Nội dung, quy trình, phương pháp đánh giá cán bộ

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ K.19 20 (HUYỆN THƯỜNG TÍN) BÀI THU HOẠCH THI, KIỂM TRA HẾT PHẦN HỌC Tên phần học V.1: Một số kỹ Lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý sở Nội dung: Nội dung, quy trình phương pháp đánh giá cán Liên hệ thực tiễn việc đánh giá cán trường THCS Thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Họ tên học viên: Ngày sinh: Cơ quan công tác: Số báo danh: Số phách: (Học viên không ghi phần này) Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2021 SỐ PHÁCH: (Học viên không ghi phần này) Tên phần học V.1: Một số kỹ Lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý sở Nội dung: Nội dung, quy trình phương pháp đánh giá cán Liên hệ thực tiễn việc đánh giá cán trường THCS Thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Tổng số tờ: 11 MỤC LỤC NỘI DUNG MỞ ĐẦU NỘI DUNG KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 2-9 10 11 I MỞ ĐẦU II NỘI DUNG III KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO (*Ghi chú: Bài thu hoạch dập gáy chéo góc trái Ngồi thơng tin ghi tờ thứ nhất, học viên không ghi dấu hiệu khác trang tiếp theo) I MỞ ĐẦU Đánh giá cán khâu khâu quan trọng cơng tác cán Bởi vì, đánh giá cán xác, khách quan, khoa học làm xác đáng cho khâu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, đề bạt, luân chuyển…Đánh giá cán việc làm khó, nhạy cảm, số cấp ủy, thủ trưởng quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác này, việc nghiên cứu, quán triệt, tổ chức triển khai thực có lúc, có việc chưa thực sát với yêu cầu, lúng túng cách làm; cơng tác đánh giá cán cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; cịn hình thức, chưa phản ánh thực chất phẩm chất, lực cán Trong đánh giá có nơi chưa lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu đánh giá cán nên kết xếp loại cán có lúc chưa sát với kết cơng tác đơn vị Đơi đánh giá cán cịn nặng cảm tính, xuê xoa, thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng Đánh giá cán đề bạt, bổ nhiệm có lúc chưa khách quan, nhấn mạnh nhiều đến ưu điểm mà đánh giá khuyết điểm, hạn chế thường nêu khuyết điểm chung chung, biểu bề Trong kiểm điểm tự phê bình phê bình, số cán cịn chưa dám nói thẳng, nói hết khuyết điểm, yếu đồng chí mình, chậm khắc phục khuyết điểm, hạn chế chế sau kiểm Trong thời gian tới để nâng cao chất lượng việc đánh giá cán bộ, cấp ủy Đảng cần phải thực nghiêm túc nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý cán bộ; nguyên tắc tập trung dân chủ đơi với đề cao vai trị, thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu, người trực tiếp quản lý, sử dụng cán cơng tác cán nói chung đánh giá cán nói riêng; tăng cường kiểm tra cấp cấp dưới; đổi mạnh mẽ tư duy, cách làm, bước khắc phục cho hạn chế, yếu khâu công tác cán bộ, trước hết đánh giá cán 2 II NỘI DUNG Nội dung, quy trình phương pháp đánh giá cán Liên hệ thực tiễn việc đánh giá cán trườngTHCS Thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội I Nội dung, quy trình phương pháp đánh giá cán Vai trò, ý nghĩa đánh giá cán Đánh giá cán phát huy tiềm cán hộ đội ngũ cán Đánh giá không cán dẫn đến lựa chọn nhầm cán không đủ phẩm chất, lực để giao cương vị có trọng trách, gây ảnh hưởng khơng tốt cho địa phương