QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035

Quy hoạch sử dụng đất có vai trò, chức năng đặc biệt quan trọng đối với việc sử dụng đất hiện tại và tương lai. Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước phân bố hợp lý đất đai cho các nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hình thành cơ cấu sử dụng đất đai hợp lý với cơ cấu của nền kinh tế, khai thác được tiềm năng đất đai và sử dụng đúng mục đích, hình thành và phân bố tổ chức không gian sử dụng đất nhằm tổng hòa giữa ba mục đích kinh tế, xã hội và môi trường. Thực hiện Quyết định số 20/QĐ-TTG ngày 08/01/2009 của Thủ tướng chỉnh phủ phê duyệt nhiệm vụ “Quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050”, tỉnh đã bước đầu đạt được các mục tiêu đề ra về dân cư – lao động, hạ tầng kĩ thuật, đặc biệt là trong quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất hợp lí với cơ cấu nền kinh tế. Việc thực hiện quy hoạch này rất cần thiết và có ý nghĩa chiến lược to lớn nhằm khai thác tối đa và sử dụng hợp lý các lợi thế về vị trí địa lý của tỉnh đối với trong nước và quốc tế, để xây dựng Vĩnh Phúc xứng đáng là một trung tâm Kinh tế cực tăng trưởng của vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước. Căn cứ theo quyết định phê duyệt quy hoạch đô thị Vĩnh Phúc, nhóm xin thực hiện đồ án “Quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035”, nhằm đánh giá về hiện trạng sử dụng đất cũng như dự báo và định hướng giải pháp quy hoạch sử dụng đất hiệu quả trong tương lai hướng tới mục tiêu phát triển bền vững. Với điều kiện thời gian cũng như kinh nghiệm và kiến thức còn hạn chế, báo cáo này không thể tránh được những thiếu sót. Chúng em rất mong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô để chúng em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức của mình, phục vụ tốt hơn công tác thực tế sau này. Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn! 1. Mục tiêu - Điều tra, thu thập, phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hệ thống hạ tầng kĩ thuật, xác định những lợi thế, hạn chế về điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên, cảnh quan môi trường, thực trạng phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. - Đánh giá được hiện trạng, biến động sử dụng đất qua các năm; đánh giá tiềm năng đất đai và khả năng đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của vùng quy hoạch. - Là căn cứ để thực hiện công tác giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của vùng quy hoạch. 3. Nội dung - Tổng quan về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội và các cơ sở lí thuyết, cơ sở pháp lí có liên quan đến vấn đề sử dụng đất. - Khái quát và đánh giá hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. - Dự đoán xu hướng sử dụng đất trên địa bản tỉnh đến năm 2025, 2035. - Dự báo vấn đề ô nhiễm môi trường đất trong quá trình sử dụng. - Đề xuất các giải pháp sử dụng đất hướng tới mục tiêu phát triển bền vững. - Đưa ra bản đồ quy hoạch sử dụng đất tầm nhìn 2030.