Gd1 s KHAC BIT TRC KHI BC VAO CAC

SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG KHOA KINH TẾ BÀI TẬP NHÓM Đề tài: SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Thành viên nhóm: NGƠ THỊ THÙY NHUNG ĐOÀN THỊ HƯỜNG LÊ THỊ MAI PHƯƠNG Tháng 09/2014 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC MỤC LỤC A SỰ KHÁC BIỆT VỀ TRẠNG THÁI NỀN KINH TẾ TRƯỚC KHI BƯỚC VÀO CÁC GIAI ĐOẠN I GIỐNG NHAU II KHÁC NHAU Hoàn cảnh KT – XH đất nước Quan điểm, mục tiêu chiến lược .4 Tiền đề KT – XH trước bước vào GĐ chiến lược LUẬT PHÁP QUA MỖI THỜI KỲ 11 B CƠ SỞ ĐỀ RA QUAN ĐIỂM MỤC TIÊU CHO CÁC GIAI ĐOẠN 11 I CÁC YẾU TỐ KHÁCH QUAN .12 Giai đoạn 1991 – 2000 12 Giai đoạn 2001 – 2010 14 Giai đoạn 2011 – 2020 16 III CƠ SỞ CHỦ QUAN 19 C ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU KT – XH 19 I ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN MỤC TIÊU KT – XH GIAI ĐOẠN 1991 – 2000 .19 Đánh giá cụ thể 20 Đánh giá tổng quát 22 II ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC KT – XH GĐ 2001- 2010 23 Đánh giá cụ thể 24 Những mặt chưa đạt 27 III ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC 10 NĂM 2011 – 2020 27 Theo nhận định chủ quan người viết 28 Theo nhận định chuyên gia .29 Đánh giá 30 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC A.SỰ KHÁC BIỆT VỀ TRẠNG THÁI NỀN KINH TẾ TRƯỚC KHI BƯỚC VÀO CÁC GIAI ĐOẠN I GIỐNG NHAU - Quan điểm đường lối Đảng phát triển kinh tế phát triển kinh tế nhiều thành phần, chế kinh tế thị trường định hướng XHCN điều tiết - phủ Khẳng định CNH-HĐH nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ với mục tiêu xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa - tinh thần cho nhân dân Hướng kinh tế tri thức: Nhà nước có trọng định tới kinh tế tri thức, ngày hội đào tạo môi trường đại học lớn, nâng cao trình độ học vấn trình độ chun mơn người Trình độ chuyên môn nghiệp vụ người lao động ngày cao Trình độ học vấn cải thiện rõ rệt II KHÁC NHAU Hoàn cảnh KT – XH đất nước  Nếu trước bước vào thực chiến lược 10 năm 1991 - 2000 kinh tế có số chuyển biến tích cực, đất nước chưa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Ngân hàng giới WB đánh giá nước nghèo vào đầu thập kỷ 90 đến trước bước vào giai đoạn 2011-2020 nước ta trở thành nước phát triển nghèo Điều có nghĩa xuất phát điểm thời kỳ không gống  Nếu trước bước vào giai đoạn 1991-2000 đất nước công đổi cách thức quản lý trước bước vào giai đoạn 2011-2020 nước ta trở thành nước phát triển gia nhập tổ chức Thương mại Thế Giới WTO, AFTA, ASEAN Từ thấy hội nhập Việt Nam với kinh tế Thế giới trước bước vào giai đoạn chiến lược khác chiều rộng lẫn chiều sâu trường quốc tế CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC  Cơ sở hạ tầng: Trong điều kiện kinh tế kế hoạch vừa chuyển giao sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, sở hạ tầng yếu thiếu, chưa có đường điện quốc gia nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất sinh hoạt, chưa có đường cao tốc chịu tải lớn ….vv, Đến giai đoạn 2001-2010, có điều kiện cần thiết tối thiểu để trở thành nước công nghiệp phát triển, việc đầu tư hoàn thành xây dựng đường điện quốc gia 500KV hòa lưới điện lên vùng cao vùng sâu vùng xa, đến giai đoạn vấn đề điện sinh hoạt sản xuất khơng cịn đề lớn Đến trước bước vào giai đoạn 2011-2020, nước có sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu đầu tư sản xuất, nhiều khu công nghiệp mọc lên tỉnh thành phố lớn, tạo chuỗi cụm công nghiệp, khu cơng nghiệp Kết luận: Nhìn chung, sở hạ tầng qua giai đoạn