những vấn đề lý luận về nguyên tắc một tài liệu ngân sách duy nhất và nguyên tắc niên độ trong QLNSNN, liên hệ thực tiễn

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH Họ tên: Nguyễn Thúy Quỳnh Mã sinh viên: 1973402010270 Khố/Lớp: (Tín chỉ): CQ57/02.02_LT1 (Niên chế): CQ57/02.03 STT: 34 ID phòng học:5820581203 Ngày thi:02/10/2021 Giờ thi: 9h15 BÀI THI MÔN: Quản lý Tài cơng Hình thức thi: Tiểu luận Mã đề thi: đề chẵn Thời gian hoàn thành thi: 02 ngày TÊN CHỦ ĐỀ TIỂU LUẬN Những vấn đề lý luận nguyên tắc tài liệu ngân sách nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước; liên hệ thực tiễn Việt Nam kể từ Luật Ngân sách nhà nước 2015 có hiệu lực thi hành THÁNG 10 NĂM 2021 Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC MỘT TÀI LIỆU NGÂN SÁCH DUY NHẤT VÀ NGUYÊN TẮC NIÊN ĐỘ TRONG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NSNN 1.1.1Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm Ngân sách nhà nước 1.1.3 Vai trò Ngân sách nhà nước 1.2 HAI NGUYÊN TẮC QUAN TRỌNG TRONG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Nguyên tắc tài liệu ngân sách 1.2.2 Nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TIỄN VIỆT NAM KỂ TỪ KHI LUẬT NSNN NĂM 2015 CÓ HIỆU LỰC THI HÀNH 2.1 KHÁI QUÁT VỀ LUẬT NGÂN SÁCH NĂM 2015 CỦA VIỆT NAM 2.2 SỰ THỂ HIỆN CỦA NGUYÊN TẮC “MỘT TÀI LIỆU NGÂN SÁCH DUY NHẤT” TRONG LUẬT NSNN NĂM 2015 CỦA VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 2.2.1 Nguyên tắc “một tài liệu ngân sách nhất” luật NSNN 2.2.2 Thực tiễn Việt Nam 2.3 SỰ THỂ HIỆN CỦA “NGUYÊN TẮC NIÊN ĐỘ” TRONG LUẬT NSNN NĂM 2015 CỦA VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 2.3.1 Nguyên tắc niên độ Luật NSNN 2015 2.3.2 Thực tiễn Việt Nam 2.3 KIẾN NGHỊ PHẦN MỞ ĐẦU Vai trò Đảng Nhà nước kinh tế lớn đặc biệt kể từ sau Đại hội Đảng lần VI năm 1986 đánh dấu mốc quan trọng lịch sử phát triển kinh tế nước ta Vị Việt Nam nâng lên đáng kể Để có thành tựu đó, Đảng Nhà nước ta không ngừng nỗ lực, đổi hồn thiện để đáp ứng nhu cầu người dân xã hội ngày tốt Một công cụ quan trọng để Nhà nước can thiệp lúc kịp thời vào kinh tế Ngân sách Nhà nước Vì vậy, để đảm bảo kinh tế - xã hội phát triển ổn định, vững yêu cầu cấp thiết đặt phải đảm bảo hiệu quản lý ngân sách nhà nước, việc tuân theo hai nguyên tắc “một tài liệu nhất” “nguyên tắc niên độ” yêu cầu bắt buộc, tiền đề để có ngân sách công khai, minh bạch hiệu quả, đồng thời đánh giá thực trạng ngân sách có giải pháp kịp thời, phù hợp Xuất phát từ lý trên, em lựa chọn đề tài: “Những vấn đề lý luận nguyên tắc tài liệu ngân sách nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước; liên hệ thực tiễn Việt Nam kể từ Luật Ngân sách nhà nước 2015 có hiệu lực thi hành” Kết cấu đề tài: Phần 1: Những vấn đề lý luận nguyên tắc tài liệu ngân sách nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước; Phần 2: Liên hệ thực tiễn Việt Nam kể từ Luật Ngân sách nhà nước 