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TÊN ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035 Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm Nguyễn Thanh Thảo Nguyễn Ngọc Mai Nguyễn Công Sơn Lớp: ĐH6QM1 GVHD: ThS Lê Đắc Trường Hà Nội - 2019 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội, sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Đất đai tảng, nơi lưu giữ cung cấp nguồn nước, ngun vật liệu, khống sản, khơng gian sống, bảo tồn sống, đất đai đóng vai trị quan trọng ngành sản xuất Qua giai đoạn phát triển lịch sử xã hội loài người, người khai thác sử dụng đất đai từ làm nảy sinh mối quan hệ mật thiết đất đai người Cùng với bùng nổ dân số, phát triển mặt xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng lên mà đất đai lại bị giới hạn diện tích, có vị trí cố định Qua mười năm đổi mới, kinh tế nước ta có mặt thay đổi rõ nét Để phát triển kinh tế - xã hội đất nước có nhiều vấn đề thiết cần phải đặt ra, có vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Vì để đảm bảo phát triển xã hội cần phải có biện pháp hoạch định, định hướng, chiến lược nhằm khai thác sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, bền vững Quy hoạch sử dụng đất có vai trị, chức đặc biệt quan trọng việc sử dụng đất tương lai Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước phân bố hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai hợp lý với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích, hình thành phân bố tổ chức không gian sử dụng đất nhằm tổng hịa ba mục đích kinh tế, xã hội môi trường Thực Quyết định số 20/QĐ-TTG ngày 08/01/2009 Thủ tướng chỉnh phủ phê duyệt nhiệm vụ “Quy hoạch chung đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050”, tỉnh bước đầu đạt mục tiêu đề dân cư – lao động, hạ tầng kĩ thuật, đặc biệt q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất hợp lí với cấu kinh tế Việc thực quy hoạch cần thiết có ý nghĩa chiến lược to lớn nhằm khai thác tối đa sử dụng hợp lý lợi vị trí địa lý tỉnh nước quốc tế, để xây dựng Vĩnh Phúc xứng đáng trung tâm Kinh tế cực tăng trưởng vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Căn theo định phê duyệt quy hoạch thị Vĩnh Phúc, nhóm xin thực đồ án “Quy hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 định hướng đến năm 2035”, nhằm đánh giá trạng sử dụng đất dự báo định hướng giải pháp quy hoạch sử dụng đất hiệu tương lai hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Với điều kiện thời gian kinh nghiệm kiến thức cịn hạn chế, báo cáo khơng thể tránh thiếu sót Chúng em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy để chúng em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn! Mục tiêu - Điều tra, thu thập, phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hệ thống hạ tầng kĩ thuật, xác định lợi thế, hạn chế điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên, cảnh quan môi trường, thực trạng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh - Đánh giá trạng, biến động sử dụng đất qua năm; đánh giá tiềm đất đai khả đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch - Là để thực công tác giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai, phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội vùng quy hoạch Nội dung - Tổng quan điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội sở lí thuyết, sở pháp lí có liên quan đến vấn đề sử dụng đất - Khái quát đánh giá trạng sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc - Dự đoán xu hướng sử dụng đất địa tỉnh đến năm 2025, 2035 - Dự báo vấn đề ô nhiễm môi trường đất trình sử dụng - Đề xuất giải pháp sử dụng đất hướng tới mục tiêu phát triển bền vững - Đưa đồ quy hoạch sử dụng đất tầm nhìn 2030 4.1 Phương pháp Phương pháp thu thập, tổng hợp thông tin, tài liệu - Tài liệu thứ cấp: Thu