Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh

Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại thành phố hồ chí minh

TÓM TẮT Họ tên học viên: HUỲNH NGỌC LAN VY Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2018 – 2020 Giảng viên hướng dẫn: TS TRẦN ĐĂNG THỊNH Tên đề tài: THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) địa phương đầu nước thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Trong năm qua, đầu tư nước ngồi góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, tạo động lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy chuyển giao công nghệ, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới Tuy nhiên, thực trạng thu hút FDI TPHCM gặp nhiều khó khăn, thách thức, hiệu sử dụng chưa cao Vận dụng sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngồi để phân tích, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước TPHCM thời gian qua, sở đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước TPHCM thời gian tới Trên sở phân tích rõ mặt tích cực hạn chế việc thu hút FDI địa bàn Thành phố thời gian qua, đề xuất quan điểm định hướng để thu hút FDI địa bàn, đồng thời đưa giải pháp để thu hút FDI hiệu thời gian tới xii SUMMARY Full name: HUYNH NGOC LAN VY Major: Economic management School year: 2018 - 2020 Instructor: PhD TRAN ĐANG THINH Topic name: ATRACTION OF FOREIGN DIRECT INVESTMENT HCM City is one of the leading regions in Vietnam considering the attraction of foreign direct investment Over the past few years, FDI has contributed greatly to the development of the economy and society, pushed the speed of growth, transfered economic structures, technology, and integrated actively with the region and the world However, the current situation of acttracting FDI of HCM City still has to be faced with many difficulties, challenges, and low efficiency Applying the theoretical basis of foreign direct investment to analyze and assess the situation of attracting foreign direct investment in Ho Chi Minh City in recent years, on which basis, propose directions and solutions to collect attract foreign direct investment in Ho Chi Minh City in the near future On the basis of analyzing the positive and limited aspects of attracting FDI in the city over the past time, proposing ideas and orientations to attract FDI in the area, and at the same time offering solutions to attract FDI effectively in the coming time xiii MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài Lý lịch khoa học viii Lời cam đoan x Cảm tạ xi Tóm tắt xii Mục lục xiv Danh sách chữ viết tắt xviii Danh sách bảng xix Danh sách biểu đồ xx PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 2.1 Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nước 2.2 Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu Thành phố Hồ Chí Minh 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng nghiên cứu 5 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu 6.2 Phương pháp so sánh 6.3 Phương pháp thống kê mô tả 6.4 Phương pháp phân tích hệ thống Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI xiv 1.1 Khái quát thu hút đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm hình thức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 10 1.1.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước 15 1.2 Nội dung thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.1 Xác định mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.2 Xây dựng hồn thiện mơi trường pháp lý 21 1.2.3 Xây dựng hồn thiện mơi trường kinh tế 23 1.2.4 Thực biện pháp đẩy mạnh xúc tiến đầu tư 24 1.3 Các tiêu chí đánh giá thu hút đầu tư trực tiếp nước 25 1.4 Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 27 1.4.1 Cơ chế, sách vai trò nhà nước 27 1.4.2 Nguồn nhân lực 28 1.4.3 Cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội 28 1.4.4 Quy mô tiềm thị trường 29 1.4.5 Điều kiện tự nhiên 30 1.5 