Những biện pháp cơ bản để tăng cường huy động vốn đầu tư trong nước phục vụ cho phát triển kinh tế Việt nam trong giai đoạn hiện nay

Lời Mở Đầu Trong giai đoạn nay, vốn hoạt động vật chất quan trọng cho hoạt động kinh tế Nhu cầu vốn lên vấn đề cấp bách Đầu tư tăng trưởng vốn cặp phạm trù tăng trưởng kinh tế, để thực chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn nước ta cần đến lượng vốn lớn Vốn cho phát triển kinh tế- xã hội vấn đề quan trọng cấp bách sống nhiều năm tới nước ta Đương nhiên để trì thành đạt kinh tế nhờ năm đổi vừa qua, giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao, tránh cho đất nước rơi vào tình trạng lạc “tụt hậu” so với nhiều nước láng giềng khu vực giới Trong giai đoạn nước ta tìm cách khơi dậy nguồn vốn nước từ thân nhân dân việc sử dụng có hiệu nguồn vốn có sở quốc doanh Nguồn nước từ ODA, NGO từ đầu tư trực tiếp nước FDI Tuy nhiên cần thấy rõ nguồn vốn nước chủ yếu, nguồn vốn nước vừa phong phú vừa chủ động nằm tầm tay Nguồn nước vừa tiền đề vừa điều kiệnđể “ đón” nguồn vốn từ nước ngồi Nguồn vốn nước ngồi khơng huy động nhiều sử dụng có hiệu thiếu nguồn vốn “bạn hàng” nước Mặc dù điều kiện quốc tế thuận lợi mở khả to lớn để huy động nguồn vốn từ bên ngoài, nguồn vốn nước xem định cho phát triển bền vững độc lập kịnh tế Qua nghiên cứu thực tế, với sở kiến thức tích luỹ thời gian qua em nhận thấy tầm quan trọng việc huy động nguồn vốn đầu tư nước phục vụ cho phát triển kinh tế Việt nam giai đoạn Cũng xuất phát từ tính cấp thiết vấn đề này, em chọn đề tài: “Những biện pháp để tăng cường huy động vốn đầu tư nước phục vụ cho phát triển kinh tế Việt nam giai đoạn nay.” 1 Tính cấp thiết đề tài Vốn ln yếu tố đầu vào trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Chúng ta cần khẳng định thực mục tiêu kinh tế xã hội nói chung Nhà nước, mục tiêu kinh doanh doanh nghiệp nói riêng khơng có vốn Trong năm qua, tác động hỗ trợ nhiều mặt từ phía Chính phủ, doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp nhà nước, bước tăng trưởng thích nghi dần với mơi trường cạnh tranh chế kinh tế thị trường, nhiên, nhìn chung doanh nghiệp Việt Nam có quy mơ nhỏ, hiệu sản xuất kinh doanh cịn thấp, lực cạnh tranh yếu, kể doanh nghiệp nhà nước nhận nhiều ưu đãi từ sách Chính phủ Trước tình hình đó, Chính phủ có chủ trương thành lập tập đồn kinh tế nhà nước quy mơ lớn Việt Nam nhằm mục tiêu để tập đoàn trở thành đầu tàu dẫn dắt thị trường, giúp Chính phủ thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội hoạch định Việc thí điểm thành lập tập đồn kinh tế đến chưa có tổng kết đánh giá mặt chưa tập đoàn, thời gian vừa qua, tập đồn khơng tập trung vào lĩnh vực sản xuất chủ yếu mà mạnh, lại đầu tư vốn sang lĩnh vực mà chưa có kinh nghiệm kinh doanh tài chính, chứng khoán, ngân hàng gây xúc dư luận xã hội Dự kiến vòng vài chục năm tới, Hà Nội cần đến số vốn lên tới nhiều triệu tỷ đồng để đầu tư cho phát triển Trong bối cảnh kinh tế gặp nhiều khó khăn, nguồn thu ngân sách không đảm bảo cho đầu tư phát triển, hình thức vay vốn ODA, phát hành trái phiếu, tín dụng chủ động yếu đi, tiền doanh nghiệp nước hạn hẹp, khơng có khả đầu tư phát triển dự án có quy mơ lớn, Quỹ Đầu tư Phát triển Hà Nội, với vai trị cơng cụ tài TP, thực chức huy động vốn cho đầu tư phát triển tích cực chủ động đề xuất giải pháp vốn đáp ứng nhu cầu phát triển Thủ đô Cho nên cần phải huy động vốn nước từ doanh nghiệp nhỏ vừa lớn ổn định kinh tế nước 2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu sở lý luận vốn, nguồn vốn phương thức huy động vốn kinh doanh doanh nghiệp kinh tế thị trường - Phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn, kiểm chứng đánh giá Phân tích tình hình thực tiễn mà đề tài đề cập tới -Từ đề xuất giải pháp tăng cường huy động vốn , đề xuất giải pháp Kiến nghị đềg xuất sở Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tập trung vấn đề công tác huy động vốn từ nguồn vốn