thập, nghiên cứu, tổng hợp thông tin từ tài liệu đồ, hồ sơ địa chính, trích đo, trích lục, giao đất, thu hồi đất tài liệu liên quan tới lĩnh vực đất đai tỉnh Vĩnh Phúc + Các văn pháp luật quan trọng liên quan đến sử dụng đất + Báo cáo Công tác bảo vệ môi trường tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018 + Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2008 + Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015 + Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016 + Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018 - Tài liệu sơ cấp: + Điều tra, khảo sát thu thập số liệu đất đai thực địa tình hình quản lý sử dụng đất đai tỉnh Vĩnh Phúc dựa tài liệu điều tra chủ yếu đồ điều tra xây dựng có đối sốt thực địa + Điểu tra đối soát đường địa giới hành mốc giới + Điều tra khoanh vẽ, đối sốt thơng tin đất đai hạng mục sở hạ tầng, kỹ thuật + Điều tra đối sốt thơng tin đất đai sử dụng vào mục đích khác 4.2 Phương pháp so sánh So sánh trạng sử dụng đất biến động qua năm để thấy thay đổi diện tích sử dụng đất, mục đích cần diện tích đất nhiều thay đổi theo thời gian Từ có sở đánh giá đưa dự báo quy hoạch quy hoạch tương lai 4.3 Phương pháp đánh giá nhanh Đánh giá sử dụng đất cho mục đích theo cấu kinh tế, thay đổi diện tích đất qua thời kì tác động sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng tới mơi trường xung quanh đặc biệt môi trường đất Từ kết so sánh, đánh giá đưa dự báo xu thay đổi mục đích sử dụng đất tương lai 4.4 Phương pháp dự báo Dự báo kết so sánh, phân tích đánh giá trạng sử dụng đất tác động đến môi trường Dự báo thay đổi diện tích đất từ đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất hợp lí tương lai - Ưu điểm: Có tính khái qt cao, biểu thành đồ - Nhược điểm: Kết dự báo sai, biến động so với thực tế 4.5 Phương pháp thành lập đồ hệ thống địa lí GPS Sử dụng phần mềm vẽ đồ Mainfo đưa đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 Bản đồ mô tả phân bố diện tích đất cho mục đích sử dụng khác Số liệu đồ đoán, dự báo theo kết biến động rút từ năm 2008, 2016 2018 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý thuyết lập quy hoạch 1.1.1 Khái niệm quy hoạch Quy hoa ̣ch công việc chuẩ n bi ̣ có tở chức cho hoa ̣t động có ý nghiã ; bao gờ m việc phân tích tình thế , đặt yêu cầ u, khai thác, đánh giá lựa cho ̣n phân chia q trình hành động Theo Luật Bảo vệ mơi trường 2014, Quy hoạch bảo vệ môi trường việc phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường gắn với hệ thống giải pháp bảo vệ môi trường liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm phát triển bền vững 1.1.2 Mục tiêu quy hoạch - Điề u chỉnh ho ̣at động khai thác tài nguyên phù hơ ̣p hơn nâng cao hiệu quả sử du ̣ng hơ ̣p lý tài nguyên thiên nhiên vùng quy ho ̣ach - Duy trì, đảm bảo nâng cao chấ t lươ ̣ng môi trường phù hơ ̣p với từng đơn vi ̣ không gian chức môi trường từng giai đo ̣an của phát triể n.