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước 31 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước số quốc gia khác 31 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh, thành nước 32 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Hồ Chí Minh 36 Chương 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 39 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hồ Chí Minh 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 xv 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.2.1 Thực trạng kết thu hút đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.2.2 Thực trạng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 56 2.3 Đánh giá chung thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 67 2.3.1 Tích cực 67 2.3.2 Những hạn chế 74 Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 78 3.1 Xu hướng vận động dòng vốn đầu tư trực tiếp nước giới Thành phố Hồ Chí Minh 78 3.1.1 Xu hướng vận động dòng vốn đầu tư trực tiếp nước giới 78 3.1.2 Xu hướng vận động dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Thành phố Hồ Chí Minh 79 3.2 Quan điểm định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 81 3.2.1 Quan điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 81 3.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 81 3.3 Giải pháp thu hút hiệu đầu tư trực tiếp nước 83 3.3.1 Hoàn thiện chế, sách cải tiến thủ tục hành liên quan đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố 83 xvi 3.3.2 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 85 3.3.3 Phát triển sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 87 3.3.4 Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư 89 3.4 Kiến nghị 91 3.4.1 Giữ vững ổn định kinh tế, trị xã hội để thu hút đầu tư trực tiếp nước 91 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống luật pháp liên quan đến thu hút đầu tư trực tiếp nước 92 3.4.3 Hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh nước, đủ sức cạnh tranh phát huy lợi từ thu hút đầu tư trực tiếp nước 93 PHẦN KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 xvii DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT/KÝ HIỆU KHOA HỌC Chữ viết tắt/ Ký hiệu khoa học Ý nghĩa FDI Đầu tư trực tiếp nước WTO Tổ chức thương mại giới FTA Hiệp định thương mại tự hệ ASEAN CPTPP Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế UNCTAD Ủy ban Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triển BOT Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BTO Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh BT Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao M&A Mua lại sáp nhập TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh KTXH Kinh tế - xã hội DN Doanh nghiệp CNH Công nghiệp hóa ĐTNN Đầu tư nước ngồi KCN Khu cơng nghiệp KCHT Kết cấu hạ tầng KCX Khu chế xuất TCTK Tổng cục Thống kê xviii DANH SÁCH CÁC BẢNG BẢNG TRANG Bảng 2.1: Cơ cấu GDP Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2018 43 Bảng 2.2: Số dự án vốn FDI đăng ký hiệu lực giai đoạn 2010 - 2018 (theo lũy kế tính đến ngày 31/12) 45 Bảng 2.3: Số dự án cấp phép vốn FDI đăng ký giai đoạn 2010 - 2018 (tính đến ngày 31/12/2018) 46 Bảng 2.4: FDI cấp phép phân theo quy mô vốn đầu tư (lũy kế dự án hiệu lực đến ngày ( 31/12/2018) 47 Bảng 2.5: FDI cấp phép phân theo ngành kinh tế (lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2018) 49 Bảng 2.6: FDI cấp phép theo địa bàn đầu tư (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2018) 55 Bảng 2.7: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo 64 Bảng 2.8: Vốn đầu tư thực địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2018 phân theo khu vực kinh tế (theo giá hành) 67 Bảng 2.9: Tổng sản phẩm (GDP) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phân theo khu vực kinh tế 69 Bảng 2.10: So sánh xuất, nhập khu vực FDI 73 xix DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ BIỂU