có phát triển nâng cao hơn, tạo tiền đề cho phát triển giai đoạn sau Sự tương quan mặt sở hạ tầng trước bước vào thời kỳ sau cao thời kỳ trước Quan điểm, mục tiêu chiến lược a) Thời kỳ 1991 – 2000  Quan điểm: Quan điểm tổng quát chiến lược kinh tế - xã hội 1991-2000 Việt Nam phát triển kinh tế xã hội theo định hướng XHCN, người người  Mục tiêu: Chiến lược phát triển KT – XH với mục tiêu xuyên suốt bình ổn xã hội, phát triển đất nước đưa đất nước khỏi khó khăn b) Thời kỳ 2001 - 2010  Quan điểm: Đẩy mạnh CNH – HĐH theo định hướng XHCN, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành n ước công nghi ệp Cụ thể: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC - Coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đồng tảng cho nước công nghiệp yêu cầu cấp thiết - Đẩy mạnh cơng đổi nhằm giải phóng phát tri ển mạnh mẽ l ực lượng sản xuất, xem sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc nội lực với tư tưởng nội lực định, ngoại lực quan trọng, gắn k ết với thành nguồn lực tổng hợp để phát tri ển toàn diện đất nước - Kết hợp chặt chẽ phát triển KT - XH với quốc phòng - an ninh Phát tri ển cơng nghiệp quốc phịng kết hợp sử dụng lực đ ể tham gia phát triển KT – XH  Mục tiêu: So với thời kỳ 1991 – 2000, thời kỳ Chiến lược 2001 – 2010 có điều chỉnh cụ thể rõ ràng hơn: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triểnCụ thể: - Đưa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 - Nâng lên đáng kể số phát triển người (HDI) nước ta - Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng công nghệ đại, tiếp cận trình độ giới - Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh có bước trước - Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế c) Thời kỳ 2010 – 2020  Quan điểm: Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững yêu c ầu xuyên - suốt chiến lược - Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ ngày cao ều ki ện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC  Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau Cụ thể: Về Kinh tế: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân - 8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh khoảng 2,2 lần so với năm 2010; GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với số cơng trình đại Tỉ lệ thị hố đạt 45% Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% Về văn hóa, xã hội Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, văn minh Đến năm 2020, số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sĩ 26 giường bệnh vạn dân Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học cơng nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; người phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Về môi trường Cải thiện chất lượng môi trường Đến năm 2020, tỉ lệ che phủ rừng đạt 45% (2) Hầu hết dân cư thành thị nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh Các sở sản xuất kinh doanh thành lập phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải  Kết luận: Quan điểm mục tiêu chiến lược qua thời kỳ có khác biệt rõ rệt, ngày có phân hóa khía cạnh cụ thể kinh tế, ngày Đảng Chính phủ có quan tâm đến đời sống nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mơi trường, quan điểm sách kinh tế linh hoạt hơn, tư tưởng bảo thủ khơng cịn nặng nề thời kỳ trước Tiền đề KT – XH trước bước vào GĐ chiến lược Tiền đề trước bước vào giai đoạn chiến lược thời kỳ dựa sở thành tựu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ chiến lược trước.Vì vậy, để làm bật tiền đề đó, ta cần nghiên cứu thành tựu đạt thời kỳ trước a) Tiền đề GĐ 2001 - 2010 (1)- Sau năm đầu thực Chiến lược, đất nước khỏi khủng hoảng KT - XH Tổng sản phẩm nước (GDP) sau 10 năm tăng gấp đơi (2,07 lần) Tích lũy nội kinh tế từ mức không đáng kể, đến năm 2000 đạt 27% GDP Từ tình trạng hàng hoá khan nghiêm trọng, sản xuất đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhân dân kinh tế, tăng xuất có dự trữ (2)- Quan hệ sản xuất có bước đổi phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy hình thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC (3)- Từ chỗ bị bao vây, cấm vận, nước ta phát triển quan hệ kinh tế với hầu khắp nước, gia nhập có vai trị ngày tích cực nhiều tổ chức kinh tế quốc tế khu vực, chủ động bước hội nhập có hiệu với kinh tế giới (4)- Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực tính động xã hội nâng lên đáng kể Đã hồn thành mục tiêu xố mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học nước Số sinh viên đại học, cao đẳng tăng gấp lần Đào tạo nghề mở rộng (5)- Cùng với nỗ lực to lớn lực lượng vũ trang nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thành tựu phát triển KT-XH tạo điều kiện tăng cường tiềm lực, củng cố trận quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm ổn định trị trật tự an tồn xã hội b) Tiền đề GĐ 2011 - 2020 Chiến lược 2001-2010 thực hiện, đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,26%/năm Năm 2010, tổng sản phẩm nước bình quân đầu người đạt 1.168 USD Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hoàn thiện Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xóa đói, giảm nghèo Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt; dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị-xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh giữ vững Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước  Từ điều trên, ta thấy rằng: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Nền kinh tế phát triển qua thời kỳ thể thông qua tăng trưởng số sau: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Trước thời kỳ Trước thời Trước thời kỳ chiến lược kỳ chiến chiến lược 1991-2000 lược 2011-2020 GDP (tỷ USD) GDP/người (USD) Tốc độ tăng GDP 14 170 5.09 2001-2010 31 402 6.79 105 1168 6.78 (%) Tỉ trọng NN 40.49 24.3 16.4 GDP (%) Tỉ trọng CN-XD 23.79 36.61 41.9 GDP (%) Tỉ trọng DV 35.72 39.09 41.6 GDP (%) Tỉ trọng LĐ 72.6 62.61 49 NN (%) Tỉ trọng LĐ 13.6 13.11 21.6 CN-XD (%) Tỉ trọng LĐ 13.8 24.28 29.4 DV (%) Xuất (tỷ 2.4 14.4 71.6 USD) Nhập (tỷ 2.8 15.7 84.0 Chỉ tiêu USD) Tỷ trọng nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế có thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp GPD, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ cấu GDP Cụ thể sau: Tỷ trọng nông nghiệp GDP thời kỳ 1991 – 2000 40,9%, giảm xuống 24,3% trước bước vào thời kỳ chiến lược 2001 – 2010 16,4% trước 10 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC - Trong thập niên tới, hịa bình, hợp tác phát tri ển ti ếp tục xu th ế lớn, xung đột sắc tộc tôn giáo, tranh giành tài nguyên lãnh th ổ, n ạn khủng bố tội phạm xuyên quốc gia gia tăng v ới v ấn đ ề tồn cầu khác đói nghèo, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, th ảm h ọa thiên nhiên buộc quốc gia phải có sách đối phó phối hợp hành động - Các nước Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bước vào thời kỳ hợp tác mới; hợp tác với đối tác tiếp tục phát tri ển vào chi ều sâu ASEAN ngày khẳng định vai trò trung tâm cấu trúc khu v ực đ ịnh hình phải đối phó với thách thức Tuy vậy, v ẫn ti ềm ẩn nhân tố gây ổn định, tranh giành ảnh hưởng, tranh ch ấp ch ủ quyền biển, đảo, tài nguyên - Sau khủng hoảng tài - kinh tế tồn cầu, gi ới b ước vào m ột giai đoạn phát triển Tương quan sức mạnh n ền kinh tế c ục di ện phát triển toàn cầu thay đổi với xuất liên kết Vị th ế châu Á kinh tế giới tăng lên Tóm lại, tình hình đất nước bối cảnh quốc tế nêu tạo cho n ước ta v ị với thuận lợi hội to lớn khó khăn thách th ức gay gắt việc thực mục tiêu phát triển kinh t ế - xã hội b ảo v ệ đ ộc l ập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ thời kỳ chi ến l ược t ới III CƠ SỞ CHỦ QUAN Để vạch mục tiêu hệ thống tiêu phát tri ển kinh tế - xã h ội giai đoạn chiến lược; Đảng Chính Phủ kết hợp với Bộ, Ban, Ngành liên quan dựa số liệu tính tốn khách quan s ố li ệu tăng tr ưởng th ời kỳ trước kết hợp với kinh nghiệm ý chí chủ quan nhằm xác định hệ th ống tiêu phù hợp với tình hình phát tri ển kinh tế dự báo c giai đo ạn ti ếp theo 21 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Tiến hành phân tích, tính tốn sử dụng kinh nghiệm nhằm phán đoán chọn lựa tiêu, phân tích phù hợp với mục tiêu phát tri ển c đ ất n ước vào giai đoạn tiếp theo, đệ trình lên Chính Phủ phê duyệt thông qua C ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN MỤC TIÊU KT – XH QUA CÁC GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC I ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN MỤC TIÊU KT – XH GIAI ĐOẠN 1991 – 2000 Chiến lược 10 năm 1991- 2000 thực kinh tế có số chuyển biến tích cực, đất nước chưa khỏi khủng hoảng kinh t ế xã hội; chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu tan v ỡ; Mỹ ti ếp tục bao vây, cấm vận nước ta; năm cuối thập kỷ 90, nước ta lại chịu tác đ ộng bất l ợi c khủng hoảng tài - kinh tế khu vực bị thi ệt hại l ớn thiên tai liên tiếp xảy nhiều vùng Mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức gay gắt nh ưng nhìn chung việc thực Chiến lược 1991 - 2000 đạt nhiều thành tựu quan trọng nói hồn thành mục tiêu đề Những tiêu đạt thực giai đoạn chiến lược hệ thống hóa bảng sau: Lĩnh vực Trước GĐCL Chỉ tiêu 1991-2000 KQ giai đoạn 1991- KINH GDP (tỷ USD) 14 2000 31 TẾ GDP/người (USD) 170 402 Tốc độ tăng GDP (%) Tỉ trọng NN GDP (%) 5.09 40.49 6.79 24.3 22 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Tỉ trọng CN-XD GDP 23.79 36.61 35.72 39.09 Xuất (tỷ USD) 2.4 14.4 Nhập (tỷ USD) 2.8 15.7 Tỉ trọng LĐ NN (%) Tỉ trọng LĐ CN-XD 72.6 62.61 13.6 13.11 13.8 24.28 (%) Tỉ trọng DV GDP (%) LĐ - XH (%) Tỉ trọng LĐ DV (%) Đánh giá cụ thể b) Về Kinh tế Các mục tiêu KT đề giai đoạn chiến lược đ ều đ ược th ực hi ện thành công, đáp ứng yêu cầu mà mục tiêu đề b ước đầu đạt đ ược nh ững kết đáng kể công khôi phục, phát triển KT đất n ước  Tổng sản phẩm nước (GDP) sau 10 năm tăng 2.2 l ần Tương ứng với GDP bình qn đầu người tăng 2.36 lần sau 10 năm th ực hi ện chi ến lược Tích lũy nội KT từ mức không đáng kể, đ ến năm 2000 đ ạt 27% GDP Tốc độ tăng GDP nhanh hồn cảnh khó khăn hi ện t ại c đ ất nước (GDP tăng 1,7 %) Từ tình trạng hàng hố khan nghiêm trọng, sản xuất đáp ứng nhu cầu thiết yếu nhân dân KT, tăng xuất có d ự trữ Kết cấu hạ tầng KT - XH phát tri ển nhanh C c ấu KT có b ước chuy ển d ịch tích cực Trong GDP, tỷ trọng NN từ 40.49% giảm mạnh xuống 24,3% (gi ảm 1,66%), CN - XD từ 23.79% tăng lên 36,61%, DV tăng từ 35,72 lên 39,09%  Quan hệ sản xuất có bước đổi phù hợp với trình đ ộ phát triển LLSX thúc đẩy hình thành KT thị trường định h ướng XHCN 23 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo KT; doanh nghiệp nhà nước xếp lại bước, thích nghi dần với chế mới, hình thành tổng công ty lớn nhiều lĩnh vực then chốt  Từ chỗ bị bao vây, cấm vận, nước ta phát tri ển quan hệ KT với hầu khắp nước, gia nhập có vai trị ngày tích cực nhi ều tổ chức KT quốc tế khu vực Nhịp độ tăng kim ngạch xuất kh ẩu gần g ấp ba l ần nh ịp đ ộ tăng GDP Kim ngạch xuất (chủ yếu xuất lúa nước nông s ản) tăng nhanh qua 10 năm, từ 2.4 tỷ USD tăng lên 14,4 tỷ USD, tăng l ần so v ới thời kì trước thực gia đoạn chiến lược Bên cạnh đó, n ền KT n ước ta xuất phát từ khởi điểm thấp, nguồn lực, nguyên vật liệu đ ể s ản xu ất hàng hóa hạn chế, số loại hàng hóa chưa tự sản xu ất nên cịn ph ụ thuộc vào nước ngồi, nhập theo tăng từ 2.8 tỷ USD lên 15.7 tỷ USD sau 10 năm c) Về Văn hóa - xã hội Sau 10 năm thực chiến lược, với mục tiêu đề lĩnh v ực VH - XH, với nỗ lực, phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, đ ất n ước ta hoàn thành mục tiêu đề ra, đảm bảo điều kiện v ề đời s ống VH - XH cho nhân dân dần hoàn thiện sở hạ tầng đất nước  Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thi ện rõ rệt Trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực tính động xã h ội đ ược nâng lên đáng kể Trong cấu lao động, tỷ trọng lao động ngành có thay đổi, chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng lao động NN chi ếm từ 72,6% xuống 62.61%, lao động DV tăng từ 13.8% lên 24.28% sau giai đoạn chiến lược Đã hồn thành mục tiêu xố mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học nước; bắt đầu phổ cập THCS sở số thành phố, tỉnh 24 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC đồng Các hoạt động VH, thông tin phát tri ển rộng rãi nâng cao ch ất lượng  Mỗi năm tạo thêm 1,2 - 1,3 triệu việc làm Tỷ lệ h ộ nghèo từ 30% giảm xuống 11% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm từ 2,3% gi ảm xuống 1,4% Tuổi thọ bình quân từ 65,2 tuổi tăng lên 68,3 tuổi  Cùng với nỗ lực to lớn lực lượng vũ trang nhân dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thành tựu phát tri ển KT - XH tạo ều ki ện tăng cường tiềm lực, củng cố trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm ổn định trị trật tự an toàn xã hội Đánh giá tổng quát Phần lớn mục tiêu chủ yếu đề Chiến lược KT - XH 1991 - 2000 thực Nền KT có bước phát triển v ề LLSX, quan h ệ s ản xu ất h ội nhập KT quốc tế; đời sống vật chất, tinh thần c nhân dân đ ược c ải thi ện rõ r ệt so với giai đoạn trước, VH - XH không ngừng tiến bộ; th ế l ực c đ ất n ước h ơn h ẳn 10 năm trước, khả độc lập tự chủ nâng lên, t ạo ều ki ện đ ẩy m ạnh CNH – HĐH đất nước Những mặt chưa đạt Tuy nhiên, thành tựu tiến đạt chưa đủ để v ượt qua tình trạng nước nghèo phát triển, chưa tương xứng với tiềm c đ ất nước Trình độ phát triển KT nước ta thấp so v ới m ức trung bình c th ế giới nhiều nước khu vực Thực trạng KT - XH t ồn nh ững mặt yếu (1) Nền KT hiệu sức cạnh tranh cịn yếu Tích luỹ nội sức mua nước thấp Cơ cấu KT chuyển dịch chậm theo hướng CNH HĐH; cấu đầu tư nhiều bất hợp lý 25 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC (2) Kinh tế vĩ mơ cịn yếu tố thiếu vững Quan hệ sản xuất có mặt chưa phù hợp, hạn chế việc giải phóng phát tri ển LLSX Tình trạng bao cấp bảo hộ nặng nề (3) Giáo dục, đào tạo yếu chất lượng, cấu đào tạo ch ưa phù h ợp, có nhiều tiêu cực dạy, học thi cử (4) Đời sống phận nhân dân cịn nhiều khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng thường bị thiên tai II ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC KT – XH GĐ 2001- 2010 Khác với chiến lược 1991 -2000, chiến