Phát triển đôi ngũ giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn thành phố hà nội theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THANH LOAN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIÊU CHUẨN CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2021 Cơng trình hoàn thành tại: Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vương Thanh Hương PGS.TS Đỗ Thị Bích Loan Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện họp Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, 101 Trần Hưng Đạo, Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Viện Khoa học giáo dục Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các nhiệm vụ điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn CDNN CBQLGD GV; rà soát đội ngũ CBQLGD GV cấp, xây dựng đề án tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ theo hướng hội nhập xác định giải pháp quan trọng Đảng Nhà nước ta Giáo dục THCS mắt xích kết nối, tảng quan trọng định chất lượng định hướng nghề nghiệp nguồn nhân lực Do vậy, nhiệm vụ phát triển đội ngũ GV theo CDNN giải pháp nâng cao chất lượng DH giai đoạn đổi GD nói chung, GD THCS nói riêng Hà Nội Thủ Việt Nam, có Luật thủ đơ, có chất lượng GD xếp hàng đầu song trình phát triển đội ngũ GV THCS, Hà Nội chưa quan tâm tới việc phát triển đội ngũ theo tiêu chuẩn CDNN (việc tuyển dụng GV THCS hạng II, hạng I chưa thực tốt, hoạt động đánh giá sàng lọc GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN chưa quy định,…) Xuất phát từ khía cạnh lý luận thực tiễn tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Phát triển đội ngũ GV trường trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp” Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ GV theo tiêu chuẩn CDNN trường THCS cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đổi GD Khách thể nghiên cứu đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ GV trường THCS công lập 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ GV trường THCS công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN Phạm vi nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu phát triển đội ngũ GV mang mã ngạch GV THCS trường THCS công lập thủ Hà Nội gắn với vai trị chủ thể quản lý: Sở/Phòng Nội vụ; Sở/Phòng GD&ĐT; UBND quận/huyện hiệu trưởng trường THCS - Tiến hành khảo sát, nghiên cứu 15 trường THCS công lập địa bàn thành phố Hà Nội - Khách thể khảo sát: 397 GV THCS, CBQL (bao gồm CBQL trường THCS, CBQL Sở/Phòng Nội vụ; CBQL Sở/Phòng GD&ĐT) - Thời gian nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 Giả thuyết khoa học: …Nếu thực đồng giải pháp: lập quy hoạch phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN gắn với chiến lược phát triển nhà trường GD địa phương; tổ chức tuyển dụng đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN; tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cẩu hạng CDNN gắn với chuẩn nghề nghiệp; xây dựng quy định kiểm tra nội dựa tiêu chuẩn CDNN GV THCS xây dựng môi trường tạo động lực cho GV THCS phát triển theo tiêu chuẩn CDNN… khắc phục bất cập, nâng cao hiệu GD, chất lượng đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, thực Chương trình GD phổ thơng 2018 đổi GD Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 6.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ GV trường THCS theo tiêu chuẩn CDNN 6.2 Nghiên cứu sở thực tiễn phát triển đội ngũ GV trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 6.3 Đề xuất, khảo nghiệm thử nghiệm số giải pháp phát triển đội ngũ GV trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp luận: Tiếp cận hệ thống; Tiếp cận theo hướng chuẩn hóa; Tiếp cận quản lý phát triển nguồn nhân lực; Tiếp cận thực tiễn 7.2 Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu lý luận (Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa lý thuyết …); Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn (Phương pháp khảo sát b ng phiếu h i; chuyên gia; ph ng vấn sâu; thực nghiệm,…); Nhóm phương pháp xử lý số liệu (Phương pháp thống kê toán học b ng phần mềm SPSS) Những luận điểm bảo vệ 8.1 Phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN triển khai hiệu tiếp cận theo phát triển nguồn nhân lực, theo hướng chuẩn hóa; phù hợp với bối cảnh địa phương, bối cảnh đổi GDĐT 8.2 Sử dụng tiếp cận phát triển nguồn nhân lực kết hợp với tiếp cận chuẩn hóa theo tiêu chuẩn CDNN chuẩn nghề nghiệp nhận diện thực trạng phát triển đội ngũ GV THCS thành phố Hà Nội giai đoạn nay, phát bất cập, vấn đề cần giải quyết, đưa giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS thành phố đáp ứng yêu cầu đổi GD 8.3 Phát triển đội ngũ GV THCS thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN đạt hiệu triển khai đồng giải pháp: lập quy hoạch phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN gắn với chiến lược phát triển nhà trường GD địa phương; tổ chức tuyển dụng đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN; tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cẩu hạng CDNN gắn với chuẩn nghề nghiệp; xây dựng quy định kiểm tra nội dựa tiêu chuẩn CDNN GV THCS xây dựng môi trường tạo động lực cho GV THCS phát triển theo tiêu chuẩn CDNN Đóng góp luận văn 9.1 Góp phần hệ thống hóa, bổ sung làm sâu sắc thêm lý luận phát