nước Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn vốn, nguồn vốn, phương thức huy động thực trạng huy động vốn Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê, so sánh, điều tra, phân tích đánh giá tổng hợp, hệ thống hóa để đánh giá thực trạng huy động vốn Sử dụng số liêu thống kê để luận chứng Tình hình nghiên cứu ngồi nước a Tình hình nước Kinh tế - xã hội nước ta năm 2014 diễn bối cảnh kinh tế giới phục hồi chậm sau suy thối tồn cầu Các kinh tế lớn phát triển theo hướng đẩy nhanh tăng trưởng có nhiều yếu tố rủi ro việc điều chỉnh sách tiền tệ Trong đó, nhiều kinh tế gặp trở ngại từ việc thực sách thắt chặt để giảm áp lực tiền tệ Bên cạnh đó, khu vực đồng EURO bị ảnh hưởng mạnh biện pháp trừng phạt kinh tế nước khu vực tình hình trị bất ổn số quốc gia, khu vực châu Âu Dự báo tăng trưởng năm 2014 2015 hầu hết kinh tế Đông Nam Á điều chỉnh giảm Điểm bật tháng cuối năm giá dầu mỏ thị trường giới giảm sâu tiếp tục giảm Đối với quốc gia nhập dầu, giá dầu giảm giúp thúc đẩy tiêu dùng đầu tư tư nhân cải thiện cán cân toán Tuy nhiên, nước sản xuất dầu, thực trạng thị trường giá dầu mỏ giảm tác động mạnh đến kinh tế theo chiều hướng thuận lợi khó khăn đan xen Ở nước, sản xuất kinh doanh chịu áp lực từ bất ổn kinh tế trị thị trường giới, với khó khăn từ năm trước chưa giải triệt để áp lực khả hấp thụ vốn kinh tế chưa cao; sức ép nợ xấu cịn nặng nề; hàng hóa nước tiêu thụ chậm; lực quản lý cạnh tranh doanh nghiệp thấp Trước bối cảnh đó, Chính phủ, Thủ tướng phủ ban hành nhiều nghị quyết, thị, định nhằm tiếp tục ổn định vĩ mơ, tháo gỡ khó khăn cải thiện mơi trường kinh doanh, tạo đà tăng trưởng, bảo đảm công tác an sinh xã hội cho toàn dân Trọng tâm Nghị số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; Nghị số 63/NQ-CP ngày 25/8/2014 Chính phủ số giải pháp thuế tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp; Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 12 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh tái cấu doanh nghiệp Nhà nước; Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 13/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc điều hành thực nhiệm vụ tài - ngân sách Nhà nước tháng cuối năm 2014 b tình hình ngồi nước Vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách Nhà nước năm đạt 129046 tỷ đồng, 69,7% kế hoạch năm tăng 2,1% so với kỳ năm 2014, bao gồm: - Vốn trung ương quản lý đạt 29231 tỷ đồng, 74,0% kế hoạch năm tăng 2,3% so với kỳ năm trước, vốn đầu tư thực Bộ Giao thơng Vận tải 4181 tỷ đồng, 92,3% giảm 8,2%; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 2327 tỷ đồng, 67,0% giảm 5,2%; Bộ Xây dựng 1372 tỷ đồng, 67,4% tăng 4,6%; Bộ Y tế 602 tỷ đồng, 74,8% tăng 5,8%; Bộ Tài nguyên Môi trường 461 tỷ đồng, 62,5% tăng 5,5%; Bộ Giáo dục Đào tạo 385 tỷ đồng, 61,6% tăng 0,8%; Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 322 tỷ đồng, 71,0% tăng 1,1%; Bộ Công Thương 221 tỷ đồng, 74,9% tăng 8,3%; Bộ Khoa học Công nghệ 184 tỷ đồng, 65,6% giảm 5,6%; Bộ Thông tin Truyền thông 163 tỷ đồng, 78,5% giảm 4,1% - Vốn địa phương quản lý đạt 99815 tỷ đồng, 68,5% kế hoạch năm tăng 2,1% so với kỳ năm 2013 Trong đó, vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh đạt 68756 tỷ đồng, 66,0% tăng 1,7%; vốn ngân sách Nhà nước cấp huyện đạt 25074 tỷ đồng, 73,3% tăng 3,7%; vốn ngân sách Nhà nước cấp xã đạt 5985 tỷ đồng, 81,1% giảm 1,0% Vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách Nhà nước số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau: Hà Nội đạt 14683 tỷ đồng, 62,7% kế hoạch năm giảm 0,9% so với kỳ năm trước; thành phố Hồ Chí Minh 10084 tỷ đồng, 69,5% tăng 0,5%; Đà Nẵng 3094 tỷ đồng, 72,0% tăng 1,2%; Nghệ An 2558 tỷ đồng, 106,4% tăng 8,3%; Bà Rịa - Vũng Tàu 2495 tỷ đồng, 55,5% tăng 14,1%; Thanh Hóa 2422 tỷ đồng, 80,4% tăng 3,5%; Vĩnh Phúc 2406 tỷ đồng, 67,8% giảm 8,4% Đầu tư trực tiếp nước từ đầu năm đến thời điểm 20/8/2014 thu hút 992 dự án cấp phép với số vốn đăng ký đạt 7246,2 