2015 có hiệu lực thi hành PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC MỘT TÀI LIỆU NGÂN SÁCH DUY NHẤT VÀ NGUYÊN TẮC NIÊN ĐỘ TRONG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NSNN 1.1.1 Khái niệm Ngân sách nhà nước( NSNN) thuật ngữ sử dụng rộng rãi đời sống xã hội quốc gia diễn đạt góc độ khác nhau, cụ thể: - Theo góc độ kinh tế: NSNN cơng cụ thực sách kinh tế quốc gia, sử dụng để đạt mục tiêu: kỷ luật tài khóa, phân bổ nguồn lực theo thứ tự ưu tiên, sử sụng nguồn lực hiệu quả; - Theo góc độ trị: NSNN định quan quyền lực Nhà nước để đảm bảo đại biểu người dân giám sát, phê duyệt định thu, chi ngân sách; - Theo góc độ pháp luật: NSNN văn pháp luật phê duyệt Quốc hội, giới hạn quyền mà quan hành pháp phép thực hiện; - Theo góc độ quản lý: NSNN kế hoạch để quản lý tổ chức điều hành ngân sách Theo điều 4, luật NSNN năm 2015: “ Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để đảm bảo thực chức nhiệm vụ nhà nước” NSNN bao gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách trung ương ngân sách bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân 1.1.2 Đặc điểm Ngân sách nhà nước NSNN bao gồm đặc điểm đây: - NSNN toàn khoản thu - chi nhà nước, tiến hành dựa sở luật lệ định; - NSNN có tính pháp lý cao; - Hoạt động NSNN nhằm phục vụ lợi ích chung cộng đồng toàn kinh tế xã hội; - NSNN bao gồm nhiều quỹ tiền tệ khác 1.1.3 Vai trò Ngân sách nhà nước Vai trò NSNN thể mặt sau: - NSNN cơng cụ huy động nguồn tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước; - NSNN công cụ điều tiết vĩ mô sắc bén, nhạy cảm kinh tế; - NSNN công cụ điều tiết thu nhập thành phần kinh tế tầng lớp dân cư nhằm đảm bảo công xã hội, bù đắp khiếm khuyết thị trường bảo vệ môi trường 1.2 HAI NGUYÊN TẮC QUAN TRỌNG TRONG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Nguyên tắc tài liệu ngân sách Khái niệm - Nguyên tắc tài liệu ngân sách hiểu tất khoản thu, chi nhà nước phải phản ánh đầy đủ rõ ràng thời gian văn tổng hợp quan lập pháp yêu cầu Nguyên tắc yêu cầu: - NSNN phải tổng hợp toàn hoạt động thu, chi Nhà nước; - Các khoản thu, chi phải tập hợp dự toán ngân sách trình quan lập pháp xem xét; - Khơng cho phép tồn nhiều tài liệu ngân sách khoản thu chi Nhà nước thực ngân sách Lý cần phải tuân thủ nguyên tắc: - Đảm bảo quyền quan lập pháp định ngân sách cách tồn diện, phân bổ nguồn lực cách cơng hiệu quả; - Cho biết cách rõ ràng tình trạng cân hay thâm hụt ngân sách, tính tốn cách xác mức thâm hụt ngân sách để có biện pháp xử lý phù hợp Ý ghĩa nguyên tắc: - Khi khoản thu, chi trình bày văn kiện nhất, dự toán ngân sách nhà nước tạo thuận lợi cho việc thiết lập ngân sách thăng hiệu mà cịn giúp cho Quốc hội kiểm sốt dễ dàng, lựa chọn khoản thu - chi cần thiết, quan trọng để phê chuẩn cho phù hợp với tình hình kinh tế; dễ dàng theo dõi kết thực nghiệp vụ tài 1.2.2 Nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước Khái