triển đội ngũ THCS theo tiêu chuẩn CDNN để thực tốt sách nâng cao chất lượng GV theo hướng công b ng, theo lực, vị trí việc làm 9.2 Đề xuất tiêu chí đánh giá, sàng lọc GV THCS theo hạng CDNN, đảm bảo khách quan, thể đặc thù viên chức ngành GD thủ đô, làm sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ GV trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 9.3 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN phù hợp với thực tiễn, đặc thù Hà Nội 10 Cấu trúc luận án: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận án có chương Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIÊU CHUẨN CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trong phần này, tác giả tổng quan nghiên cứu theo hướng 1.1.1 Những nghiên cứu đội ngũ giáo viên trung học sở 1.1.2 Những nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo THCS 1.1.3 Đánh giá nghiên cứu trước xác định nội dung nghiên cứu luận án Thơng qua tổng quan thấy r ng: cơng trình nghiên cứu đề cập đến cần thiết phải phát triển đội ngũ GV THCS khẳng định xu hướng phát triển theo vị trí việc làm chuẩn hóa tất yếu; Các nghiên cứu phân tích yếu tố bối cảnh ảnh hưởng tới phát triển nghề nghiệp GV THCS Mặc dù có nhiều nghiên cứu đề cập đến công tác phát triển đội ngũ GV THCS theo quan điểm chuẩn hóa, nhiên, nghiên cứu chủ yếu tập trung nghiên cứu lĩnh vực phát triển đội ngũ GV THCS theo chuẩn nghề nghiệp, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN, đặc biệt chưa có cơng trình đề cập làm rõ cách đầy đủ, sâu sắc việc phát triển đội ngũ GV trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 1.2 Các khái niệm bản: Trong phần tác giả làm rõ khái niệm như: Phát triển nguồn nhân lực; Phát triển đội ngũ giáo viên THCS; Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở; Phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN hiểu trình thực công tác quy hoạch; tuyển dụng, sử dụng; đánh giá, sàng lọc; đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng chế độ sách/mơi trường chủ thể quản lý tác động tới đội ngũ GV THCS nhằm nâng cao phẩm chất nghề nghiệp, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội GV THCS đáp ứng tiêu chuẩn theo yêu cầu vị trí việc làm, hạng CDNN 1.3 Chuẩn hóa GD, chuẩn nghề nghiệp tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp GV trung học sở Trong mục tác giả phân tích làm rõ khía cạnh: 1.3.1 Chuẩn hóa giáo dục 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ giáo viên trung học sở 1.3.3 Đặc điểm lao động sư phạm giáo viên trung học sở 1.3.4 Phẩm chất, lực giáo viên trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 1.4 Phát triển đội ngũ GV trƣờng trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 1.4.1 Một số mơ hình phát triển nguồn nhân lực 1.4.2 Mục đích ý nghĩa phát triển đội ngũ GV trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 1.4.3 Yêu cầu phát triển đội ngũ GV trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 1.4.3.1 Phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học sở theo tiêu chuẩn CDNN dựa vào mơ hình phát triển nguồn nhân lực: Phát triển đội ngũ GV trường THCS theo tiêu chuẩn CDNN dựa vào mơ hình phát triển nguồn nhân lực kết hợp với tiếp cận chuẩn CDNN thực quy hoạch; tuyển dụng, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng; đánh giá, sàng lọc; xây dựng môi trường cho GV THCS đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn hạng CDNN 1.4.3.2 Phát triển đội ngũ giáo viên theo tiêu chuẩn CDNN đáp ứng yêu cầu đổi GD nay: Trong phần làm rõ (i) Bối cảnh đổi GD (ii) Yêu cầu GV THCS thực CTGDPT 2018 luật GD 2019; (iii) Yêu cầu phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN 1.4.4 Nội dung phát triển đội ngũ GV trường trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Phát triển đội ngũ GV trường THCS theo tiêu chuẩn CDNN thực với nội dung: Quy hoạch; Tuyển dụng, sử dụng; Tổ chức bồi dưỡng; Đánh giá, sàng lọc đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn hạng CDNN xây dựng môi trường tạo động lực để GV phát triển nghề nghiệp Hình 1.4 Mơ hình phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN 1.4.5 Phân cấp vai trò quản lý phát triển đội ngũ GV trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Việt Nam: Quản lý phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN thực nhiều quan quản lý nhà nước giáo dục, bao gồm: Bộ Nội vụ, Bộ GD&ĐT, UBND cấp tỉnh (qua Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT), UBND cấp huyện (qua Phòng Nội vụ Phòng GD&ĐT) 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ GV trƣờng trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 1.5.1 Cơ chế sách 1.5.2 Bối cảnh kinh tế- xã hội 1.5.3 Năng lực hiệu trưởng trường trung học sở 1.5.4 Năng lực đội ngũ giáo viên trung học sở 1.5.5 Nhu cầu thực tế trường trung học sở Kết luận chƣơng Chƣơng II CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIÊU CHUẨN CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 2.1.