ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ THANH TRA CHN NGÀNH TRONG LĨNH VỰC TƠN GIÁO ThS.Phạm Cơng Hiệp Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh ABSTRACT: Inspection and examination are one of the basic functions not separated from the state management in general and the state management in the branches and domains in particular, including the management of houses Organizing and carrying out professional investigations in the field of religion in a scientific and legal manner consistent with the practice of religious activities will contribute significantly to the enhancement of the effectiveness, effectiveness of state management of this activity Keywords: Inspection, inspection, state management, religion Tóm tắt Thanh tra, kiểm tra chức không tách rời hoạt động quản lý nhà nước nói chung công tác quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực nói riêng, có cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo, tổ chức thực hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo cách khoa học, tuân thủ pháp luật, phù hợp với thực tiễn hoạt động tơn giáo góp quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động Đặt vấn đề Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo hoạt động tra quan quản lý nhà nước tôn giáo nhằm xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn công tác quản lý nhà nước tôn giáo; việc chấp hành sách, pháp luật tổ chức, cá nhân thực hoạt động tôn giáo nhằm kịp thời phát sơ hở chế quản lý nhà nước, xử lý phạm pháp pháp luật, động viên, biểu dương, hướng dẫn tổ chức cá nhân việc chấp hành, thực sách, pháp luật tơn giáo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, công dân việc thực hành hoạt động tôn giáo Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo Tổ chức, hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo, pháp luật quy định cụ thể nội dung, thẩm quyền, trình tự tiến hành sau: 2.1 Về pháp lý: Việc tiến hành hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo quy định văn quy phạm pháp luật: Luật số 02/2016/QH14 luật tín ngưỡng, tơn giáo, Luật số 56/2010/QH12 luật Thanh tra; Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2012 Chính phủ tổchức hoạt động tra ngành Nội vụ; Nghị định số 162/2012/NĐCP ngày 30 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Thơng tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Thông tư số 04/2016/TT- BNV ngày gày 10 tháng năm 2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo 2.2 Về thẩm quyền tra: Ban Tơn giáo Chính phủ phối hợp Thanh tra Bộ Nội vụ tra công tác quản lý nhà nước tôn giáo thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Nội vụ, Ban Tôn giáo Chính phủ phạm vi tồn quốc; Thanh tra Sở Nội vụ tra công tác quản lý nhà nước tôn giáo thuộc thẩm quyền quản lý Sở Nội vụ, Ban Tôn giáo phạm vi tỉnh, thành phố 2.3 Về nội dung thành tra: Việc tiến hành tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo thực theo Luật số 02/2016/QH14 luật tín ngưỡng, tơn giáo; Nghị định số 162/2012/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Thơng tư số 04/2016/TT- BNV ngày gày 10 tháng năm 2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo với nội dung: đăng ký sinh hoạt tôn giáo, đăng ký hoạt động tôn giáo, công nhận tổ chức tôn giáo; Thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp tổ chức tôn giáo trực thuộc; đăng ký hội đồn, dịng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác; đăng ký hội đồn, dịng tu, tu viện tổ chức tu hành tập thể khác; thành lập, quản lý, giải thể trường đào tạo, mở lớp bồi dưỡng người chuyên hoạt động tôn giáo, phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử, cách chức, bãi nhiệm chức sắc tôn giáo; thuyên chuyển nơi hoạt động chức sắc, nhà tu hành; đăng ký chương trình hoạt động tơn giáo hàng năm tổ chức tôn giáo sở; hội nghị thường niên, đại hội tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc; hoạt động xuất xuất phẩm, ấn phẩm tôn giáo; tra việc thực quy định pháp luật trách nhiệm quan hành nhà nước việc thực hoạt động tôn giáo; thực nhiệm vụ khác Bộ trưởng Bộ Nội vụ giao cho Ban Tơn giáo Chính