niệm - Nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách hiểu dự toán ngân sách quan nhà nước có thẩm quyền định có hiệu lực thời hạn năm Nguyên tắc yêu cầu: - Trong định ngân sách, khoản thu - chi NSNN phải định theo năm; - Trong chấp hành toán ngân sách, Chính phủ phải sử dụng năm khoản kinh phí cấp Lý cần phải tuân thủ nguyên tắc: - Thời hạn niên độ theo năm cho phép hoạt động kiểm tra quan lập pháp việc thực ngân sách đạt hiệu quả; - Để đảm bảo cân đối chấp hành ngân sách niên độ phải xem xét lại mức độ thu - chi theo niên độ Ý nghĩa nguyên tắc: - Xác định niên độ ngân sách giúp nhà lập pháp kiểm tra việc thực ngân sách hiệu hơn; - Tránh trường hợp tham ô lợi dụng ngân sách năm có tổng kết biểu ngân sách nên việc thu chi cụ thể chi tiết rõ ràng PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TIỄN VIỆT NAM KỂ TỪ KHI LUẬT NSNN NĂM 2015 CÓ HIỆU LỰC THI HÀNH 2.1 KHÁI QUÁT VỀ LUẬT NGÂN SÁCH NĂM 2015 CỦA VIỆT NAM Luật NSNN năm 2015 ban hành vào ngày 25/6/2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua Luật quy định lập, chấp hành, kiểm toán, toán, giám sát ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan lĩnh vực ngân sách nhà nước Theo pháp luật Việt Nam, hai nguyên tắc: nguyên tắc tài liệu ngân sách nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước ghi nhận xuyên suốt thể rõ ràng Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 2.2 SỰ THỂ HIỆN CỦA NGUYÊN TẮC “MỘT TÀI LIỆU NGÂN SÁCH DUY NHẤT” TRONG LUẬT NSNN NĂM 2015 CỦA VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 2.2.1 Nguyên tắc tài liệu ngân sách luật NSNN Tại khoản Điều 8, Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 quy định: “Toàn khoản thu, chi ngân sách phải tổng hợp đầy đủ vào NSNN” quy định đảm bảo tính nghiêm ngặt NSNN đồng thời đảm bảo tính tồn diện vai trị Quốc hội định NSNN Có thể hiểu dự tốn ngân sách phải phản ánh đầy đủ tồn khoản thu, chi NSNN, không bỏ sót dù khoản nhỏ nhất; chống tùy tiện, đảm bảo cho ngân sách thiết lập cách rõ ràng cụ thể, dễ kiểm soát, tránh thất thoát lãng phí, gian lận hay biển thủ cơng quỹ q trình thực dự tốn NSNN hàng năm Tại Điều Luật NSNN 2015 quy định rõ khoản thu, chi thuộc phạm vi NSNN, điều giới hạn phạm vi NSNN hoạt động thu - chi Bên cạnh đó, tài liệu, nội dung thuyết trình dự tốn thu, chi NSNN mà Chính phủ phải giải trình Quốc hội quy định Điều 47, Luật NSNN năm 2015, điều quy định rõ tài liệu Chính phủ trình Quốc hội phải bao gồm đánh giá thực NSNN năm hành, xây dựng dự toán dự toán thu - chi NSNN Việc quy định nội dung thuyết trình tài liệu ngân sách đảm bảo tính thống hệ thống NSNN, nhằm phản ánh phù hợp khoản thu chi theo hệ thống định, dễ kiểm soát giúp cho Quốc hội nắm bắt toàn diện tổng thể hoạt động thu - chi 2.2.2 Thực tiễn Việt Nam Mặc dù pháp luật nước ta chưa có điều luật ghi nhận cách rõ ràng, thức nguyên tắc “một tài liệu ngân sách nhất”; nhiên, qua số điều Luật NSNN 2015, thấy dự tốn ngân sách nhà nước tài liệu, văn kiện thể khoản thu chi ngân sách nhà nước năm theo cấp theo lĩnh vực cách toàn diện cụ thể Đây văn kiện thể đầy đủ vấn đề ngân sách nhà nước năm ngân sách Ví dụ: theo định 1927/QĐ-BTC việc công bố công khai dự toán ngân sách nhà nước năm 2021 kèm theo bảng cân đối ngân sách phản ánh đầy đủ tổng thu tổng chi NSNN năm ngân sách Các dự tốn chi tiết đính kèm định phản ánh chi tiết toàn khoản thu, chi Nhà nước Những định chứng minh cho nguyên tắc tài liệu ngân sách nhất; không vậy, quy định thể tinh thần nhà làm Luật khoản thu chi NSNN dù lớn hay nhỏ ghi chép đầy đủ tổng hợp tài liệu trình lên Quốc hội Trên thực tế, có số ngoại lệ nguyên tắc này: trường hợp phí thu từ hoạt động dịch vụ quan nhà nước, đơn vị kiện công lập tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ cơng, phép trích lại phần tồn số phí cho đơn vị, thu chi từ khoản khơng trình bày dự toán Ngân sách nhà nước Hay việc tồn quỹ NSNN quỹ từ thiện, quỹ hội chữ thập đỏ,… Ngồi lợi ích mà quỹ mang lại trình thực hiện, việc sử dụng quỹ mang lại nhiều bất cập, hạn chế chưa có văn pháp luật quy định chung quỹ tài ngồi ngân sách; nguồn tài hình thành số quỹ tài Nhà nước ngồi NSNN chưa đảm bảo hoạt động độc lập với NSNN, nhiều quỹ có nhiệm vụ chi trùng với nhiệm vụ chi NSNN Có thể nói đến là: mùa lũ miền Trung năm 2020 gây nhiều thiệt hại cho bà nhân dân tỉnh miền Trung, Chính phủ đưa biện pháp khắc phục thiệt hại bão lũ gây ra; nhiên, có vài cá nhân hay tập thể đứng lên kêu gọi mạnh thường quân ủng hộ bà vượt qua mùa lũ với số tiền kêu gọi khơng nhỏ, việc hình thành quỹ ngồi ngân sách khơng thể đảm bảo tính cơng khai, minh bạch việc giải ngân số tiền từ thiện đó; nhà nước khơng có biện pháp giám sát chặt chẽ quỹ dẫn đến nhiều khả vi phạm quy định chế độ chi tiêu sử dụng kinh phí sai mục đích Điều dẫn đến nhiều bất cập nảy sinh vấn đề tiêu cực việc thu, chi NSNN 2.3 SỰ THỂ HIỆN CỦA “NGUYÊN TẮC NIÊN ĐỘ” TRONG LUẬT NSNN NĂM 2015 CỦA VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM 2.3.1 Nguyên tắc niên độ Luật NSNN 2015 Ở Việt Nam, niên độ Ngân sách nhà nước quy định điều 14, Luật NSNN năm 2015 Theo đó, “Năm ngân sách ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch” Việc đề năm ngân sách giúp cho NSNN năm thực hiệu quả, giới hạn thời gian định nên việc thu, chi ngân sách trở nên cân đối, không lạm dụng vào ngân sách tránh trường hợp thâm hụt ngân sách làm tăng thêm gánh nặng quốc gia Tại Khoản 3, Điều 44, Luật NSNN nêu rõ: “Các báo cáo Chính phủ gửi đến đại biểu Quốc hội chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kì họp Quốc hội cuối năm” Theo Khoản 4, Điều 44, Luật này: “Trước ngày 15 tháng 11, Quốc hội định dự toán NSNN, phương án phân bổ Ngân sách Trung ương năm sau” Ngoài ra, Điều 64, Luật NSNN 2015 quy định: “Thu, chi NSNN thực toán theo nguyên tắc chung: thu, chi thuộc dự toán ngân sách năm phải thực toán vào niên độ ngân sách năm đó” Các khoản dự tốn chi, đến hết năm ngân sách, chưa thực chưa chi hết phải hủy bỏ Các khoản thi thuộc NSNN năm trước, nộp vào ngân sách năm sau hạch toán quyểt toán vào thu ngân sách năm sau Khơng lấy dự tốn năm sau để chi trả cho năm trước, muốn thay đổi phải điều chỉnh dự tốn Trường hợp khơng sử dụng hết phải hồn trả lại cho NSNN Những quy định nhằm nâng cao vai trị điều hành Chính phủ năm ngân sách, việc thu chi cần tính tốn kĩ lưỡng, tránh trường hợp không cân đối thu chi gây khó khăn cho ngân sách năm sau Có thể thấy nguyên tắc niên độ tạo điều kiện cho việc đánh giá tính hiệu NSNN từ giúp quan có liên quan rút kinh nghiệm cho năm 2.3.2 Thực tiễn Việt Nam Trên thực tiễn cho thấy, nguyên tắc Việt Nam sử dụng có hiệu quả, hàng năm kì họp Quốc hội họp biểu thơng qua dự tốn NSNN, thấy nguyên tắc phát huy hiệu tích cực; mặt đảm bảo vai trị giám sát quan lập pháp nước ta, đảm bảo NSNN thực theo kế hoạch ngăn chặn thâm hụt ngân sách- điều xảy gánh nặng cho đất nước Đặc biệt ngun tắc cịn tránh trường hợp tham năm tổng kết nên việc thu – chi cụ thể chi tiết Tuy nhiên, nguyên tắc có số ngoại lệ khoản chi chuyển sang năm sau để thực hạch toán toán vào ngân sách năm sau Ta có bảng sau: Năm Bội chi NS theo GDP(%) Năm Bội chi NS theo GDP(%) 2016 5.25 2019 3.36 2017 2.74 2020 4.99 2018 3.6 Nguồn: cổng thông tin điện tử, báo cáo dự toán năm 2017-2020 - Ta thấy so với năm 2016, năm gần đây, thực trạng thâm hụt ngân sách giảm đáng kể Việc đề năm ngân sách có thời gian định dự toán ngân sách năm riêng biệt giúp ta thấy rõ khoản thu - chi bội chi ngân sách hàng năm; - Nguyên tắc tài liệu ngân sách giúp ta minh bạch khoản thu- chi theo năm; - Tuy nhiên vào năm 2020 ảnh hưởng dịch covid- 19, Chính phủ giảm khoản thu chi, nguồn thu giảm mạnh khoản chi cần phải thực dẫn đến việc cân đối ngân sách khơng đạt dự tốn Quốc hội giao  Nhận xét: thực tiễn cho thấy hai nguyên tắc Việt Nam sử dụng cách có hiệu giúp cho tình hình kinh tế Việt Nam phát triển Tuy nhiên bên cạnh cịn nhiều hạn chế; việc chấp hành ngun tắc tài liệu ngân sách hạn chế, việc công khai minh bạch khoản thu chi cịn nhiều sai sót Chi NSNN hàng năm thực tế cao so với dự toán đặc biệt năm 2020 nửa đầu năm 2021, dịch Covid-19 lan rộng khiến cho kinh tế nước nhà sụt giảm địi hỏi Chính phủ phải có biện pháp thu - chi hợp lý Hiện tượng tham ô, tham nhũng vấn đề cấp thiết cần Chính phủ giải quyết: cụ thể số cán bộ, công chức cấp cao lạm dụng quyền, tùy ý sử dụng NSNN gây thất thốt, lãng phí ví dụ như: ông Nguyễn Đức Chung- cựu Chủ tịch UBND TP Hà Nội; ơng Đinh La Thăng- cựu Bí thư thành ủy, TP Hồ Chí Minh Đối với nguyên tắc niên độ số trường hợp phát sinh khiến cho Quốc hội họp trực tiếp năm lần ảnh hưởng dịch Covid-19 2.3 KIẾN NGHỊ - Chính phủ Quốc hội cần quy định rõ việc hình thành sử dụng quỹ ngân sách văn pháp luật cụ thể, tránh việc lợi dụng quỹ công cho mục đích riêng; sử dụng chi khơng với mục đích quỹ; - Cần xử phạt mạnh trường hợp sử dụng NSNN cho mục đích khơng rõ ràng, sử dụng cho mục đích riêng tư; - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng NSNN tài sản công đặc biệt thời kỳ dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp làm kinh tế nước nhà suy giảm; - Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng NSNN, đẩy lùi tham nhũng KẾT LUẬN: Ngân sách nhà nước phận cấu thành vô quan trọng tài cơng Việc đảm bảo hai nguyên tắc “một tài liệu ngân sách nhất” “ngân sách niên độ” quản lý tài cơng ln vấn đề nhạy cảm khơng liên quan đến kinh tế mà liên quan đến bền vững quốc gia Có thể thấy việc thực nguyên tắc tài liệu ngân sách nguyên tắc niên độ quản lý NSNN phát huy hiệu Nó đảm bảo tính tồn diện quan quyền lực nhà nước việc định ngân sách tính cân phân bổ ngân sách; đảm bảo vai trò giám sát quan lập pháp; giúp đánh giá tình trạng ngân sách Mặt khác, việc thực ngân sách năm định giúp NSNN thực kế hoạch ngăn chặn thâm hụt ngân sách quốc gia Qua nghiên cứu, em đánh giá khái quát vấn đề lý luận thực trạng liên hệ Việt Nam, từ đề kiến nghị nhằm hồn thiện thiết lập hệ thống ngân sách nhà nước vừa công khai, minh bạch; vừa đạt hiệu cao phân bổ sử dụng ngân sách nhà nước Trong thời gian tìm hiểu kinh nghiệm tìm tịi thực tế, tiểu luận em hồn thành nhiệm vụ sau: - Giới thiệu phân tích vấn đề liên quan đến đề tài; - Liên hệ nêu nhận xét thực trạng nguyên tắc Việt Nam từ rút kết đạt hạn chế; - Nêu kiến nghị nhằm giải vấn đề Lời cảm ơn! Lời em xin gửi lời cảm ơn đến Học Viện môn tạo điều kiện cho em có hội học tập tìm hiểu, nghiên cứu chủ đề để hiểu ngân sách Luật ngân sách Việt Nam Trong trình nghiên cứu viết luận em khơng thể khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót định nên em mong nhận lời nhận xét ý kiến đóng góp thầy, để hồn thiện luận hồn thiện thân em Kính chúc thầy, nhiều sức khỏe, thành công đường nghiệp giảng dạy 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Tiến Hanh, Phạm Thị Hồng Phương (2016), Giáo trình Quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài Quốc hội (2015), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 Quyết định 1927/QĐ-BTC, Về việc cơng khai dự tốn ngân sách nhà nước năm 2021  ... ĐẦU PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC MỘT TÀI LIỆU NGÂN SÁCH DUY NHẤT VÀ NGUYÊN TẮC NIÊN ĐỘ TRONG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NSNN 1.1.1Khái... Phần 2: Liên hệ thực tiễn Việt Nam kể từ Luật Ngân sách nhà nước 2015 có hiệu lực thi hành PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC MỘT TÀI LIỆU NGÂN SÁCH DUY NHẤT VÀ NGUYÊN TẮC NIÊN ĐỘ TRONG. .. ngân sách có giải pháp kịp thời, phù hợp Xuất phát từ lý trên, em lựa chọn đề tài: ? ?Những vấn đề lý luận nguyên tắc tài liệu ngân sách nguyên tắc niên độ quản lý ngân sách nhà nước; liên hệ thực