(Luận văn thạc sĩ) tăng cường hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN THỊ KIM THU TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 SKC 0 6 Tp Hồ Chí Minh, tháng 04/2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH  LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN THỊ KIM THU TĂNG CƢỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH  LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN THỊ KIM THU TĂNG CƢỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Người hướng dẫn khoa học: TS VỊNG THÌNH NAM Tp Hồ Chí Minh, tháng 04 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI i ii iii iv v vi vii BHXH thường người kiêm nhiệm 08 Theo Ông (Bà) việc xác Đơn vị sử dụng lao động 10 định thu đủ số lượng cịn tâm lý trốn đóng cơng tác thu BHXH cho người lao BHXH BHXH tỉnh động để tiết kiệm chi Đồng Tháp gặp phí Nguyên nhân phải khó khăn gì? chưa có chế tài mạnh Nguyên nhân việc xử phạt khó khăn đó? đơn vị trốn đóng Khi quan BHXH kiểm tra phát đơn vị chưa tham gia BHXH đầy đủ, đề nghị dơn vị thực thiện đơn vị không thực chậm trễ thực Nguyên nhân đơn vị cố tình trốn đóng nên khơng khắc phục kịp thời Người lao động cịn tâm lý khơng muốn tham gia BHXH, tham gia bị trừ thu nhập Nguyên nhân công tác tuyên truyền quan BHXH chưa sâu đến 101 người lao động để hiểu rõ sách tham gia BHXH 09 Theo Ơng (Bà) việc xác Cán thu cịn chưa định thu đảm bảo nắm vững văn thời gian theo quy định quy định Nguyên nhân công tác thu văn quy định BHXH BHXH tỉnh nhiều, cán trẻ cần Đồng Tháp gặp nhiều thời gian để tiếp phải khó khăn gì? cận Ngun nhân khó khăn đó? Thời gian thu kéo dài nhiều năm, có trường hợp năm 1975 đến nay, cán thu khó nắm bắt tồn q trình Ngun nhân trình thu BHXH người tham gia thường kéo dài 30 năm, phức tạp Còn nhiều trường hợp có thời gian tham gia, nhiên kê khai q trình tham gia khơng kê khai đầy đủ, phải lập hồ sơ để cộng nối Nguyên nhân người tham gia chưa quan tâm, 102 xác định trình phải tham gia BHXH thân Đơn vị cịn gặp khó khăn việc xác định đâu trình phải tham gia BHXH Nguyên nhân chức danh, chức vụ tham gia BHXH phức tạp, bao phủ tất ngành nghề, cần phải người có nghiên cứu thực tốt 10 Theo Ơng (Bà) cơng tác Việc đơn đốc thu nợ Đôn đốc thu nợ BHXH phụ thuộc vào khả xác định lãi chậm tài đóng BHXH BHXH quan điểm BHXH tỉnh Đồng Tháp đơn vị, quan BHXH gặp khó khăn chưa có đủ chế tài cần gì? Nguyên nhân thiết Nguyên nhân khó khăn này? quan BHXH khơng có quyền hạn xử phát đơn vị không thực Nhân lực thực cơng tác quản lý nợ cịn mỏng, chủ yếu cán thu kiêm nhiệm Nguyên nhân giới hạn biên 103 chế nên chưa có biên chế chuyên trách quản lý nợ Cơ quan BHXH chưa kịp thời rà soát, kiểm tra, theo dõi tình hình đơn vị, nên chưa phát tình trạng khó khăn đơn vị Nguyên nhân giới hạn biên chế nên chưa có biên chế chuyên trách quản lý nợ Việc xác định lãi chậm đóng cịn gặp khó khăn văn quy định chưa cụ thể thời gian phải tính lãi, mức tính lãi việc phân bổ nguồn trích nộp đơn vị Nguyên nhân văn quy định chưa theo kịp tình hình thực tế phát sinh 11 Theo Ơng (Bà) cơng tác Ngành BHXH chưa có 104 kiểm tra đánh giá xử chế tài xử lý đơn vị lý vi phạm hoạt không thực theo kết động quản lý thu BHXH luận kiểm tra, tra BHXH tỉnh Đồng Nguyên nhân văn Tháp gặp pháp luật chưa quy khó khăn gì? định quyền cho quan Nguyên nhân BHXH khó khăn này? 105 Đơn vị vi phạm hoạt động quản lý thu đơn vị có khó khăn thực hoạt động kinh doanh, nên khó có khả thực theo kết luận Nguyên nhân phát vi phạm đơn vị rơi vào giai đoạn khó khăn Cơ quan quản lý nhà nước chưa thực mạnh tay việc xử lý vi phạm Nguyên nhân đơn vị khó khăn, xử lý theo quy định đơn vị khơng cịn khả phục hồi Việc rà sốt, kiểm tra, đánh giá đơn vị ngành BHXH chưa thực