Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các nhà máy thuỷ điện nhỏ tại tổng công ty điện lực miền bắc

Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam đường Cơng nghiệp hóa, đại hóa với phát triển mạnh mẽ hầu hết ngành kinh tế Để thúc đẩy ngành kinh tế nước ta phát triển ngành điện ln phải trước bước điện dạng lượng sử dụng phổ biến sản xuất sinh hoạt của thành phần xã hội Với vai trò ngành kinh tế chủ đạo đất nước, ngành điện đóng vai trị quan trọng cơng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Vì vậy, hiệu tất hoạt động ngành điện nước quan tâm Trong năm gần kinh tế Việt Nam có tăng trưởng mạnh mẽ với phát triển lớn mạnh ngành sản xuất công nghiệp nên nhu cầu sử dụng điện cho sản xuất, phát triển thương mại dịch vụ lớn Trước thực trạng phụ tải tiêu thụ điện tăng trưởng nhanh với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm vào khoảng 16%/năm Nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh điện ngành điện ln tình trạng căng thẳng, tức nhu cầu tiêu thụ, sử dụng điện vượt lực cung ứng ngành điện Để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện nước, ngành điện năm gần phải huy động lượng vốn khổng lồ khoảng 2,5 tỷ USD cho đầu tư phát triển hệ thống điện quốc gia Tuy nhiên, số chưa đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho ngành điện Nguồn lực hạn chế nên vấn đề nghiên cứu để tìm giải pháp cho đầu tư phát triển dự án điện với chi phí nhỏ đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, kỹ thuật cơng trình điện yếu tố quan trọng điều kiện khan nguồn vốn đầu tư Thực chủ trương Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đa dạng hóa khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nguồn điện, có nhà máy thuỷ điện vừa nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc đơn vị thành viên EVN với chức nhiệm vụ quản lý vận hành, đầu tư xây dựng lưới điện phân phối địa bàn tỉnh Miền Bắc (trừ Hà Nội) Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc thực bắt đầu vài năm gần đánh giá tiềm lợi đầu tư xây dựng dự án thủy điện nhỏ thể hướng Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý đắn chiến lược kinh doanh đa ngành Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Việc đầu tư xây dựng nhà máy thủy điên nhỏ không mang lại nguồn thu đáng kể cho Tổng Công ty tương lai mà cịn mang lại lợi ích lớn mặt xã hội nhà máy thủy điện hồn thành phát điện bổ sung cơng suất cho hệ thống điện quốc gia góp phần giảm bớt áp lực thiếu điện để đảm bảo an ninh lượng quốc gia Mặc dù tham gia vào lĩnh vực đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc đạt thành đáng khích lệ với nhà máy thủy điện hồn thành vận hành ổn định Đến thời điểm nay, Tổng Công ty triển khai thêm dự án thủy điện nhỏ, nghiên cứu lập dự án đầu tư dự án theo quy hoạch thủy điện Miền Bắc giai đoạn từ đến năm 2015 Bên cạnh thành đạt Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc lĩnh vực đầu tư thủy điện nhỏ Công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện gặp phải khơng khó khăn nhiều bỡ ngỡ hạn chế công tác quản lý điều hành dự án dẫn đến số dự án thủy điện nhỏ bị chậm tiến độ Do đó, việc nghiên cứu đưa giải pháp hoàn thiện hoạt động đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc cần thiết Mục tiêu tổng quát đề tài: Là nghiên cứu, đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Đối tượng nghiên cứu đề tài: - Những kiến thức đầu tư, hoạt động đầu tư, quy trình thực dự án đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ - Lấy hoạt động đầu tư thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc làm đối tượng nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài: Hoạt động đầu tư dự án thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Phương pháp nghiên cứu đề tài: - Phương pháp phân tích theo tiêu: Phân tích nội dung hoạt động đầu tư dự án thủy điện nhỏ theo tiêu đạt Tổng Công ty Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Điện lực Miền Bắc - Phương pháp điều tra phân tích theo quy trình: Phân tích bước quy trình đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc - Phương pháp phân tích theo yếu tố ảnh hưởng: Phân tích nội dung hoạt động đầu tư nhà máy thủy điện nhỏ theo yếu tố ảnh hưởng, tìm nhân tố để đề xuất biện pháp giải Ngoài phần mở đầu, luận văn bao gồm 03 chương chính: Chương 1: Cơ sở phương pháp luận quản