồng thời xây dựng sở liệu gia đình; tiếp tục nghiên cứu nhân rộng trì mơ hình như: Mơ hình phịng, chống bạo lực gia đình; mơ hình Đội phản ứng nhanh mơ hình khác phịng, chống bạo lực gia đình phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; bố trí kinh phí đáp ứng u cầu cơng tác gia đình; kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân điển hình có đóng góp tích cực cho cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình; đạo báo cáo tình hình kết phịng, chống bạo lực gia đình nội dung báo cáo kết thực kinh tế - xã hội địa phương Một số giải pháp đảm bảo hiệu vai trò pháp luật phòng chống bao lực gia đình Nghị QH khó XI kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 20101015 đề nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống bạo lực gia đình “1 nhhiệm vụ quan tọng cần thực nghiêm túc”[23} Nhiệm vụ có hiệu hay khơng cịn dựa vào việc thi hành pháp luật phịng chống blgđ Pháp luật có vai trị to lớn quan trọng vấn đề phòng chống bạo lựuc gia đình, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân công tác chung tay phòng chống blgđ thể quan tâm sát nhà nước vấn đề này, Đây bước đệm để xây dựng xã hội cơng bằng, văn minh lẽ, bao lực gia đình khơng cịn chuyện nhà, thành viên gia đình mà nso cịn tác dộng lớn đến xã hội, đặc biệt alf vấn đề bất bình đẳng giới, cơng xã hội Qua tìm hiểu phần 2, ta thấy vai trị pháp luật vơ cung quan trọng, mang hiệu lớn phịng chốgn bạo lực gia đình, nhiên, bên cạnh đó, việc áp dụng vai trị pháp luật lĩnh vực cịn nhiều bất cập, cần nhanh chóng sửa đổi để pháp luật sâu vào thực tiễn xã hội Từ thực tiễn đó, tơi đề số giải pháp sau; 2,1 hoàn thiện pháp luật phịng chống bạo lực gia đình, thể chế hóa chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước phịng chống bạo lực gia đình phù hợp với tình hình cụ thể địa phương để xây dựng gia đình Việt Nam ấm no bình đẳng, tiến hạnh phúc Vấn đề phòng chống bạo lực gia đình luật hóa với nhữung quy định đầy đủ, chặt ché Tuy nhiên, quan hệ xã hội nói chung quan hệ xã hội lĩnh vực gia đình ln ln có vận động, phát triển đa dạng, phong phú Điều đặt yêu cầu cần thiết phải có sửa đổi, bổ sung thay tếhế quy phạm pháp luật phù hợp để kịp thời điểu chỉnh vấn đề có liên quan lĩnh vực phịng chống bạo lực gia đình Cụ thể là,các văn pháp luật luật phòng, chống blgđ cần xác định rõ hành vi bạo lựu gia đình, xác định rõ đối tượng bạo lực gia đình, quy định rõ ràng hình thức phạt tiền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình, quy định rõ trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền dung túng, khơng xử lý, xử lý không quy định pháp luật hành vi bạo lự gia đình Hồn thiện pháp luật phịng chống bạo lực gia đình phải dưa nguyên tắc tôn trọng quyền người nahf nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Về chất, nhà nước ln tơn trọng qyền người, quyền cơng dân quyền bất khả xâm phjam tính mạng, sức khỏe, danh dự nahan phẩm Trong điều kiện Việt Nam nay, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN bảo đảm có tính chất tảng cho việc thực quyền bất khả xâm phạm chế, biện pháp kiểm soát, ngăn chặn trừng trị hành vi gây tổn hại tới quyền người, quyền công dân nhà nước ghi nhận mà bạo lực gia đình hành vi cần có điều chỉnh chặt chẽ Phịng chống bạo lực gia đình vấn đề quyền người Mục tiêu chung pháp luật phòng chống bạo lực gia đình là” xây dựng gia đình VN no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, thực tổ ấm người, tế bào lành mạnh xã hội”[3} cở sở bình đẳng giới