kịp thời Nguyên nhân quan BHXH chưa có đủ nhân lực để theo sát đơn vị, nhân lực có giới hạn 106 SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY STRENGTHENING THE MANAGEMENT OF SOCIAL INSURANCE COLLECTION AT SOCIAL INSURANCE IN DONG THAP PROVINCE Nguyễn Thị Kim Thu Trường ại học Sư phạm kỹ thuật Tp.HCM TÓM TẮT ề tài “Tăng cường hoạt động quản lý thu BHXH BHXH tỉnh ồng Tháp” thực quan BHXH tỉnh ồng Tháp, thời gian từ tháng 05/2019 đến tháng 11/2019 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa sở lý luận hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội; Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh ồng Tháp; ề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh ồng Tháp Kết nghiên cứu trình bày xoay quanh thực trạng nội dung hoạt động quản lý Thu BHXH BHXH tỉnh ồng Tháp Qua đó, tác giả đánh giá mặt đạt được, tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động quản lý thu BHXH tỉnh ồng Tháp thời gian qua Trên cở sở đó, tác giả đề xuất 06 nhóm giải pháp: tăng cường kiểm sốt tình hình tăng, giảm số người tham gia BHXH; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh ồng Tháp; Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền thu BHXH; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH; Giải tình trạng nợ đọng BHXH; Phát huy vai trò quản lý Nhà nước hoạt động quản lý thu BHXH nhằm Tăng cao hoạt động quản lý thu BHXH BHXH tỉnh ồng Tháp Bên cạnh đó, tác giả đề xuất số kiến nghị quan BHXH Việt Nam quyền địa phương nhằm tăng cường hỗ trợ hoạt động quản lý thu BHXH tỉnh ồng Tháp Từ khóa: Tăng cường hoạt động quản lý thu ABSTRACT The project "Strengthening management activities of social insurance collection in Dong Thap social insurance" is implemented at the social insurance agency of Dong Thap province, from May 2019 to November 2019 The research objective of the topic is to systematize theoretical basis for social insurance revenue management activities; Analyze and assess the status of management activities of social insurance collection at Dong Thap Social Insurance; Proposing solutions to enhance the management of social insurance collection in Dong Thap Social Insurance The research results presented around the 107 situation of activities of managing social insurance collection in Dong Thap social insurance Thereby, the author has evaluated the achieved aspects, as well as finding the cause of the limitations in the management of social insurance collection in Dong Thap province On that basis, the author has proposed 06 groups of solutions: strengthening control of the situation of increasing and reducing the number of social insurance participants; Improve the quality of human resources of Dong Thap Social Insurance; Improve the effectiveness for the propaganda about social insurance collection; Strengthen the application of information technology in the management of social insurance collection; Solving the situation of outstanding social insurance debt; Promoting the role of State management of social insurance revenue management activities in order to enhance the management of social insurance collection activities in Dong Thap social insurance province In addition, the author also proposed a number of recommendations to the Vietnam Social Insurance agency and local authorities to enhance support for the management of social insurance collection in Dong Thap province Keywords: Strengthening revenue management activities Đặt vấn đề Để đảm bảo nguồn thu quỹ BHXH đầy đủ phát triển bền vững, đáp ứng kịp thời việc chi trả chế độ cho người tham gia cách công theo ngun tắc “có đóng có hưởng”, việc thực tốt công tác quản lý thu BHXH nội dung mấu chốt công tác quản lý bảo hiểm