lý dự án đầu tư Chương 2: Phân tích cơng tác quản lý dự dự án đầu tư thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự dự án đầu tư nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Để hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo – PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền, người tận tình hướng dẫn em thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách Khoa Hà Nội cung cấp truyền thụ kiến thức bổ ích cho em suốt q trình học tập thời gian vừa qua Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Các khái niện 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ dự án đầu tƣ 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư hoạt động sử dụng tài nguyên thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội, hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết quả, thực mục tiêu định tương lai Các nguồn lực sử dụng tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đạt gia tăng tài sản vật chất, tài sản tài tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao cho kinh tế cho toàn xã hội Trong thực tế, có nhiều hình thái biểu cụ thể đầu tư Một tiêu thức thường sử dụng tiêu thức quan hệ quản lý đầu tư Theo tiêu thức này, đầu tư chia thành đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp * Đầu tƣ gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư * Đầu tƣ trực tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đầu tư trực tiếp lại bao gồm đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển - Đầu tư dịch chuyển hình thức đầu tư trực tiếp việc bỏ vốn nhằm dịch chuyển quyền sở hữu giá trị tài sản Thực chất đầu tư dịch chuyển khơng có gia tăng giá trị tài sản Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý - Đầu tư phát triển phương thức đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh dịch vụ sinh hoạt đời sống xã hội Đây hình thức đầu tư trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế, đơn vị sản xuất cung ứng dịch vụ Hình thức đầu tư đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Trong hình thức đầu tư trên, đầu tư phát triển tiền đề, sở cho hoạt động đầu tư khác Các hình thức đầu tư gián tiếp, dịch chuyển tồn vận động đầu tư phát triển 1.1.1.2 Dự án đầu tư Dự án: Có nhiều cách định nghĩa dự án Tuỳ theo mục đích mà nhấn mạnh khía cạnh đó: - Theo Ngân hàng Thế giới (World Bank): “Dự án tổng thể sách, hoạt động chi phí có liên quan với thiết kế nhằm đạt mục tiêu định thời gian định” Theo nghĩa chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải thực với phương pháp riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể Dự án đầu tƣ: Đầu tư phát triển có vai trị quan trọng phát triển quốc gia, lĩnh vực hoạt động nhằm tạo trì hoạt động sở vật chất, kỹ thuật kinh tế Có nhiều khái niệm dự án đầu tư đưa trình nghiên cứu, xin trích dẫn số khái niệm thường sử dụng: - Dự án đầu tư tổng thể biện pháp nhằm sử dụng nguồn lực tài nguyên hữu hạn vốn có để đem lại lợi ích thực cho xã hội nhiều tốt Theo giải thích Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày tháng năm 1999 Chính phủ, Điều “ Dự án đầu tư tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt tăng trưởng mặt số lượng trì, cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định (Chỉ bao gồm hoạt động đầu tư trực tiếp)” 1.1.2 Các đặc trƣng hoạt động đầu tƣ Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm thu lợi tương lai Khơng phân biệt hình thức thực hiện, nguồn gốc vốn … hoạt động có đặc trưng nêu coi hoạt động đầu tư - Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nên định đầu tư thường trước hết định sử dụng nguồn lực mà biểu cụ thể hình thái khác tiền, đất đai , tài sản, vật tư thiết bị, giá trị trí tuệ… - Hoạt động đầu tư hoạt động có tính chất lâu dài: xác suất biến đổi định nhiều nhân tố Chính điều vấn đề hệ trọng phải tính đến nội dung phân tích, đánh giá trình thẩm định dự án - Hoạt động đầu tư hoạt động cần cân nhắc lợi ích trước mắt lợi ích tương lai: Đầu tư phương diện hy sinh để đổi lấy lợi ích tương lai - Hoạt động đầu tư hoạt động chứa đựng yếu tố rủi ro: Các đặc trưng nói cho thấy hoạt động đầu tư hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro 1.1.3 Chi phí kết đầu tƣ 1.1.3.1 Chi phí đầu tư Theo tính chất loại chi phí chia hai loại chính: * Chi phí đầu tƣ cố định: Đất đai, nhà xưởng, máy móc, thiết