triệu USD, tăng 29,0% số dự án giảm 2,1% số vốn so với kỳ năm 2013 Đồng thời có 349 lượt dự án cấp phép từ năm trước cấp vốn bổ sung với 2985,9 triệu USD Như tổng vốn đăng ký dự án cấp vốn cấp bổ sung đạt 10232,1 triệu USD, giảm 19,0% so với kỳ năm 2013 Vốn đầu tư trực tiếp nước thực tháng năm ước tính đạt 7,9 tỷ USD, tăng 4,5% so với kỳ năm trước Trong tháng, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút nhà đầu tư nước với số vốn đăng ký đạt 7000,8 triệu USD, chiếm 68,4% tổng vốn đăng ký; ngành kinh doanh bất động sản đạt 1154,3 triệu USD, chiếm 11,3%; ngành xây dựng đạt 552,9 triệu USD, chiếm 5,4%; ngành lại đạt 1524,1 triệu USD, chiếm 14,9% Cả nước có 45 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi cấp phép năm, Bắc Ninh tiếp tục dẫn đầu với số vốn đăng ký đạt 1263,0 triệu USD, chiếm 17,4% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến thành phố Hồ Chí Minh 993 triệu USD, chiếm 13,7%; Quảng Ninh 576,2 triệu USD, chiếm 8,0% Hải Phịng 509,4 triệu USD, chiếm 7,0%; Bình Dương 426,5 triệu USD, chiếm 5,9%; Đồng Nai 373,7 triệu USD, chiếm 5,2%; Hải Dương 336,2 triệu USD, chiếm 4,6% Trong số 49 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư cấp Việt Nam năm, Hàn Quốc nhà đầu tư lớn với 2467,8 triệu USD, chiếm 34,1% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến Đặc khu Hành Hồng Công (TQ) với 1047,1 triệu USD, chiếm 14,5%; Nhật Bản 769,9 triệu USD, chiếm 10,6%; Xin-ga-po 594,2 triệu USD, chiếm 8,2%; Đài Loan 410,0 triệu USD, chiếm 5,7%; In-đô-nê-xia 353,2 triệu USD, chiếm 4,9%; Quần đảo Virgin thuộc Anh 295,2 triệu USD, chiếm 4,1% Những đóng góp đề tài - Tìm đánh giá thực trạng kinh tế năm 2012- 2014, đánh giá tiêu kinh tế để biết số phát triển tăng giảm phần trăm - Đánh giá kinh tế Kết cấu chương Nội dung đề tài bao gồm nội dung sau: CHƯƠNG I: Cơ sở phương pháp luận để huy động nguồn vốn CHƯƠNG II: Thực trạng huy động vốn nước thời gian qua Việt nam CHƯƠNG III: Định hướng giải pháp huy động vốn nước Việt nam thời gian tới CHƯƠNG I CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐỂ HUY ĐỘNG NGUỒN VỐN 1.1 Những vấn đề lý luận vốn phục vụ cho phát triển kinh tế Việt Nam Trước hết, vốn điều kiện tiên để trì phát triển sản xuất, đồng thời sở để phân phối lợi nhuận đánh giá hiệu qủa hoạt động kinh tế, bao gồm nguồn vật tư tài sản doanh nghiệp, nguồn tiền mặt tài sản khác dự trữ dân Vì vậy, sách tạo vốn phải tuân thủ nguyên tắc lợi ích người có vốn đó, việc sử dụng vốn thiết phải tuân thủ nguyên tắc hiệu kinh tế Mục tiêu sách tạo vốn trước hết chủ yếu tạo môi trường kinh tế tiền đề pháp lý đẻe biến nguồn tiền tệ thành tư sinh lợi tăng trưởng q trình tái sản xuất xã hơị Các nguồn chủ yếu bao gồm :vốn đầu tư kinh tế nhà nước, vốn tự có doanh nghiệp, vốn tiền tiền nhàn rỗi dân cư vốn doanh nghiệp tổ choc tài quốc tế Trong giai đoạn vốn yếu tố vật chất quan trọng cho tăng trưởng Để tao tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 7-8% cần tích luỹ lượng vốn từ 20- 25% GDP Nếu năm tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai số vài thập niên tới cần tỷ lệ tích luỹ vốn phải lên tới 30% GDP Đây nhu cầu lớn cần phải giải để khai thác nguồn vốn đặc biệt nguồn vốn nước Vốn ngân sách nhà nước thời gian giảm xuống bắt đầu tăng lên năm 2012 20% tới năm 2014 tăng lên 44% ngân sách Để đạt kết ngun nhân sách thuế cải cách cách toàn diện thu nhiều kết cho ngân sách Năm 2012 thu ngân sách từ thuế phí chiếm 73,69%, năm 2013 phần thu 93,8% Nếu so với GDP tỷ trọng tương tự 17,3% 17,06% vốn huy động từ nguồn khác có xu hướng tăng sách khuyến khích đầu tư, tư nhân tạo dựng môi trường đầu tư cho thành phần kinh tế phát triển Điều mà đồng ý với kinh tế phát triển cất cánh khơng có tham gia nguồn vốn từ nước ngồi Vai trị nguồn vốn bên ngồi có ý nghĩa quan trọng nhằm hỗ trợ khai thông cản ngại, tạo sức bật cho kinh tế phát triển Vì nên nỗ lực huy động nguồn vốn từ bên nhiều hình thức khác Tuy nhiên, khơng