xã hội, nguồn thu quỹ bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo đầy đủ nguồn quỹ BHXH kịp thời cho công tác chi trả chế độ BHXH cho người tham gia Hơn 20 năm thành lập phát triển, công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp phát triển không ngừng, tăng nhanh số đơn vị số đối tượng tham gia BHXH Tuy nhiên để đảm bảo nguyên tắc “thu đúng, thu đủ” theo qui định, việc thực quản lý thu BHXH khơng đơn giản mà vơ khó khăn phức tạp Nhất trước tình hình vi phạm pháp luật BHXH doanh nghiệp ngày gia tăng, tình trạng trốn đóng, đóng khơng đầy đủ, nợ đọng BHXH kéo dài tổ chức kinh tế làm cho công tác quản lý thu BHXH khó khăn ngày khó khăn Câu hỏi đặt cho công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xxã hội tỉnh Đồng Tháp làm để đảm bảo nguyên tắc “thu đúng, thu đủ” góp phần tăng trưởng phát triển nguồn quỹ BHXH, đáp ứng kịp thời chi trả sách cho người tham gia bền vững Do đó, việc tăng cường công tác quản lý thu BHXH Bảo hiiểm xã hội Đồng Tháp yêu cầu cấp thiết Những tồn công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội Đồng Tháp Thứ nhất, liên quan đến trình xây dựng kế hoạch thu BHXH: Vấn đề phát 108 sinh khó dự đốn tình hình tăng giảm số người tham gia BHXH tồn tỉnh thơng tin bị ảnh hưởng sách Nhà nước tình hình phát triển kinh tế địa phương Thứ hai, liên quan đến công tác khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH: việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH có tăng chưa tương xứng với thực tế lẽ người dân chưa hiểu rõ sách tham gia, chưa có niềm tin vào chế độ hưởng tham gia Ngoài ra, mạng lưới cán tuyên truyền, vận động người tham gia thiếu lực hạn chế nên chưa đáp ứng tốt yêu cầu đặt Thứ ba, liên quan đến xác định mức thu BHXH tương ứng với đối tượng thu BHXH tỉnh Đồng Tháp: Vì lý đối tượng tham gia BHXH đa dạng, xuất phát từ nhiều ngành nghề, chức danh khác nên dẫn đến chức danh nghề tương ứng với mức lương phải tham gia BHXH doanh nghiệp nhiều, phức tạp, có chức danh có nặng nhọc, độc hại, có chức danh khơng, dẫn đến khó khăn việc xác định mức thu đối tượng Bên cạnh đó, quan hành cịn áp dụng ngạch lương theo cấp chưa áp dụng ngạch lương theo vị trí làm việc nên dẫn đến ngạch lương, chức danh khối hành nghiệp cịn phức tạp, nhiều nội dung, điều tạo khơng khó khăn cho việc xác định mức thu BHXH tương ứng với đối tượng Thứ tư, liên quan đến phương thức thu BHXH: Hiện chưa áp dụng việc chuyển khoản trực tiếp từ tài khoản đơn vị sang tài khoản quan BHXH mà phải thông qua hoạt động ngân hàng, từ phát sinh nhiều trường hợp chậm trễ việc chuyển tiền vào tài khoản quan BHXH Hơn nữa, quan BHXH chưa ghi nhận kịp thời việc trích nộp tiền đơn vị vào tài khoản, phải có chứng từ cụ thể ngân hàng ghi nhận, điều gây khó khăn cơng tác đối chiếu nợ quan BHXH đơn vị Thứ năm, liên quan đến hồn thành tiêu thu BHXH: Do tình hình kinh tế có nhiều biến động, ảnh hưởng đến tình hình thực hiện, kinh doanh đơn vị, doanh nghiệp Từ ảnh hưởng đến việc hồn thành tiêu thu quan BHXH Bên cạnh đó, Ngành nghề doanh nghiệp, đơn vị địa bàn tỉnh chưa đa dạng, chủ yếu ngành thủy sản, phụ trợ thủy sản, nông nghiệp Đây ngành nghề bị ảnh hưởng cấu kinh tế năm qua, có xu hướng giảm bớt đơn vị lớn ngành nghề tỉnh Thứ sáu, liên quan đến việc xác định đối tượng thu BHXH: Do ngành BHXH phục vụ nhiều đối tượng, q trình kéo dài nhiều năm, văn quy định BHXH nhiều, liên kết kéo dài qua nhiều năm Điều tạo khó khăn cho việc xác định đối tượng thu BHXH Bên cạnh đó, hạn chế khác đơn vị quản lý đối tượng chưa quan tâm đến công tác thu, nộp BHXH phần lớn người thực cơng tác BHXH đơn vị người kiêm nhiệm Thứ bảy, liên quan đến việc xác định thu đủ số lượng công tác thu BHXH: Các đơn vị sử dụng lao động cịn tâm