ĐỒ TRANG Biểu đồ 2.1: Vốn bình quân dự án FDI hiệu lực giai đoạn 2010 – 2018 48 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu vốn đăng ký dự án FDI cấp phép theo hình thức đầu tư (lũy kế dự án hiệu lực đến hết ngày 31/12/2018) 52 Biểu đồ 2.3: FDI cấp phép phân theo đối tác đầu tư chủ yếu (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2018) 54 xx PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ quốc gia nghèo, phát triển, nhờ đổi kinh tế trị từ năm 1986 đối phó khó khăn nội siêu lạm phát, nghèo đói khủng hoảng kinh tế, đưa Việt Nam bắt kịp nhanh chóng với nước khác khu vực, trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp Kể từ đổi kinh tế đặc biệt với việc ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987 (và sửa đổi bổ sung năm 1990, 1992, 1996, 2000), Việt Nam đạt kết quan trọng việc thu hút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Theo Tổng cục Thống kê (TCTK, 2018), vốn FDI thực năm 2018 ước tính đạt 19,1 tỉ USD tăng 9,1% so với năm 2017 Việt Nam không ngừng nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng khả cạnh tranh thu hút FDI, đặc biệt bối cảnh suy giảm đầu tư toàn giới khủng hoảng kinh tế toàn cầu Sau 10 năm gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), đến Việt Nam lại đứng trước hội thách thức Hiệp định thương mại tự hệ (FTA) mang lại Hiện nay, Việt Nam ký kết 11 Hiệp định thương mại tự do; đó, có FTA ký kết với tư cách thành viên ASEAN (gồm AFTA, FTA ASEAN với đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Úc New Zealand) FTA ký kết với tư cách bên độc lập (Chile, Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á - Âu, Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP)) Những thỏa thuận FTA tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế nước ta với độ mở cửa cao kinh tế, đồng thời tăng cường hội thu hút tận dụng dòng vốn FDI năm Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) ln địa phương đầu nước thu hút FDI Đến nay, khu vực FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế Thành phố Theo TCTK, tính lũy 20/08/2018, vốn FDI TP.HCM đạt 45,3 tỷ USD, chiếm 13,6% tổng vốn đầu tư Trong tháng đầu năm 2018, TP.HCM đứng thứ nước với tổng vốn đăng ký 4,42 tỷ USD, chiếm 18,2% tổng vốn đầu tư PHỤ LỤC FDI ĐƯỢC CẤP PHÉP THEO ĐỊA BÀN ĐẦU TƯ (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2018) Địa điểm đầu tư Tổng vốn đăng ký (Tỷ USD) Cơ cấu (%) Khu công nghiệp 3,67 8,29 Khu chế xuất 2,01 4,54 38,60 87,17 44,28 100 Ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất Tổng Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê 102 PHỤ LỤC TỶ LỆ LAO ĐỘNG TỪ 15 TUỔI TRỞ LÊN ĐANG LÀM VIỆC TRONG NỀN KINH TẾ ĐÃ QUA ĐÀO TẠO Đơn vị tính: % Năm Thành phố Hồ Chí Minh Cả nước 2010 27,0 14,6 2011 28,8 15,4 2012 28,7 16,6 2013 31,6 17,9 2014 32,5 18,2 2015 34,0 19,9 2016 34,8 20,6 2017 36,7 21,4 2018 36,9 21,9 Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê 103 PHỤ LỤC VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010 – 2018 PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ (theo giá hành) Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm Vốn khu vực Nhà nước Vốn khu vực Nhà nước Vốn khu vực FDI 2010 2015 2016 2017 2018 52.406 56.533 56.276 56.733 58.367 85.287 185.099 204.545 274.554 331.336 32.405 42.578 48.010 56.226 61.257 19,1 15,0 15,5 14,5 13,6 Tỷ lệ vốn FDI tổng vốn đầu tư địa bàn TP.HCM (%) Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê 104 PHỤ LỤC TỔNG SẢN PHẨM (GDP) TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ Đơn vị tính: % Khu vực 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20,3 18,7 18,0 15,16 14,45 14,04 14,08 14,04 13,52 Tập thể 0,8 0,6 0,6 0,60 0,60 0,50 0,51 0,52 0,51 Tư nhân 43,8 48,2 49,0 43,57 43,96 44,61 47,58 45,79 46,76 Cá thể 10,8 9,6 8,9 9,00 8,40 8,00 8,13 8,16 7,89 24,3 23,0 23,5 16,17 16,19 16,85 16,53 18,39 18,40 Nhà nước Khu vực