(vùng, khu vực cung cấ p tài nguyên, sản xuấ t, dân cư, chứa thải) - Lồ ng ghép vấ n đề môi trường quy hoạch phát triển nhằ m điề u chỉnh ho ̣at động phát triể n phù hơ ̣p với khả năng chiụ tải của môi trường 1.1.3 Quy hoạch sử dụng đất 1.1.3.1 Khái niệm Căn điều Luật Đất đai 2013, Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định 1.1.3.2 Mục tiêu Mục tiêu quy hoạch định nghĩa làm để sử dụng đất đai tốt Có thể phân chia tính chun biệt riêng đề án Mục tiêu quy hoạch gom lại tiêu đề: hiệu quả, bình đảng - có khả chấp nhận, bền vững - Hiệu quả: Sử dụng đất đai phải mang tính chất kinh tế Đối với nông dân cá thể hiệu vốn thu hồi từ đầu tư lao động đến vật chất cao hay lợi nhuận cao từ vùng đất cho Cịn mục đích nhà nước phức tạp bao gồm việc cải thiện tình trạng trao đổi hàng hóa với nước ngồi thơng qua sản xuất cho xuất hay thay dần việc nhập - Bình đẳng có khả chấp nhận được: Sử dụng đất đai mang tính chấp nhận xã hội Những mục tiêu bao gồm an tồn lương thực, giải cơng ăn việc làm an tồn thu nhập vùng nơng thôn Cải thiện đất đai tái phân bố đất đai phải tính đến để giảm bớt bất cơng xã hội hay chọn lọc kiểu sử dụng đất đai thích hợp để giảm dần bước xóa nghèo đói tạo bình đẳng sử dụng đất đai người xã hội - Tính bền vững: Sử dụng đất đai bền vững phải phù hợp với yêu cầu đồng thời phải bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên cho hệ tương lai 1.1.3.3 Ý nghĩa Quy hoạch sử dụng đất đai tạo ổn định mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đất đai, làm sở cho việc giao quyền sử dụng đất, cho thuê đất, đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia thực nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Quy hoạch sử dụng đất đai tạo điều kiện xác lập chế điều tiết cách chủ động việc phân bổ quỹ đất đai cho mục đích sử dụng phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, phát triển công nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm quỹ đất đai xây dựng sách sử dụng đất đai đồng có hiệu cao, hạn chế chồng chéo quản lý đất đai, ngăn chặn tượng chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân sinh thái Các loại sử dụng đất đai bao gồm: đất ở, nông nghiệp (thủy sản, chăn nuôi,…) đồng cỏ, rừng, bảo vệ thiên nhiên du lịch phải phân chia cách cụ thể theo thời gian quy định Do quy hoạch sử dụng đất đai phải cung cấp hướng dẫn cụ thể để giúp cho nhà định chọn lựa trường hợp có mâu thuẫn đất nơng nghiệp phát triển thị hay cơng nghiệp hóa cách vùng đất đai có giá trị cho đất nông nghiệp nông thôn mà khơng nên sử dụng cho mục đích khác 1.1.3.4 Các nhân tố tác động đến việc sử dụng đất - Con người: nhân tố chi phối chủ yếu q trình sử dụng đất Đối với đất nơng nghiệp người có vai trị quan trọng tác động đến đất làm tăng độ phì cho đất, mặt khác làm ô nhiễm đất tác nhân hóa học - Điều kiện tự nhiên: Việc sử dụng phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng thổ nhưỡng, địa hình, lượng mưa Do phải xem xét đến điều kiện tự nhiên môi vùng để có biện pháp bố trí sử dụng đất đai cho phù hợp - Nhân tố kinh tế xã hội: bao gồm chế độ xã hội, dân số lao động, sách đất đai, cấu kinh tế Đây nhóm nhân tố chủ đạo có ý nghĩa vai trị việc sử dụng đất phương pháp sử dụng đất thường định yêu cầu xã hội mục tiêu kinh tế thời kì định, điều kiện kĩ thuật có, tính khả thi, tính hợp lí nhu cầu thị trường 1.1.4 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng 1.1.4.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 1.1.4.