lý trốn đóng BHXH cho người lao động để tiết kiệm chi phí chưa có chế tài mạnh việc xử phạt đơn vị 109 trốn đóng BHXH ảnh hưởng việc thu đủ số lượng BHXH Thứ tám, liên quan đến việc xác định thu đảm bảo thời gian theo quy định: thời gian thu kéo dài nhiều năm, có trường hợp năm 1975 đến nay, cán thu khó nắm bắt tồn q trình Ngun nhân trình thu BHXH người tham gia thường kéo dài 30 năm, phức tạp Thứ chín, liên quan đến công tác đôn đốc thu nợ BHXH xác định lãi chậm đóng BHXH: nhân lực thực cơng tác quản lý nợ cịn mỏng, chủ yếu cán thu kiêm nhiệm Nguyên nhân giới hạn biên chế nên chưa có biên chế chuyên trách quản lý nợ Ngoài ra, quan BHXH chưa kịp thời gian rà sốt, kiểm tra, theo dõi tình hình đơn vị, nên chưa phát tình trạng khó khăn đơn vị Thứ mười, liên quan đến công tác kiểm tra đánh giá xử lý vi phạm hoạt động quản lý thu BHXH: Ngành BHXH chưa có chế tài xử lý đơn vị khơng thực theo kết luận kiểm tra, tra Một hạn chế khác đơn vị vi phạm hoạt động quản lý thu đơn vị có khó khăn thực hoạt động kinh doanh, nên khó có khả thực theo kết luận Giải pháp tăng cƣờng hoạt động quản lý thu BHXH BHXH Đồng Tháp Một là, Tăng cường kiểm sốt tình hình tăng, giảm số người tham gia BHXH - Tập trung nguồn lực tồn tỉnh thực rà sốt, phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc từ liệu quan Thuế cung cấp Hằng tháng phòng nghiệp vụ báo cáo kết thực tháng, sở BHXH Tỉnh định chủ trương, phương hướng thực cho tháng - Hằng năm thực hậu kiểm 50% số đơn vị quản lý thu, nội dung trao đổi hướng dẫn đơn vị công tác giao dịch hồ sơ, lập hồ sơ, BHXH Tỉnh yêu cầu tổ hậu kiểm thực đối chiếu, rà soát bảng lương đơn vị so với số lao động tham gia BHXH nhằm kịp thời phát trường hợp trốn đóng, chậm đóng BHXH cho người tham gia - Thường xuyên phân công cán theo dõi, kiểm tra đơn vị SDLĐ có đăng ký tham gia BHXH địa bàn Nắm bắt đầy đủ xác danh sách đơn vị sử dụng lao động đăng ký tham gia BHXH đơn vị chưa tham gia, đặc biệt doanh nghiệp thành lập, có giấy phép kinh doanh - Yêu cầu cán chuyên quản thường xuyên theo dõi tình hình hoạt động đơn vị, tình hình biến động số lượng lao động, báo cáo lãnh đạo trường hợp giảm số người tham gia đột biến, số lượng lớn để có điều chỉnh kịp thời cơng tác quản lý thu BHXH - Tăng cường công tác phối hợp, trao đổi thông tin với Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục thuế tỉnh để nắm bắt đơn vị đăng ký kinh doanh địa bàn Cán thu phải làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ đơn vị đăng kí tham gia BHXH lần đầu, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đơn vị làm thủ tục tham gia giải chế độ BHXH nhanh chóng để đơn vị SDLĐ khơng cảm thấy khó khăn, phiền hà tham gia BHXH 110 - Ngoài đợt tra, kiểm tra hàng năm tình hình chấp hành pháp luật lĩnh vực BHXH quan BHXH thực hiện, BHXH Tỉnh phối hợp Sở Lao động Thương binh Xã hội, Liên đoàn Lao động Tỉnh tổ chức đoàn tra, kiểm tra đột xuất tình hình tham gia BHXH cho người lao động đơn vị có số lao động lớn, đơn vị có nghi ngờ trốn đóng BHXH Hai là, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực BHXH tỉnh ồng Tháp - BHXH Tỉnh thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo lại đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán thu tồn tỉnh Cơng tác quản lý thu đòi hỏi người cán phải thường xuyên tiếp xúc với đối tượng tham gia BHXH, phát sinh nhiều tình khó khăn thực tế, khơng có lý thuyết hay quy định Luật, đòi hỏi người cán phải có chun mơn giỏi, lập trường vững vàng, đồng thời phải linh hoạt cách xử lý cơng việc, việc sử dụng cán địi hỏi phân cơng người việc Định kỳ hàng quý, BHXH Tỉnh tổ chức hội nghị đánh giá cơng tác thu, phịng nghiệp vụ cán thu toàn tỉnh xem xét, đánh giá kết thực quý, từ kết thực đánh giá