lược 2001 – 2010 thực bối cảnh quốc tế có nhiều thời đan xen với nhiều thách th ức l ớn Kh ả trì hồ bình, ổn định Thế giới khu v ực cho phép t ập trung sức vào nhiệm vụ trung tâm phát tri ển KT; đồng th ời đòi h ỏi ph ải đ ề cao c ảnh giác, chủ động đối phó với tình bất trắc, phức tạp có th ể xảy Tồn cầu hố KT xu khách quan, lôi nước, bao trùm h ầu h ết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh tính tuỳ thu ộc l ẫn KT Quan hệ song phương, đa phương gi ữa qu ốc gia ngày sâu rộng KT - VH bảo vệ mơi trường, phịng ch ống tội ph ạm, thiên tai đại dịch Những kết đạt GĐ chiến lược 2001 – 2010 phản ánh thông qua số sau: 26 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Trước GĐCL Chỉ tiêu 20012010 KQ giai đoạn 20012010 GDP (tỷ USD) 31 101 GDP/người (USD) 402 1168 6.79 6.78 24.3 16.4 36.61 41.9 39.09 41.6 Xuất (tỷ USD) 62.61 48.2 Nhập (tỷ USD) Tỉ trọng LĐ 13.11 21.6 24.28 29.4 14.4 71.6 15.7 84.0 Tốc độ tăng GDP (%) Tỉ trọng NN GDP (%) Tỉ trọng CN-XD KINH TẾ GDP (%) Tỉ trọng DV GDP (%) LAO ĐỘNG XÃ HỘI NN (%) Tỉ trọng LĐ CN-XD (%) Tỉ trọng LĐ DV (%) Đánh giá cụ thể Trong giai đoạn có nhiều hội thách thức đan xen, nghiệp đổi giai đoạn vào chiều sâu, với mục tiêu đề ra, việc triển khai Chiến lược phát triển KT – XH giai đoạn 2001 - 2010 mà Đại hội IX Đảng thông qua đạt kết định 27 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC 28 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC a) Về Kinh tế  Năm 2010, tổng sản phẩm nước bình quân đầu người đạt 1168 USD, cao gấp 2,9 lần so với năm 2000 , cao so với mục tiêu đề Nước ta bước khỏi tình trạng phát triển, từ nhóm nước thu thập thấp tr thành nước có thu nhập trung bình (thấp) Nền KT đạt tốc độ tăng tr ưởng cao, theo hướng tích cực, năm sau cao năm trước  Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực theo hướng CNH - HĐT, g ắn sản xuất với thị trường, tăng tỷ trọng lĩnh vực CN – XD dịch vụ cấu GDP Cùng với mục tiêu đề ra, tỷ trọng GDP ngành NN, CN – XD DV đạt Thể chế KT thị trường định hướng XHCN tiếp tục xây dựng hoàn thiện  Vốn đầu tư trực tiếp nước tăng lên đáng k ể Tổng v ốn FDI th ực đạt gần 45 tỷ USD, vượt 77% so với kế hoạch đề Tổng s ố v ốn đăng ký tăng thêm ước đạt 150 tỷ USD, gấp 2,7 l ần kế hoạch đ ề g ấp lần so với giai đoạn trước, kết khả quan b) Về Văn hóa – xã hội So với mục tiêu đề ra, lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xóa đói, giảm nghèo  Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thi ện rõ r ệt; dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng  Cùng với tăng trưởng KT, ổn định kinh tế vĩ mơ trì, bảo đảm ổn định trị, xã hội, quốc phịng an ninh, bước đầu phát huy nhiều lợi quốc gia 29 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế tri ển khai sâu rộng hi ệu  quả, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định tăng thêm ngu ồn lực cho phát triển đất nước Những mặt chưa đạt Những kết đạt chưa tương xứng với tiềm phát tri ển KT – XH giai đoạn 2001 – 2010, bao gồm lĩnh v ực Kinh t ế lĩnh v ực VH - XH KT phát triển chưa bền vững, chất lượng tăng trưởng, su ất, hi ệu qu ả, sức cạnh tranh KT thấp, cán cân đối KT vĩ mô chưa vững ch ắc, cung ứng điện chưa đáp ứng yêu cầu Công tác quy hoạch, kế hoạch việc huy động, s dụng nguồn lực hạn chế, hiệu quả, đầu tư dàn trải; qu ản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung nhiều yếu kém, vi ệc thực hi ện chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước bất cập Tăng trưởng KT dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuy ển