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu 2.1.2 Khái quát phát triển đội ngũ giáo viên THCS Hà Nội 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ GV trƣờng trung học sở địa bàn Thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 2.2.1 Mục đích khảo sát: Để đánh giá thực trạng đội ngũ GV THCS thực trạng phát triển đội ngũ thành phố Hà Nội 2.2.2 Nội dung khảo sát: Khảo sát thực trạng công tác quy hoạch; tuyển dụng, sử dụng; đánh giá, sàng lọc; đào tạo, bồi dưỡng; sách đãi ngộ thăng tiến nghề nghiệp GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 2.2.3 Phạm vi, khách thể khảo sát: 15 trường THCS công lập Khách thể khảo sát: CBQL Sở GD&ĐT, Nội vụ; Phịng: GD&ĐT, Nội vụ; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường THCS: 397 người Hà Nội 2.2.4 Phương pháp khảo sát: B ng phiếu h i (phụ lục số 2), với hệ số Cronbach's Alpha > 0.95 nên có độ tin cậy cao Kết hợp với ph ng vấn sâu; nghiên cứu sản phẩm hoạt động 2.2.5 Phương pháp xử lý kết khảo sát: Thang đo xây dựng theo mức độ; Xử lý số liệu b ng cách tính điểm TB (tốt, khá, trung bình, kèm) Xử lý b ng phương pháp thống kê tốn học sử dụng phần mềm SPSS, trích lục để phân tích rút kết luận nghiên cứu 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ GV trƣờng trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh địa bàn thành phố Hà Nội 2.3.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ GV trường trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 2.3.1.1 Thực trạng số lượng, chất lượng cấu đội ngũ giáo viên trường trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội (i) Số lượng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Nội: Năm học 2019-2020, số lượng GV biên chế cấp THCS Hà Nội 17045 GV[97] vậy, theo quy định Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT, GV biên chế Hà Nội cịn thiếu; có tình trạng thừa – thiếu cục Tổng hợp cụ thể bảng 2.3 Luận án (ii) Chất lượng giáo viên THCS địa bàn thành phố Hà Nội: Tỷ lệ GV THCS đạt chuẩn trình độ đào tạo 99,98% [97], chuẩn 75.6% [76]; trình độ Tiến sĩ chiếm 14,29% ; trình độ Thạc sĩ chiếm 16,76% [97]; 98% GV THCS Hà Nội đạt chuẩn nghề nghiệp [76] 100% GV THCS bồi dưỡng thường xuyên theo chuẩn nghề nghiệp GV; 100% GV THCS bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm [76]; 98% đạt chuẩn nghề nghiệp có chứng b ng ngoại ngữ tin học [76] (iii) Cơ cấu đội ngũ giáo viên THCS địa bàn thành phố Hà Nội Cơ cấu trình độ đào tạo theo biểu đồ 2.3; cấu giới tính độ tuổi: theo biểu đồ 2.4; 2.5; Cơ cấu hạng CDNN theo biểu đồ 2.6 Có thể thấy r ng cấu GV THCS theo hạng CDNN Hà Nội GV THCS hạng III chiếm tỷ lệ cao (60,7%), tiếp đến hạng II (32,8%); cuối hạng I (1,8%) 2.3.1.2 Kết khảo sát thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ GV trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN thể bảng 2.5 luận án Trong quy hoạch phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN, nội dung đánh giá thực tốt dự báo nhu cầu số lượng GV theo môn học theo Chương trình GDPT mới, với điểm trung bình 2,93 Tuy nhiên, nhiều nội dung quan trọng công tác quy hoạch đánh giá chưa tốt, công tác quy hoạch trường THCS chưa trọng, có trường khơng thực cơng tác quy hoạch Phó hiệu trưởng HBT cho biết: “Trường không xây dựng quy hoạch cấu hạng CDNN khơng có văn u cầu thực nhiệm vụ này” Nghiên cứu Đề án vị trí việc làm số trường THCS địa bàn thành phố Hà Nội nhận thấy đề án vị trí việc làm trường THCS đưa vị trí việc làm, số lượng trạng cấu hạng CDNN, song mức mô tả trạng cấu hạng CDNN mà chưa đề xuất nhu cầu hạng CDNN 2.3.2 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng giáo viên trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp địa bàn thành Hà Nội 2.3.2.1 Thực trạng tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên THCS: Kết nghiên cứu văn bản, định công tác tuyển dụng, sử dụng năm gần (từ 2018-2020) [88], [89], [93] cho thấy: Công tác tuyển dụng, sử dụng thực theo quy trình Việc tổ chức tuyển dụng GV THCS phân cấp cho quận/huyện[87] Từ năm 2015 đến năm 2018, Hà Nội không tổ chức tuyển dụng viên chức ngành GD, có GV THCS [105]; Năm 2020, Hà Nội tuyển dụng GV THCS hạng III 1.161 người [93]; chưa ghi nhận việc tuyển dụng GV THCS theo hạng hạng II, hạng I kế hoạch tuyển dụng Hà Nội năm gần Hà Nội chưa có lộ trình, kế hoạch thăng hạng việc tổ chức thăng hạng cho GV THCS Hà Nội chưa kịp thời, đồng bộ, chưa có lộ trình phù hợp 2.3.2.2 Kết khảo sát công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội Bảng 2.7 Kết đánh giá CBQL GV thực trạng tuyển dụng, sử dụng GV THCS địa bàn thành Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN TT Tiêu chí khảo sát CBQL TB Đ.lc GV TB Đ.lc Tổng TB Đ.lc 11 2.4.1 Thực trạng tác động chế sách 2.4.2 Thực trạng tác động bối cảnh kinh tế - xã hội 2.4.3 Thực trạng tác động hiệu trưởng trường trung học sở 2.4.4 Thực trạng tác động đội ngũ giáo viên trung học sở 2.4.5 Thực trạng tác động từ nhu cầu trường trung học sở 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trƣờng trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 2.5.1 Điểm mạnh: Đội ngũ GV trường THCS thành phố Hà Nội đảm bảo số lượng, cấu mơn, có trình độ, chất lượng cao, phân cơng theo môn học Công tác tuyển dụng GV THCS thành phố Hà Nội tổ chức bản, công khai minh bạch Thành phố Hà Nội thực sách tiền lương đối GV THCS theo hạng CDNN, tạo môi trường chia sẻ chuyên môn, nghiệp vụ 2.5.2 Điểm yếu: Chất lượng đội ngũ GV chưa hài hòa khu vực nội thành ngoại thành; Tỷ lệ GV THCS giữ hạng CDNN cao hạng I, hạng II chưa tương xứng với chất lượng quy mô thành phố Hà Nội Công tác quy hoạch đội ngũ GV THCS chưa tính đến cấu hạng CDNN Công tác tuyển dụng trọng tuyển dụng theo mơn học, chưa có kế hoạch tuyển dụng đội ngũ GV THCS hạng I, hạng II Chế tài đánh giá, sàng lọc GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN chưa có; chưa kết nối liên thơng với hình thức đánh giá, xếp loại GV THCS theo chuẩn nghề nghiệp hay theo quy định viên chức ngành GD Việc xây dựng môi trường tạo động lực cho GV phát triển nghề nghiệp, xét/thăng hạng CDNN cao dừng việc thực đúng, đủ sách tiền lương mà chưa quan tâm tới môi trường thăng tiến, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm 2.5.3 Nguyên nhân Việc triển khai sách bổ nhiệm hạng chức danh GV THCS chưa quan tâm thực Các nhà quản lý chưa có hướng dẫn quy hoạch số lượng, cấu hạng CDNN; chưa có hướng dẫn rõ ràng chưa yêu cầu đưa nhu cầu hạng CDNN vào Đề án vị trí việc làm 12 Cơ quan quản lý cấp chưa hướng dẫn chế tài, tiêu chí đánh giá sàng lọc để lựa chọn tổ chức thăng hạng CDNN; theo phân cấp quản lý, hiệu trưởng trường THCS không tham gia tham gia mức độ định việc tuyển dụng Ngoài ra, hệ thống văn quy định hạng CDNN chưa có liên thông với văn liên quan tới đội ngũ GV THCS 2.6 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở số quốc gia giới học cho Việt Nam Kết luận chƣơng Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIÊU CHUẨN CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP 3.1 Định hƣớng phát triển GD đào tạo thành phố Hà Nội đến năm 2025: Nâng cao chất lượng đội ngũ GV, CBQLGD cấp; Chú trọng đào tạo lại, đào tạo thường xuyên 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.2.1 Đảm bảo tính pháp lý 3.2.2 Đảm bảo tính mục tiêu 3.2.3 Đảm bảo tính hệ thống quán 3.2.4 Đảm bảo tính kế thừa phát triển 3.2.5 Đảm bảo tính đặc thù Thủ 3.3 Các giải pháp đề xuất 3.3.1 Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp gắn với chiến lược phát triển nhà trường giáo dục địa phương 3.3.1.1 Mục tiêu giải pháp: để phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển nhà trường giáo dục Hà Nội 3.3.1.2 Ý nghĩa giải pháp: thực hợp lý chất lượng tạo cân đối GV hạng I, hạng II, hạng III; tạo đồng cân đối mặt độ tuổi, giới tính, trình độ, mơn học 3.3.1.3 Nội dung giải pháp (i) Dự báo nhu cầu: xác định nhu cầu số lượng vị trí việc làm nhà trường, cấu GV THCS hạng I, hạng II, hạng III theo giai đoạn, phù hợp với chiến lược phát triển nhà trường 13 (ii) Phân tích thực trạng: rà sốt, phân tích ưu điểm, hạn chế GV hạng I, hạng II, hạng III cấu, lực (tiêu chuẩn) mức độ đáp ứng nhiệm vụ; phân tích ưu điểm, hạn chế việc thực sách sử dụng, bồi dưỡng, tiền lương v.v.; hài lòng GV nhiệm vụ phân công; … (iii) Xây dựng đề án vị trí việc làm: đảm bảo phù hợp với quy mô, mục tiêu phát triển nhà trường (iv) Xây dựng kế hoạch: Hiện thực hóa đề án vị trí việc làm Kế hoạch đưa nội dung, biện pháp, cách thức, lộ trình thực hiện, kết mong đợi trách nhiệm tổ chức thực công tác phát triển đội ngũ GV THCS theo đề án vị trí việc làm phê duyệt Kế hoạch phải công khai 3.3.1.4 Cách thực giải pháp (i) UBND thành phố Hà Nội: xây dựng hệ thống văn hướng dẫn triển khai thực quản lý đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN (ii) UBND quận/huyện: ban hành hệ thống văn hướng dẫn triển khai công tác phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN, có công tác quy hoạch (iii) Trường THCS: xây dựng quy hoạch báo cáo lên UBND cấp quận/huyện UBND cấp quận/huyện thẩm định, điều chỉnh báo cáo UBND thành phố Hà Nội phê duyệt 3.3.1.5 Điều kiện thực hiện: Phải nhận thức tầm quan trọng công tác quy hoạch đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN; cần có phối hợp chặt chẽ, thống giữa ngành Giáo dục với ngành Nội vụ; trường THCS phải chủ động thực rà soát, đánh giá đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN; cần triển khai đồng bộ, từ cấp quản lý, đảm bảo phân cấp việc thực quy hoạch phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN 3.3.2 Tổ chức tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 3.3.2.1 Mục tiêu giải pháp: bổ sung đội ngũ GV THCS đảm bảo cấu cân đối GV hạng I, hạng II, hạng III, đảm bảo số lượng vị trí việc làm số lượng GV nhà trường; sử dụng đội ngũ GV THCS theo yêu cầu vị trí việc làm hạng CDNN 14 3.3.2.2 Ý nghĩa giải pháp: giúp nhà trường có nguồn lực GV tốt, phát huy thực lực, vị trí mình, tạo cân đối cấu GV theo hạng CDNN 3.3.2.3 Nội dung giải pháp (i) Các trường THCS xây dựng đề án vị trí việc làm số lượng GV cần có, đề xuất Phịng Nội vụ Phịng GD&ĐT; tham gia vào cơng tác tuyển dụng cấp thẩm quyền phân công, điều động; thực phân công đội ngũ GV theo hạng CDNN theo định bổ nhiệm hạng CDNN (ii) UBND quận/huyện vào đề xuất trường THCS để xây dựng đề án vị trí việc làm, số lượng người làm việc quận/huyện; tổ chức thực tuyển dụng; đạo trường THCS phân công, sử dụng đội ngũ GV theo định bổ nhiệm hạng CDNN (iii) UBND thành phố Hà Nội xây dựng đề án vị trí việc làm trình quan quản lý cấp phê duyệt; xây dựng tiêu chí, điều kiện tuyển dụng GV THCS theo hạng I, hạng II, hạng III; Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển dụng, phân cấp phân quyền đảm bảo phù hợp, hiệu Điều kiện tuyển dụng xây dựng bao gồm tiêu chí quy định GV THCS hạng