FDI Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê 105 PHỤ LỤC 10 SO SÁNH XUẤT, NHẬP KHẨU CỦA KHU VỰC FDI Đơn vị tính: Nghìn USD Khu vực FDI Năm Thành phố So sánh (%) Xuất Nhập Xuất Nhập Xuất Nhập khẩu khẩu khẩu 2010 5.409.750 4.876.103 22.553.459 21.955.277 24 22,2 2011 7.667.515 7.224.830 28.181.380 27.396.667 27,2 26,4 2012 9.658.483 8.643.147 28.271.610 22.526.011 34,2 38,4 2013 10.043.131 8.813.349 26.975.393 26.024.411 37,2 33,9 2014 11.213.951 9.306.941 29.161.995 25.620.766 38,5 36,3 2015 12.900.350 11.289.043 27.171.906 29.085.984 47,5 38,8 2016 15.833.955 13.926.571 29.560.882 33.201.137 53,6 41,9 2017 18.206.675 15.931.772 32.785.871 37.045.550 55,5 43 2018 19.519.157 17.076.538 33.821.144 39.733.846 57,7 43 Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám thống kê 106 PHỤ LỤC 11 VỐN BÌNH QUÂN MỘT DỰ ÁN FDI CÒN HIỆU LỰC GIAI ĐOẠN 2010 – 2018 Vốn bình quân dự án FDI hiệu lực 18 16 14 12 10 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TPHCM 107 2015 Cả nước 2016 2017 2018 2019 PHỤ LỤC 12 CƠ CẤU VỐN ĐĂNG KÝ CỦA DỰ ÁN FDI ĐƯỢC CẤP PHÉP THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƯ (lũy kế dự án hiệu lực đến hết ngày 31/12/2018) Liên doanh 100% vốn nước Hợp tác kinh doanh 1.60% 30.80% 67.60% 108 PHỤ LỤC 13 FDI cấp phép phân theo đối tác đầu tư chủ yếu (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2018) Khác Indonesia Pakistan CHLB Nga Isle of Man 180,478 25,111 26,111 33,293 35,070 38,464 40,297 50,008 55,083 65,146 70,027 70,542 83,218 88,913 106,420 117,942 150,595 163,089 171,365 171,618 251,892 255,117 258,856 274,674 358,933 560,224 937,444 1,336,871 1,779,331 2,495,520 4,031,009 4,304,207 4,626,280 4,960,576 6,014,857 Đan Mạch Áo Slovakia New Zealand Ấn Độ Ý Philippines CH Xây-sen Nauy Thụy Sĩ Canada Quần đảo Marshall Trung Quốc Samoa Australia Pháp Thụy Điển Luxembourg Đức Thái Lan Vương quốc Anh Hoa Kỳ Đài Loan Hà Lan Hồng Kông Quần đảo Cay men Nhật Bản Malaysia Hàn Quốc Quần đảo Virgin thuộc Anh Singapore 10,753,101 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 Nghìn USD 109 THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ATTRACTING FOREIGN DIRECT INVESTMENT IN HO CHI MINH CITY Huynh Ngoc Lan Vy1, Tran Dang Thinh 1Học viên trường đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh 2Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh TĨM TẮT Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) ln địa phương đầu nước thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đến nay, khu vực FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế Thành phố Thông qua phương pháp nghiên cứu thu thập số liệu, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp phân tích hệ thống, báo đánh giá toàn diện thực trạng thu hút đầu tư FDI TPHCM từ đề xuất số giải pháp nhằm thu hút FDI vào TPHCM thời gian tới Từ khóa: Thành phố Hồ Chí Minh; đầu tư trực tiếp nước ngồi; phát triển kinh tế; thu hút FDI TP.HCM; giải pháp nhằm thu hút FDI ABSTRACT Ho Chi Minh City (HCMC) has always been one of the leading localities in the country in attracting foreign direct investment (FDI) Up to now, the FDI sector has increasingly affirmed its important role to the realization of the city's economic development objectives Through research methods of data collection, comparison method, descriptive statistical method, system analysis method, comprehensive evaluation article on the status of FDI attraction in HCMC from that point export some solutions to attract FDI into HCMC in the coming time Keywords: Foreign Direct Investment; economic development; attract FDI in Ho Chi Minh City; solutions to attract FDI ĐẶT VẤN ĐỀ Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) ln địa phương đầu nước thu hút FDI Đến nay, khu vực FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế Thành phố Theo TCTK, tính lũy 20/08/2018, vốn FDI TPHCM đạt 45,3 tỷ USD, chiếm 