I-MỞ ĐẦU Đi với đời phát triển nhà nước chủ thể khác luật quốc tế việc xuất nhu cầu hình thành mối quan hệ bang giao chủ thể Việc thiết lập mối quan hệ ngoại giao bối cảnh cần thiết bới bị lập với giới bên ngồi khó phát triển Vì mà nay, quốc gia chủ thể khác luật quốc tế ngày có xu hướng mở rộng mối quan hệ Từ đặt yêu cầu cần có pháp luật để diều chỉnh, cho đời nhiều văn kiện pháp lí quốc tế liên quan đến vấn đề này, kể đến cơng ước viên năm 1961 quan hệ ngoại giao, công ước viên 1963 quan hệ lãnh sự, công ước viên 1969 phái đoàn đặc biệt,…bên cạnh điều ước quốc tế quan hệ ngoại giao lãnh cịn có tập quán quốc tế vấn đề vấn đề quan trọng không nhắc tới quyền ưu đãi miễn trừ quan hệ ngoại giao Vì thế, em xin làm rõ tình số sau: “Ơng X, quốc tịch quốc gia A, đại sứ A quốc gia B Ông X với vợ trai Y-16 tuổi, hai mang quốc tịch quốc gia A, sống biệt thự nằm trung tâm thủ đô quốc gia B Z trai ông X (quốc tịch A) kết hôn sống vợ biệt thự khác phía nam thủ Nhân ngày lễ Giáng sinh, vợ chồng ông X tổ chức tiệc bạn bè mời gia đình người trai tới dự Tại bữa tiệc diễn ẩu đả lúc ẩu đả, Y Z dùng dao đâm nhiều nhát vào vị khách khiến tử vong chỗ Cuộc ẩu đả kết thúc cảnh sát quốc gia B mời tới để giải Cảnh sát quốc gia B tạm giam Y Z để tiến hành điều tra vụ việc Hãy cho biết: -Việc cảnh sát quốc gia B tạm giam Y Z để điều tra có phù hợp với luật quốc tế khơng? Tại sao? -Quốc gia B tiến hành biện pháp để bảo vệ lợi ích cho cơng dân bị Y Z làm cho tử vong?” II-NỘI DUNG Quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao 1.1 Định nghĩa Quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi miễn trừ đặc biệt mà nước tiếp nhận, phù hợp với luật quốc tế, dành cho quan đại diện ngoại giao thành viên quan này, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ ngoại giao quan Như thấy, quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao nước tiếp nhận trao cho không quan đại diện ngoại giao mà cịn trao cho thành viên quan đó, viên chức ngoại giao, nhân viên hành kĩ thuật, nhân viên phục vụ Mục đích cuối ưu riêng cho quan ngoại giao hay thành viên quan mà nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ ngoại giao 1.2 Quyền ưu đãi miễn trừ viên chức ngoại giao thành viên gia đình Theo điểm d điều Công ước viên 1961 quan hệ ngoại giao viên chức ngoại giao người đứng đầu quan đại diện hay cán ngoại giao quan đại diện Như vậy, viên chức ngoại giao người có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, mà pháp luật quốc tế giành cho họ quyền ưu đãi miễn trừ đặc biệt toàn diện Quyền bất khả xâm phạm thân thể: quyền tuyệt đối, họ bị bắt hay bị giam giữ hình thức nào, nữa, nước tiếp nhận cần phải đối xử với họ cách trọng thị Quyền bất khả xâm phạm nơi ở, tài liệu, thư tín, tài sản phương tiện lại Quyền miễn trừ xét xử hình sự, dân xử phạt vi phạm hành Đối với lĩnh vực hình họ hưởng quyền miễn trừ xét xử hình cách tuyệt đối cịn dân hạn chế có số trường hợp ngoại lệ Quyền miễn thuế Quyền ưu đãi miễn trừ hải quan Đối với trường hợp thành viên gia đình họ hưởng đầy đủ quyền miễn trừ ưu đãi viên chức ngoại giao họ đáp ứng yêu cầu: Sống chung với viên chức ngoại giao công dân nước nhận đại diện Việc pháp luật quốc tế thừa nhận quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao thành viên gia đình viên chức ngoại giao cho thấy tạo điều kiện thuận lợi để viên chức ngoại giao thực tốt nhiệm vụ Giải tình 2.1 Việc cảnh sát quốc gia B tạm giam Y Z để điều tra có phù hợp với luật quốc tế không? Tại sao? Việc cảnh sát quốc gia B tạm giam Y Z để điều tra chưa phù hợp với quy định luật quốc tế, cụ thể không phù hợp với Công ước viên 1961 quan hệ ngoại giao lẽ: Căn theo quy định khoản điều 37 Công ước viên 1961 quan hệ ngoại giao: “Các thành viên gia đình viên chức ngoại giao sống hộ với người đó, khơng phải cơng dân nước tiếp nhận, hưởng quyền ưu đãi miễn trừ nêu điều từ 29 đến 36” Như vậy, thành viên gia đình viên chức ngoại giao muốn hưởng quyền ưu đãi miễn trừ viên chức ngoại giao phải đáp ứng điều kiện: Thứ phải sống hộ với viên chức ngoại giao Mặc dù cơng ước khơng có quy định giải thích việc sống hộ với viên chức ngoại giao, ta hiểu gần mang ý nghĩa phải sống nhà với viên chức ngoại giao Điều dễ hiểu nhiều thành viên gia đình viên chức ngoại giao đến từ nhiều quốc gia khác mà sống không hộ với viên chức ngoại giao mà hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ gây áp lực, gánh nặng to lớn cho quốc gia tiếp nhận Hơn nữa, mục đích việc đặt quyền ưu đãi miễn trừ cho thành viên gia đình sống hộ với viên chức ngoại giao để tạo điều kiện tốt cho viên chức ngoại giao yên tâm hồn thành tốt chức Trong tình nêu trên, sống hộ với viên chức ngoại giao X có vợ trai Y-16 tuổi, sống chung với biệt thự nằm trung tâm thủ quốc gia B, cịn người trai lớn Z ông X kết hôn sống vợ biệt thự khác phía nam thủ Như vậy, ta thấy, người trai lớn ông X không hộ với ông X mà sống riêng với vợ biệt thự khác Điều cho thấy, có Y trai nhỏ ông X đáp ứng điều kiện này, cịn trai lớn Z khơng đáp ứng điều kiện Thứ hai, công dân nước tiếp nhận: để hưởng quyền ưu đãi miễn trừ thành viên gia đình viên chức ngoại giao việc phải hộ với viên chức ngoại giao phải đáp ứng điều kiện thứ hai, khơng phải cơng dân quốc gia nước sở tại, trường hợp công dân nước sở nước sở nước cử có thỏa thuận việc cho người hưởng họ hưởng phạm vi thỏa thuận Bởi lẽ, công dân quốc gia sở tại, tức người quốc gia sở tồn mối quan hệ pháp lí hai chiều, quốc gia có quyền nghĩa vụ định cơng dân ngược lại Hơn nữa, cịn biểu thể chủ quyền quốc gia, mà quốc gia có quyền định cơng dân Do mà cơng dân nước sở khơng hưởng (trừ trường hợp có thỏa thuận khác nước sở nước cử) Theo tình Y Z mang quốc tịch nước A, tức cơng dân quốc gia A Vì họ công dân quốc gia B nên hai đáp ứng điều kiện Để hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao thành viên gia đình viên chức ngoại giao phải đáp ứng đồng thời hai điều kiện nêu Việc hông đáp ứng hai điều kiện đồng nghĩa với việc không hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao Theo tình có Y đáp ứng điều kiện hưởng quyền ưu đãi miễn trừ, z đáp ứng điều kiện nên khơng hưởng Chính vậy, Y hưởng đầy đủ quyền ưu đãi miễn trừ viên chức ngoại giao, có quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền miễn trừ xét xử hình sự, hai quyền mang tính tuyệt đối Theo quy định điều 29 Công ước vên 1961 họ khơng thể bị bắt hay bị giam giữ hình thức nào, nữa, nước tiếp nhận cần phải đối xử với họ cách trọng thị Như vậy, việc cảnh sát nước B tạm giam Y để điều tra không phù hợp với quy định luật quốc tế Y thực hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia B Còn Z, Z không hưởng quyền ưu đãi miễn trừ giống Y nên việc cảnh sát quốc gia B tạm giam Y để điều tra không trái với quy định Luật quốc tế , nữa, Z thực hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia B nên quốc gia B hoàn toàn có thẩm quyền giải Quốc gia B tiến hành biện pháp để bảo vệ lợi ích cho cơng dân bị Y Z làm cho tử vong? Việc quốc gia B thực biện pháp Y Z khác Bởi Y Z hai trường hợp: hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ hai không hưởng quyền ưu đãi miễn trừ theo Cơng ước viên 1961 quan hệ ngoại giao Trong trường hợp quốc gia A quốc gia B có Hiệp định tương trợ tư pháp phù hợp với quy định chung luật quốc tế áp dụng theo biện pháp quy định Hiệp định Trong trường hợp khơng có Hiệp định có khơng quy định áp dụng biện pháp sau: Thứ nhất, Y công dân quốc gia A phạm tội lãnh thổ quốc gia B, Y thuộc đối tượng hưởng đầy đủ quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao viên chức ngoại giao Theo quy định công ước, A hưởng quyền ưu đãi miễn trừ quy định từ Điều 29 đến điều 36 công ước, có quyền bất khả xâm phạm thân thể (điều 29), quyền miễn trừ xét xử hình mang tính tuyệt đối (khoản điều 31),… Chính thế, quốc gia B khơng thể thực biện pháp thông thường công dân hay người nước ngồi mà khơng hưởng quyền miễn trừ ưu đãi ngoại giao Quốc gia B khơng có thẩm quyền xét xử hình hành vi phạm tội Y, xảy lãnh thổ Vì mà để bảo vệ quyền lợi ích cơng dân bị đối tượng xâm hại, quốc gia B áp dụng biện pháp ngoại giao với quốc gia A-quốc gia mà Y mang quốc tịch Cụ thể đường ngoại giao, quốc gia B thông báo cho quốc gia A việc công dân quốc gia A Y có hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia B Từ đó, quốc gia A thực thủ tục để đưa người phạm tội Y quốc gia để truy cứu trách nhiệm hình Y theo pháp luật quốc gia A Trong trường hợp này, Y thực hành vi giết người, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền sống người nên tất quốc gia coi tội phạm nguy hiểm bị trừng phạt nghiêm khắc Hơn nữa, theo quy định khoản điều 31 Công ước viên 1961 việc miễn trừ xét xử pháp luật nước tiếp nhận không miễn trừ cho người pháp luật nước cử Như vậy, theo pháp luật quốc gia cử đi, quốc gia A Y hồn tồn bị xét xử theo pháp luật A thế, A phải chịu trách nhiệm hình quốc gia A theo pháp luật A Tuy xét xử quốc gia A theo pháp luật quốc gia A Y phải thực việc bồi thường dân cho bị hại công dân quốc gia B Thứ hai, Z công dân quốc gia A phạm tội lãnh thổ quốc gia B, Z không thuộc đối tượng hưởng đầy đủ quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao Đối với Z, quốc gia B thực biện pháp sau để bảo vệ quyền lợi cho cơng dân mình: *Quốc gia B tiến hành việc truy cứu trách nhiệm hình Z theo pháp luật quốc gia B Theo nguyên tắc chung hành vi phạm tội xảy lãnh thổ quốc gia quốc gia có thẩm quyền xét xử hoạt động xét xử tiến hành quan bảo vệ pháp luật quốc gia, trừ số trường hợp đặc biệt quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao Khác với trường hợp Y, Z không hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao thế, quốc gia B có thẩm quyền việc truy cứu trách nhiệm hình Z Theo đó, theo quy định pháp luật quốc gia B, Z bị áp dụng thủ tục điều tra, truy tố, xét xử thi hành án lãnh thổ quốc gia B Z có hành vi giết người cơng dân quốc gia B, mà B bên cạnh việc bị áp dụng biện pháp mặt hình phạt tù,… cịn bị biện pháp mặt dân theo quy định pháp luật quốc gia B bồi thường thiệt hại tính mạng bị xâm phạm chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc người bị thiệt hại trước chết, chi phí hợp lý cho việc mai táng, tiền cấp dưỡng cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng chưa thành niên họ,… *Giống trường hợp trên, quốc gia B có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử kết án B theo quy định pháp luật quốc gia B Nhưng sau bị quan có thẩm quyền quốc gia B kết án, quốc gia B thực việc chuyển giao người phạm tội cho quốc gia A để người thi hành án quốc gia A sau công nhận án quốc gia A người phạm tội Z yêu cầu chuyển giao, số trường hợp quốc gia yêu cầu phải đồng ý người bị kết án Z *Quốc gia B thông qua đường ngoại giao để thông báo cho quốc gia A việc công dân A thực hành vi phạm tội lãnh thổ quốc gia B, quốc gia A B thực việc đưa Z quốc gia A để truy cứu trách nhiệm hình Z theo pháp luật quốc gia A Khi đó, A bị điều tra, truy tố, xét xử thi hành án lãnh thổ quốc gia A theo pháp luật quốc gia A theo quy định khoản điều 31 Công ước viên 1961 Z khơng miễn trừ theo pháp luật quốc gia A Mặc dù việc đảm bảo việc bồi thường dân cho người bị hại cần thiết phải đảm bảo thực Z phải chịu hình phạt nghiêm khắc cho hành vi phạm tội mình, có quyền lợi bị hại bảo đảm III-KẾT LUẬN Để đảm bảo điều kiện tốt để viên chức ngoại giao thực tốt chức năng, nhiệm vụ quốc gia sở pháp luật quốc tế giành cho họ người thân gia đình họ (nếu đáp ứng điều kiện) ưu đãi định quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao Vì đối tượng hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao này, vi phạm pháp luật quốc gia sở học khơng thể bị bắt, tạm giam, tạm giữ hay xét xử pháp luật quốc gia sở Tuy nhiên, việc miễn trừ quốc gia sở không đồng nghĩa với việc họ miễn trừ theo pháp luật quốc gia cử Vì mà đường ngoại giao, quốc gia hữu quan hỗ trợ việc đấu tranh phòng chống tội phạm hay trừng trị nghiêm khắc hành vi phạm tội IV-DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Giáo trình Luật quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất công an nhân dân, 2016; 2, Công ước viên 1961 quan hệ ngoại giao; 3,https://www.academia.edu/16503146/%C4%90%E1%BB%81_c %C6%B0%C6%A1ng_ngo%E1%BA%A1i_giao ... đãi miễn trừ ngoại giao Theo tình có Y đáp ứng điều kiện hưởng quyền ưu đãi miễn trừ, z đáp ứng điều kiện nên khơng hưởng Chính vậy, Y hưởng đầy đủ quyền ưu đãi miễn trừ viên chức ngoại giao, ... chế có số trường hợp ngoại lệ Quyền miễn thuế Quyền ưu đãi miễn trừ hải quan Đối với trường hợp thành viên gia đình họ hưởng đầy đủ quyền miễn trừ ưu đãi viên chức ngoại giao họ đáp ứng yêu... tượng hưởng đầy đủ quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao viên chức ngoại giao Theo quy định công ước, A hưởng quyền ưu đãi miễn trừ quy định từ Điều 29 đến điều 36 công ước, có quyền bất khả xâm phạm