theo quy định, phù hợp với vị trí tuyển dụng Việc tuyển dụng cần đưa hình thức tuyển dụng thi xét tuyển phù hợp đối tượng GV THCS hạng I, hạng II, hạng III; Thành phần hội đồng tuyển dụng có đội ngũ hiệu trưởng, GV cốt cán trường THCS 3.3.2.4 Cách thức thực (i) UBND thành phố Hà Nội: Giao cho Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở GD&ĐT vào quy hoạch, đề án vị trí việc làm thành phố để xây dựng trình Lãnh đạo UBND thành phố phê duyệt tiêu tuyển dụng cho vị trí việc làm ban hành kế hoạch tuyển dụng đội ngũ Kế hoạch tuyển dụng đưa tiêu chí, điều kiện tuyển dụng phù hợp với đối tượng, vị trí cần tuyển dụng: GV hạng III; GV hạng II; GV hạng I; Kế hoạch tuyển dụng phải đưa hình thức tuyển dụng (xét/thi) phù hợp với hạng CDNN GV THCS hạng III: thi tuyển; GV THCS hạng II, hạng I GV có kinh nghiệm viên chức ngành, có kinh nghiệm nên đưa hình thức xét tuyển Chỉ đạo UBND quận/huyện chủ trì tổ chức tuyển dụng đội ngũ GV THCS hạng I, hạng II, hạng theo quy trình tuyển dụng rõ ràng, 15 (ii) UBND quận/huyện: giao cho Phịng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phòng GD&ĐT đạo trường THCS địa bàn rà soát, xây dựng đề án vị trí việc làm nhà trường, thể thực trạng đội ngũ nhu cầu tuyển dụng theo vị trí việc làm (số lượng, hạng CDNN) trường báo cáo UBND quận/huyện qua Phòng Nội vụ Phịng GD&ĐT Căn vào đề án vị trí việc làm trường THCS địa bàn, Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp Phịng GD&ĐT rà sốt, yêu cầu trường (điều chỉnh thấy chưa phù hợp) tham mưu UBND phê duyệt đề án vị trí việc làm báo cáo đề xuất tiêu với UBND thành phố UBND quận/huyện giao cho Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phịng GD&ĐT xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển dụng theo phân cấp quản lý đảm bảo phù hợp với kế hoạch UBND thành phố (iii) Trường THCS: Thực đạo UBND quận/huyện; văn hướng dẫn quan quản lý cấp tình hình thực tiễn tiến hành rà soát, dự báo nhu cầu vị trí cần tuyển dụng, xây dựng đề án vị trí việc làm nhà trường đề xuất lên UBND nhu cầu tuyển dụng nhà trường để UBND xây dựng kế hoạch tuyển dụng đảm bảo hạn chế việc thừa – thiếu GV Hiệu trưởng tham gia cử GV cốt cán, cán quản lý cốt cán nhà trường tham gia vào quy trình thi/xét tuyển dụng UBND quận/huyện triệu tập Hiệu trưởng cần rà sốt phân cơng nhiệm vụ theo hạng CDNN mà GV bổ nhiệm 3.3.2.5 Điều kiện thực hiện: Phải có phối hợp chặt chẽ hiệu trưởng trường THCS, UBND quận/huyện (Phòng Nội vụ Phòng GD&ĐT) với UBND thành phố Hà Nội (Sở Nộ vụ Sở GD&ĐT); Đảm bảo công khai, minh bạch, nghiêm túc, công b ng, khách quan; Hình thức tuyển dụng phù hợp với hạng CDNN (hạng I, hạng II, hạng III) 3.3.3 Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ giáo viên trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu hạng chức danh nghề nghiệp gắn với chuẩn nghề nghiệp 3.3.3.1 Mục tiêu giải pháp: Nh m chuẩn hóa đội ngũ, giúp đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN bổ nhiệm hướng tới đáp ứng yêu cầu hạng CDNN cao để có đủ điều kiện tham gia kỳ thi/xét thăng hạng CDNN, đáp ứng yêu cầu đổi ngành GD 16 3.3.3.2 Ý nghĩa giải pháp: Giúp GV nâng cao phẩm chất, lực thiếu, yếu đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp hạng CDNN, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà trường THCS, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp GD&ĐT 3.3.3.3 Nội dung giải pháp: Rà soát thực trạng, nhu cầu, xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng đội ngũ GV THCS theo hạng CDNN (hạng I, hạng II, hạng III); Bồi dưỡng GV THCS tập trung vào bồi dưỡng phẩm chất đạo đức nhà giáo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu hạng CDNN 3.3.3.4 Cách thức thực (i) UBND thành phố Hà Nội: Phân cấp cho UBND quận/huyện chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN đảm bảo theo nhu cầu GV quy hoạch đội ngũ địa phương Khuyến khích quận/huyện trường THCS bồi dưỡng chỗ, thường xuyên, liên tục (ii) UBND quận/huyện: hướng dẫn trường THCS khảo sát nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ GV theo hạng CDNN UBND quận/huyện giao cho Phịng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN địa bàn Phân cấp cho trường THCS địa bàn chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN đảm bảo theo nhu cầu quy hoạch đội ngũ Khuyến khích trường THCS bồi dưỡng nhà trường, thường xuyên, liên tục (iii) Trường THCS: Hiệu trưởng trường THCS tiến hành khảo sát, đánh giá, lấy ý kiến nhu cầu bồi dưỡng GV hạng I, hạng II, hạng III Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV theo hạng CDNN với loại hình bồi dưỡng phù hợp có lộ trình để đảm bảo nguồn lực triển khai hoạt động dạy học GD nhà trường Tạo điều kiện cho GV tham gia học tự nguyện theo nhu cầu, thời gian học dạy, hay vào thời gian GV nghỉ hè để đảm bảo không làm ảnh hưởng tới hoạt động dạy học nhà trường Việc bồi dưỡng GV theo hạng CDNN cần thực thường xuyên, liên tục nhà trường Các nội dung bồi dưỡng cần bồi dưỡng gắn với nội dung hoạt động nghề nghiệp GV năm học, giai 17 đoạn Ngoài ra, hiệu trưởng cần lựa chọn xây dựng đội ngũ báo cáo viên, giáo viên cốt cán GV THCS hạng I để báo cáo, hướng dẫn bồi dưỡng cho GV THCS hạng II, hạng III Tổ chức bồi dưỡng GV theo hình thức tập trung, từ xa, chỗ, thường xuyên theo