13,6% tổng vốn đầu tư Trong tháng đầu năm 2018, Thành phố Hồ Chí Minh đứng thứ nước với tổng vốn đăng ký 4,42 tỷ USD, chiếm 18,2% tổng vốn đầu tư không cao, lợi nhuận thu ít, việc tiếp thu học hỏi công nghệ kinh nghiệm quản lý cán q trình hợp tác với nước ngồi chưa đạt kết đáng kể TPHCM thu hút dự án cách có chọn lọc, giai đoạn đầu, chấp nhận DN (DN) FDI khai thác tài nguyên giá rẻ, với công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Điều quan trọng không thu hút vốn FDI mà phải phát huy hiệu dịng vốn này, thân thiện với mơi trường tiêu thụ lượng; phát triển FDI cách bền vững với trọng tâm chất lượng tác động lan toả kinh tế - xã hội (KTXH), tăng cường kết nối với DN nước Vì vậy, thời gian tới TPHCM cần có biện pháp thích hợp để Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, TPHCM gặp phải hạn chế định, chẳng hạn việc chuyển giao công nghệ qua dự án FDI chưa đạt hiệu kỳ vọng, chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển kinh tế, giá trị gia tăng 110 hoạt động thu hút FDI thực hiệu quả, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực để phát triển KTXH Thành phố Tính đến hết tháng 12/2018, Thành phố Hồ Chí Minh có 8.112 dự án đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực với tổng số vốn đăng ký đạt gần 45 tỷ USD, chiếm 30% tổng số dự án 13% tổng số vốn so với nước Thành phố đạt cao 3.013 dự án 12 tỷ USD so với địa phương đứng thứ hai nước thu hút FDI Thành phố Hà Nội Nguồn vốn FDI góp phần khắc phục tình trạng thiếu vốn đầu tư, nâng cao lực hệ thống kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế TPHCM THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng kết thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh Số lượng dự án đầu tư Bảng 1: Số dự án cấp phép vốn FDI đăng ký giai đoạn 2010 - 2018 (tính đến ngày 31/12/2018) Năm Số dự án cấp phép Tổng vốn đăng ký (Triệu USD) 2010 375 1.883 2011 439 2.804 2012 436 593 2013 477 1.048 2014 457 2.879 2015 595 3.042 2016 852 1.315 2017 845 2.370 2018 1.060 812 có khoảng 5,6 triệu USD Thậm chí cịn thu hút đến 5.712 dự án triệu USD Quy mô dự án đầu tư Tính đến thời điểm cuối năm 2018, dự án có quy mơ nhỏ chiếm tỷ lệ cao, có đến 5.712 dự án triệu USD, chiếm 70,41%, quy mô từ đến 10 triệu USD chiếm 23,34% với 1.893 dự án đăng ký, quy mô từ 10 đến 100 triệu USD chiếm 5,34% với 433 dự án từ 100 triệu USD trở lên chiếm 1% với 74 dự án Theo hình thức lĩnh vực đầu tư Tính đến thời điểm 31/12/2018, hoạt động kinh doanh bất động sản đứng đầu vốn đăng ký với 15,56 tỷ USD chiếm 34,62 % tổng vốn đăng ký, số dự án không nhiều đạt 321 dự án Các nguồn vốn FDI vào thị trường bất động sản chủ yếu đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Hongkong (Trung Quốc), Đài Loan (Trung Quốc), Hoa Kỳ… Tiếp theo ngành công nghiệp chế Quy mơ trung bình dự án FDI q nhỏ, đến hết năm 2018, trung bình dự án 111 biến, chế tạo với tổng vốn đăng ký 14,74 tỷ USD, chiếm 32,79% tổng vốn đăng ký 1.570 dự án, ngành có nhiều tiềm thu hút FDI Thành phố thời gian tới Đứng thứ ba giáo dục đào tạo với vốn đăng ký 3,76 tỷ USD, chiếm 8,38% tổng vốn đăng ký Hoạt động thương mại bán buôn bán lẻ; sữa chữa ô tô, mô tô, xe máy xe có động khác ngành có tổng vốn đăng ký đứng thứ tư với 3,44 tỷ USD, chiếm 7,65% với 1.957 dự án Đứng cuối năm ngành dẫn đầu vốn đăng ký hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ với 1,58 tỷ USD, chiếm 3,52% 1.596 dự án Ngoài ngành xây dựng có số vốn đăng ký chiếm 3,41%, ngành thơng tin truyền thơng chiếm 3,07% ngành cịn lại tỷ trọng vốn đăng ký thấp 3% Hoạt động vận tải, kho bãi hoạt động lưu trú, ăn uống Thành phố khuyến khích phát triển, nhiên tổng vốn đăng ký đầu tư vào lĩnh vực hạn chế Liên doanh Hợp tác kinh doanh Tính theo số dự án cịn hiệu lực đến thời điểm 31/12/2018, đầu tư FDI chủ yếu hình thức đầu tư 100% vốn nước chiếm tỷ trọng 67,6% vốn đăng ký, cao nhiều so với hình thức liên doanh 30,8% 100% vốn