chủ trương, sách thực Hạn chế thực điều động, luân chuyển cán làm công tác thu địa bàn toàn tỉnh, thực cán thu có dấu hiệu khơng cịn đáp ứng nghiệp vụ phát sinh ngày Việc giữ ổn định khung cán thu việc cần thiết, mặt để cán yên tâm công tác, đào sâu nghiên cứu lĩnh vực thực hiện, mặt khác để đào tạo cán đủ kiến thức để thực thu nhiều thời gian, công sức Cần có biện pháp quản lý cán thu nhằm tránh tình trạng cán BHXH liên kết với đơn vị tham gia BHXH để vi phạm Cần có chế độ khuyến khích, khen thưởng đơn vị, cá nhân ngành có thành tích tốt quản lý thu BHXH Đồng thời xử phạt nghiêm khắc đơn vị, cá nhân có hành vi, vi phạm quy định ngành trình thu BHXH Ba là, Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền thu BHXH Nội dung tuyên truyền - Ngồi việc tun truyền sách pháp luật chế độ BHXH, BHXH tỉnh Đồng Tháp tập trung giải đáp hướng dẫn thực chế độ, kết mặt hoạt động ngành… đặc biệt quan tâm đến nội dung tuyên truyền mục đích, chất nhân đạo, nhân văn BHXH để nâng cao nhận thức người dân BHXH, bước làm thay đổi nhận thức người tham gia BHXH, hình thành ý thức tự giác, tự nguyện tham gia BHXH có trách nhiệm nộp BHXH - Bên cạnh đó, nội dung tuyên truyền triển khai rộng khắp đến người dân địa bàn tỉnh Nội dung tuyên truyền ngắn gọn, xúc tích, dễ hiểu Về hình thức tuyên truyền 111 - Chủ động tham mưu để Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành văn đạo tới cấp quyền địa phương tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn tỉnh, huyện, thành phố đồng thời giao trách nhiệm cho phòng, ban, ngành liên quan UBND xã, phường việc phối hợp đạo tuyên truyền phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn - Truyền thông qua quan thơng tin đại chúng truyền hình, đài phát trung ương địa phương cách tăng thời lượng phát sóng, phát hành nhiều báo, tạp chí BHXH phổ biến nhằm tạo điều kiện cho người nghe, người đọc đến ngày, quan tâm theo dõi, tổ chức tuyên truyền trao đổi đối thoại trực tiếp với người lao động, doanh nghiệp - Tăng cường mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thơng tin tun truyền sách, chế độ BHXH đến tầng lớp nhân dân, tập trung đối tượng NLĐ doanh nghiệp có sử dụng 10 lao động hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác… Phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát sở, sát người dân, phù hợp với loại đối tượng Bốn là, Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH Định kỳ hàng quý, BHXH Tỉnh tổ chức hội nghị lĩnh vực công nghệ thông tin, đánh giá kết thực công nghệ thông tin quý, thảo luận xu hướng công nghệ thông tin áp dụng quý trao đổi phương thức áp dụng công nghệ thông tin BHXH huyện Việc quản lý thu BHXH đòi hỏi phải cập nhật, lưu trữ khối lượng sở liệu lớn khoảng thời gian dài đơn vị sử dụng lao động người lao động, cung cấp đầy đủ lượng thông tin cần thiết công tác thu, nộp BHXH giải chế độ sách giúp lãnh đạo BHXH cấp kịp thời đạo công tác quản lý thu BHXH phận, phịng, nghiệp vụ liên quan giải sách chế độ cho người lao động có tham gia BHXH Do đó, BHXH tỉnh Đồng Tháp cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý việc cấp sổ BHXH, quản lý số sổ BHXH thẻ điện tử, công nghệ thay cho phương pháp thực hiện, giúp cập nhật nhanh chóng thay đổi đối tượng tham gia mà đảm bảo tính xác, giảm chi phí quản lý Đây hướng lâu dài BHXH tỉnh Đồng Tháp nói riêng BHXH tỉnh nói chung chiến lược, định hướng phát triển BHXH Việt Nam để theo kịp với trình độ phát triển đất nước Năm là, Giải tình trạng nợ đọng BHXH Yêu cầu cán chuyên quản chịu trác nhiệm tình hình trích đóng, nợ đọng đơn vị Theo đó, ngày cuối tháng, cán chuyên quản phải phối hợp đơn vị việc đối chiếu số phải thu tháng, đôn đốc, nhắc nhở đơn vị trích chuyển tiền kịp thời tháng Yêu