chu kỳ 03 hạng CDNN GV THCS, bồi dưỡng giờ, giờ, trao đổi rút kinh nghiệm, hội thảo, tham quan, thực tế, trực tuyến; tăng cường hình thức tự bồi dưỡng; lồng ghép buổi sinh hoạt chuyên môn, chuyền đề, họp hội đồng sư phạm nhà trường, khuyến khích GV tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu, tăng cường bồi dưỡng qua mạng, trực tuyến Tổ chức lớp bồi dưỡng lực ngoại ngữ, tin học nhà trường lấy nguồn lực giảng dạy đội ngũ GV ngoại ngữ, tin học nhà trường Có thể phối hợp với trường THCS địa bàn để lựa chọn GV ngoại ngữ, tin học cốt cán để tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn đồng nghiệp; tạo môi trường học tập, ứng dụng ngoại ngữ tin học nhà trường 3.3.3.5 Điều kiện thực hiện: Phải vào nhu cầu bồi dưỡng GV, nhà trường địa phương.Hiệu trưởng cần trọng sử dụng đội ngũ GV cốt cán (hạng I, II) tham gia làm báo cáo viên để bồi dưỡng cho đồng nghiệp 3.3.4 Xây dựng quy định kiểm tra nội dựa tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên THCS địa bàn thành phố Hà Nội 3.3.4.1 Mục tiêu giải pháp: nh m đảm bảo đội ngũ ln đáp ứng u cầu vị trí việc làm hạng CDNN bổ nhiệm đảm bảo thẩm quyền nhà trường 3.3.4.2 Ý nghĩa giải pháp: giúp cải tiến cấu tổ chức, phát triển đội ngũ GV trường THCS ln có chất lượng đồng đều, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, hạng CDNN bổ nhiệm … 3.3.4.3 Nội dung giải pháp Xây dựng quy chế kiểm tra nội đội ngũ GV THCS chủ yếu đưa khung tiêu chí để đánh giá, sàng lọc Bộ công cụ kiểm tra đánh giá nội dựa vào nhiệm vụ khung tiêu chuẩn CDNN GV THCS Các mức độ đáp ứng theo tiêu chí xây dựng thống với mức độ đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp mức đánh giá, xếp loại viên chức ngành Giáo dục Từ kết 18 đánh giá xây dựng nội dung sử dụng đội ngũ GV THCS chưa đáp ứng tiêu chí cốt lõi hạng CDNN bổ nhiệm 3.3.4.4 Cách thức thực (i) UBND thành phố Hà Nội: Giao cho Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở GD&ĐT tham mưu xây dựng ban hành văn hướng dẫn UBND quận/huyện xây dựng quy chế kiểm tra nội việc đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn CDNN đội ngũ GV nhà trường Giao cho Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở GD&ĐT hướng dẫn xây dựng việc kiểm tra nội bộ, đưa mục tiêu việc kiểm tra nội bộ, khung tiêu chí kiểm tra, đánh giá xếp loại GV THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN bổ nhiệm (ii) UBND quận/huyện: xây dựng công văn hướng dẫn trường THCS xây dựng xây dựng khung đánh giá đáp ứng yêu cầu hạng CDNN bổ nhiệm; xây dựng quy trình đánh giá, gợi ý minh chứng để quận/huyện trường THCS làm thực phù hợp (iii) Các trường THCS: xây dựng quy chế kiểm tra nội dựa tiêu chuẩn CDNN GV THCS, thông qua hội đồng sư phạm nhà trường Hiệu trưởng xây dựng tiêu chí kiểm tra theo yêu cầu phẩm chất, nhiệm vụ GV theo hạng CDNN, dựa vào Thông tư quy định tiêu chuẩn CDNN Tổng hợp kết kiểm tra từ có kế hoạch bồi dưỡng để giữ hạng, đề xuất thăng hạng cho GV đáp ứng yêu cầu phẩm chất, lực thực nhiệm vụ theo hạng CDNN Chú trọng việc kiểm tra GV bổ nhiệm hạng theo hạng CDNN song q trình cơng tác có vi phạm không đáp ứng yêu cầu hạng CDNN cần có chế tài để đảm bảo có sàng lọc, giúp nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS Việc kiểm tra, sàng lọc phải vào minh chứng xác thực Lộ trình kiểm tra, sàng lọc theo năm Kết tiêu chuẩn quan trọng để xét duyệt xét/thi thăng hạng.Việc kiểm tra GV phải gắn với kết chất lượng hồn thành cơng việc thơng qua minh chứng (bảng 3.1 3.2 3.3) 3.3.4.5 Điều kiện thực hiện: phải đảm bảo thẩm quyền có đồng thuận chi Đảng, Liên tịch, GV hội đồng nhà trường; việc kiểm tra, sàng lọc cần phải vào hệ thống minh chứng xác thực việc thực nhiệm vụ GV để đảm bảo minh bạch, xác, khách quan Minh chứng xác thực hệ thống văn bản, hình ảnh 19 3.3.5 Xây dựng môi trường, tạo động lực cho giáo viên trung học sở địa bàn thành phố Hà nội phát triển theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 3.3.5.1 Mục tiêu giải pháp: nh m mục tạo điều kiện thuận lợi để GV khát khao, tự nguyện phấn đấu, phát triển chuyên môn, nghiệp vụ với tinh thần chủ động, tích cực 3.3.5.2 Ý nghĩa giải pháp: thúc đẩy tiến đội ngũ GV, giúp họ ln có tinh thần phấn đấu tích cực, chủ động giúp cho nhà trường ln trì phát triển đội ngũ GV THCS cách bền vững 3.3.5.3 Nội dung giải pháp: thực thi đúng, đủ chế độ sách tiền lương, phụ cấp ưu đãi nghề, để đội ngũ GV THCS yên tâm thực nhiệm vụ mình; xây dựng văn hóa nhà trường; tạo điều kiện đầy đủ CSVC, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động giảng dạy, học tập nghiên cứu GV 3.3.5.4 Cách thức thực (i) UBND thành phố Hà Nội: Ban hành văn kịp thời thực chế độ sách, định bổ nhiệm hạng CDNN quyền lợi theo hạng CDNN Xây dựng ban hành khung lực vị trí việc làm viên chức cấp THCS Chỉ đạo Sở GD&ĐT chủ trì, xây dựng hướng dẫn phòng GD&ĐT triển khai thực xây dựng văn hóa nhà trường (ii) UBND quận/huyện: Chỉ đạo Phịng Nội vụ chủ trì phối hợp với Phịng GD&ĐT thực đúng, đủ, kịp thời việc thực chế độ sách, định bổ nhiệm hạng CDNN quyền lợi theo hạng CDNN Chỉ đạo Phòng GD&ĐT chủ trì hướng dẫn, triển khai tới trường THCS thực việc xây dựng văn hóa nhà trường, thực quy chế văn hóa cơng sở, quy chế dân chủ trường học; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đưa điều kiện GV hạng II, hạng I tiêu chuẩn việc lựa chọn GV THCS cốt cán, nguồn quy hoạch lãnh đạo nhà trường, tổ chuyên môn,… (iii) Các trường THCS: xây dựng quy chế nội hợp lý, thể nội dung đảm bảo quyền dân chủ tự chủ trách nhiệm quản việc thực nhiệm vụ theo hạng CDNN đội ngũ GV THCS Thực đúng, đủ sách chế độ lương, phụ cấp theo lương Hiệu trưởng xây dựng tiêu chí GV THCS hạng I, II điều kiện để đưa vào 20 diện xét quy hoạch, bổ nhiệm vị trí lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo tổ, nhóm chun môn, GV cốt cán nhà trường, tạo động lực cho GV phát triển Phân công người, vị trí việc làm bổ nhiệm, bảo đảm số tiết phân công theo quy định, phù hợp với hạng CDNN, tạo công b ng, hiệu gắn với trách nhiệm GV hạng CDNN Xây dựng mơi trường văn hóa chia sẻ nhà trường, tạo dựng môi trường để GV phát triển; Bên cạnh đó, hiệu trường cần có khen thưởng GV hồn thành xuất sắc cơng việc; nhắc nhở, dẫn kịp thời GV chưa thực tốt có sai phạm …Tạo điều kiện cho GV tham gia học tập, bồi dưỡng phát triển thân 3.3.5.5 Điều kiện thực hiện:Hiệu trưởng đội ngũ cán bộ, GV nhà trường phải có đồng thuận, phối hợp thực xây dựng văn hóa nhà trường Hiệu trưởng cập nhật, hiểu thực đúng, đủ chế độ sách theo pháp luật văn quy định ngành 3.4 Mối quan hệ giải pháp 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi giải pháp 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm: Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 3.5.2 Nội dung phương pháp khảo nghiệm 3.5.2.1 Nội dung khảo nghiệm: Xin ý kiến đánh giá cấp thiết, khả thi giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN 3.5.2.2 Phương pháp khảo nghiệm: Sử dụng phiếu xin ý kiến đội ngũ GV, cán quản lý Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT, Phịng Nội vụ, Phịng GD&ĐT HT/phó hiệu trưởng 3.5.2.3 Thang đo kết khảo sát: Thang bậc 3.5.3 Đối tượng khảo nghiệm: CBQL: 114; GV THCS 283, tổng 397 3.5.4 Kết khảo nghiệm: Mức độ cấp thiết khả thi giải pháp tổng hợp bảng 3.4 3.5 3.5.5 Tương quan mức độ cấp thiết mức độ khả thi giải pháp đề xuất: Mức độ cấp thiết khả thi giải pháp đề xuất phù hợp Điều dẫn chiếu bảng 3.6 Bảng 3.6 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 21 Tính cấp thiết Thứ bậc Tính khả thi Thứ bậc GP1 Lập quy hoạch … 3,18 2,98 GP2 Tổ chức tuyển dụng 3,21 GP3.Tổ chức bồi dưỡng 3,26 Các giải pháp GP4 Xây dựng quy định KT, đánh giá, sàng lọc GP Xây dựng môi trường tạo động lực Hiệu số thứ bậc D D2 1 3,12 1 3,23 0 3,09 3,09 1 3,20 3,14 1 Tổng ∑ , N = 5; 𝑟 1− 6∑𝐷 𝑁 𝑁 −1 0,8 Với r = 0,8 chứng t tương quan chặt chẽ, thống nhất, nghĩa mức độ cấp thiết mức độ khả thi phù hợp với 3.6 Thử nghiệm giải pháp 3.6.1 Mục đích: nh m khẳng định hiệu quả, mức độ ảnh hưởng giải pháp “Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN gắn với chuẩn nghề nghiệp“ 3.6.2 Cơ sở lựa chọn giải pháp thử nghiệm: Luận án lựa chọn giải pháp để thử nghiệm dựa mối tương quan giải pháp pháp Giải pháp có mối tương quan chặt chẽ nhất, có hiệu số thứ bậc D=0 Ngồi ra, giải pháp cịn nhắm tới việc góp phần chuyển biến q trình bồi dưỡng quản quản lý yêu cầu thành trình tự rèn luyện thân, tự bồi dưỡng thường xuyên cá nhân GV THCS 3.6.3 Giả thuyết thử nghiệm: Nếu Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN gắn với chuẩn nghề nghiệp GV thử nghiệm thành cơng đóng góp thêm giải pháp để vận dụng việc quản lý, phát triển chất lượng đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội 3.6.4 Tiêu chí đánh giá: Luận án xây dựng nhóm tiêu chí đánh giá để đánh giá mức độ hiệu tổ chức bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ GV trường THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN, dựa tiêu chuẩn CDNN GV THCS 22 3.6.5 Nội dung phương thức thử nghiệm 3.6.5.1 Nội dung thử nghiệm (i) Thử nghiệm giải pháp “Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN gắn với chuẩn nghề nghiệp”, gồm nội dung: Xây dựng kế hoạch DH, GD HS ; Sử dụng phương pháp DH, GD theo hướng phát huy lực, phẩm chất HS, tích cực hóa hoạt động HS; Sử dụng phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập tiến HS theo hướng phát triển phẩm chất, lực HS; Ứng dụng CNTT nhà trường; Tạo dựng mối quan hệ hợp tác lành mạnh, tin tưởng với CMHS, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực hoạt động DH, GD HS Hình thức bồi dưỡng liên tục, chỗ 2.6.5.2 Phương pháp, kỹ thuật quy trình thử nghiệm - Phương pháp, kỹ thuật thử nghiệm: thử nghiệm so sánh trước - sau triển khai bồi dưỡng GV THCS trường thử nghiệm - Quy trình thử nghiệm thực sau: Bước Trao đổi thống quan điểm, nội dung, phương thức thời gian thực hiện, kế hoạch thử nghiệm với lãnh đạo nhà trường Bước Khảo sát trình độ chun mơn, nghiệp vụ GV Bước 3: Hiệu trưởng tổ chức thực giải pháp Xây dựng tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, liên tục, chỗ nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho GV để đáp ứng tiêu chuẩn CDNN, thể đổi (theo bảng 3.7), phù hợp với GV Theo đó, tăng cường truyền thơng, tập huấn chỗ nội dung văn liên quan buổi họp hội đồng, sinh hoạt tổ, nhóm chun mơn, chuyên đề, giúp GV thấy tầm quan trọng, quyền lợi để có động lực phấn đấu thăng tiến nghề nghiệp Lựa chọn GV hạng cao (hạng I, hạng II) tham gia đợt tập huấn chuyên môn nghiệp vụ quan quản lý cấp yêu