bị, sở Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý phụ trợ, tiện ích khác chi phí trước vận hành Phần chi phí trước vận hành khơng trực tiếp tạo tài sản, phương tiện phục vụ cho hoạt động đầu tư chi phí gián tiếp liên quan đến việc tạo vận hành khai thác tài sản để đạt mục tiêu đầu tư Thơng thường chi phí phụ thuộc vào cơng suất lắp đặt cơng trình * Vốn lƣu động ban đầu: Là chi phí để tạo tài sản lưu động ban đầu, điều kiện để dự án vào hoạt động bình thường theo điều kiện kinh tế kỹ thuật dự tính Thơng thường chi phí phụ thuộc vào quy mơ vận hành cơng trình 1.1.3.2 Kết đầu tư Kết đầu tư biểu mục tiêu đầu tư dạng lợi ích cụ thể Kết đầu tư biểu dạng: Kết tài chính; Kết kinh tế - xã hội 1.2 Phân loại dự án đầu tƣ Có nhiều cách phân loại dự án đầu tư, tuỳ theo mục đích phạm vi xem xét Ở tác giả nêu hai cách phân loại sau: 1.2.1 Phân loại dự án đầu tƣ theo quy mô tính chất Theo Nghị định Chính phủ số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng phân loại sau: Dự án quan trọng quốc gia Quốc hội thông qua cho phép đầu tư, dự án lại phân thành nhóm A, B, C Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Bảng 1.1: Khoa Kinh tế Quản lý Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Loại dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Tổng mức đầu tƣ Theo Nghị I Dự án quan trọng Quốc gia Quốc hội II Nhóm A Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: thuộc lĩnh vực bảo vệ an ninh, quốc phịng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý mức vốn nghĩa trị - xã hội quan trọng Không kể Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: sản xuất chất độc hại, chất nổ; hạ tầng khu công nghiệp Không kể mức vốn Các DA đầu tư xây dựng công trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, Trên 600 luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường tỷ đồng quốc lộ), xây dựng khu nhà Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II-3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ Trên 400 thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất tỷ đồng vật liệu, bưu chính, viễn thơng Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế Trên 300 tỷ đồng biến nông, lâm sản Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hoá, giáo dục, Trên 200 phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên tỷ đồng cứu khoa học DA khác III Nhóm B Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, Từ 30 đến luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường 600 tỷ đồng quốc lộ), xây dựng khu nhà - Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II-3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ Từ 20 đến thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hố dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, 400 tỷ đồng bưu chính, viễn thơng, Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng Từ 15 đến 300 tỷ đồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa Từ đến 200 tỷ đồng học DA khác IV Nhóm C Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp điện, khai thác dầu khí, hố chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, Dưới 30 luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường tỷ đồng quốc lộ) Các trường phổ thông nằm quy hoạch (không kể mức vốn), xây dựng khu nhà Các DA đầu tư xây dựng công trình: thuỷ lợi, giao thơng (khác điểm II-3), cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ Dưới 20 thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin tỷ đồng học, hoá dược, thiết bị y tế, cơng trình khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thơng Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: cơng nghiệp nhẹ, sành Dưới 15 sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến tỷ đồng nông, lâm sản Các DA đầu tư xây dựng cơng trình: y tế, văn hố, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa Dưới tỷ đồng học DA khác (Ban hành kèm theo Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ) 1.2.2 Phân loại dự án đầu tƣ theo lĩnh vực đầu tƣ Theo cách phân loại này, dự án đầu tư phân chia thành: - Dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, - Dự án đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, - Dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng (kỹ thuật xã hội)…, Luận văn thạc sỹ QTKD 10 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc đặt theo chuẩn mực quy trình