Song, đánh giá cán công việc phức tạp Đặc biệt điều kiện nay, đất nước bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hội nhập quốc tế đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, v.v Mặt khác, lực thù địch triệt để lợi dụng khó khăn, thách thức nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam để tiến công liệt vào Đảng Cộng sản Việt Nam Thủ đoạn nguy hiểm chúng dùng chiến lược “diễn biến hịa bình” kết hợp thủ đoạn khác tập trung đánh vào tảng tư tưởng Đảng, vào cương lĩnh đường lối, vào nguyên tắc tố chức Đảng, vào đội ngũ cán đảng viên, kích động chia rẽ Đảng với Nhà nước, với lực lượng vũ trang nhân dân Do tác động làm tăng thêm tính chất quan trọng mức độ khó khăn phức tạp cơng tác nhận xét, đánh giá cán Nhận xét, đánh giá cán góp phần xây dựng đội ngũ cán phát triển vững mạnh tồn diện, mà cịn góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực đội ngũ cán bộ, ngăn chặn phần tử hội, giữ gìn an ninh trị nội bộ, làm thất bại âm mưu phá hoại ta từ bên lực thù địch 3 Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề đánh giá cán bộ, Người cho để nhận xét cán tốt Đảng phải thường xuyên thực hành đánh giá cán có phương pháp đánh giá Người viết: “Kinh nghiệm cho biết: lần xem xét lại nhân tài, mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác người hủ hóa lịi ra” Thực tiễn công tác cán Đảng ta cho thấy, đánh giá cán công việc khó khăn, hệ trọng Các kỹ đánh giá cán sở 2.1 Nguyên tắc đánh giá cán sở Để đánh giá cán bộ, công tác đánh giá cán trước hết phải nắm vững nguyên tắc sau đây: Một là, cấp ủy đảng mà thường xuyên trực tiếp ban thường vụ đảng ủy cấp sở thống quản lý công tác đánh giá phạm vi trách nhiệm phân công Nguyên tắc rõ: Trách nhiệm đánh giá cán thuộc cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo quan đơn vị nơi cán sinh hoạt; quan quản lý cấp trực tiếp cán thân cán tự đánh giá Dù cấp nào, ngành đơn vị cơng tác quản lý đánh giá cán thuộc cấp ủy tổ chức đảng Bộ Chính trị cấp phân cấp quản lý Đối với cán cấp sở, Ban Thường vụ huyện ủy, thị ủy, quận ủy tương đương; Ban Thường vụ đảng ủy cấp sở chủ quản lý đánh giá cán cấp sở chịu trách nhiệm đánh giá cán thuộc diện cáp quản lý Tập thể lãnh đạo cấp trực tiếp quản lý cán phân tích, giá ưu điểm, khuyết điểm cán việc thực nhiệm vụ giao để kết luận: Hoàn thành tốt nhiệm vụ, hồn thành mức thấp, khơng hồn thành, có nhiều thiếu sót khuyết điểm 4 Hai là, đánh giá cán phải lấy tiêu chuẩn hiệu công lúc làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ quy trình Tiêu chuẩn cán cụ hóa yêu cầu khách quan đường lối, nhiệm vụ trị Đảng thành tiêu chí địi hỏi đội ngũ cán Đảng Nhà nước phải vươn lên đáp ứng Trong trình đánh giá cán phải bảo đảm dân chủ rộng rãi, tập trung cao, thể yêu cầu sau: Bản thân người cán phải tự phê bình, tự đánh giá ưu khuyết điểm cùa Đồng thời tổ chức cho cán đảng viên, quần chúng quan đơn vị tham gia đánh giá cán góp ý trực tiếp ghi phiếu nhận xét sau cấp ủy, tổ chức đảng cấp cấp ủy, tổ chức đảng cấp trực tiếp quan lý cán nhận xét đánh giá cán Sau có đánh giá, kết luận cấp ủy cổ thẩm quyền, cán thông báo ý kiến nhận xét quan có thẩm quyền thân mình, trình bày ý kiến, có quyền bảo lưu báo cáo lên cấp trên, phải chấp hành ý kiến kết luận quan có thẩm quyền Ba là, đánh giá cán phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển Nguyên tắc đòi hỏi việc đánh giá cán khơng phiến diện, hời hợt, chủ quan cảm tính; khơng định kiến, nhìn phát triển người cán theo quan điểm “tĩnh”, bất biến Trái lại, phải đặt người cán quan hệ công tác môi trường hoạt động đa diện, nhiều chiều họ Kết hợp theo dõi, đánh giá thường xuyên đánh giá định kỳ cán để phản ánh liên tục kịp thời phát triển cán Đánh giá cán phải làm rõ nội chủ yếu sau đây: Một là, đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán sở Đánh giá phải kết luận ưu điểm, khuyết điểm cán mặt nói trên, phẩm chất trị, cán sở phải thể ý thức, thái độ hành vi cán với đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước Về đạo đức, phải thể mối quan hệ công tác với đồng nghiệp, với người thân, với nhân dân địa phương Hai là, đánh giá lực công tác, gồm lực người lãnh đạo lực chuyên môn nghiệp vụ công tác giao Ba là, đánh giá phải rút kết luận triển vọng phát triển hướng bố trí sử dụng cán 2.3 Đánh giá cán hàng năm đổi với cán đơn vị sở hành chính, nghiệp, doanh nghiệp - Đối với cán chuyên môn, nghiệp vụ sở: Bước 1: Cán tự nhận xét, đánh giá (bằng văn bản) theo nội dung đánh giá Bước 2: Tập thể cán làm việc đơn vị sở tham gia ý kiến Bước 3: Các quan tham mưu thẩm định tổng họp ý kiến cấp đoàn thể nhân dân đánh giá cán để trình ban thường vụ cấp ủy - Đối với cán lãnh đạo đơn vị sở: Bước 1: Cán tự nhận xét, đánh giá (bằng văn bản) theo nội dung Điều 7, Quy chế đánh giá cán Bước 2: Tập thể cán làm việc đơn vị sở tham gia ý kiến Bước 3: Thủ trưởng cấp trực tiếp nhận xét, đánh giá Bước 4: Ban thường vụ đảng ủy sở, Ban thường vụ huyện ủy tương đương định việc đánh giá cán theo phân cấp quản lý Trong bước đánh giá này, trước xem xét kết luận, Ban thường vụ cấp ủy phải xem xét tất văn tổng họp đánh giá cán quan tham mưu để có sở định đắn 2.4 Đánh giá cán đảm nhiệm chức vụ bầu cử trước hết nhiệm kỳ Bước 1: Cán tự nhận xét đánh giá theo nội dung Điều Quy chế đánh giá cán (trong Quyết định số 286-QĐ/TNY, ngày 8-2-2010 Bộ Chính trị) Bước 2: Các thành viên tố chức bầu nhận xét góp ý Bước 3: Người đứng đầu tổ chức bầu nhận xét, đánh giá; tập thể lãnh đạo (ban thường vụ cấp ủy, ban cán đảng, đảng đồn) thảo luận, thơng qua Bước 4: Cấp ủy nơi công tác cấp ủy nơi cư trú nhận xét Bước 5: Cơ quan tham mưu cơng tác cán cấp có thẩm quyền tổng hợp ý kiến nhận xét đề xuất nội dung nhận xét, đánh giá cán Bước 6: Cấp có thẩm quyền đánh giá nhận xét, đánh giá, kết luận, phân loại cán theo Điều 11 Quy chế đánh giá (Quyết định số 286-QD/TW, ngày 8-2-2010 Bộ Chính trị) 2.5 Đánh giá cán sở trước bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử Bước 1: Cán tự nhận xét đánh giá văn theo nội dung quy định Điều Quy chế Bước 2: Người đứng đầu cấp úy sở, người đứng đầu quan, đơn vị sở nhận xét đánh giá Bước 3: Lấy ý kiến nhận xét đại diện chi đảng quyền thôn, tương đương nơi cán cư trú tư cách công dân thân gia đình cán 7 Bước 4: Cơ quan tham mưu cơng tác cán cấp có thẩm quyền tổng hợp ý kiến nhận xét đề xuất nội dung nhận xét, đánh giá cán Bước 5: Tập thể cấp ủy ban thường vụ cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận thống nhận xét, đánh giá cán trình cấp có thẩm quyền xem xét, định 2.6 Thực bước sau đánh giá cán Bước 1: Đại diện cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu quan, đơn vị thông báo đến cán đánh giá ý kiến cấp ủy, tổ chức đảng ưu điểm, khuyết điếm cán bộ, văn gặp trực tiếp Đối với cán thuộc diện cấp quản lý, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cư quan đơn vị báo cáo văn lên cấp nội dung đánh giá cán Bước 2: Cán có quyền trình bày ý kiến, bảo lưu báo cáo lên cấp vấn đề không tán thành nhận xét đánh giá thân mình, phải chấp hành ý kiến kết luận quan quản lý có thẩm quyền Bước 3: Khi có khiếu nại đánh giá cán bộ, người đứng đầu tập lãnh đạo quan, đơn vị quản lý cán có trách nhiệm xem xét, kết luận thông báo văn đến người khiếu nại Bước 4: Lập nhận xét đánh giá cán Bản nhận xét, đánh giá cán cấp ủy người đứng đầu quan, đơn vị quản lý cán phải có chữ ký người đứng đầu thành viên lãnh đạo đứng đầu quan đơn vị đó; lưu vào hồ sơ cán theo chế độ tài liệu mật Tất văn nhận xét, đánh giá cán bộ; kết luận quan kiểm tra, tra (nếu có) phải gửi cho quan quản lý cán để lưu hồ sơ theo quy định phân cấp quản lý 8 II Liên hệ thực tiễn việc đánh giá cán trườngTHCS Thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Những năm qua, cơng tác đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên lao động đánh giá cán sở trước bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử trường THCS Thị trấn Thường Tín thực nghiêm túc qui định Hàng năm vào Kế hoạch đánh giá cán cấp trên, nhà trường xây dựng Kế hoạch đánh giá cán tổ chức họp trực tiếp đánh giá xếp loại cán bộ, công chức, viên chức năm học đánh giá cán nhà trường giới thiệu, bổ nhiệm làm lãnh đạo Cụ thể sau: Đánh giá xếp loại cán bộ, công chức, viên chức năm học Đầu tiên phần báo cáo kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể Chi ủy Chi trường đồng chí Bí thư Chi bộ, Hiệu trưởng nhà trường trình bày Bản báo cáo xác định rõ nội dung quan trọng hoạt động Chi năm, nhấn mạnh ưu điểm, kết đạt được; hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân Từ đề xuất giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm lãnh đạo, quản lý, điều hành thực nhiệm vụ Với tinh thần nghiêm túc, dân chủ, thẳng thắn xây dựng, Hội nghị thực kiểm điểm, tự phê bình phê bình cá nhân Cấp ủy, Ban Giám hiệu Hội nghị thẳng thắn cho ý kiến đóng góp với cá nhân tư tưởng trị; phẩm chất đạo đức, lối sống; tinh thần trách nhiệm, chất lượng, tiến độ, hiệu thực nhiệm vụ phân cơng, tập trung phân tích tồn tại, hạn chế biện pháp khắc phục thời gian tới Cũng Hội nghị bỏ phiếu đề nghị mức xếp loại tập thể lãnh đạo cá nhân Cấp ủy, Ban Giám hiệu Kết Hội nghị cho thấy vai trò lãnh đạo, đạo đơn vị tập thể Chi ủy Chi bộ, đứng đầu đồng chí Bí thư Chi Đồng thời, phản ánh tinh thần đoàn kết, dân chủ trách nhiệm tập thể Cán bộ, Đảng viên Chi Đảng hướng tới thực thành cơng nhiệm vụ trị quan trọng nhà trường thời gian tới, xây dựng trường THCS Thị trấn Thường Tín trở thành địa giáo dục uy tín, có chất lượng huyện Thường Tín.  