phủ; Giám đốc Sở Nội vụ giao cho Thanh tra Sở Nội vụ 2.4 Về nguyên tắc hoạt động: Hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tơn giáo Đồn tra tiến hành theo quy chế hoạt động Đoàn tra chịu đạo lãnh đạo Bộ Nội vụ, Ban Tơn giáo phủ, Sở Nội vụ, Ban Tơn giáo thuộc Sở; hoạt động tra phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở hoạt động bình thường đơn vị, tổ chức, cá nhân đối tượng tra; tiến hành tra, người định tra, Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra, giám sát hoạt động đoàn tra phải tuân theo quy định pháp luật tra, chịu trách nhiệm trước người ký định tra, trước pháp luật hành vi, định mình; tổ chức, cá nhân hoạt động tôn giáo chịu trách nhiệm hoạt động tôn giáo, việc thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi theo quy định pháp luật, hiến chương, giáo luật 2.5 Về hình thức tra: Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo tiến hành theo ba hình thức: Thanh tra theo kế hoạch hàng năm lãnh đạo phê duyệt; tra thường xuyên tiến hành gắn với hoạt động tôn giáo thường niên theo nhiệm vụ quản lý nhà nước; tra đột xuất phát tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng lĩnh vực tơn giáo thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao Đối với hoạt động tra theo kế hoạch tra thường xuyên thông báo trước cho đối tượng tra, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan, tra đột xuất đồn tra công bố định tiến hành tra đối tượng tra 2.5.Thời gian trình tự tiến hành: Thời gian tiến hành Thanh tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo quy định điều 16 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành điều Thông tư số 04/2016/TT- BNV ngày gày 10 tháng năm 2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo cụ thể sau: Đối với tra Ban Tơn giáo Chính phủ tiến hành có thời gian khơng q 45 ngày, trường hợp phức tạp kéo dài khơng 70 ngày; tra Thanh tra Sở Nội vụ tiến hành có thời gian khơng q 30 ngày, trường hợp phức tạp kéo dài khơng q 45 ngày Trình tự, thủ tục hoạt động tra chuyên ngành tôn giáo thực theo quy định Luật tra; Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành; Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2012 tổ chức hoạt động tra ngành Nội vụ Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra 2.6 Tiêu chuẩn người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tôn giáo: Người giao thực nhiệm vụ tra chuyên tôn giáo phải đảm bảo tiêu chuẩn quy định cụ thể điều Thông tư số 04/2016/TTBNV ngày gày 10 tháng năm 2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo Đối với người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành tôn giáo Ban Tôn giáo Chính phủ: Là cơng chức thuộc biên chế Ban Tơn giáo Chính phủ, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định ngạch công chức giữ; am hiểu pháp luật, có tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chun ngành: Luật, hành chính, tơn giáo học, quản lý nhà nước; có 02 năm làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo (khơng kể thời gian tập sự), có kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm công tác tra; bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước tôn giáo Đối với người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo Sở Nội vụ: Có đủ Điều kiện tiêu chuẩn tra viên giữ quy định Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên cộng tác viên tra; bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước tơn giáo Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo Để thực hiệu hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo thiết nghĩ việc nắm vững quy định pháp luật tra tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo, cần nên: 3.1 Nhận thức đầy đủ mục đích hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo: Trong hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo cần nhận thức đầu trọn vẹn mục đích hoạt động tra nói chung tra lĩnh vực tơn giáo nói riêng Một là, hoạt động tra, mục đích tra khơng đơn xem xét, đánh giá, xử lý việc chấp hành, tn thủ chủ trương, sách pháp luật tơn giáo mà nhằm phát sơ hở chế, sách quản lý nhà nước để qua kịp thời điều chỉnh