thống trình tổ chức triển khai Để làm rõ điều lấy dự án thủy điện Nậm Sài làm ví dụ điển hình q trình quản lý chi phí trình thực xây dựng hạng mục cơng trình dự án thủy điện nhỏ Tổng Cơng ty Điện lực Miền Bắc Dự tốn chi phí chi tiết q trình thực xây dựng hạng mục cơng trình dự án đầu tư xây dựng thủy điện Nậm Sài cụ thể sau: Bảng 3.1: Bảng dự tốn chi phí cho hạng mục cơng trình thủy điện Nậm Sài Đơn vị tính : tỷ đồng Cơng việc STT Dự tốn Ghi chi phí Chi phí tăng thêm thay đổi đơn giá đền bù Do đơn vị - Đền bù, di dân tái định cư mơi trường chức cần có tính tốn dự 2.934 báo xác để dự tính phát sinh nguồn vốn đáp ứng phát sinh - Điện nước phục vụ thi công - Công trình phụ trợ, đường 5.00 4.00 tạm - Lán trại phục vụ thi cơng 1,5 30.00 Chi phí tăng thêm biến động giá vật tư, vật liệu xây - Kênh dẫn nước,hồ chứa dựng khơng vượt q chi phí dự phịng Do đơn vị chức cần có biện pháp đảm bảo tiết kiệm chi phí Luận văn thạc sỹ QTKD 85 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Chi phí tăng thêm biến - Đập tràn đập không tràn 40.35 động giá vật tư, vật liệu xây ( đập nhà máy thủy dựng khơng vượt q điện) chi phí dự phịng Do đơn vị chức cần có biện pháp đảm bảo tiết kiệm chi phí - Đập trọng lực - Chặn dịng tích nước cho 3.00 15.00 hồ chữa phục vụ thi công - Cửa lấy nước, kênh dẫn 15.00 nước 10 - Nhà van, gia công lắp đặt 13.417 đường ống áp lực 11 - Lắp đặt khí thủy lực, 30.62 Chi phí tăng so với dự tốn thiết bị khí thủy cơng chênh lệch tỷ giá hối đối Do tua bin máy phát điện đơn vị chức cần có tính tốn dự báo xác để dự tính phát sinh nguồn vốn đáp ứng phát sinh ví dụ tính tốn dự phịng hợp lý 12 - Nhà quản lý, trụ sở làm 7.00 việc 13 - Nhà cho cán công 5.00 nhân viên quản lý vận hành nhà máy Luận văn thạc sỹ QTKD 86 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 14 Khoa Kinh tế Quản lý - Lắp đặt thiết bị điện cho 16.00 Chi phí tăng so với dự tốn nhà máy thủy điện chênh lệch tỷ giá hối đối Do đơn vị chức cần có tính tốn dự báo xác để dự tính phát sinh nguồn vốn đáp ứng phát sinh ví dụ tính tốn dự phịng hợp lý 15 - Lắp đặt hệ thống điện phân 14.5 Chi phí tăng so với dự tốn phối ngồi trời chênh lệch tỷ giá hối đối Do đơn vị chức cần có tính tốn dự báo xác để dự tính phát sinh nguồn vốn đáp ứng phát sinh ví dụ tính tốn dự phịng hợp lý - Xây dựng đường dây 35 kv 10.889 16 đấu nối từ nhà máy thủy điện vào lưới điện quốc gia - Thí nghiệm, hiệu chỉnh 2.00 17 chạy thử không tải - Chuẩn bị nhân lực, vật tư 8.5 18 trang thiết bị, sở hạ tầng để vận hành nhà máy Tổng 219.22 Trên bảng tổng hợp dự tốn chi phí thực hạng mục công việc thủy điện Nậm Sài Dự án đầu tư xây dựng thủy điện Nậm Sài Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc phê duyệt với tổng mức đầu tư 257,64 tỷ đồng ( bao gồm thuế VAT ), có tính đến khoản dự phịng chi phí 10% tổng giá trị cơng trình chi phí quản lý dự án thực sở, hướng dẫn, quy định nhà nước đầu tư xây dựng Qua thực tế đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty năm gần cho thấy chi Luận văn thạc sỹ QTKD 87 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý phí theo kế hoạch dự tốn khơng phải số cố định mà thường có biến động theo chiều hướng gia tăng thực thực tế so với dự toán chẳng hạn, dự án đầu tư xây dựng thủy điện Hố Hô (nay hoàn thành phát điện thương mại) trình đầu tư xây dựng dự án phải lần điều chỉnh tổng mức đầu tư chi phí đền bù giải phóng mặt tăng thêm có thay đổi đơn giá đền bù giá vật liệu xây dựng, nhân công tăng Đối với dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ lãi suất vay tỷ giá hối đối yếu tố tác động không nhỏ đến chi phí thực dự án thiết bị nhà máy chủ yếu phải nhập thời điểm từ lập dự án đầu tư đến thời điểm tố chức xây dựng tỷ giá hối đoái lãi suất vay thương mại thay đổi dẫn đến thay đổi chi phí thực tế để nhập thiết bị điện so với dự toán ban đầu 2.3.8 Giải pháp công tác quản lý vận hành nhà máy thủy điện Sau hoàn thành xây lắp cơng trình, Chủ đầu tư dự án thành lập Ban quản lý (hoặc xí nghiệp quản lý) để vận hành nhà máy thuỷ điện nhỏ Bộ phận sau chịu điều hành trực tiếp từ Tổng công ty Điện lực Miền Bắc công ty thành viên Tổng Công ty ủy quyền Bảng 3.2: Thành phần số lượng cán bộ, nhân viên quản lý vận hành nhà máy STT Tên phận dịch vụ Số ngƣời Quản lý Ban giám đốc Phịng hành - tổ chức (Thanh tra, bảo vệ, văn thư) Phòng tài - kế tốn Phịng kế hoạch - kỹ thuật - vật tư Bộ phận sản xuất Phân xưởng sửa chữa (điện, điện tử, tự động, khí ) 2 Phân xưởng vận hành Phân xưởng thuỷ lực (cơng trình, tổ xe) Tổng cộng 31 Luận văn thạc sỹ QTKD 88 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Đối với nhà máy thủy điện nhỏ cấu tổ chức số lượng cán công nhân viện trực tiếp quản lý sản xuất khơng địi hỏi nhiều tức cấu tổ chức tương đối gọn nhẹ với định biên lao động vào khoảng 30 người Sơ đồ 3.1: Mơ hình tổ chức đơn vị quản lý vận hành nhà máy thuỷ điện Giám đốc PGĐ Kỹ thuật Khối sản xuất P Tổ chức hành P Tài kế tốn Khối kỹ thuật P.Kế hoạch KT Đầu tư Phân xưởng sửa chữa Phân xưởng vận hành Phân xưởng thuỷ lực Để xây dựng mơ hình tổ chức cách xác khoa học cho phân xưởng vận hành sửa chữa chủ đầu tư dự án cần phải chuẩn bi từ giai đoạn Thiết kế thi công Ban chuẩn bị sản xuất nhà máy thủy điện tiến hành lựa chọn đưa đào tạo cho trước nhà máy đưa vào vận hành, lực lượng công nhân cán vận hành đào tạo xong để tiếp thu phần chuyển giao công nghệ từ nhà thầu cung cấp thiết bị Các nhà máy thuỷ điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc làm chủ đầu tư nằm hệ thống lưới điện Miền Bắc chịu điều độ lưới điện Miền Bắc Nhà máy thủy điện sản xuất điện bán theo nhu cầu phụ tải lưới điện quốc gia khu vực Ngồi cơng tác kinh doanh điện nhà máy thủy điện phải đảm nhận thêm nhiệm vụ điều tiết dòng cháy, chống lũ tưới tiêu cho vùng hạ lưu lên công tác quản lý vận hành nhà máy phải đảm bảo an tồn cơng trình thuỷ công hồ chứa, bảo đảm cung cấp nước ổn định an toàn phù hợp theo chế độ vận hành nhà máy Công tác quản lý vận hành nhà máy thủy điện nhỏ cần phải tuân thủ quy chuẩn tồn vệ sinh mơi trường phòng chống cháy nổ, phát huy tác dụng Luận văn thạc sỹ QTKD 89 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý tổng hợp hồ chứa phối hợp với ban ngành liên quan nuôi trồng thủy sản khai thác du lịch nhằm khai thác có hiệu tốt tiềm dự án Ngồi ra, cơng tác sửa chữa bảo trì theo định kỳ thiết bị khí thuỷ cơng, thuỷ lực, điện cơng trình thuỷ cơng phải thực thường xuyên theo định kỳ để đảm bảo nguồn nước cho nhà máy thủy điện vận hành an toàn ổn định đảm bảo khả cung cấp nước cho vùng hạ lưu 3.3.9 Giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý dự án Tập trung nâng cao chất lượng khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, thiết kế, dự toán dự án tuân thủ theo quy định Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 Thủ tưởng Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 12/2009/NĐ-CP (có hiệu lực thực từ ngày 01/12/2009) quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Các chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải thực theo Nghị định 01/12/2009/NĐ-CP Nâng cao chất lượng lập dự án đầu tư, sản phẩm thiết kế kỹ thuật dự tốn cơng trình nhằm đưa phương án phù hợp thực tế thi công, giảm thiểu thay đổi trình thực dẫn đến phải điều chỉnh dự án gây kéo dài thời gian Tăng cường công tác quản lý điều kiện lực tổ chức cá nhân hoạt động đầu tư xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu tư vấn, cung cấp vật tư thiết bị, xây lắp có đủ điều kiện lực thực dự án Để đảm bảo tiến độ chất lượng dự án, đơn vị Tổng Công ty giao quản lý A dự án trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu phải kiểm soát chặt chẽ tiến độ thi công theo nội dung hợp đồng ký kết, tăng cường, củng cố lại máy quản lý, giám sát A công trường để đảm bảo chất lượng thi công Đơn vị quản lý A phải chịu trách nhiệm hồn tồn trước Tổng Cơng ty chất lượng cơng trình nhà thầu vi phạm mà đơn vị trực tiếp quản lý giám sát thuê tư vấn giám sát 3.4 Kiến nghị với Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Với bề dày lịch sử 40 năm qua kể từ ngày đầu thành lập, đến Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc ngày lớn mạnh cờ đầu hệ thống Tổng Công ty phân phối điện Tập đoàn điện lực Việt Nam ( EVN ) Luận văn thạc sỹ QTKD 90 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý Tổng ty Điện lực Miền Bắc có chức năng, nhiệm vụ quản lý vận hành, đầu tư xây dựng lưới điện phân phối Công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện điện nhỏ triển khai thực máy năm gần đây theo chiến lược phát triển chung ngành điện đạt thành đáng khích lệ với nhà máy thủy điện nhỏ hoàn thành vận hành ổn định Tuy nhiên, công tác quản lý đầu tư dự án thuỷ điện tồn số hạn chế Trong thời gian tới tình hình tăng trưởng phụ tải theo năm dự báo lớn lên để đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội cơng tác quản lý dự án đầu tư thuỷ điện nhỏ cần tăng cường, củng cố hoàn thiện nữa, cụ thể là: Một là: Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý dự án Để đảm bảo đầu tư dự án có hiệu quả, Tổng Cơng ty tiếp tục không giao danh mục đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án, Công ty Tổng Công ty thực đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc xem xét tình hình đặc điểm, tiêu kinh tế kỹ thuật dự án để có phương án đầu tư cụ thể khả thu lợi nhuận cao mà đơn vị tổ chức tư vấn đề xuất Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc lĩnh vực thuộc nhóm đầu tư đa ngành Tổng Công ty mang lại hiệu đầu tư lớn tương lai Vì sở kinh nghiệm kết đạt công tác đầu tư xây dựng năm vừa qua, Ban Quản lý dự án, công ty cổ phần thủy điện cần đổi công tác quản lý xây dựng dự án thủy điện, việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức tổng thầu cho số dự án có tính chất đặc thù cơng trình thủy điện nhằm đảm bảo tiến độ thi cơng chất lượng cơng trình cần nghiên cứu áp dụng rộng rãi Song song với trình tổ chức thực đầu tư xây dựng cần nghiên cứu giải pháp mang tính đồng để hồn thiện hồ sơ toán phương án tổ chức nhà máy vào hoạt động Hai là: Hoàn thiện cơng tác đền bù giải phóng mặt băng, đấu thầu xây lắp Các đơn vị Quản lý dự án cần làm tốt phối hợp chặt chẽ với hội đồng đền bù giải phóng mặt ban ngành địa phương để giải dứt điểm Luận văn thạc sỹ QTKD 91 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý vướng mắc vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng, đảm bảo tiến độ dự án Nâng cao hiệu cơng tác đấu thầu, tiếp tục trì hoàn thiện biện pháp để đảm bảo đấu thầu công khai, minh bạch, giảm thiểu số trường hợp phải định thầu áp lực tiến dộ dự án Cần xố bỏ số thủ tục hành khơng cần thiết, nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho đơn vị triển khai dự án, đối tác thực cung cấp vật tư, thiết bị thi cơng cơng trình Ba là: Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ dự báo nhu cầu phụ tải Tập trung vào dự án nhà Máy thủy điện nhỏ chậm tiến độ chưa hoàn thành theo kế hoạch, kể các dự án cải tạo nhà máy có sẵn bổ sung cơng suất phát điện cho hệ thống điên quốc gia Liên tục cập nhật tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương để có phương án điều chỉnh quy hoạch tổng thể hệ thống điện đảm bảo công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty đồng với nhu cầu gia tăng phụ tải cho dự án, đặc biệt quan tâm đến công tác dự báo phụ tải khu vực có khả phụ tải phát triển đột biến Bốn là: Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác tổ chức cán Tổng Công ty điện lực Miền Bắc cần tăng cường kiểm tra, tra đơn vị, kiên sử lý đơn vị, vi phạm quy chế quản lý thủ tục đầu tư xây dựng đặc biệt ý đến chất lượng cơng trình Ngăn chặn tệ nạn lãng phí, tham nhũng công tác đầu tư xây dựng Đơn vị vi phạm, thiếu trách nhiệm làm không thẩm quyền theo phân cấp, Tổng Công ty không ủy quyền phân cấp cho đơn vị khơng giao quản lý A cơng trình Về cơng tác tổ chức cán quản lý thực đầu tư xây dựng dự án thủy điên nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc cần bố trí người làm cơng tác ổn định, theo dõi xun suốt dự án thủ tục cần thiết giai đoạn từ lập, trình duyệt dự án đến tốn kết thúc dự án Có kế hoạch đào tạo, tập huấn bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ cho cán làm công tác quản lý đầu tư triển khai dự án để nắm bắt vững áp dụng đúng, kịp thời quy định, văn quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước Tập đoàn Điện lực Việt Nam Luận văn thạc sỹ QTKD 92 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam đà tăng trưởng phát triển mạnh mẽ, nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội trở nên vô cần thiết Theo tính tốn quan thống kê kinh tế nước ta để tăng trưởng đơn vị GDP điện cần tăng tương ứng gấp lần tăng trưởng GDP Vì điện loại hàng hóa đặc biệt yếu tố đầu vào hầu hết ngành sản xuất khác, ngồi điện cịn sản phẩm cho tiêu dùng cuối thành phần xã hội lẽ điện đóng góp vai trị quan trọng nhiệm vụ bảo vệ an ninh lượng, phát triển kinh tế - xã hội bền vững quốc gia Trong lĩnh vực sản xuất cung ứng điện vấn đề nâng cao hiệu hoạt động đầu tư cho phát triển ngành điện có việc phát triển nhà máy thuỷ điện nhỏ nhà nước ngành điện quan tâm hàng đầu Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu với lý luận thực tiễn, luận văn hoàn thành số nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận đầu tư chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Thứ hai: Phân tích đánh giá cách sâu sắc, chi tiết tồn diện, xác hoạt động tổ chức quản lý dự án nhà máy thủy điện nhỏ, rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Thứ ba: Luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Các giải pháp có tính tham khảo định dự án khác Trong thời gian nghiên cứu hạn hẹp, hoạt động đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ lĩnh vực tương đối phức tạp lên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, song người viết mong nhân ý kiến đóng góp quan tâm đến vấn đề để hồn thiện cơng trình nghiên cứu cấp độ Luận văn thạc sỹ QTKD 93 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý cao hơn, bổ sung nhận thức lý luận thực tiễn để nâng cao chất lượng quản lý dự đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ nay./ Luận văn thạc sỹ QTKD 94 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý TĨM TẮT LUẬN VĂN Đề tài: Hồn thiện Cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nhà máy thuỷ điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Tác giả luận văn: Nguyễn Mạnh Phúc Khoá:2008 – 2010 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Nội dung tóm tắt: A, Lý chọn đề tài: - Với vai trò ngành kinh tế chủ đạo đất nước, ngành điện đóng vai trị quan trọng công phát triển kinh tế - xã hội quốc gia - Phát triến nguồn điện nói chung, nhà máy thuỷ điện nhỏ nói riêng ngồi mục đích mang lại nguồn thu đáng kể cho chủ đầu tư tương lai nhà máy thuỷ điện hồn thành phát điện cịn mang lại lợi ích lớn cho xã hội giảm thiểu tình trạng thiếu điện góp phần đảm bảo an ninh lượng quốc gia - Lĩnh vực đầu tư dự án thuỷ điện tồn số hạn chế dẫn đến số dự án bị chậm tiến độ B, Mục đích nghiên cứu, đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận văn + Mục đích nghiên cứu: tổng quát đề tài nghiên cứu, đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc + Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: - Lấy hoạt động đầu tư thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc để làm đối tượng nghiên cứu đề tài + Phạm vi nghiên cứu đề tài: Hoạt động đầu tư dự án thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc + Đề tài đƣợc nghiên cứu dựa phương pháp điều tra phân tích theo quy trình: Phân tích bước quy trình đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc C, Kết cấu luận văn: - Chương 1: Cơ sở phương pháp luận quản lý dự án đầu tư Nội dung chương trình bầy hệ thống hóa vấn đề lý luận Luận văn thạc sỹ QTKD 95 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý quản lý dự án đầu tư ví dụ khái niệm dự án đầu tư, sở lý thuyết để quản lý dự án đầu tư yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư… chương sở nghiên cứu cho chương đề tài - Chương 2: Phân tích cơng tác quản lý dự dự án đầu tư thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Nội dung chương trình bầy cách thức quy trình để triển khai dự án đầu tư xây dựng thuỷ điện nhỏ đồng thời vào phân tích thực trạng công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền bắc - Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự dự án đầu tư thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Nội dung chương vào phân tích ưu, nhược điển dự án đầu tư xây dựng thuỷ điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc đồng thời rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ để từ tìm giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà máy thuỷ điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc D, Kết luận Luận văn hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận đầu tư chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ Phân tích đánh giá cách sâu sắc rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Ngồi ra, luận văn trình bầy quy trình để thực dự án đầu tư thuỷ điện nhỏ đồng thời vào nghiên cứu cách thức tổ chức thực dự án điều kiện nguồn lực hạn chế cho đầu tư phát triển dự án thuỷ điện nhỏ nên vấn đề tiết kiệm chi phí đầu tư đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng dự án đầu tư quan trọng Qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Luận văn thạc sỹ QTKD 96 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý THESIS ABSTRACT On the policy of the Vietnam Electricity Corporation (EVN) on diversity and encourage all economic sectors to invest in the development of power, the North Power Corporation is a member of EVN with functions and responsibilities are the management, operation and construction of power distribution networks in Northern provinces (except for Hanoi) North Power Corporation has made encouraging achievements in the field of construction of small hydro plants, including two power plants were completed and in stable operation Up to the present time, the Corporation has deployed an additional eight hydropower projects; developed researches and planed with projects on the plan of North hydropower development in the period from now to 2015 In addition to the achievements mentioned above, North Power Corporation did encounter difficulties in the field of small hydro investment, leading to a number of investment projects were also delayed due to corporate governance management Executive works projects exist some limitations Therefore, it is necessary to have the perfect solution to the construction of small hydro plants in North Power Corporation This thesis is divided into 03 main sections as follows: “Chapter I: The methodology for managing projects.” Content: It presents the basic theory of investment, investment activities and investment process “Chapter II: Analysis of the management of investment projects in small hydro power projects at North Power Corporation.” Content: It's deep analysis of the management of small hydro projects at North Power Corporation “Chapter III: Some solutions to improve the management of investment projects in small hydro power projects at North Power Corporation.” Content: It presents some solutions to improve the management of investment projects in small hydro power projects at North Power Corporation Luận văn thạc sỹ QTKD 97 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Khoa Kinh tế Quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc ấn, Phạm Thị Hà, Phạm Thị Thu Hương, Nguyễn Quang Thu(2006), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh Viện sĩ, TS Nguyễn Văn Đáng (2005), Quản lý Dự án, NXB Tổng hợp Đồng Nai, Biên Hịa TS Ngơ Minh Hải (2004), Quản lý đấu thầu, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Hà Nội TS Từ Quang Phương (2005), Giáo trình Quản lý Dự án Đầu tư , NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội GS.TS.NGƯT Bùi Xuân Phong (2006), Quản trị kinh doanh viễn thông theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Bưu điện, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2005), Giáo trình Lập dự án Đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt – TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội Các số liệu, tài liệu cập nhật cụ thể dự án đầu tư xây dựng thuỷ điện Nậm Sài dự án đầu tư thuỷ điện khác Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Các thông tin thu thập Ban quản lý dự án (Công ty cổ phần thuỷ điện) trực thuộc Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc 10 Quy trình đầu tư, quy chế phân quyền định đầu tư, quy trình thực dự án đầu tư dự án thuỷ điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc 11 Các Nghị định, Thông tư hưởng dẫn nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng nói chung, đầu tư xây dựng chuyên ngành thuỷ điện nói riêng 12 Một số luận văn tham khảo Luận văn thạc sỹ QTKD 98 Nguyễn Mạnh Phúc Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Kinh tế Quản lý 99 Nguyễn Mạnh Phúc ... điện nhỏ Tổng Cơng ty Điện lực Miến Bắc CHƢƠNG PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG THỦY ĐIỆN NHỎ TẠI TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN BẮC 2.1 Khái quát chủ đầu tƣ xây dựng nhà máy thuỷ điện. .. khởi công xây dựng nhà máy Tổng 10 225.1 Trên 10 dự án thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc triển khai xây dựng có dự án vào vận hành phát điện thương mại dự án đầu tư xây dựng nhà máy. .. cơng tác đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện nhỏ Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc Đối tư? ??ng nghiên cứu đề tài: - Những kiến thức đầu tư, hoạt động đầu tư, quy trình thực dự án đầu tư xây dựng nhà máy