tơn trọng, trẻ em chăm sóc, bảo vệ gíao dục, quyền người tinh thần, kinh tế bảo vệ khỏi hành vi bạo lực Mọi vấn đề phịng chống bạo lực gia đình cần nhìn nhận lăng kính quyền người Vì vậy, văn pháp luật phịng chống bạo lực gia đình cần hồn thiện, bổ sung, khơng tiếp cận vấn đề phịng chống bạo lực gia đình từ bên ngồi, cần thiế có tiếp cận từ bên trong, từ đối tượng bị bạo hành với nhu cầu, mong muốn, nguyện vọng phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội đất nước thời điểm Nhà nuóc cộng đồng phải có trách nhiệm bảo đảm phịng chống bạo lực gia đình hồn thiện pháp luật phòng, chống blgd Việt Nam Bên cạnh đó, cần thể chế hóa đường lối chủ trương, sách Đảng nhà nước phịng chống bạo lực gia đình phù hợp với tình hình cụ thể Địa phương Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho gia đình Cơng tác, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm giúp cho hàng triệu gia đình nghèo nâng cao mức sống, giá trị nhân văn mới, tiêu biểu bình đẳng giới qyền trẻ em, vai trò phụ nữ gia dình xã hội ngày đề cao Tuy nhiên, cơng tác gia đình cịn nhiều yếu đối mặt với nhiều thách thức Những giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp gia đình nhưu hiếu nghĩa, thủy chung, kính nhường có biểu xuống cấp, nạn bạo hành giá đình có biểu gia tăng để lại nhiều hậu xấu cho gia đình xã hội Pháp luật phịng bạo lực gia đình phải quy phạm chung định hướng cho hành động cấp quyền địa phương cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình theo đường lối chung mà Đảng Nhà nước đề ra, đảm bảo thống hành động từ trung ương tới địa phương, đồng thờ phát huy mặt tích cực địa phương trog phịng, chống bạo lực gia đình, mục tiêu chung xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, văn minh, tạo tiền đề hcắc chắn cho cá nhân, thành viên gia đình có hội phát triển cống hiên cơng sức minh phát triển thịnh vượng đất nước 2.2 Tăng cường đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương, phát huy hiệu phối hợp ban ngành, dồn thể có liên quan cơng tác phịng chống bạo lự c gia đình Thực tiễn cho thấy, nơi có tổ chức Đảng quyền có nhận thức đầy đủ quan tâm lồng ghép vấn đề phòng chống bạo lực gia đình vào chương trình kinh tế-xã hội địa phương nơi vấn đề bạo lực gia đình cải thiện đáng kể Vai trị lãnh đạo trung tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương cần làm tốt chức nhiệm vụ việc quản lý nahf nước phịng, chống blgđ Ben cạnh đó, quan bảo vệ pháp luật cần phát huy vai trị tích cực, chủ động mfinh việc phòng ngừa, phát huy, xử lý kịp thời bảo vệ quyền lợi ícch hợp phsap nạn nhân bạo lực gia đình Các cấp ủy Đang quyền địa phương cần đạo kịp thời, quán, tăng cường hiệu phối hợp kết hợp ban ngành, quan, tổ chức địa bàn cơng tác phịng chống bạo lực gia đình, hyuy động nguồn lực chỗ nguồn vốn xã hội hóa trì nhân rơjng hoạt động mơ hình phịng chống bạo lựuc gia đình hiểu quả, phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp hệ thống trị địa phương cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình, cụ thể: Đối với cấp ủy Đảng, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, đường lối, nghị quyêt Đảng ủy sở cơng tác phfong chốgn bạo lực gia đình Hàng năm, cấp ủy Đảng cần thực tốt việc nắm bắt tình hình vụ bạo hành gia đình, khơng để xảy nhữung vụ việc nghiêm trọng, có đạo nâng cao chất lượng hạot động cơng tác hịa giải sở, nhằm góp phần ngăn chặn, giải tốt mâu thuẫn Đối với Ủy ban nhân dân cấp, cần quan tam tạo điều kiện phối hợp để xây dựng địa tin cậy