Đánh giá cán giới thiệu, bổ nhiệm lãnh đạo, Tổ trưởng, Tổ phó chun mơn Theo đó, Ban Giám hiệu tổ chức họp để đánh giá, nhận xét người thuộc nguồn quy hoạch, lựa chọn nhân đủ điều kiện, tiêu chuẩn lập danh sách giới thiệu, ứng viên gửi hồ sơ phòng Nội vụ thẩm định, đánh giá hồ sơ, tiếp tiến hành lấy phiếu tín nhiệm Nội dung hội nghị đánh giá: Hiệu trưởng nhà trường nêu lý do; quán triệt ý thức, trách nhiệm cán tham gia hội nghị, thông báo quan điểm chủ trương, mục đích, yêu cầu việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; điều kiện, tiêu chuẩn chức danh cán dự kiến bổ nhiệm; thơng báo tóm tắt lý lịch, q trình học tập, cơng tác cán đưa lấy ý kiến để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Người đề nghị bổ nhiệm lại trình bày tự nhận xét, đánh giá kết công tác thời gian giữ chức vụ vừa qua, phân tích ưu, khuyết điểm; chương trình hành động thực nhiệm vụ bổ nhiệm lại - Bầu tổ kiểm phiếu; tổ kiểm phiếu hướng dẫn cách ghi phiếu, bỏ phiếu - Tiến hành bỏ phiếu, kiểm phiếu, lập biên kết kiểm phiếu - Tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, phân tích kết lấy phiếu giới thiệu tín nhiệm, nhận xét, đánh giá cán dự kiến bổ nhiệm biểu việc bổ nhiệm Việc tổ chức đánh giá cán lãnh đạo quản lý giáo dục nhà trường đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan, dân chủ để lựa chọn người có đức, có tài, có lực thực trội để bổ 10 nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Vì khơng người lựa chọn tuyển dụng cảm thấy tự hào, vinh dự người trúng tuyển, mà người chưa trúng tuyển đồng thuận với kết thân họ tự nhận thấy cần cố gắng, cần phấn đấu, nỗ lực III KẾT LUẬN So với trước đây, công tác đánh giá cán ngày đổi mới, có nhiều chuyển biến nội dung, phương pháp; bước góp phần vào việc xây dựng đội ngũ cán Ðảng; đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức Bộ Chính trị ban hành bước đưa việc đánh giá cán vào nếp, việc đánh giá cán ngày định lượng rõ ràng bước sát thực tế Quy trình đánh giá cán chặt chẽ hơn, bao gồm: thân cán tự kiểm điểm, đánh giá; tập thể nơi cán công tác đánh giá; cấp ủy nơi cán công tác cư trú đánh giá; cấp cấp đánh giá; tổ chức đồn thể mà cán thành viên đánh giá; lấy ý kiến nhận xét quần chúng nhân dân Thực tế, kết đánh giá cán trường THCS Thị trấn Thường Tín dần vào thực chất ngày có chất lượng Thành công hội nghị đánh giá cán động lực quan trọng, tạo tiền đề để Chi Đảng trường THCS Thị trấn Thường Tín tiếp tục thể tốt vai trò lãnh đạo, đạo chặng đường 11 DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO Giáo trình trung cấp lý luận hành chính: Một số kỹ Lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý sở - Nxb lý luận tri Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H.1997 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H.2006 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, t5 Quy chế đánh giá cán bộ, ban hành theo Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, ban hành theo Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 Bộ Chính trị ... II NỘI DUNG Nội dung, quy trình phương pháp đánh giá cán Liên hệ thực tiễn việc đánh giá cán trườngTHCS Thị trấn Thường Tín, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội I Nội dung, quy trình phương pháp. .. công tác cán Đảng ta cho thấy, đánh giá cán công việc khó khăn, hệ trọng Các kỹ đánh giá cán sở 2.1 Nguyên tắc đánh giá cán sở Để đánh giá cán bộ, công tác đánh giá cán trước hết phải nắm vững nguyên... Nội dung, quy trình phương pháp đánh giá cán Vai trò, ý nghĩa đánh giá cán Đánh giá cán phát huy tiềm cán hộ đội ngũ cán Đánh giá không cán dẫn đến lựa chọn nhầm cán không đủ phẩm chất, lực để