nên trông chờ ỷ lại vào nguồn vốn từ bên Trong việc huy động vốn để đầu tư phát triển, cần phải khẳng định vai trò nguồn vốn nước đóng vai trị quan trọng hay định Mặc dù nguồn vốn thấp so với vốn dài hạn ( cho thời kỳ 2015- 2018) cịn khó huy động Theo ý kiến chuyên gia nước , với kinh nghiệm nước phát triển cho thấy: Nguồn vốn nước nguồn vốn có tính chất định, người dân nước chưa dám bỏ vốn đầu tư người nước chưa mạnh dạn bỏ vốn dầu tư vào Việt nam Vấn đề đặt tìm cách để huy động cho nguồn vốn, mà phải coi trọng việc quản lý sử dụng nguồn vốn cho đầu tư phát triển cho có hiệu để nguồn vốn sinh sơi nảy nở đạt chiến lược hiệu kinh tế - xã hội đề Đầu tư phát triển phải đảm bảo yêu cầu sau: Phải tính bền vững đầu tư phát triển, tức tự thân phải có mầm mống cho tăng trưởng tương lai, nhằm sử dụng tài nguyên cách hợp lý để không ngừng khai thác lợi so sánh tiềm đất nước - Sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển phải có hiệu để tái tạo phát triển nguồn vốn, tạo tiền đề cho việc huy động vốn giai đoạn - Nền kinh tế Việt nam có xuất phát điểm thấp, thu nhập bình quân đầu người khoảng 300 đô la/ năm, lại nằm khu vực ASEAN có tốc độ tăng trưởng cao, nên Việt nam phảt trì tốc độ tăng trưởng cao để đuổi kịp nước khu vực vài thập niên, chịu tác đông định khủng hoảng tài khu vực Vì Chính phủ phải có kế hoạch,huy động vốn phù hợp với khả phát triển kinh tế, tập quán tiêu dùng tiết kiệm nhân dân việc trì phát triển kinh tế, khơng có vốn hoạt động sản xuất kinh doanh thực Vốn đầu tư: - Khái niệm: Vốn đầu tư chi phí để tái sản xuất tài sản cố định bao gồm chi phí để thay tài sản cố định bị thải loại để tăng tài sản cố định để gia tăng tài sản cố định tồn kho - Các hình thức đầu tư: + Đầu tư trực tiếp + Đầu tư gián tiếp Cơ cấu vốn đầu tư: a Nguồn vốn nước bao gồm loại vốn chủ yếu sau: - Vốn huy động từ ngân sách nhà nước - Vốn huy động dân cư - Vốn huy động từ tiết kiệm doanh nghiệp 10 doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm đáp ứng nguyên liệu phụ trợ hạn chế nhập nguyên nhiên vật liệu đầu vào từ nước phục vụ cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, góp phần gia tăng giá trị cho kinh tế Năm là, giải triệt để nợ đọng khối lượng xây dựng từ năm trước, cơng trình có quy mơ vốn lớn tác động làm gia tăng khoản nợ xấu Nâng cao ý thức trách nhiệm đơn vị tư vấn chủ đầu tư việc thực quy định đầu tư xây dựng Nhà nước Tăng cường quản lý chặt chẽ quy trình chuẩn bị đầu tư Đẩy mạnh việc xã hội hóa đầu tư, hồn thiện chế sách, sách hình thức hợp tác công - tư để thu hút nguồn vốn đầu tư Nhà nước Xem xét, thu hồi dự án không đủ lực, dự án bất động sản, nghỉ dưỡng Đối với dự án thủy điện cần tập trung vốn hoàn thành cơng trình quan trọng Các địa phương tiếp tục tập trung giải nhanh cơng tác giải phóng mặt bằng, dự án trọng điểm, dự án lớn Tăng cường nâng cao lực công tác hướng dẫn, phổ biến pháp luật đầu tư xây dựng cơng trình cho cán quản lý xây dựng cấp xã, phường, thị trấn Hoàn thiện chế quản lý xây dựng bản, tăng cường công tác tra, giám sát đầu tư xây dựng Sáu là, tiếp tục hồn thiện sách trợ giúp xã hội cải tiến hệ thống sách an sinh xã hội theo hướng tập trung, đầy đủ, đồng Tiếp tục rà sốt, bổ sung chế sách nhằm giảm nghèo bền vững, chống tái nghèo Tạo việc làm phải bảo đảm tính bền vững Nghiên cứu đổi công tác giáo dục đào tạo cho bậc học, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Tổ chức có hiệu cơng tác dạy nghề cho lao động nông thôn, tạo điều kiện cho họ tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật để vận dụng vào thực tiễn sản xuất, góp phần tạo việc làm, cải thiện thu nhập, nâng cao đời sống Tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ người dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số 45 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN TRONG NƯỚC Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế thời gian tới Đất nước ta thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế thời gian tới là: tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao, tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động, ổn định cải thiện đời sống nhân dân, giải vấn đề xã hội Trong mục tiêu quan trọng phải thực mục tiêu kinh tế xã hội giai đoạn 2012- 2014 Với nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm từ 9- 10%/ năm, GDP bình qn đầu người hàng năm tăng gấp đơi so với năm 90 Để đạt đIều địi hỏi Nhà nước ta phải đầu tư lượng vốn tương ứng 42,0 tỷ USD Để có nguồn vốn cho đầu tư phát triển mặt phải huy động cách tối đa nguồn lực nước có Một mặt phải huy động nguồn vốn từ bên tổ chức phủ phi Chính phủ Tuy nhiên, nguồn vốn quan trọng nguồn vốn nước, mang tính chất định nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp, vốn dân cư, Đối với nguồn vốn từ nước chủ yếu huy động nguồn vốn chủ yếu sau: Vốn công nghệ tranh thủ nguồn vốn tín dụng tổ chức tài quốc tế như: IMF, ADB, WB…, nguồn vốn tài trợ mang tính chất song phương đa phương, nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi Vì việc huy động vốn thời gian tới phải đạt mục tiêu chủ yếu sau: - Tính đồng sách huy động vốn với sách kinh tế sách tài 46 - để tạo điều kiện cho kinh tế phát triển ổn định bền vững - Đa dạng hố hình thức cơng cụ huy động vốn, nhằm thu hút khơi dậy tiềm vốn để đầu tư phát triển kinh tế, cao hiệu việc sử dụng vốn nhằm bảo toàn phát triển nguồn nội lực - Thực chiến lược huy động vốn Đảng giai đoạn nay: “Huy động vốn nước định, huy động vốn ngồi nước quan trọng”, địi hỏi phải xử lý cách linh hoạt tình với đIều kiện đất nước giai đoạn phát triển Do Nhà nước phải có chế , sách giải pháp thích hợp cho đầu tư phát triển đất nước Văn kiện đai hội Đảng lần thứ VIII đến năm 2020 Việt nam phải hồn thành q trình cơng nghiệp hố, đưa nước ta khỏi tình trạng đói nghèo lạc hậu trở thành nước cơng nghiệp với tiêu cụ thể sau: - Dịch vụ tăng hàng năm từ 12- 13% - Nông nghiệp tăng hàng năm từ 4- 5% gắn với ngành công nghiệp chế biến - Công nghiệp nặng tăng hàng năm từ 14- 15%, trọng công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, xây dựng có chọn lọc số ngành dầu khí, xi măng, than, khí, điện tử Huy động nguồn lực nước, đồng thời thu hút nguồn vốn từ bên để đưa tỷ lệ đầu tư phát triển xã hội lên khoảng 30% GDP Xuất phát từ kinh nghiệp nước ta nước phát triển nhà kgoa học tính tốn để đạt tốc độ tăng trưởng trung bình GDP hàng năm từ8- 10% tổng mức đầu tư nước việt nam phải đạt từ mức 20- 35% GDP từ đến năm 2020 Để đạt tốc độ tăng trưởng 47 kinh tế cao vậy, phải đẩy nhanh q trinh q trình cơng nghiệp hố đại hoá kinh tế quốc dân làm cho kinh tế nước ta có nhiều đột biến cấu GDP, theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ xã hội Điều địi hỏi nhu cầu lớn vốn để cao quắ trình tích tụ tập trung vốn Vì chiến lược thực cách có hiệu nhà nước ta phải tiến hành: + Tiếp tục hoàn thiện sách luật pháp nhằm tạo hành lang an toàn cho chủ đầu tư hoạt động cách hữu hiệu + Đẩy nhanh lại trình cấu chúc lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước + Xác định mục tiêu, hướng tích tụ tập trung nguồn vốn saqo cho thích hợp với tình hình + Hình thành tập đồn kinh tế mạnh có khả cạnh tranh với tập đồn kinh tế khác thị trường giới nói chung thị trường nước ta nói riêng + Hồn thiện hệ thống ngân hàng + Đa dạng hoá định chế tài + Thiết lập củng cố điều kiện cần thiết để thị trường chứng khoán đời hoạt động thị trường + Đa dạng hố loại hình huy động vốn nước + Thực tốt sách khuyến khích tiết kiệm bảo vệ tiết kiệm dân chúng 48 3.2 Nhu cầu phát triển vón đầu tư nước nước ta thời gian tới - Chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đề mục tiêu tăng tổng sản phẩm xã hội lên gáp hai lần vào năm 2009 Khát vọng chung Đảng, Nhà nước nhan dân ta thoát khỏi cảnh đói nghèo, để thời gian ngắn sánh vai với nước khác cảnh ngộ với nước ta Tiếc thay phồn vinh khơng thể tự nhiên mà có, địi hỏi phải lao tam, khổ trí địi hỏi đIều kiện ngặt nghèo Trong tất đIều kiện tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế có điều kiện tiên lao động, vốn công nghệ nước ta nguồn lao động dồi dào, trình độ tay nghề vững vàng có khả tiếp thu nhanh kiến thức Ngược lại vốn cơng nghệ laio tình trạng khó khăn Hơn muốn đổi cơng nghệ lại cần đến nguồn vốn Do vốn vấn đề gay cấn mấu chốt Với nhu cầu vốn thời gian tới bao nhiêu? Để trả lời xác cho câu hỏi công việc giới chuyên môn - Những nhà kế hoạch Người ta thường tính theo hai phương pháp chủ yếu sau: - Tính nhu cầu vốn theo tiêu thức giải vấn đề việc làm theo cơng thức: Δk = Δw*k Trong đó: Δk hệ số vốn cần thiết phải tăng thêm Δw: hệ số lao động tăng thêm cấu lao động Hệ số k nước khác Mỹ chỗ làm việc trang bị ngành công nghiệp là: 11000 USD , ngành nông nghiệp 49 23.000 USD nước phát triển khác Nhật mức vốn trang bị cao Ở nước ta giá phản ánh chưa xác giá trị vốn giá trị tàI sản cho lên hệ số k khơng xác Tuy nhiên lấy hệ số bình quân đúc kết nước phát triển khoảng 3000 USD, với yêu cầu tạo chỗ làm việc cho gần 20 triệu người từ đến năm 2012, cần có số vốn 60 tỷ USD Nếu giảI cho 2/3 số người đến tuổi lao động số người độ tuổi lao động nhu cầu vốn khoaangr 40 tỷ la - Tính theo mơ hình HAROTDOMA Δ k= ΔG*k Mơ hình cho biết khối lượng vốn cần thiết để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế là: Với k hệ số vốn- sản lượng Hệ số số lượng cần thiết để có khối lượng sản phẩm tăng lên Theo tổng kết nhà kinh tế giới, hệ số k nước phát triển giao động từ 3,37,1% tức để cóp đồng giá trị tăng thêm phảI đầu tư từ 3,3- 7,1 tỷ đồng Hiện tổng sản phẩm xã hội nước ta vào khoảng 50 nghàn tỷ đồng Với phác hoạ trên, thấy mục tiêu tăng trưởng kịnh tế đến năm 2012 chưa thực thoả mãn nhu cầu vượt qua đói nghèo, tức nước ta chưa khỏi nước có mức thu nhập thấp 500 USD Nhưng với mục tiêu nhu cấu vốn mức 250- 300 ngàn tỷ đồng Đây vấn đè nan giải sách tài quốc gia tốn hóc búa chiến lược vốn phủ Bởi lẽ suốt 35 năm qua, kinh tế đầu tư tái tạo khoảng 100 ngàn tỷ đồng vốn, khu vực kinh tế quốc doanh chiếm 80 tỷ ngàn đồng 50 Để giải toán vốn phải coi trọng hai hình thức tạo vốn từ nước nước Đối với nguồn vốn nước phải thực phương châm vừa kích thích q trình khai thác sử dụng vốn có hiệu vừa nidưỡng tăng trưởng nguồn vốn Sự phát triển thành phần kinh tế với chế tự chủ tài khu vực kinh tế quốc doanh tạo môi trường cạnh tranh cho tất doanh nghiệp Chín sách phân phối làm biến đổi hồn toàn vấn đề tiền lương thu nhập dự trữ tiền vốn doanh nghiệp, hộ gia đình tổ chức kinh tế xã hội nhu cầu giao lưu vốn xuất với nghĩa nó, nhu cầu bắt nguồn từ hai phía: phía người cần vốn phía người có vốn Người cần vốn trước tiên nhà đầu tư, chế cho phép pháp nhân nhân hoạt động kinh doanh, luật pháp bắt buộc hoạt động phải có số vốn định Hơn thân trình đầu tư cho xây dựng mua sắm thiết bị công nghệ bắt buộc nhà đầu tư phải tính đến hiệu lâu dài, nghĩa đầu tư vào cơng nghệ lạc hậu mà phải có loại máy móc thiết bị cơng nghệ tiên tiến đại đủ sức cạnh tranh thị trường Tuy nhiên tham vọng thường vượt khả nhà đầu tư thường lâm vào tình trạng thiếu vốn, chí tồn số vốn thân nhà đầu tư đáp ứng phần nhỏ dự án vạch Nhu cầu tập trung vốn cần thiết cho nhà đầu tư có lợi cho kinh tế Do nhà đầu tư sẵn sàng tiếp nhận đóng góp nguồn vốn dân cư nhàn rỗi Cịn nhà sản xuất kinh doanh trình hoạt động cần thiết phải mở rộng sản xuất đổi thiết bị cơng nghệ để đứng vững cạnh tranh Mỗi dự án mở rộng cải tạo cần đến nguồn vốn Ngoài nguồn vốn tự có tích tụ q trình sản xuất kinh doanh họ cần huy động thêm nguồn vốn từ bên ngồi Nói tóm lại, tồn hoạt động trình tái sản xuất mở rộng thể yêu cầu nguồn vốn doanh nghiệp kinh tế Tiếp theo lực lượng quan trọng cần đến nguồn vốn nhàn rỗi dân cư ngân sách nhà nước 51 Do nguồn thu ngày eo hẹp tăng chậm, nhu cầu chi tiêu dùng chi cho đầu tư kinh tế ngày tăng, ngân sách nhà nước ngày thâm hụt Nhà nước cần vốn để đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội 3.3 Phương hướng huy động vốn đầu tư nước thời gian tới Hiện việc huy động sử dụng nguồn vốn nước nhiều hạn chế, đóng vai trị quan trọng việc phân bổ lại nguồn vốn đầu tư toàn xã hội theo hướng thu hẹp khoảng cách vùng Vốn đầu tư nước (chủ yếu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước phần vốn huy động từ dân cư ) Trong nguồn vốn đầu tư có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư cho phát triển kinh tế nơng nghiệp- nơng thơn vùng khó khăn vùng sâu, vùng xa, để thực chương trình xố đói giảm nghèo Vì sách huy động thời gian tới phải tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế theo quan điểm định hướng sau: - Thứ là: ưu tiên đầu tư vào ngành có lợi tài nguyên, vị trí địa lý tài nguyên tự nhiên nhằm khai thác loại hàng hố có chất lượng, giá rẻ để cạnh tranh với loại hàng hoá nước ngồi như: cà phê, cao su, hạt điều, ni trồng thuỷ sản - Thứ hai là: Đầu tư phát triển nơng nghiệp cách tồn diện kèm theo ngành công nghiệp chế biến nông- lâm- thuỷ sản Trước mắt lâu dài cần tập trung vào phát triển vùng kinh tế trọng điểm như: vùng đồng sông hồng, vùng đồng sông cửu long để phục vụ sản xuất hàng hoá nước phục vụ cho xuất - Thứ ba là: Về vấn đề dân số , vấn đề lớn gây áp lực cho nước ta phải giải công ăn việc làm cho người đến độ tuổi lao động người chưa có cơng ăn việc làm ổn định 52 - Thứ tư: Phát triển ngành nghề tạo công ăn việc làm chỗ, trọng đầu tư thâm canh nông nghiệp, phát triển lâm nghiệp theo chương trình triệu rừng, phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống vùng đông dân nhằm tạo khối lượng hàng hoá lớn, hạn chế di dân tự gây nên nạn tàn phá tài nguyên thời gian gần tây nguyên - Thứ năm là: Đầu tư vào ngành có suất đầu tư thấp, khả canh tác thấp, thu hút nhiều lao động, lại có hiệu cao như: ngành điện khoảng 123.000 USD, ngành hoá chất 30.000 USD, ngành luyện kim đen: 375.000 USD, ngành công nghiệp thực phẩm: 9.900 USD, ngành cơng nghiệp nhẹ: 9.350 USD có suất đầu tư thấp lại thu hút nhiều công ăn việc làm phù hợp với nguồn tài nguyên nước ta Nên giai đoạn trướcmắt nhà nước cần tập trung vốn cho ngành then chốt, ngành có tính chất đột phá cao - Thứ sáu là: Đối với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nhà nước ta bố trí khoảng 20% tổng chi ngân sách cho nhu cầu đầu tư, nguồn gốc số vốn vay thu từ khoản thu phủ như: thuế, loại phí nguồn thu đủ tiêu dùng thường xuyên Nguồn thu khai thác nhiều sở phát triển mạnh sản xuất nước kết hợp với sử dụng có hiệu hình thức tín dụng nhà nước - Bảy là: Đối với nguồn vốn tịch luỹ doanh nghiệp: Hiện nguồn hạn chế doanh nghiệp sản xuất kinh doanh làm ăn khơng có hiệu quả, cơng nghệ sản xuất lạc hậu dẫn đến chất lượng hàng hố khơng cao, nguồn vốn khấu hao lớn nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp làm ăn có hiệu - Tám là: Đối với nguồn tiết kiệm dân cư hình thành từ nhiều lý khác ( tài sản thừa kế, thân nhân gửi từ nước ngồi, tài sản tự tích luỹ ) Nhà nước có sách khuyến khích làm giàu đáng, hhiện có nhiều hộ có mức thu nhập cao, đầu tư lớn vào 53 kinh tế Theo ước tính nhà kinh tế nước ta có khoảng vài trăm nghìn tỷ đồng nguồn vốn nhàn rỗi, nhhưng năm vừa qua việc đầu tư vào sản xuất kinh doanh đạt khoảng 1% nguồn vốn Như nguồn vốn dân cư nước ta lớn Vì cần phải quan tâm cách mức để giải cách kịp thời nhu cầu cấp bách vốn phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, không gây xáo trộn thị trường tiền tệ, đảm bảo giữ vững giá đồng nội tệ biện pháp thúc đẩy việc nhanh chóng hình thành thị trường vốn đặc biệt thị trường chứng khốn Đó chưa kể đến bất lợi vay nợ nước ngoài, cần phải có định hướngcho việc huy động vốn đầu tư nước sau: Nhà nước cần sớm ban hành luật đầu tư nước tạo mơi trường thuận lợi cho người có vốn đầu tư vào sản xuất - Vốn đầu tư nhà nước cần tập trung vào xây dựng sở hạ tầng, đầu tư vào ngành then chốt để tạo điều kiện cho đời doanh nghiệp - Hệ thống thuế