hỗ trợ nạn nhân bạo ;lực gia đình địa bàn, tổ dân phố, thông báo rộng rãi qua họp tổ dân phố buổi sinh hoạt cua đoàn thể địa tin cậy công khai số điện thoại chủ tịch xã, công an xã, phường, chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ, trưởng thôn, để người biết tố cáo hành vi bạo lực kịp thời Đối với Hội phụ nữ: cần đề cao vị trí, vai trị cac cấp Hội việc tuyên truyền pháp luật phịng chống bạo lực gia dình, tun truyền tác hại, ảnh hưởng bạo lực gia đình Hội phụ nữ phối hợp với quan chức tổ chức khóa tập huấn nâng cao cho chị em phụ nữ kỹ tư vấn, hòa giải kỹ tự bảo vệ gia đình tình xảy bạo lực gia đình Đối với Đoàn niên, phối hợp với quan quản lý, quan chức ăng tổ chức tun truyền chích sách, pháp luật phịng chốg bạo lực gia đình hệ trẻ kỹ tư vấn, xử lý phòng ngừa bạo lực gia đình tránh để xảy bạo lực gia đình bạo lực với phụ nữ trẻ em 2.3 Thực thi nghiêm túc quy định phòng chống bạo lực gia đình Thực trạng quy dịnh phịng chống bạo lực gia đình chưa thực thi nghiêm túc xuất phát phần lớn nguyên từ thiếu hiểu biết đạo luật phòng chống blggd, luật nhân gia đình, Để giải vấn đề này, cần biện pháp sau: Một la, đào tạo, bồi dương nâng cao chất lượng đội ngũ cán chun trách cơng tác phịng , chống blggd Cần có chiến lược dài hạn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thực thi pháp luật chuyên trách địa phương để kjp thời cập nhật nội dung đ văn pháp luật cơng tác phịng, chống blgđ Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn cho cán lãnh đại cấp, tâhjp huấn nâng cao kỹ tuyên truyền, vận động kỹ tư vấn, lỹ thương thuyết, hịa giải, kỹ cơng tác xã hội với gia đình cho Ban đạo cấp xã, trưởng thơn, cán tổ hịa giải cấp sở, Để làm tốt vấn đề này, cấp quyền địa phương cần có quan tâm, đầu tư thích đáng nhân lực vật lực, bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, không hiểu biết pháp luật, am hiểu văn hóa đia phương mà cịn có kỹ năng, kinh nghiệm xử lý vụ việc có liên quan đến vấn đề bạo lực Hai là, gắn vai trò pháp luật với công tác tuyên truyền giáo dục, đào tạo, thơng tin phịng chống bạo lựuc gia đình cho cộng đồng Tăng cường công tác cổ động trực quan, giáo dục, phổ biến pháp luật tích cực tuyên truyền vận động để người dân hiểu rõ vai trị, vị trí, trách nhiệm gia đình, cộng đồng việc thực sách, pháp luật nhân, gia đình, bình đẳng giới, kế hoạch hóa gia đình, phịng ngừa tệ nạn xã hội tiêu ực xâm nhập vào đời sống gia đình nội dung chủ đề nếp sống văn minh-mỹ quan thị, góp phần xây dựng thơn văn hóa, khu phố văn hóa Kịp thời biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân, hộ gia ình có hoạt động tích cực, sáng tạo điển hièn phịng chống bạo lực gia đình cấp, ngành khu dân cư, Tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng chống blgd giúp cho chủ thể xã hội có kiến thức pháp luật phịng chống bạo lực gia đình, có lịng tin vào nghiêm minh pháp luật từ hình thành theo thói quen xử theo pháp luật, có ý thức pháp luật cao từ thực nhữg hành vi hợp pháp, phù hợp với quy định mà pháp luật phòng chống blggd đặt ra, Việc giáo dục pháp luật có vai trị tác dụng hớn trogn ngăn chặn việc hình thÀNH VI phạm pháp luật luật phịng chống blgđ, để thực công tác này, cần tập trung vào số nội dung sau: đưa nọi ung tun truyền phịng chống bạo lực gia đình vào chương trình giảng dạy, học tập cấp học,các tổ chức trị câó sở ; tổ chức buổi sinh hoạt tập thể cộng đôgn với nhiều hình thức khác có nội dụg tun truyền pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, giải thsich