nước ngồi 1.60% 30.80% 67.60% Biểu đồ 1: Cơ cấu vốn đăng ký dự án FDI cấp phép theo hình thức đầu tư (lũy kế dự án hiệu lực đến hết ngày 31/12/2018) tỷ USD, Quần đảo Caymen tỷ USD Hồng Kông 2,5 tỷ USD, nước vùng lãnh thổ nằm top đối tác đầu tư lớn Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh thu hút số dự án lớn từ tập đoàn hàng đầu giới, đặc biệt lĩnh vực điện tử, điện lạnh tập đoàn Samsung, Intel, LG, Mitsubishi, Panasonic hay tập đồn Sanofi năm cơng ty dược phẩm hàng đầu giới Theo đối tác đầu tư Thực phương châm đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ hợp tác quốc tế, Việt Nam muốn làm bạn với tất nước khu vực giới, đến nay, có 94 nước vùng lãnh thổ có dự án FDI Việt Nam Riêng TPHCM, tính đến hết năm 2018, Thành phố có 87 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư, Singapore quốc gia đầu tư nhiều với 10,7 tỷ USD Tiếp theo Quần đảo Virgin thuộc Anh tỷ USD, Hàn Quốc gần tỷ USD, Malaysia 4,6 tỷ USD, Nhật Bản 4,3 Theo địa bàn đầu tư 112 Nếu phân loại theo địa điểm đầu tư dự án đầu tư nước vào Thành phố Hồ Chí Minh chia thành đầu tư khu cơng nghiệp, khu chế xuất (KCX) ngồi khu cơng nghiệp (KCN), khu chế xuất Tính đến 31/12/2018, Thành phố Hồ Chí Minh, tổng vốn đầu tư cịn hiệu lực khu công nghiệp 3,67 tỷ USD, chiếm 8,29%, khu chế xuất 2,01 tỷ USD, chiếm 4,54% Mặc dù thu hút đầu tư khởi sắc, môi trường đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất Thành phố nhiều hạn chế so với tỉnh lân cận Cụ thể, chi phí đầu tư hạ tầng, giá trị đền bù giải tỏa đất Thành phố cao nên giá cho thuê đất khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn cao địa phương khu vực Ngồi ra, nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất chưa giải phóng mặt dẫn đến tình trạng nhiều DN khơng th đủ diện tích cần thiết để xây dựng nhà máy Bảng 2: FDI cấp phép theo địa bàn đầu tư (Lũy kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2018) Địa điểm đầu tư Tổng vốn đăng ký (Tỷ USD) Cơ cấu (%) Khu công nghiệp 3,67 8,29 Khu chế xuất 2,01 4,54 Ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất 38,60 87,17 Tổng 44,28 100 2.2 Thực trạng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng xây dựng hồn thiện môi trường kinh tế nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước Thực trạng xây dựng hoàn thiện môi trường pháp lý nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước - Xây dựng kết cấu hạ tầng cho thu hút đầu tư nước Thời gian qua, Thành phố Hồ Chí Minh ln coi trọng cơng tác quy hoạch tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng để phục vụ thu hút đầu tư, cụ thể: Nhằm tạo điều kiện để DN có vốn đầu tư nước ngoài, DN thuộc thành phần kinh tế nước hoạt động ổn định, đóng góp phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật đầu tư nước ngồi Việt Nam nói riêng sách pháp luật Việt Nam nói chung bước hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý thuận lợi minh bạch cho DN, có DN đầu tư nước ngồi Hệ thống sách, pháp luật đồng bộ, vận hành có hiệu lực, phù hợp với điều kiện nước nhận đầu tư thông lệ quốc tế nhân tố quan trọng tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn cho nhà đầu tư nước + Một là, xây dựng hệ thống giao thông vận tải + Hai là, xây dựng hệ thống cung cấp điện, nước ổn định + Ba là, xây dựng hệ thống viễn thông + Bốn là, xây dựng hệ thống xử lý rác thải - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 113 - Tạo môi trường kinh doanh, nâng cao trình độ kinh tế quan tâm Những cán cầu nối nhà đầu tư quyền Thành phố, lực trình độ họ góp phần quan trọng đến hiệu công tác xúc tiến đầu tư Quá trình thực biện pháp xúc tiến đầu tư Để thu hút nguồn vốn FDI có hiệu quả, bên cạnh khai thác hiệu lợi sẵn có vị trí địa lý, chất lượng nguồn nhân lực, sách ưu đãi chức năng, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh ln tích cực, chủ động, sáng tạo cách thu hút, tiếp cận nhà đầu tư Công tác xúc tiến