cầu Phòng Quản lý Thu trước ngày tháng sau tổng hợp, báo cáo số liệu nợ BHXH huyện địa bàn toàn tỉnh tháng trước, phân tích số liệu tăng, giảm phải thuyết minh cụ thể đơn vị có số tiền nợ tăng tháng 112 Căn kết báo cáo, thuyết minh Phòng Quản lý Thu, BHXH Tỉnh đánh giá chi tiết tiêu nợ có đạo kịp thời để triển khai thực tháng Ban hành quy trình cụ thể việc quản lý nợ hàng tháng địa bàn tồn tỉnh, u cầu BHXH huyện Phịng Quản lý Thu thực theo quy trình Theo yêu cầu BHXH huyện phải theo dõi, bám sát tình hình nợ đơn vị địa bàn chịu trách nhiệm việc quản lý Yêu cầu BHXH huyện phải tăng cường công tác trao đổi, nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn Ít tháng phải liên hệ với đơn vị lần để kịp thời phát đơn vị khơng cịn hoạt động kinh doanh, khơng cịn địa chỉ, chủ doanh nghiệp bỏ trốn… Sáu là, phát huy vai trò quản lý Nhà nước hoạt động quản lý thu BHXH - Đẩy mạnh công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật BHXH, khắc phục tình trạng thiếu văn hướng dẫn hướng dẫn chậm - Hoàn thiện đổi phương thức hoạt động nghiệp tổ chức BHXH như: Đổi hoạt động thu BHXH sở tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý địa phương, thực cải cách hành hệ thống BHXH để phục vụ tốt cho người tham gia thụ hưởng BHXH - Cần quy định rõ hình thức mức độ xử phạt đơn vị cố tình trốn đóng BHXH chậm đóng BHXH - BHXH tỉnh Đồng Tháp cần sớm kiện toàn lại quy trình nghiệp vụ thu BHXH, áp dụng CNTT để khắc phục hạn chế Quy trình nghiệp vụ cần phải đảm bảo quản lý chặt chẽ đối tượng, thơng thống thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị SDLĐ NLĐ - Kiện toàn đội ngũ tra chuyên ngành BHXH Tăng cường công tác tra, kiểm tra sở phối hợp chặt chẽ với quan Thanh tra lao động, Thanh tra Nhà nước quan phòng Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Thuế kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực Luật BHXH Kết luận Thiết nghĩ, vấn đề cần quan tâm việc điều chỉnh bổ sung thay đổi chế sách BHXH giải pháp nằm chuỗi giải pháp nhằm góp phần củng cố công tác quản lý thu BHXH theo hướng dài hạn hiệu nhất, việc thu hút người dân tham gia BHXH Thiết nghĩ giải pháp khó khăn thách thức nhất, địi hỏi phải có nhìn tổng quan tầm nhìn chiến lược hệ thống trị Nếu tương lai, không ta xem xét cân nhắc định hướng đắn chế thu vào quỹ BHXH sách chi trả chế độ BHXH mà thực chế nay, khó khăn việc thực cơng tác thu BHXH để đảm bảo nguồn quỹ chi trả chế độ BHXH./ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO BHXH tỉnh Đồng Tháp (2015) Báo cáo tốn tài 2015 Đồng Tháp BHXH tỉnh Đồng Tháp (2017) Báo cáo tốn tài năm 2017 Đồng Tháp BHXH Đồng Tháp (2018) Báo cáo năm thực Nghị số 21NQ/TW, ngày 22/11/2012, Nghị Bộ trị tăng cường lãnh đạo ảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020 Đồng Tháp BHXH Việt Nam (2017) Ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNL - Bệnh nghề nghiệp; Quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Hà Nội: Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14 tháng năm 2017 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Họ tên tác giả: Nguyễn Thị Kim Thu Điện thoại: 0919060444 Email: kimthubhxhdt@gmail.com Cơ quan: Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 Xác nhận GVHD TS Vịng Thình Nam 114 S K L 0 ... động quản lý thu bảo hiểm xã hội Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp Chƣơng 3: Giải pháp tăng cường hoạt động quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã. .. lý thu bảo hiểm xã hội; Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp; Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội. .. hiểm xã hội; - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp; - Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng