MỤC LỤC Trang PHẦN 1. MỞ ĐẦU PHẦN 2. NỘI DUNG 2.1. Khái niệm cơ bản 2.1.1. Khái niệm 2.1.2. Một số đặc trưng nổi bật của an ninh phi truyền thống 2.1.3. Tác động của vấn đề an ninh phi truyền thống 2.1.4. Một số vấn đề an ninh phi truyền thống nổi bật hiện nay ... 2.2. Các vấn đề an ninh phi truyền thống của Việt Nam 2.2.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về tăng cường ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống 2.2.2. Thực trạng vấn đề an ninh phi truyền thống của nước ta 2.3. Một số giải pháp nhằm ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống của Việt Nam PHẦN 3. KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, khái niệm an ninh trong quan hệ quốc tế ngày càng được mở rộng, dần trở thành an ninh toàn diện và lấy con người làm trung tâm (an ninh con người), chứ không chỉ là sự an nguy giữa các quốc gia, các chủ thể chính trong quan hệ quốc tế. Chính vì vậy, bên cạnh các mối đe dọa về quân sự, đã và đang xuất hiện ngày càng nhiều yếu tố mới đe dọa đến an ninh con người, an ninh quốc gia như: khủng bố, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia... Từ đó xuất hiện thuật ngữ “an ninh phi truyền thống” để phân biệt với các thách thức an ninh truyền thống. Quan niệm, cách tiếp cận, ứng phó về an ninh phi truyền thống rất đa dạng. Đây là vấn đề mới và rất phức tạp, phạm vi mở rộng trên nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, giới học giả và chính giới đã xây dựng được nhiều nhận thức chung cơ bản như thách thức an ninh phi truyền thống đe dọa sự sinh tồn và phát triển của con người, cộng đồng xã hội, quốc gia dân tộc và nhân loại. Vì vậy, ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống cần huy động những chủ thể, nguồn lực và sử dụng phương thức hoàn toàn khác với ứng phó với thách thức an ninh truyền thống. Do tầm quan trọng của vấn đề, nên tôi đã lựa chọn chủ đề này để viết tiểu luận của mình.
TIỂU LUẬN CHUYÊN ĐỀ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 2.1 Khái niệm 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Một số đặc trưng bật an ninh phi truyền thống 2.1.3 Tác động vấn đề an ninh phi truyền thống 2.1.4 Một số vấn đề an ninh phi truyền thống bật 2.2 Các vấn đề an ninh phi truyền thống Việt Nam 2.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ta tăng cường ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống 2.2.2 Thực trạng vấn đề an ninh phi truyền thống nước ta 2.3 Một số giải pháp nhằm ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống Việt Nam PHẦN KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, khái niệm an ninh quan hệ quốc tế ngày mở rộng, dần trở thành an ninh toàn diện lấy người làm trung tâm (an ninh người), không an nguy quốc gia, chủ thể quan hệ quốc tế Chính vậy, bên cạnh mối đe dọa quân sự, xuất ngày nhiều yếu tố đe dọa đến an ninh người, an ninh quốc gia như: khủng bố, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia Từ xuất thuật ngữ “an ninh phi truyền thống” để phân biệt với thách thức an ninh truyền thống Quan niệm, cách tiếp cận, ứng phó an ninh phi truyền thống đa dạng Đây vấn đề phức tạp, phạm vi mở rộng nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, giới học giả giới xây dựng nhiều nhận thức chung thách thức an ninh phi truyền thống đe dọa sinh tồn phát triển người, cộng đồng xã hội, quốc gia dân tộc nhân loại Vì vậy, ứng phó với thách thức an ninh phi truyền thống cần huy động chủ thể, nguồn lực sử dụng phương thức hồn tồn khác với ứng phó với thách thức an ninh truyền thống Do tầm quan trọng vấn đề, nên lựa chọn chủ đề để viết tiểu luận PHẦN NỘI DUNG 2.1 KHÁI NIỆM CƠ BẢN 2.1.1 Khái niệm Từ cuối năm 80 kỷ XX, an ninh phi truyền thống trở thành thuật ngữ phổ biến hội nghị, diễn đàn khu vực, quốc tế, hợp tác song phương đa phương chủ thể quan hệ quốc tế Tuy nhiên, có nhiều cách hiểu khác an ninh phi truyền thống Tùy thuộc vào cách nhìn nhận, lợi ích hoàn cảnh cụ thể mà quốc gia, tổ chức lại đưa quan niệm khác an ninh phi truyền thống Ranh giới khái niệm an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống mong manh, có chuyển hóa nhanh chóng nhiều trường hợp, đơi có chồng lấn Hiện có hai luồng quan điểm an ninh phi truyền thống: Một là, an ninh phi truyền thống tổng hợp thách thức đặt người nhà nước - chủ thể quan hệ quốc tế, bao gồm an ninh qn sự, trị, kinh tế, xã hội, mơi trường An ninh phi truyền thống không đối lập với an ninh truyền thống mà mở rộng nội hàm khái niệm an ninh truyền thống - vốn lấy an ninh quân làm trung tâm Căn xuất phát quan niệm tính tương đối an ninh phi truyền thống, mối đe dọa an ninh phi quân chuyển hóa thành xung đột vũ trang, chiến tranh Hai là, an ninh phi truyền thống quan niệm khác với an ninh truyền thống, tức không bao gồm yếu tố quân sự, quốc phòng Trường phái thứ hai rõ ràng mặt định nghĩa, giống với trường phái chỗ vấn đề an ninh phi truyền thống dẫn tới xung đột, chiến tranh Ở Việt Nam, quan điểm thống quan niệm hầu hết học giả theo cách tiếp cận trường phái thứ hai, tức quan niệm an ninh phi truyền thống không bao gồm yếu tố quân sự, quốc phòng Theo định nghĩa Liên Hợp Quốc, an ninh phi truyền thống bao gồm lĩnh vực: kinh tế, lương thực, sức khỏe, môi trường, người, cộng đồng trị Ở cấp độ khu vực, an ninh phi truyền thống hiểu vấn đề loại tội phạm xuyên quốc gia, đặc biệt tội phạm khủng bố ma túy đe dọa an ninh khu vực giới, đồng thời tạo thách thức hịa bình, ổn định khu vực 2.1.2 Một số đặc trưng bật an ninh phi truyền thống Về tổng thể, nhận thức an ninh phi truyền thống xuất muộn so với an ninh truyền thống có nhiều điểm khác biệt Một là, nội hàm, an ninh phi truyền thống liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều vấn đề (khủng bố, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia, môi trường, lương thực, nhân quyền ) an ninh truyền thống chủ yếu liên quan đến trị, quyền lực, quân Hai là, đối tượng, đối tượng an ninh phi truyền thống rộng nhiều so với an ninh truyền thống, không quốc gia độc lập, có chủ quyền, mà bao gồm người An ninh phi truyền thống liên quan đến chủ quyền quốc gia an ninh truyền thống gắn liền với chủ quyền quốc gia Ba là, phương thức ứng phó quốc gia thách thức an ninh phi truyền thống phức tạp, đa dạng nhiều, có tham gia tổ chức xã hội, chí cá nhân giải pháp trị, quân thường không hiệu Bốn là, việc phân biệt đâu vấn đề an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống mang tính tương đối đan xen, chồng lấn nội dung hai vấn đề Nội hàm vấn đề an ninh phi truyền thống có tính chất “động” “mở” với thời gian, nội hàm cịn tiếp tục mở rộng Trong trình phát triển có vấn đề đi, có vấn đề phát triển hơn, có vấn đề thu hẹp mở rộng Như vấn đề dân di cư có lịch sử xong vấn đề di cư trở thành vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến nhiều quốc gia, tình hình kinh tế trị chung 2.1.3 Tác động vấn đề an ninh phi truyền thống Trong lịch sử, loài người chịu nhiều tác động từ mối đe dọa an ninh phi truyền thống đại dịch bệnh, đói nghèo, thảm họa tự nhiên Phạm vi tác động vấn đề an ninh phi truyền thống vượt khỏi biên giới quốc gia lãnh thổ lợi ích an ninh quốc gia dân tộc nước Tính chất nguy hiểm mối đe dọa an ninh phi truyền thống không biểu mức độ hủy hoại, tàn phá sống người, mà đặt nhiều thách thức ổn định xã hội, tồn vong cộng đồng, phát triển quốc gia An ninh phi truyền thống tác động đến hiệu hợp tác hội nhập tồn cầu, chí làm nảy sinh vấn đề an ninh qn sự, trị Tồn cầu hóa, tính tùy thuộc lẫn quốc gia tăng lên, giới nhỏ bé lại khó kiểm sốt hơn, an toàn hơn, mối đe dọa An ninh phi truyền thống có mức độ nguy hiểm, sức ảnh hưởng rộng hơn, tốc độ lây lan thông tin nhanh nên tác động phạm vi rộng lớn Để giải đối phó phải có nỗ lực chung cộng đồng quốc tế với giải pháp bước phù hợp, kế hoạch tổng lực biện pháp kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, pháp luật, văn hóa, xã hội, 2.1.4 Một số vấn đề an ninh phi truyền thống bật Vấn đề an ninh phi truyền thống bật tác động trực tiếp chủ nghĩa khủng bố quốc tế Hành động khủng bố hành động sử dụng bạo lực, có tính tốn trước nhằm đạt mục tiêu cụ thể, thông thường mục tiêu trị Trong hành động này, yếu tố “kích thích nỗi sợ hãi” lây lan cho then chốt, tàn nhẫn, coi thường giá trị nhân bản, hướng vào nơi đông người đặc điểm bật Sau kiện ngày 11/9, nói chủ nghĩa khủng bố trở thành mối đe đọa lớn cho quốc gia Một thách thức an ninh phi truyền thống nghiêm trọng khác biến đổi khí hậu Sự biến đổi khí hậu tồn cầu diễn ngày nghiêm trọng Biểu rõ nóng lên trái đất, băng tan, nước biển dâng cao; tượng thời tiết bất thường, cực đoan bão lũ, sóng thần, động đất, hạn hán giá rét kéo dài dẫn đến thiếu lương thực, thực phẩm xuất hàng loạt dịch bệnh người, gia súc, gia cầm Ơ nhiễm mơi trường trở nên ngày nghiêm trọng Đó tình trạng mơi trường bị nhiễm chất hóa học, sinh học, xạ, tiếng ồn gây ảnh hưởng đến sức khỏe người thể sống khác Ơ nhiễm mơi trường xảy người cách quản lý người Ơ nhiễm mơi trường dẫn tới phá vỡ cấu trúc môi trường sinh thái tự nhiên, vấn đề ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tương lai Tình trạng tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm công nghệ cao, buôn bán phụ nữ trẻ em diễn biến phức tạp Trong năm gần tội phạm cơng nghệ cao, tình trạng mua bán phụ nữ trẻ em - hình thức nơ lệ đại ngày gia tăng cách đáng kể nhiều quốc gia giới Đây khơng cịn vấn đề riêng biệt nước mà mang tính tồn cầu, thu hút quan tâm nhiều phủ, nhiều tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ giới Tội phạm mua bán phụ nữ trẻ em thường gắn liền với hành vi xuất, nhập cảnh trái phép, mại dâm, lạm dụng tình dục bóc lột lao động, mua bán phụ nữ trẻ em nhằm mục đích mại dâm chiếm tỉ lệ đáng kể Vấn đề an ninh mạng, an ninh thông tin lên phát triển vượt bậc công nghệ mạng Internet với website thông tin trực tuyến lĩnh vực sống làm cho nhu cầu triển khai hệ thống ứng dụng lĩnh vực mạng máy tính truyền thơng tăng lên nhanh chóng Tuy nhiên, tình hình an ninh mạng diễn biến phức tạp xuất nhiều nguy đe dọa đến việc phát triển kinh tế xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh Đặc biệt số vụ công, xâm nhập hệ thống thông tin gia tăng mức báo động số lượng, đa dạng hình thức, tinh vi công nghệ Các vấn