đầu tư thực có hiệu quả, UBND Thành phố đạo quan, sở, ban ngành phối hợp thực tổ chức hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh Danh mục dự án quốc gia hiệu vốn đầu tư nước phê duyệt, xây dựng kế hoạch vận động, xúc tiến đầu tư nước thời kỳ; hỗ trợ Ủy ban nhân dân ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất xác minh tư cách pháp nhân lực tài đối tác nước ngồi; thường xun cung cấp thơng tin cập nhật tình hình FDI Thành phố; tổ chức đoàn tham gia hội thảo, đoàn vận động đầu tư nước vào thành phố Sở Tài kế hoạch vận động, xúc tiến Đầu tư địa bàn Thành phố, cân đối ngân sách nhà đảm bảo nhu cầu kinh phí từ chi thường xuyên sở, ngành cho hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết FDI - Phát triển sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật để thu hút vốn FDI Nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động sản xuất, kinh doanh DN nói chung DN FDI nói riêng, Thành phố cần trọng công tác xây dựng sở hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực nước để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước, ưu tiên lĩnh vực cấp thoát nước, vệ sinh mơi trường, hệ thống giao thơng,… Điều ngồi việc tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn, cịn giúp cho môi trường Thành phố xanh sạch, đồng thời tăng khả hấp thụ vốn FDI địa bàn Thành phố - Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Nhằm đáp ứng nhu cầu cho DN nói chung DN FDI nói riêng, Thành phố cần có kế hoạch tổng thể đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việc đào tạo, nâng cao trình độ cho người lao động cần phải gắn với việc trang bị cho họ hiểu biết luật pháp nói chung Bộ Luật Lao động nói riêng để bước xây dựng mối quan hệ lành mạnh chủ thợ đảm bảo lợi ích bên phù hợp với luật pháp Đồng thời, quan chức Thành phố cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người lao động người sử dụng lao động DN FDI nhằm đảm bảo điều kiện đời sống cho người lao động, ngăn ngừa hành vi xâm hại lợi ích người lao động, dẫn đến đình cơng cơng nhân làm ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh gây bất ổn kinh tế, xã hội địa bàn Thành phố GIẢI PHÁP THU HÚT HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI - Hồn thiện chế, sách cải tiến thủ tục hành liên quan đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố - Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Để giới thiệu chương trình xúc tiến đầu tư Thành phố cho đối tác tiềm năng, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh cần tận dụng chuyến cơng tác nước ngồi, đồng thời tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua quan ngoại giao Việt Nam nước kênh xúc tiến đầu tư có hiệu cao tốn chi phí thấp Ngồi ra, việc đào tạo bồi dưỡng cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư cần phải KẾT LUẬN Xu tồn cầu hố, tự hố thương mại, xoá bỏ hàng rào bảo hộ quốc gia cách mạng công nghiệp lần thứ tư với công nghệ hệ hai nhân tố tác động mạnh mẽ tới Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, mở 114 hội thách thức lớn DN quan quản lý, hoạch định sách Thời gian qua với tiềm hội đầu tư trực tiếp nước ngồi, Thành phố Hồ Chí Minh ln địa phương đầu nước thu hút FDI Đến nay, khu vực FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng viêc thực mục tiêu phát triển kinh tế Thành phố TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng Việt Anh P T (2018) Phân tích tác động lan tỏa đầu tư trực tiếp nước Việt Nam (Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh) Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2010) Niên giám thống kê năm 2010 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2011) Niên giám thống kê năm 2011 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2012) Niên giám thống kê năm 2012 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2013) Niên giám thống kê năm 2013 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2014) Niên