cầu GV hướng dẫn, chia sẻ kiến thức, kỹ bồi dưỡng cho GV toàn trường Tạo điều kiện cho GV có nhu cầu tham gia học tập, bồi dưỡng tiêu chuẩn CDNN có lộ trình phù hợp với điều kiện thực tiễn, đảm bảo không ảnh hưởng tới kế hoạch dạy học GD HS nhà trường Thời gian tham gia học tập lên lớp Động viên GV tham gia bồi dưỡng theo hình thức phù hợp với thời gian lực 23 Bước 4: Đánh giá kết triển khai giải pháp 3.6.6 Kết đánh giá thử nghiệm (i) Thông tin đối tượng GV tham gia thử nghiệm - Đối tượng: GV THCS hạng I, hạng II, hạng III - Thời gian thử nghiệm: năm học 2018-2019 - Địa điểm thử nghiệm: trường THCS HB2 Trường THCS GL1 (ii) Thang đo kết thử nghiệm: Sử dụng điểm số để đánh giá mức độ quy ước cụ thể sau: Mức 1- không đáp ứng được; Mức 2-Đáp ứng; Mức 3-Đáp ứng tốt; Mức 4- Đáp ứng tốt (iii) Kết thử nghiệm Các số sau thử nghiệm 02 trường cao trước thử nghiệm Minh chứng cho thấy hiệu thử nghiệm thể bảng 3.8 Kết T-Test cho thấy với Sig=0,000, nghĩa số Sig < 0,005 Điều lý giải sau: khác biệt trước thử nghiệm sau thử nghiệm có ý nghĩa có độ tin cậy cao Sự khác biệt khơng phải ngẫu nhiên, khách quan mà có tác động từ tổ chức hoạt động bồi dưỡng phù hợp đem lại (từ việc xác định nhu cầu GV, lựa chọn nội dung bồi dưỡng, cập nhật, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng vào khung thời gian phù hợp nên GV tham gia đầy đủ, nghiêm túc…) Kết phân tích chứng minh hiệu việc tổ chức bồi dưỡng theo tiêu chuẩn CDNN với hình thức bồi dưỡng thường xuyên, liên tục, nhà trường việc nâng cao lực đội ngũ GV THCS Các số sau thử nghiệm 02 trường cao trước thử nghiệm Như vậy, thấy phát triển lực theo hướng tích cực đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN địa bàn thành phố Hà Nội sau vận dụng giải pháp Tổ chức bồi dưỡng phát triển lực cho đội ngũ GV THCS đáp ứng yêu cầu hạng CDNN gắn với chuẩn nghề nghiệp Kết luận chƣơng Kết luận khuyến nghị Kết luận: Luận án nhận định khoảng trống số cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ GV nước công tác phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN chưa nhiều tác giả tập trung nghiên 24 cứu, đặc biệt thành phố Hà Nội; tập trung xây dựng khung lý luận phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN theo tiếp cận nguồn nhân lực chuẩn hóa bao gồm: Công tác quy hoạch; tuyển dụng, sử dụng; đánh giá, sàng lọc; đào tạo, bồi dưỡng xây dựng môi trường phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN; phân cấp quản lý việc phát triển đội ngũ GV THCS địa bàn Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN Kết khảo sát thực trạng công tác phát triển đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN cho thấy thành phố Hà Nội chưa quan tâm tới phát triển đội ngũ ngày theo vị trí việc làm hạng CDNN, dẫn tới cấu hạng CDNN GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội chưa phù hợp, GV THCS hạng III chiếm chủ yếu, tuyển dụng chủ yếu GV THCS hạng III, Chất lượng GV THCS chưa mong muốn Ngun nhân có nhiều song thấy cơng tác quy hoạch; tuyển dụng, sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng xây dựng môi trường tạo động lực cho GV THCS phát triển theo tiêu chuẩn CDNN chưa trọng triển khai, đặc biệt chế tài, tiêu chí đánh giá, sàng lọc chưa quy định, xây dựng Điều dẫn đến chất lượng đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN phát triển chưa xứng tầm với vị GD thủ đô Để phát triển phát triển đội ngũ GV THCS địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn CDNN, Luận án đề xuất 05 giải pháp chứng minh đảm bảo tính khả thi, cấp thiết, phù hợp với tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu bối cảnh đổi GD có tác động tích cực tới chất lượng đội ngũ GV THCS Hà Nội Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ/ngành 2.2 Đối với ủy ban nhân dân 2.2.1 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 2.2.2 Đối với Ủy ban nhân dân cấp quận/huyện 2.3 Đối với trường trung học sở 25 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thanh Loan, Một số vấn đề đặt việc phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội, tạp chí Khoa học giáo dục Việt Nam, Số 01/2018 (trang 93) Nguyễn Thị Thanh Loan, Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 12 tháng 11 năm 2020 (trang 89) Nguyễn Thị Thanh Loan, Một số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học sở địa bàn thành phố Hà Nội theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, Tạp chí Giáo dục, Kỳ tháng 11 năm 2020 (trang 249) Nguyễn Thị Thanh Loan, Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 12 tháng 12 năm 2020 (trang 140) ... viên trung học sở 1.3.4 Phẩm chất, lực giáo viên trung học sở theo chuẩn nghề nghiệp tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp 1.4 Phát triển đội ngũ GV trƣờng trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề. .. ngũ giáo viên THCS; Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở; Phát triển đội ngũ giáo viên THCS theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Phát triển đội ngũ GV THCS theo tiêu chuẩn CDNN... trạng phát triển đội ngũ GV trƣờng trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh địa bàn thành phố Hà Nội 2.3.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ GV trường trung học sở theo tiêu chuẩn chức danh nghề