đề khác đáng quan tâm an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, an ninh ỉượng lên gay gắt, an ninh lương thực Theo định nghĩa Tổ chức Nơng lương quốc tế (FAO) an ninh lương thực người có quyền tiếp cận thực phẩm cách an toàn, bổ dưỡng, đầy đủ lúc nơi để trì sống khỏe mạnh động Việc bảo đảm an ninh lương thực quốc gia nhiều nước đặt lên vai trị quan trọng chương trình nghị hành động quốc gia mình, đặc biệt việc ưu tiên phát triển nông nghiệp Trong thời đại ngày nay, vấn đề an ninh lương thực vấn đề toàn cầu mối quan tâm chung toàn nhân loại với ảnh hưởng tượng biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường gia tăng dân số Trong nghiên cứu mới, chuyên gia sử dụng mơ hình kinh tế nơng nghiệp kết hợp với ước tính lượng khí CO thải môi trường dự báo phát triển tồn cầu để đánh giá tác động tình trạng biến đổi khí hậu sản lượng lương thực, thương mại tiêu dùng tồn cầu tính đến năm 2050 Kết cho thấy, từ tới 2050, lượng khí CO thải mơi trường tiếp tục trì mức tỷ lệ tăng dự trữ thực phẩm toàn cầu giảm 1/3 so với dự tính Trong theo ước tính, khoảng thời gian dân số giới tăng từ lên tỷ người, đặt yêu cầu sản lượng lương thực phải tăng với tỷ lệ cao để đáp ứng đủ nhu cầu cho tất dân số giới Chính vậy, chun gia cảnh báo với tốc độ tăng nhiệt nay, điều khó, chí khơng thể thực Một sản lượng thu hoạch sụt giảm, giá thực phẩm tăng cao, buộc người dân phải cắt giảm mức tiêu thụ cách thay đổi thực đơn mức độ lượng cung cấp ngày Những thay đổi kéo theo nhiều tác động lớn khác sức khỏe Vấn đề cư xuyên biên giới: Với triệu người tị nạn người di cư tràn vào châu Âu năm 2015, "lục địa già" thật đối mặt với thảm họa nhân đạo tồi tệ từ sau Chiến tranh giới lần thứ hai Cuộc khủng hoảng di cư chưa có kể từ Chiến tranh giới lần thứ hai; Trong năm vừa qua, 1.006.000 người tị nạn người di cư ạt vào châu Âu Trong đó, 972 nghìn người vượt biển để tới “lục địa già” có 34 nghìn người tìm “miền đất hứa” đường Nếu số người tới châu Âu đường biển năm 2014 dừng lại mức 216 nghìn người số năm vừa qua lớn gấp bốn lần Và thời gian tới chắn sóng di cư xuyên biên giới diễn ngày mạnh mẽ yếu tố chiến tranh, khủng bố, biến đổi khí hậu, vấn đề thách thức lớn yêu cầu quốc gia phải chung tay giải Tình trạng bệnh dịch lây lan ngày nhanh Hiện giới phải đối mặt với nhiều loại dịch bệnh, có nhiều bệnh dịch nguy hiểm, khả tử vong cao khơng có thuốc chữa, thuốc chữa HIV/AIDS, Ebola, cúm H5N1, H7N9, dịch tả, SARS, virus zika, Trong điều kiện giới kết nối nhanh chóng việc lây lan bệnh dịch vơ nhanh chóng nguy hiểm 2.2 Các vấn đề an ninh phi truyền thống Việt Nam 2.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ta tăng cường ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Đối với nước ta, vấn đề an ninh phi truyền thống Đảng Nhà nước ta nhận thức từ sớm Nghị 08 Bộ Chính trị (khoá VIII) Chiến lược an ninh quốc gia (năm 1998) cảnh báo yếu tố thách thức an ninh quốc gia Việt Nam; đó, có vấn đề an ninh phi truyền thống Từ đến nay, Đảng Nhà nước ta trọng bước đề chủ trương, đối sách thích hợp an ninh phi truyền thống gắn chủ trương, đối sách với quan điểm, tư đổi kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đối ngoại thời kỳ đổi đất nước Văn kiện Đại hội XI Đảng rõ: “ chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch sẵn sàng ứng phó với mối đe doạ an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, khơng để bị động, bất ngờ tình huống” khẳng định nhận thức, quan điểm quán nội dung, thách thức an ninh phi truyền thống nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, biểu điểm sau: Một là, văn kiện Đại hội XI Đảng bước đầu phân định cách tương đối rõ nội hàm khái niệm an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống phù hợp với thực tiễn đất nước, khu vực quốc tế giai đoạn Theo đó, an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống hai khái niệm độc lập có nội hàm đan xen, hồ quyện, tác động chuyển hố lẫn Trong đó, an ninh phi truyền thống bao hàm loại hình có chủ thể khơng có chủ thể, dù loại hình nào, tác động tiêu cực nhiều mặt an ninh quốc gia trước mắt lâu dài, ảnh hưởng đến phát triển bền vững đất nước, vững mạnh chế độ XHCN vai trị lãnh đạo độc tơn Đảng, an ninh phi truyền thống sản phẩm, xu tất yếu tồn cầu hố hội nhập quốc tế, nên mang tính tồn cầu, biểu phạm vi cấp độ khác (quốc gia, khu vực giới) Do đó, an ninh phi truyền thống thách thức chung toàn nhân loại mà Việt Nam khơng thể đứng ngồi Hai là, với tinh thần đổi mới, sáng tạo, linh hoạt “nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức”, Đảng ta nhận thức rõ thách thức an ninh phi truyền thống an ninh quốc gia đất nước; sở đó, xác định ngày rõ nội hàm an ninh - quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Bên 10 cạnh mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, phải tập trung bảo vệ vững an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng - văn hoá an ninh xã hội; giữ vững trật tự, kỷ cương, chủ động giải có hiệu mâu thuẫn nội sinh, như: tranh chấp, khiếu kiện, đình cơng, lãn công nhân dân phát sinh, từ sở, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn nước Ba là, xuất phát từ tính phức tạp, đa dạng, “không biên giới” trở thành thách thức toàn cầu an ninh phi truyền thống, Đảng ta chủ trương kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại, sức mạnh nước với sức mạnh quốc tế để chủ động ứng phó có hiệu với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Theo đó, quan điểm quán, xuyên suốt Đảng ta là: sở phát huy nội lực chủ yếu, tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với tất nước nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội Đồng thời, khẳng định sách đối ngoại trước sau Việt Nam; sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, hợp tác đối phó với an ninh phi truyền thống Việt Nam “Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền ”, góp phần giữ vững an ninh quốc gia ổn định trị đất nước Để sẵn sàng đối phó có hiệu với mối đe dọa an ninh phi truyền thống, mang tính tồn cầu, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị bối cảnh hội nhập, điều quan trọng phải quán triệt sâu sắc quan điểm, tư tưởng, phương châm chiến lược quốc phòng - an ninh Đảng 2.2.2 Thực trạng vấn đề an ninh phi truyền thống nước ta Những năm gần đây, mối đe dọa an ninh phi truyền thống như: 11 khủng bố quốc tế, biến đổi khí hậu, tội phạm xuyên quốc gia, thiên tai, dịch bệnh, an ninh nguồn nước thảm họa môi trường, gây tổn hại nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc gia nhiều nước khu vực quốc tế, không ngoại lệ, Việt Nam nước chịu nhiều ảnh hưởng từ mối đe dọa an ninh phi truyền thống: Một là, nguy chủ nghĩa khủng bố Hiện Việt Nam nước xác định điểm đến an tồn, tình hình trị xã hội ổn định, an ninh tăng cường, người dân doanh nghiệp yên tâm sinh sống làm ăn kinh doanh Tuy nhiên mối đe dọa từ chủ nghĩa khủng bố tiềm ẩn nhiều phức tạp, phần tử thánh chiến theo đạo Hồi lấy Việt Nam làm điểm trung chuyển, phần tử khủng bố người Ngô Duy Nhĩ Trung Quốc năm 2015 vượt biên sang Việt Nam qua biên giới Việt Nam - Trung Quốc khu vực tỉnh Lào Cai, Quảng Ninh; lực lượng thù địch lợi dụng tôn giáo Hồi giáo, Thiên chúa giáo, Tin lành, gây kích động nhằm tạo bất ổn cho nước ta Hai là, nguy biến đổi khí hậu: Sự biến đổi khí hậu tồn cầu diễn ngày nghiêm trọng Biểu rõ nóng lên trái đất, băng tan, nước biển dâng cao; tượng thời tiết bất thường, bão lũ, sóng thần, động đất, hạn hán giá rét kéo dài dẫn đến thiếu lương thực, thực phẩm xuất hàng loạt dịch bệnh người, gia súc, gia cầm Việt Nam nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu dâng cao nước biển, giảm diện tích đất quốc gia đặc biệt đồng Sông Cửu Long, đến năm 2020 mực nước biển tăng lên m Việt Nam 20% diện tích đất Cũng chưa tượng tuyết rơi, băng đá lại xảy diện rộng nước ta năm 2015 mưa tuyết kéo dài từ Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Nghệ An, gây thiệt hại vô lớn đến kinh tế, xã hội Ba là, tình trạng nhiễm mơi trường ngày nghiêm trọng Ồ nhiễm môi trường Việt Nam ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp phát triển 12 kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tương lai Ví dụ rõ gần tình trạng cá chết hàng loạt tỉnh miền Trung Việt Nam Một nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm môi trường nước ta hoạt động sản xuất nhà máy khu công nghiệp, hoạt động làng nghề sinh hoạt đô thị lớn Việc thực Luật Bảo vệ Mơi trường chưa nghiêm túc, mục tiêu lợi nhuận mà xem nhẹ việc xử lý nước thải, rác thải mà xả thẳng trực tiếp môi trường Trong lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán thực nhiệm vụ quản lý, kiểm tra giám sát mơi trường cịn nhiều vấn đề Đặc biệt nước giới khơng sản xuất số loại hóa chất đặc biệt nguy hiểm độc hại Phốt vàng Việt Nam lại tiếp nhận dây chuyền cơng nghệ Trung Quốc, để sản xuất khu công nghiệp Tằng Loong, Lào Cai Bốn là, nguy an ninh kinh tế tình trạng buôn lậu, tiểu ngạch qua biên giới, trốn thuế, làm giả hàng hóa, sử dụng tài nguyên mức, tội phạm, tham nhũng, tội phạm kinh tế diễn ngày nhiều, mức độ ngày tinh vi, yếu tố nội sinh kinh tế, nước ta bị ảnh hưởng từ yếu tố bên ngồi việc điều chỉnh, kỉểm sốt tình trạng xuất nhập qua cửa khẩu, lối mở nước bạn Trung Quốc Việc bị bạn hàng Trung Quốc cấm nhập khẩu, xuất gây nên tình trạng ép giá, tồn ứ hàng cửa nỗi ám ảnh người Việt Nam, đặc biệt mặt hàng nông sản, hải sản, Năm là, tội phạm xun quốc gia, tội phạm cơng nghệ cao, tình trạng buôn bán phụ nữ trẻ em có xu hướng gia tăng, Việt Nam, với tăng trưởng không ngừng kinh tế, ổn định trị, an ninh quốc phịng, mức sống người dân nâng cao, hoạt động xã hội từ thiện mở rộng phát triển tác động tích cực cơng đổi chế quản lí kinh tế sách mở cửa số tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển tác động tiêu cực có tệ nạn mua bán phụ nữ trẻ em Nhìn cách tổng quan nói tượng 13 Việt Nam chưa phải bệnh trầm kha, chưa phải điểm nóng số nước khác khu vực giới Tuy nhiên, vấn đề xúc, nhức nhối đáng quan tâm, lo ngại tồn xã hội Tệ nạn bn bán phụ nữ trẻ em xảy nhiều khu vực tỉnh miền núi, biên giới, dân tộc thiểu số với trình độ dân trí thấp, sống khó khăn, nghèo nàn Tình trạng bn bán phụ nữ trẻ em đặc biệt trẻ em gái sang Trung Quốc làm mại đâm Sáu là, vấn đề an ninh mạng, an ninh thông tin, an ninh vũ trụ ngày diễn biến phức tạp Hiện việc an ninh mạng, an tồn thơng tin nước ta bị coi nhẹ chưa có chế tài xử phạt nghiêm minh, có lẽ việc để lộ thơng tin cá nhân Việt Nam đễ dàng, với khoản tiền nhỏ từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng bạn có thơng tin cá nhân từ số điện thoại, tên, ngày tháng năm sinh, nơi công tác, địa gia đình, từ nguồn viễn thơng, ngân hàng, bảo hiểm Chưa kể thông tin khác kinh tế, tài khoản, an ninh quốc gia bị việc bảo mật chưa tốt, hacker, Bảy là, tình trạng an ninh nguồn nước, an ninh lương thực diễn biến phức tạp Trong năm qua, theo đánh giá tổng quát nước ta đảm bảo an ninh lương thực, thực tế việc đảm bảo an ninh lương thực chưa bền vững Trong phạm vi quốc gia có khu vực này, khu vực khác bị thiếu đói tỉnh Tây nguyên, Tây Bắc, phải cần trợ cấp lương thực Nhà nước Và chuyên gia cho biết, tốc độ xâm nhập mặn tiếp diễn nay, năm tới, nơng nghiệp đồng sơng Cửu Long bị kiệt quệ; đất nông nghiệp, lương thực trở nên khan đắt đỏ Và đồng sơng Cửu Long giảm bớt diện tích nơng nghiệp, giảm diện tích đất trồng cỏ cho gia súc, giảm phát triển chăn nuôi gia súc; đồng thời tăng nhập thức ăn chăn nuôi Nền nông nghiệp đồng sông Cửu Long co hẹp đáng kể Cuối nguy dịch bệnh lây lan vào nội địa Việt Nam ngày 14 lớn khó kiểm sốt Trong điều kiện giới kết nối nhanh chóng việc lây lan bệnh dịch vơ nhanh chóng nguy hiểm, Việt Nam phải đối phó với loại dịch bệnh như: Đại dịch HIV/AIDS; dịch bệnh Ebola với 90% bệnh nhân tử vong; Bệnh cúm H5N1, H7N9, dịch tả, SARS, mớỉ Việt Nam cơng bố có dịch virus zika, 2.3 Một số giải pháp nhằm ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam Nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, đối phó thắng lợi với thách thức an ninh phi truyền thống; tập trung vào nội dung sau: Một là, thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, lực lượng vũ trang tồn dân quyền lợi, trách nhiệm cơng dân phòng, chống tác động tiêu cực thách thức an ninh phi truyền thống, bảo đảm phát triển bền vững Giải hài hoà, đắn mối quan hệ tương tác an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống bối cảnh tồn cầu hố ứng phó với an ninh phi truyền thống cách chủ động Đồng thời, nâng cao nhận thức thống tính nguy hại nghiêm trọng tác động quy mơ tồn giới an ninh phi truyền thống, như: khủng bố quốc tế, bất ổn trị - xã hội, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, thiên tai, dịch bệnh, thiếu hụt tài nguyên, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu khủng hoảng tài Hai là, nêu cao tinh thần ý thức độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường mà trước hết, phải tập trung giải tốt tồn thể chế, sách quốc gia; sở đó, xác định nghĩa vụ, trách nhiệm tâm trị cao Đảng Nhà nước ta thực cam kết quốc tế liên quan đến vấn đề toàn cầu xử lý mối đe dọa an ninh phi truyền thống phổ biến khu vực Ba là, tăng cường công tác nghiên cứu, đánh giá, dự báo kịp thời tác động tiêu cực an ninh phi truyền thống, vấn đề biến đổi khí 15 hậu, tội phạm xuyên quốc gia; kiên đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội, hành vi bạo lực; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng bn bán phụ nữ trẻ em, bn bán sử dụng chất ma tuý, làm tốt cơng tác phịng, chống dịch bệnh Đồng thời, coi trọng biện pháp quản lý xã hội, hạn chế mặt tỉêu cực ngăn chặn có hiệu hoạt động lợi dụng mạng in-tơ-nét để truyền bá tư tưởng phản động, lối sống không lành mạnh Bốn là, xây dựng chiến lược, quy hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với trọng phát triển môi trường xanh, bền vững theo hướng “năng lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng sạch”; đồng thời, bước đầu tư nguồn lực hoạch định chế sách xã hội hố phịng, chống thiên tai, bảo vệ mơi trường Năm là, tham gia tích cực có trách nhiệm vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Trong đó, trọng hợp tác đa phương lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trường sinh thái, dân số, đấu tranh phòng chống loại tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, góp phần giải nhân tố gây ổn định đe dọa môi trường an ninh khu vực Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực chống khủng bố, loại tội phạm quốc tế giải vấn đề có tính tồn cầu liên quan đến an ninh quốc gia Việt Nam 16 PHẦN KẾT LUẬN Nói tóm lại, giới mà sống phát triển điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế xu khách quan, việc kết nối di chuyển quốc gia vô thuận lợi Chưa có nhân loại đạt bước tiến dài đường phát triển ngày nay, chưa người phải đối mặt với nguy đe dọa đến tồn vong đặc biệt vấn đề an ninh phi truyền thống chủ nghĩa khủng bố, cách mạng sắc màu, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, ma túy, tội phạm xuyên quốc gia, nguy hạt nhân, xâm hại văn hóa, đặt yêu cầu thiết phải có nỗ lực chung cộng đồng quốc tế để đối phó, an nguy quốc gia dân tộc tồn nhân loại Việt Nam phải nhìn nhận, đánh giá đưa vấn đề an ninh phi truyền thống với vị trí nó, Trong nhận thức vấn đề an ninh phi truyền thống mẻ cán công chức, đảng viên người dân nước ta việc tìm hiểu, nghiên cứu lý luận, thực tế, xác định mối đe dọa an ninh phi truyền thống từ xây dựng giải pháp triển khai thực nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, đối phó thắng lợi với thách thức an ninh phi truyền thống Đảng, Nhà nước tồn thể cán bộ, cơng chức, đảng viên nhân dân quan trọng nhằm chủ động ứng phó với vấn đề an ninh phi truyền thống, góp phần xây dựng nước ta phát triển nhanh bền vững, quốc phòng an ninh giữ vững, bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng khóa từ VI tới XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội truy cập www.cpv.org.vn Bộ Công an, Tài liệu Hội thảo Khoa học vấn đề an ninh phi truyền thống, Viện Nghiên cứu Chiến lược Khoa học hình sự, Bộ Cơng an, Hà Nội, năm 2015 Giáo trình cao cấp lý luận trị, mơn Quan hệ Quốc tế - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tài liệu giảng TS - Thầy giáo Trần Thọ Quang, Viện Quan hệ Quốc tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tạp chí Cộng sản, truy www.tapchicongsan.org.vn 18 cập trang website: ... rõ nội hàm khái niệm an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống phù hợp với thực tiễn đất nước, khu vực quốc tế giai đoạn Theo đó, an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống hai khái niệm... truyền thống Ranh giới khái niệm an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống mong manh, có chuyển hóa nhanh chóng nhiều trường hợp, đơi có chồng lấn Hiện có hai luồng quan điểm an ninh phi truyền. .. với an ninh truyền thống mà mở rộng nội hàm khái niệm an ninh truyền thống - vốn lấy an ninh quân làm trung tâm Căn xuất phát quan niệm tính tương đối an ninh phi truyền thống, mối đe dọa an ninh