giám thống kê năm 2014 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2015) Niên giám thống kê năm 2015 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2016) Niên giám thống kê năm 2016 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Niên giám thống kê năm 2017 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Niên giám thống kê năm 2018 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Thực trạng hoạt động đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2016 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Kết tổng điều tra kinh tế năm 2017 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2020) Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Cương Đ T (2012) Tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An (Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân) Danh L Đ (2018) Chính sách tài thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thanh Hóa (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài chính) Giang Đ T (2014) Thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 (Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh) Hòa T N (2016) Thu hút đầu tư trực tiếp nước vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) Huy C T (2019) Các yếu tố tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi: Nghiên cứu vùng kinh tế Đơng Nam Bộ (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) Lê Đ K (2018) Thu hút đầu tư trực tiếp nước theo định hướng phát triển bền vững Việt Nam (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Khoa học xã hội) Oanh N T (2019) Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) Quốc hội (1987), Luật Đầu tư nước Việt Nam, Hà Nội 115 Quốc hội (1996), Luật Đầu tư nước Việt Nam, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật Đầu tư năm 2005, Hà Nội Quốc hội (2010), Luật Đầu tư năm 2010, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Đầu tư 2014, Hà Nội Thành, N C (2005) Định hướng phát triển hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam (Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân) Thơ N Q (2017) Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Ngân hàng) Tổng cục Thống kê (2018) Kết hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn 2011 – 2016 Vinh Đ (2018) Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Đà Nẵng (Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Đà Nẵng) Vinh N T (2011) Đầu tư trực tiếp nước ngồi với q trình chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh) Xuất N T (2018) Thu hút đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Khoa học xã hội) B Tài liệu tiếng Anh IMF (1993) IMF’s 1993, pp 86 fifth edition of the Balance of Payments OECD (2008) The forth edition of the OECD Definition of Foreign Direct Investment 2008, pp 48-49 Manual (BPM5) Detailed Benchmark UNCTAD (2003) World Investment Report 2003 World Trade Organization (WTO, 1996), http://www.wto.org, October 1996 trade and Foreign Direct Investment, Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: HUỲNH NGỌC LAN VY Đơn vị: Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (BIDV) Điện thoại: (+84) 339 690 209 Email: ngoclanvyh@gmail.com Tp Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 06 năm 2020 Xác nhận Giảng viên hướng dẫn 116 ... thức thu hút đầu tư trực tiếp nước 10 1.1.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước 15 1.2 Nội dung thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.1 Xác định mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước 19... Chí Minh 45 2.2.1 Thực trạng kết thu hút đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hồ Chí Minh 45 2.2.2 Thực trạng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh. .. vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hồ Chí Minh 79 3.2 Quan điểm định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 81 3.2.1 Quan điểm thu hút đầu