nhà nước vừa phải bảo đảm tập trung nguồn thu cho ngân sách nhà nước, vừa bảo đảm khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu - Ổn định tiền tệ yếu tố cốt yếu sách kinh tế vĩ mơ Vì nhà nước cần phải tập trung trì áp dụng nhanh nhạy hợp lý, đồng hệ thống giải pháp nhằm phục vụ cho vấn đề - Nhà nước cần khẩn trương hoàn thành luật nói chung kinh tế nói riêng 54 3.4 Những giải pháp cụ thể để huy động nguồn vốn nước thời gian tới - Một là: Cần nhanh chóng nghiên cứu để giảm bớt thủ tục phiền hà khu vực kinh tế quốc doanh, nghị định 42/cp nghị định 92/cp quy định đầu tư, xây dựng theo xu hướng giảm bớt yêu cầu phải có định đầu tư giâý phép đầu tư nhà đầu tư không sử dụng tiền Nhà nước bỏ khâu phê duyệt dự án thay giải trình phương án kinh doanh, thực việc phân cấp xem xét ưu đãi đầu tư đến cấp quận huyện để nhà đầu tư sẵn sàng tiếp cận với sách ưu tiên đầu tư - Hai là: Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước tài sản công + Ngân sách nhà nước phải để dành từ 10- 20% GDP để đầu tư cho sở hạ tầng, y tế, giáo dục + Sử dụng tài khoản công để tăng thu cho ngân sách nhà nước + Phát hành trái phiếu phủ trung hạn dài hạn - Ba là: Đối với doanh nghiệp nhà nước: + Mở rộng quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp theo hướng cấu lại cấu vốn sản xuất tài sản doanh nghiệp cách hợp lý tính đủ giá trị sử dụng đất vào vốn tài sản doanh nghiệp + Cho phép khấu hao nhanh để tái đầu tư sản xuất + Tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, để tăng thêm vốn đầu tư cho doanh nghiệp, để nhà nước tăng khoản thu cho đầu tư phát triển kinh tế + Hồn thiện mơi trường pháp lý tạo điều kiện phát triển cho nhà đấu tư 55 - Bốn là: Đối với khu vực dân cư + Đa dạng hố hình thức công cụ huy động vốn người dân nơi đâu, thời điểm nào, có hội thuận tiện để đưa đồng vốn vào phát triển kinh tế + Tăng lãi suất tiết kiệm đảm bảo lãi suất dương + Khuyến khích sử dụng tài sản cá nhân, thực chế độ toán gửi tiền nơi rút nơi nào, có đưa nguồn vốn dạng cất giữ vào lưu thông + Tạo mơi trường đầu tư thơng thống thực theo luật pháp để người dân dễ dàng bỏ vốn đầu tư + Chính phủ ban hành sách khuyến khích tư nhân nước tự đầu tư góp với phủ xây dựng kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội + Chính phủ ban hành sách khuyến khích hộ gia đình vùng nơng thơn, vốn vào sản xuất kinh doanh, sở khai thác mạnh vùng + Thực sách xã hội hoá đầu tư phát triển kinh tế, nghiệp giáo dục, y tế nhằm huy động thêm nguồn lực nhhân dân 56 KẾT LUẬN Như sau nhiều năm đổi kinh tế Nước ta nhiều thành tựu kinh tế đáng kể, tốc độ tăng trưởng GDP có lúc tăng lên 13% Để đạt thành tựu Đảng nhà nước ta nhiều lần ban hành sửa đổi thường xuyên sách kinh tế cách nói chung sách huy động nguồn vốn nước cách nói riêng để từ phủ có điều chỉnh kịp thời việc huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân cư Trong năm qua nguồn vốn huy động nước thường xuyên tăng dâng lên Điều thể hướng công tác huy động sử dụng nguồn vốn dân cư Đặc biệt lĩnh vực sản xuất kinh doanh lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng Tuy nhiên q trình huy động vấp phải nhiều khó khăn cần phải khắc phục Nhưng khơng phải điều mà việc huy động nguồn vốn nước hiệu mà cịn tăng qua năm, có xu hướng giảm dần Vì vậy, để trì ổn định tăng lên cách vững Đảng nhà nước ta phải ln đề sách giải pháp thích hợp với tình hình thời kỳ, thường xuyên phải tiếp xúc với tầng lớp dân cư để nắm bắt tình hình chung việc huy động nguồn vốn dân 57 LIỆU THAM KHẢO: Các giải pháp huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn (tập I+ II) Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho đầu tư phát triển Giáo trình lý thuyết tàI -tiền tệ Thị trường vốn Việt nam Kinh tế phát triển tập II Tạp chí phát triển kinh tế Tạp chí ngân hàng Tạp chí tài Kinh tế dự báo 10 Thị trường tài tiền tệ 11 Kinh tế phát triển 12 Công nghiệp nhẹ 13 Nghiên cứu kinh tế: 14 Thông tin tài chính: MỤC LỤC