tránh tình trạng thiếu đồng bộ, chồng chéo, trùng lặp bỏ sót cơng tác quản lý nhà nước nhằm điều chỉnh, giải kịp thời, lúc đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng pháp luật tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tôn giáo Vậy nên, tiến hành hoạt động tra chủ thể tra cần lắng nghe nắm bắt đầy đủ tâm tư, nguyện vọng, phản ánh, kiến nghị, đề xuất tổ chức, cá nhân hoạt động tôn giáo tổ chức, cá nhân thực công tác tham mưu, quản lý nhà nước tơn giáo để có giải thích trao đổi, hướng dẫn, đồng thời tập hợp ý kiến, đề xuất, kiến nghị chế, sách để phản ánh,báo cáo, tham mưu, đề xuất với cấp quản lý có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn công tác quản lý Hai là, vụ việc vi pháp luật chấn chỉnh xử lý nhằm đảm bảo pháp luật tuân thủ, công tác tra chuyên ngành tôn giáo cần tập trung hướng dẫn giúp đỡ đối tượng tra để khắc phục thiếu sót, nắm, hiểu thực trúng, đúng, phù hợp pháp luật, chủ trương, sách cơng tác tơn giáo, điều cịn góp phần tun truyền phổ biến sách pháp luật tôn giáo giải pháp thiết thực cụ thể vận động công tác tôn giáo Ba là, qua thực công tác tra tôn giáo phải nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân tham gia hoạt động tơn giáo chân chính, pháp luật, đường hướng, mục đích, tơn tơn giáo, cần đề xuất với cấp có thẩm quyền hình thức biểu dương, động viên, khen thưởng, khích lệ tổ chức, cá nhân tơn giáo hoạt động tốt có nhiều cống hiến cho cộng đồng, xã hội để động viên, huy động nguồn lực tổ chức, cá nhân tôn giáo tham gia với nhà nước việc giải vấn đề xã hội thực sách đại đồn kết dân tộc góp phần thực phương châm hoạt động tôn giáo “sống tốt đời, đẹp đạo” đồng thời cương đấu tranh trước hành vi lợi dụng hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo 3.2 Làm tốt cơng tác tra phối hợp thực hoạt động tra tôn giáo Như nêu thẩm quyền tra chuyên ngành tôn giáo cấp trung ương Ban Tơn giáo Chính phủ tiến hành, địa phương Thanh tra Sở Nội vụ tiến hành tổ chức hoạt động tra cần nên đảm bảo phối hợp đồng nhịp nhàng quan thực chức tra chuyên ngành tôn giáo Một là, cần làm tốt công tác phối hợp quan, đơn vị nội ngành nội vụ việc triển khai thực cơng tác tra lĩnh vực tơn giáo: việc phối hợp đơn vị chức nội ngành nội vụ, đơn vị nội quan tham mưu quản lý nhà nước tôn giáo tra ngành nội vụ với quan thực công tác tham mưu quản lý nhà nước tơn giáo hay nói cách khác cơng tác phối hợp Thanh tra Bộ Nội vụ với Ban Tơn giáo Chính phủ, Thanh tra Sở Nội vụ với Ban Tôn giáo thuộc Sở điều nhằm đảm bảo hoạt động tra vừa tuân thủ pháp luật, đồng thời đảm bảo tính chun mơn, chun nghiệp tra có tham gia cán chuyên trách công tác tra cán chuyên môn làm công tác tôn giáo hoạt động đoàn tra Hai là, chủ động, linh hoạt cơng tác phối hợp ngồi ngành quan quản lý nhà nước chuyên ngành nội vụ tôn giáo với quan quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực khác: Hoạt động tôn giáo bao gồm nhiều yếu tố cấu thành từ đất đai cho việc xây sở tôn giáo, xây dựng sửa chữa sở thờ tự, xuất kinh sách, đồ dùng việc đạo, thực hành lễ hội tôn giáo sở thờ từ, đào tạo, bồi dưỡng, thuyên chuyển bổ nhiệm chức chức sắc, chức việc, tham gia công tác từ thiện xã hội, giao lưu tơn giáo ngồi nước… để xem xét đánh giá tồn diện hoạt động tơn giáo để giải đáp ứng, nhu cầu cần có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành thực công tác quản lý nhà nước thực chức tra chuyên ngành tôn giáo Ba là, đảm bảo thống nhất, quán, phối hợp nhịp nhàng, nhanh chóng trung ương với địa phương công tác quản lý nhà nước tôn giáo thực chức tra chuyên ngành tôn giáo: Hoạt động tổ chức, cá nhân tơn giáo cơng dân Việt Nam, người Việt Nam có quốc tịch nước ngoài, người nước cư trú sinh sống phạm vi lãnh thổ nước ta tiến hành nhiều nơi, nhiều địa điểm, địa phương, khu vực Mặt khác, tơn giáo có hệ thống tổ chức để đảm bảo quản lý tốt hoạt động tôn giáo thực tốt chức tra cơng tác tơn giáo địi hỏi ngồi phối hợp nội ngành, liên ngành cần phối hợp chặt chẽ cấp trung ương với địa phương đồng thời phải đảm bảo lãnh đạo, đạo Đảng cơng tác phối hợp đồn thể thực công tác tôn giáo tra hoạt động tôn giáo 3.3 Quan tâm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý nhà nước cán làm công tra tôn giáo Bên cạnh việc kiện tồn tổ chức làm cơng tác tra cần giải tốt việc bố trí nhân thực chế độ sách người làm công tác tra để đội ngũ có đủ phẩm chất, lực, điều kiện cần thiết cho việc tác nghiệp công tác tra Một là, bố trí cơng chức có phẩm chất lĩnh vững vàng, trung thực, khách quan, cơng tâm, hịa đồng, khéo léo, cẩn trọng, tế nhị có lực hoạt động chuyên môn, kỹ nghiên cứu, tham mưu xử lý tình huống, khả vận dụng quy định pháp luật, đối chiếu, phân tích thơng tin, tài liệu, nhận xét, đánh giá, báo cáo… để làm công tác tra tôn giáo Hai là, thường xuyên cử đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, chuyên ngành tôn giáo, kiến thức, kỹ quản lý nhà nước, kiến thức kỹ vận dụng, sử dụng pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ cần thiết hoạt động tra đội ngũ công chức làm công tác tra tôn giáo để đội ngũ đủ lực đảm trách hoạt động tra đối tượng đặc thù tổ chức, cá nhân tơn giáo có nhiều điểm khác biệt so với tổ chức, cá nhân khác xã hội Ba là, khuôn khổ quy định pháp luật, quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu nội quan cần có sách hỗ trợ, động viên tài chính, tinh thần cụ thể để khuyến khích, tạo động lực cho đội ngũ cơng chức làm công tác tra tôn giáo giúp học chuyên tâm công tác, tạo điều kiện thuận lợi, cần thiết việc thu hút, điều động, bố trí cơng chức công tác đơn vị chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực khác có đủ tiêu chuẩn theo quy định Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên cộng tác viên tra; bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước tơn giáo, có đam mê, tâm nguyện sang làm công tác tra tôn giáo 3.4 Thực tốt nội dung nghiệp vụ tra Pháp luật tra quy định, công tác tra hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật, nên hoạt động tra cần quan tâm thực nội dung sau: Một là, xây dựng chương trình, kế hoạch tra: quy định pháp luật tra, kế hoạch thực công tác quản lý nhà nước hàng năm ngành, hướng dẫn thực công tác tra hàng năm quan chuyên trách tra, quy định chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước tôn giáo, chức trách, thẩm quyền cán bộ, công chức công tác tra, người đứng đầu quan nội vụ đạo quan tham mưu quản lý nhà nước tôn giáo phối hợp với quan tra nội vụ xây dựng kế hoạch tra cơng tác tơn giáo năm trình phê duyệt tiến hành thực Hai là, nội dung kế hoạch tra cần: tập trung lựa chọn để thực vài nội dung trọng tâm, cốt lõi liên quan đến vấn đề nỗi cợm, phát sinh hoạt động tôn giáo, việc lựa chọn nội dung để xây dựng kế hoạch tra vào thực tiễn hoạt động quan quản lý nhà nước tôn giáo, theo yêu cầu người đứng đầu, yêu cầu giải khiếu nại, tố cáo diễn biến hoạt động tôn giáo quốc tế, khu vực, địa phương cần trọng thực tế hoạt động tôn giáo quốc gia, khu vực địa phương Ba là, thực hoạt động tra cần tuân thủ quy trình, quy định pháp luật cơng tác này: quy trình tiến hành tra, quy trình giải khiếu nại, giải tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tiếp công dân, xử lý đơn thư, tổ chức hòa giải, đối thoại để vừa đảm bảo thực quy định pháp luật vừa phù hợp thực tế hoạt động tôn giáo theo hướng “thấu tình, đạt lý” Bốn là, kết luận tra, kết giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công tác quản lý nhà nước tôn giáo hoạt động tôn giáo cần nên công bố công khai để tổ chức cá nhân trực tiếp, liên quan biết, nghiêm túc thực Tuy nhiên, cần lưu ý trường hợp cần thiết nên nghiên cứu cẩn thận, kỹ lưỡng, cân nhắc kết luận, việc công bố, công khai kết luận tra để đảm bảo yếu tố thuộc đặc thù công tác quản lý nhà nước tôn giáo, cần đánh giá kiểm tra việc thực kết luận tra đơn vị, cá nhân liên quan công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Đề xuất kiến nghị Nhằm triển khai thực hiệu lực, hiệu hoạt động tra chuyên ngành tôn giáo đảm bảo hoạt động tra chất lượng, thiết thực giải pháp nêu trên, xin nêu lên số kiến nghị cần quan tâm thực tốt công tác thời gian tới: Một là, cần quan tâm bố trí cán làm cơng tác tra chun ngành tơn giáo nói chung tiến hành hoạt động tra tơn giáo nói riêng ngồi đảm bảo đủ phẩm chất, lực quản lý nhà nước pháp luật cần phải có am hiểu, hiểu biết tôn giáo mức độ định khơng muốn nói phải hiểu chun sâu, có uy tính với tổ chức, cá nhân tơn giáo Vậy nên, bố trí thành phần đồn tra tiến hành tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo cần bố trí hợp lý số lượng cán làm công tác tôn giáo với cán chuyên trách tra, cần nên phân cơng trưởng đồn thư ký công chức chuyên ngành quản lý nhà nước tôn giáo Hai là, linh hoạt tra, kiểm tra quản lý nhà nước tôn giáo trường hợp cụ thể cần thiết vào tính chất, mức độ vụ việc diễn biến thực tế hoạt động tôn giáo mà tiến hành tra kiểm tra, cần nên tiến hành kiểm tra thường xuyên, trường hợp cần thiết phục vụ cho giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mà có dấu rõ tính chất, mức độ vi phạm pháp luật cần thiết nắm tình hình phục vụ cho cơng tác quản lý nhà nước thực tra để xử lý kịp thời, tra cần lồng ghép nhiều nội dung, phương pháp tiến hành khéo léo, cẩn trọng, nhẹ nhàng theo hướng giúp đỡ, hướng dẫn đối tượng Ba là, xử lý phạt vi phạm hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo cần vận dụng khéo léo, linh hoạt quy định pháp luật theo hành vi, tính chất, mức độ, nội dung vi phạm, để đảm bảo trật tự kỷ cương cho hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo đấu tranh chống hoạt động lợi tín ngưỡng, tơn giáo để trục lợi thực ý đồ cá nhân trái với mỹ tục, giáo lý, giáo luật pháp luật Vậy nên quan quản lý nhà nước cần ban hành chế định quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Bốn là, trao đổi, phổ biến kinh nghiệm công tác tra chuyên ngành tôn giáo hoạt động tôn giáo đa dạng có quy mơ rộng với số lượng, đối tượng tham gia đông theo đặc trưng tôn giáo, địa phương, vùng, nên để kịp thời phổ biến, trao đổi chia kinh nghiệp, giải pháp thực công tác tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo cần nên thường xuyên phổ biến kinh nghiệp làm công tác theo hướng thông tin chia công tác quản lý ngành trung ương với địa phương địa phương Cơ quan quản lý nhà nước tôn giáo trung ương, quan tra nội vụ cần nên làm đầu mối chia sẽ, tập huấn, phổ biến thông tin, kinh nghiệp cơng tác Kết luận Tóm lại, tra hoạt động tôn giáo lĩnh vực tra chuyên ngành, để thực hiệu qủa tác công tác tra chuyên ngành lĩnh vực tơn giáo, ngồi triển khai đồng giải pháp nêu mà trọng tâm công tác cần tập trung việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán có đủ tâm tầm để đảm trách cơng tác tra hồn thiện thể chế tra chun ngành tín ngưỡng, tơn giáo nhiệm vụ trách nhiệm quan quản lý nhà nước tôn giáo đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tra chuyên ngành tơn giáo./ Thành phố Hồ Chí Minh ngày 02 tháng năm 2018 Người viết gửi bài: ThS Phạm Công Hiệp, Giảng viên Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh (nguyên chuyên viên pháp chế Ban Tôn giáo – Sở Nội vụ tỉnh Long An) Số Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Bến Nghé, quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh ĐT: 0984725614 – Email: pchiep@iemh.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2010), Luật số 56/2010/QH12 luật Thanh tra Quốc hội (2016), Luật số 02/2016/QH14 luật tín ngưỡng, tơn giáo Chính phủ (2012), Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Chính phủ (2012), Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2012 Chính phủ tổchức hoạt động tra ngành Nội vụ; Chính phủ (2017), Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Bộ Nội vụ (2016), Thông tư số 04/2016/TT- BNV ngày gày 10 tháng năm 2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo 10 ... Thơng tư số 05/20 14/ TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 20 14 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Thông tư số 04/ 2016/TT- BNV ngày gày... 05/20 14/ TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 20 14 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra 2.6 Tiêu chuẩn người giao thực nhiệm vụ tra chuyên... tra Chính phủ (20 14) , Thơng tư số 05/20 14/ TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 20 14 Thanh tra Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra; Bộ Nội vụ (2016),