luật phòng chống bạo lực gia đình phương tiện truyền thông đại chúng, cần đảm bảo số lượng, chất lượng chuyên mục đăng tải để đáp ứng yêu cầu thực tiên ngày; thời kỳ cần có tổng kếtm rút kinh nghiệm kịp thời thiếu sót, nhược đmr cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng chống blgdm từ đề nhữung phương hướng biện pháp phù hợp với cá c đăhc điểm tình hình địa phương, tăng cường hiệu hạot động ba là, nâng cao khả tự bảo vệ phụ nữ, trẻ em trước bạo lực gia đình Đây việc làm cần thiết, cấp bách quan trọng làm vậy, tạo điều kiện cho họ có sức mạnh để tự bảo vệ ình, giảm thiểu rủi ro trước bạo lực, tự vệ có ý nghĩa thiết thực can thiệp từ bên để giúp họ tránh nhữung hậu đáng tiếc nạn bạo hành gia đình ngồi trách nhiệm quan, đoàn thể địa phương việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kỹ tự vệ phụ nữ trước vấn đề bạo hành gia đình, hết, người phụ nữ pahỉ tự trang bị cho kiến thức bình đẳng giới, bạo lực gia đình, quyền người quyền công dân để biết cách chru động bảo vệ trươc cơng bạo lực gia dình 2,4 QUy định rõ trách nhiệm quan, tổ chức có thẩm quyền dung túng, bao che, không xử lý, xử lý không quy định cuẩ pháp luật hành vi bạo lực gia đình, tăng khung hình phạt xử lý hình hành vi bạo lực Xử lý nghiem hành vi vi phạm để giáo dục, răn đe Việc quy định trách nhiệm biện pháp xử lý quan có tráhc nhiệm biện pháp xử lý quan có trách nhiệm phfogn chống bạo lực gia đình có ý nghĩa quan trọng, tăng cường lực thực thi pháp luật phịng chống bạo lưc gia đình Do đó, cần phải có quy định chặt chẽ trách nhiệm quan , tổ chức có thẩm quyền phịng, chống bạo lực gia đình, phải có quy dịnh cụ thể xử lý với hàn vi vi phạm từ phía quan, tổ chưsc để tăng cường tính răn đe tinh thần trách nhiệm công tác phịng, chống bạo kực gia đình Theo quy định Bộ luật hình hành, khung hình phạt số liên quan đến nhữg hành vi bạo lực gia đình như: tội tử( điều 100) cao bảy năm tù, cịn tội khác mức hình phạt cao tới ba năm tù chưa nghiêm, chưa đủ mang tính răn đe Cần quy dịnh mức hình phạtt hành vi bạo lực gia đình cao có tác dụng ngăn chặn tình trạng bạo lưucj gia đình việt nam Hình thức xử phạt vi phạm hàn phịng, chống bạo lực gia đình chưa thực hợp lý khơng có tính khả thi mức phạt tiền q thấp số trường hợp không đủ sức răn đe người vi phạm, hay phạt tiền đánh thẳng vào kinh tế gia đình tỏng có nạn nhân người phải gánh chịu, với gia đình có điều kiện kinh tế, họ sẵn sàng đóng phạt sau thực hành vi bạo hành để sau tiếp tục tái diễn Xuất phát từ bất cập trên, bỏ chế tài phạt tiền người chồng vợ có hành vi bạo hành mà dùng hình thức chế tài khác lao động cơng ích địa phương Nếu phạt làm trầm trọng thêm vấn đề tài mà nạn nhân người gánh chịu hậu quả, khơng đạt mục đích biện pháp Việc xử phạt lao động cơng ích địa phương chạm đến lòng tự trọng họ, tjao nên tiếng nói dư luận, đó, họ cố gắng tránh cách không thực hành vi vi phạm Kết luận ... bạo lực gia đình nước ta heiẹn II Thưc trạng pháp luật phòng chống bạo lưucj gia đình nước ta từ 2007 đến Thực trạng, nguyên nhân, hậu bạo lực gia đình nước ta 1.1 Thực trạng bạo lực gia đình nước. .. hệ thống pháp luật Việt Nam, pháp luật quản lý vấn đề phòng chống bạo lực gia đình vừa có vai trị pháp luật nói chung, vừa có vai trị riêng Pháp luật phịng chống bạo lực gia đình sở pháp lý cho... nghiên cứu Vai trị pháp luật cơng tác phịng chống bạo lực gia đình nước ta 2.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý luận, vai trò pháp luật phịng chống bạo lực gia đình nước ta từ