sang phát tri ển theo chiều sâu Lĩnh vực VH - XH có số mặt yếu chậm khắc phục, nh ất v ề giáo dục, đào tạo y tế; đạo đức, lối sống phận xã h ội xu ống c ấp Môi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng; tài nguyên, đất đai ch ưa đ ược qu ản lý tốt, khai thác sử dụng hiệu quả, sách đ ất đai có m ặt ch ưa phù h ợp Chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng ểm nghẽn c ản tr s ự phát triển Nền tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng hi ện đ ại chưa hình thành đầy đủ Bên cạnh tiềm ẩn yếu tố gây ổn định CT - XH đe dọa chủ quyền quốc gia III ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC 10 NĂM 2011 – 2020 Việt Nam văn kiện Đại hội IX (2001) cho rằng: “ Đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại ; CT - XH ổn định; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ r ệt; đ ộc l ập, 30 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ gi ữ vững; vị th ế c Vi ệt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát tri ển cao giai đoạn sau” Thế nhưng, năm tới mốc thời gian 2020 dường khoảng thời gian cịn lại ngắn, mục tiêu nhiều khả khó đạt 31 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Theo nhận định chủ quan người viết Những tính tốn dựa số liệu kinh tế thời kỳ trước  - Về giá trị GDP Giả sử tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2011 – 2020 tốc độc tăng trưởng GDP năm 2010, tức thời ểm trước bước vào GĐ 2011 – 2020 Với gtb = 7,26%/năm, ta có: GDP2020 = GDP2010 * (1+gtb)10 = 105 *(1+0.0726)10 = 212(tỷ USD) Như vậy, so với năm 2010, giá trị GDP dự kiến năm 2020 g ấp kho ảng 2.02 l ần, theo mục tiêu Đảng Chính Phủ s ố 2.2 l ần N ếu đạt tốc độ tăng trưởng lên tới 8%/năm việc t ỷ s ố đ ạt 2.17 l ần Tuy x ấp x ỉ số mục tiêu, song việc trì mức tăng tr ưởng cao không ph ải vi ệc d ễ dàng mà tình hình đối nội đối ngoại c Việt Nam giai đo ạn g ặp nhi ều v ấn đ ề cần giải quyết, đặc biệt vấn đề ch ủ quyền biển đảo đ ối ngo ại v ới b ạn hàng lớn Trung Quốc, nên việc đạt mục tiêu đề khó khăn - Về giá trị GDP bình quân đầu người Tốc độ tăng GDP/người năm 2010 9,3%, giả sử GDP/người năm 2020 tốc độ tăng GDP/ người năm 2010 thì: GDP/người2020 = GDP/người2010 * (1+9,3%)10 = 1168 * (1,093)10 = 2842 (USD/người) Mục tiêu đề Đại hội XI 3000 – 3200 USD/người vào năm 2020 V ới tốc độ tăng trưởng GDP/người cao năm 2010 theo dự báo đến 2020 ẫn chưa đạt tới số mục tiêu đề 32 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC - Phấn đấu tỷ trọng ngành CN DV chi ếm kho ảng 85% GDP Trước bước vào GĐ 2011 – 2020, tổng tỷ trọng ngành CN DV chi ếm khoảng 83.5% (trong CN chiếm 41.9% cịn DV chi ếm 41.6%) Dự ki ến đ ến năm 2020, số tổng tỷ trọng CN – DV đạt 85% số tầm tay n ếu trì chuyển dịch cấu KT theo hướng giảm tỷ tr ọng NN, tăng t ỷ tr ọng TTCN – XD DV - Số sinh viên/vạn dân Việt Nam năm 2010 200 sinh viên/v ạn dân Với tốc tốc độ tăng vào khoảng 7%, dự kiến đến năm 2020 dự ki ến đ ạt 394 sinh viên/vạn dân, có th ể kỳ vọng s ố 450 sinh viên/v ạn dân hệ thống trường Đại học tư nhân mở rộng thể vai trị giáo dục nước nhà Tuy nhiên, v ới h ệ th ống giáo d ục đại học cân đối Việt Nam nay, điều không khả thi Theo nhận định chuyên gia  Đối với Việt Nam nay, hội nhập sâu rộng vào KT toàn cầu, khoảng cách xa lực toàn cấu ngành, đặc bi ệt l ực công nghiệp, với mức độ sâu rộng liệt cạnh tranh toàn cầu b ộc l ộ ngày rõ Áp lực cạnh tranh Việt Nam kh ốc li ệt ph ải nhanh chóng tự hố thương mại, phải cạnh tranh sịng phẳng v ới n ước tr ước phát triển chưa chuẩn bị điều kiện cần thiết  PGS-TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Vi ệt Nam cho rằng: đặt mục tiêu chiến lược tham vọng, đến mức không tưởng trở thành nước CN phát triển th ời gian q ngắn mà khơng có cơng cụ phù hợp bảo đảm Với quan ểm nói th ẳng, nói th ật đ ể tìm giải pháp cho đúng, cho trúng có lạc quan tin tưởng s ự thay đ ổi m ới thẳng thắn nói hết, ơng Thiên phát bi ểu: “Sau gần 40 năm ch ỉ m ục tiêu cơng nghiệp Việt Nam đẳng cấp thấp, dựa vào tài nguyên, gia công lắp ráp, cịn lâu khỏi đẳng cấp này” Qua lời phát bi ểu c ông Thiên ta thấy, 40 năm qua, kinh tế Việt Nam có nh ững b ước chuy ển 33 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC biến song lạc hậu Vậy nên, 10 năm giai đoạn chiến lược việc vươn lên tầm cao không khả thi  TS Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CIEM), không ngần ngại khẳng định rằng: “Đến năm 2020, nước ta chưa trở thành nước cơng nghiệp hóa theo hướng đại” Ơng dẫn mục tiêu xác định: đến năm 2020 tỷ tr ọng c NN GDP chiếm 16-17%, CN khoảng 40-41%, DV chiếm 42-43%; tỷ trọng lao động tổng lao động xã hội, lao động CN DV 50%, NN 50% V ới tiêu chí đó, thực tế thực cho thấy, nước ta đến năm 2020 ch ưa đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nước cơng nghiệp hóa Ơng Lê Đăng Doanh, dựa vào giả định tính tốn khác nhau, đưa phương án: a) Phương án 1: Tốc độ tăng trưởng đạt liên tục 13%/năm, GDP/người năm 2020 đạt khoảng 3.700 USD, gấp 3,5 lần năm 2010 (1.100 USD) Tính trịn dân số 100 triệu người, năm 2020 GDP đạt 370 tỷ USD Trong l ịch s ử, Việt Nam chưa liên tục trì tốc độ tăng tr ưởng cao m ột thời gian dài Với khủng hoảng toàn cầu nghiêm tr ọng hi ện nay, ơng cho phương án có ý nghĩa tham khảo b) Phương án 2: Được tính dựa tốc độ tăng trưởng đạt 11%/năm liên tục năm 2020, GDP/người năm 2020 đạt 3.100 USD, gần gấp l ần mức đạt năm 2010 Quy mô GDP đạt 310 tỷ USD… c) Phương án 3: Đưa tốc độ tăng trưởng thấp hơn, đạt 9%/năm, GDP/người năm 2020 đạt 2.600 USD, gấp 2,5 lần so với năm 2010 Nếu tính theo sức mua tương đương (PPP), số điều chỉnh Ngân hàng Th ế gi ới năm 2007 (2,6) GDP/người Việt Nam vào khoảng 6.700 USD Nhưng chí kịch lạc quan Theo ơng Doanh, giai đo ạn tới không tâm thực cải cách cần thi ết, “r ất có th ể tình tr ạng trì tr ệ kéo dài” 34 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO SÁNH SỰ KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Đánh giá Rõ ràng xây dựng mục tiêu cho giai đoạn chiến lược cụ thể, cần phải d ựa yếu tố khách quan chủ quan đất nước Song, l ập m ục tiêu cho giai đoạn 2011 – 2020, Đảng đề cao nội lực đất n ước, việc vạch chi ến lược 2011 – 2020 dường sức với lực đất nước th ời ểm Như dự báo khả đạt mục tiêu đề chiến lược 2011 – 2020 khó khăn, chí khơng thể đạt 35 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH ... GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO S? ?NH S? ?? KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Nền kinh tế phát triển qua thời kỳ thể thông qua tăng trưởng s? ?? sau: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI... nước giảm s? ?t c Bối cảnh quốc tế 14 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO S? ?NH S? ?? KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Khi công đổi vừa thực năm, ch ỉ thu đ ược s? ?? kết bước... thông qua s? ?? sau: 26 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KT – XH GVHD: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH SO S? ?NH S? ?? KHÁC BIỆT GIỮA BA GIAI ĐOẠN CHIẾN LƯỢC Trước GĐCL Chỉ tiêu 20012010 KQ giai đoạn 20012010 GDP (tỷ USD) 31