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc 1.2 Cơ sở pháp lí liên quan đến quy hoạch sử dụng đất 1.2.1 Luật - Luật Đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Chương 4: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 35 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 36 Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 37 Kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 39 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 1.2.2 Nghị định - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Chương 3: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 7: Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khoản 2: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 1.2.3 Thông tư - Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 quy định việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chương II: Quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh - Thông tư 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/03/2015 Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chương II: Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 1.2.4 Quyết định Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 ban hành Quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (toàn bộ) 1.3 Đối tượng phạm vi lập quy hoạch 1.3.1 Đối tượng Quy hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 1.3.2 Phạm vi lập quy hoạch Lập quy hoạch địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc gồm huyện/thị xã sử dụng đất đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 1.4 Các điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội hệ thống cơng trình hạ tầng kĩ thuật 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 1.4.1.1 Vị trí địa lí Tỉnh Vĩnh Phúc nằm vùng cực Bắc châu thổ sơng Hồng, có toạ độ: 21°08’ đến 21°19’ độ vĩ Bắc 105°109’ đến 105°47’ độ kinh Đơng - Phía Bắc giáp tỉnh Thái Ngun tỉnh Tuyên Quang - Phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ - Phía Nam giáp thủ Hà Nội - Phía Đơng giáp huyện Sóc Sơn Đơng Anh – Hà Nội Tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.235,87 km2 (theo niên giám thống kê năm 2018), có dân tộc anh, em sinh sống địa bàn tỉnh gồm: Kinh, Sán Dìu, Nùng, Dao, Cao Lan, Mường Tỉnh có đơn vị hành chính: thành phố (Vĩnh Yên, Phúc Yên) huyện (Tam Dương, Tam Đảo, n Lạc, Vĩnh Tường, Lập Thạch, Sơng Lơ, Bình Xuyên); 137 xã, phường, thị trấn 1.4.1.2 Địa hình Điạ hiǹ h thấp dần từ đông bắ c xuống tây nam chia tỉnh thành ba vùng có điạ hin ̀ h đặc trưng: đờ ng bằng, gị đờ i, núi thấp trung bin ̀ h - Địa hình đồng bằng: gồ m 76 xã, phường thi ̣ trấn, với diện tích tự nhiên 46.800 Đất đai vùng đồ ng phù sa sông Hồ ng bồ i đắ p nên màu mỡ, điều kiện lý tưởng để phát triển kinh tế nông nghiệp thâm canh - Địa hình đồi: gờ m 33 xã, phường thi trấn, với diện tích tự nhiên 24.900 ̣ Đây vùng thuâ ̣n lợi cho phát triển công nghiệp, ăn hoa màu, kết hợp với chăn nuôi gia súc, tạo điều kiện thuâ ̣n lợi việc chuyển đổi cấu trồ ng chăn nuôi theo hướng tăng sản xuất hàng hóa thực phẩm - Địa hình núi thấp trung bình: có diện tích tự nhiên 56.300 ha, chiếm 46,3% diện tích tự nhiên tỉnh Điạ hin ̀ h vùng núi phức tạp bi ̣chia cắ t, có nhiều sơng suối Vì có nhiều điều kiện thuâ ̣n lợi cho việc phát triển khu công nghiệp tâ ̣p trung khu du lich ̣ sinh thái Vùng núi Tam Đảo có diện tích rừng quốc gia 15.753 1.4.1.3 Khí hậu Vĩnh Phúc nằm vùng khí hâ ̣u nhiệt đới gió mùa, có đặc điểm khí hâ ̣u vùng trung du miền núi phía Bắ c 2.Nhóm đất cát Hình thành chủ yếu bờ i tụ, lắ ng đọng sản phẩm thô bi rửa trôi từ vùng ̣ đờ i núi Nhóm đất loang lổ 11.887,3 Có mơ ̣t tầng chứa khơng 25% đá ong non dày 15 cm, đô ̣ sâu từ - 50 cm đến đô ̣ sâu 125 cm nằm mô ̣t tầng bạc màu Nhóm đất xám 42.435,27 Gờ m đất phù sa cũ có sản phẩm feralitic, đất dốc tụ ven đờ i 4.Nhóm đất tầng mỏng 1.264,78 Th ̣c tầng đất đờ i, có ̣ dày tầng đất nhỏ 30 cm, bên đá cứng liên tục tầng cứng rắ n có tỷ lệ đất miṇ 10% trọng lượng tầng đất có đô ̣ sâu từ - 75 cm 1.4.1.6 Tài ngun rừng Diện tích có rừng tồn tỉnh 28.312,7 ha, ̣ che phủ rừng đạt 22,4% Diện tích rừng tự nhiên tỉnh 9.358,8 ha, chiếm 32,81%, tâ ̣p trung chủ yếu huyện Tam Đảo với diện tích 6.978,3 ha, chiếm 74,49% diện tích rừng tự nhiên tồn tỉnh; nơi có Vườn Quốc gia Tam Đảo Bên cạnh đó, tỉnh cịn có 18.953,9 diện tích rừng trờ ng, chiếm 67%, đó, diện tích rừng trờ ng 977,7 ha, chiếm 3,43% Tam Đảo huyện có diện tích rừng trờ ng chiếm tỷ lệ lớn tồn tỉnh, đạt 28,34% Tiếp đến huyện Lâ ̣p Thạch (tương đương 20,33%); thi ̣ xã Phúc Yên (19,01%); huyện Sông Lô (16,78%) Thấp thành phố Vĩnh Yên, có 153,3 ha, chiếm 0,007% Phần lớn rừng trờ ng hô ̣ gia điǹ h sở hữu quản lý, với diện tích 9.161,8 (47,76%) Ban Quản lý rừng Vĩnh Phúc quản lý 3.899,2 (20,33%) Số lại doanh nghiệp nhà nước, đơn vi ̣vũ trang tổ chức kinh tế khác khai thác sử dụng 1.4.1.7 Tài nguyên khoáng sản Vĩnh Phúc chủ yếu phát triển du lịch, khu nghỉ dưỡng sinh thái nên tài nguyên khoáng sản hoạt động liên quan đến khai thác khoáng sản tỉnh khơng phổ biến.Có thể phân loại khống sản Vĩnh Phúc thành nhóm sau: Bảng Phân loại khống sản Tên khoáng Phân bố Đặc điểm, trữ lượng sản Than xã Đạo Trù (Tam Đảo) lượng 7.000 - 8.000 kcal antraxit Than nâu Trữ lượng khoảng 1.000 tấn, có nhiệt xã Bạch Lưu, Đờ ng + Vỉa than Bạch Lưu dày 0,8 m, dài 10 m, Thinh ̣ (Sơng Lơ) chưa thăm dị đánh giá + Vỉa than Đồ ng Thinh ̣ dày 0,4 - 0,5 m, nằm thoải chiều sâu - m, phủ sét kết bô ̣t kết, có trữ lượng khoảng vài ngàn Than nâu có nhiệt lượng 6.000 - 8.000 kcal Than bùn xã Văn Quán (Lâ ̣p Thạch) xã Hoàng Đan, Hoàng Lâu (Tam Dương) + Than bùn Văn Quán có trữ lượng ước khoảng hàng trăm ngàn mét khối, sử dụng làm chất đốt phân bón + Than bùn Hoàng Lâu phổ biến hàng chục hecta vùng đầm lầy đầm chiêm trũng Chiều dày lớp than từ - m, lớp phủ 0,5 - m, trữ lượng ước khoảng 500.000 m3 Barit Đạo Trù (Tam Đảo) + Dải mạch Vĩnh Ninh: dài 10 m, dày 0,2 - 0,3m, chủ yếu galen, xphalerit kèm barit thạch anh + Dải mạch Suối Son: dài 40m, rô ̣ng 0,5 1m Dải mạch phát triển không liên tục Quặng galen, kèm limolit barit, đá vây quanh serinit acgilit + Dải mạch xóm Tân Lâ ̣p: có nhiều nhánh, dài 30 - 50m, dày 0,5 - 1m Đồng Suối Son, Đồ ng Giếng Mới phát điểm khống (Đạo Trù), Đờ ng Bùa nghèo quặng chancopyrit kèm (Tam Quan), Hợp với pirit, pirotin Châu, Bàn Long, Minh Quang thuô ̣c huyện Tam Đảo Vàng Đạo Trù, Minh Quang Dọc theo đứt gãy tây nam Tam Đảo có (Tam Đảo), Thanh nhiều mạch thạch anh xác đinh ̣ Lanh (Bình Xun), tuổi với khống hóa vàng vành Thanh Lô ̣c (Phúc Yên) phân tán vàng sa khoáng Đạo Trù, Minh Quang (Tam Đảo), Thanh Lanh (Bình Xun), Thanh Lơ ̣c (Phúc n) Thiếc xóm Giếng (Đạo Trù), Có sa khống xóm Giếng (Đạo suối Đền Cả (Đại Đình) Trù), suối Đền Cả (Đại Đình) Các nhà điạ chất dự báo vùng núi Tam Đảo cịn có mơ ̣t loại thiếc thớ gỗ , giàu tiềm chưa phát Sắt Lập Thạch, Vĩnh Yên, + Dải sắ t Bàn Giản (Lâ ̣p Thạch): khoáng Tam Đảo vâ ̣t chứa sắ t manhetit, có chiều dài 200 m, rô ̣ng 50 m, phần mũ sắ t đá ong, nhân dân khai thác làm gạch táng ong + Dải sắ t Khai Quang (Vĩnh Yên): có chiều dài hàng chục kilomet, rô ̣ng hàng chục mét, có chỡ hàng trăm mét, quặng chủ yếu hematit, manhetit, phần mặt biến đổi thành limonit gotit, hàm lượng đạt 40 - 50% Cao lanh Tam Dương, Vĩnh n Có ng̀ n gốc phong hóa từ đá Lâ ̣p Thạch alumoxilicat granit, plagio granit có mạch đá aplit, sionit Mỏ cao lanh Đinh ̣ Trung (Vĩnh n) có diện tích 5,5 km2 Có hai loại: + Cao lanh đá granit phong hóa, trữ lượng triệu + Cao lanh đá mạch kiềm Pecmalit, Sienit phong hóa triệt để từ đá Fenspat 1.4.1.8 Đa dạng sinh học Tỉnh Vĩnh Phúc có Vườn Quốc gia Tam Đảo – khu bảo tồn da dạng sinh học, khu du lịch sinh thái với hệ động vật, thực vật vô phong phú đa dạng Về thực vật, có 1.436 lồi, th ̣c 741 chi 219 họ ngành thực vâ ̣t Dựa vào sinh cảnh phân bố, chia hệ thực vâ ̣t Tam Đảo thành loại: rảng cỏ, bụi, loài gỗ núi đất núi đá Theo giá tri sử ̣ dụng, chia hệ thực vâ ̣t thành nhóm: cho tinh dầu, làm rau ăn, làm cảnh, cho gỗ, dược liệu, cho tinh bơ ̣t, chiếm tỷ lệ cao nhóm cho gỡ dược liệu Hệ đô ̣ng vâ ̣t Tam Đảo phong phú thành phần loài, với khoảng 1.141 lồi, th ̣c 150 họ 39 bơ ̣ Trong đó, 64 lồi có giá tri ̣ khoa học cần bảo tờ n, 16 lồi đặc hữu, 18 lồi có tên sách đỏ giới lồi cấm bn bán Trong đó, lớp lưỡng cư có 19 lồi, đặc biệt, lồi cá cóc Tam Đảo th ̣c lồi ̣ng vâ ̣t q đưa vào sách đỏ Lớp bị sát có 46 lồi, tắ c kè, kỳ đà, thằn lằn lồi có số lượng lớn Lớp chim nhiều cả, có tới 158 lồi, có nhiều loại quý gà lôi trắ ng, gà tiền Lớp thú có 58 lồi; lồi lớn gấu, hổ, báo Với đô ̣ che phủ rừng chiếm 90% diện tích, coi Vườn Quốc gia Tam Đảo kho dự trữ nguồ n gen đô ̣ng, thực vâ ̣t quý nước ta, điểm du lich ̣ hấp dẫn ( cổng thông tin) Nhận xét: Tỉnh Vĩnh Phúc có vị trí địa lí thuận lợi nguồn tài nguyên vô phong phú đa dạng Tài nguyên đất giàu có gồm nhiều loại đất, tính chất cơng dụng khác phù hợp với loại hình sản xuất, phù hợp để xây dựng sở hạ tầng Tài nguyên khoáng, tài nguyên rừng tài nguyên sinh vật cung cấp lượng giá trị lớn nguồn nguyên liệu, vật liệu cho phát triển kinh tế phát triển du lịch Vì cần có quy hoạch để phân bổ sử dụng nguồn tài nguyên hiệu cho mục đích khác nhau, định hướng tương lai hướng tới phát triển bền vững 1.4.2 Tình hình kinh tế xã hội 1.4.2.1 Dân số Dân số tỉnh năm 2018 1.092.424 người, mật độ dân số 884 người/km2 Dân số đông huyện Vĩnh Tường (206.186 người), tiếp đến Huyện Yên Lạc (155.862 người), huyện Lập Thạch (128.758 người), huyện Bình Xuyên (121.493 người), thành phố Vĩnh Yên (106.332 người), thành phố Phúc Yên (100.812 người) huyện có dân số thấp huyện Sơng Lơ (94.856 người), Tam Đảo (75.347 người) Trong thành thị chiếm 25,05% dân số tỉnh (273.600 người) tăng 1,75% so với năm 2017; nông thôn chiếm 74,95% (818.824 người) giảm 1,75 so với năm 2017 1.4.2.2 Cơ cấu kinh tế Nền kinh tế Vĩnh Phúc sau tỉnh tái lập có xuất phát điểm thấp khởi đầu lên từ tỉnh nông nghiệp, tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ thấp Từ thực sách mở cửa kinh tế, với lợi vị trí địa lý có nhiều nút giao thơng quan trọng (đường bộ, đường sắt, đương không, đường thuỷ) toả khắp đất nước; sách thơng thống, tích cực thu hút đầu tư nước Qua chuyển dịch cấu kinh tế, Vĩnh Phúc chuyển từ tỉnh nông nghiệp sang tỉnh công nghiệp dịch vụ phát triển Cơ cấu ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng khu vực kinh tế nông - lâm nghiệp - thủy sản, tăng dần tỷ trọng khu vực kinh tế thương mại dịch vụ Tổng sản phẩm địa (GRDP) năm 2018 theo giá so sánh ước đạt 79.965 tỉ đồng, tăng 8,03% so với năm 2017 Trong khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản đạt 4.725 tỉ đồng, tăng 3,72% so với năm 2017; khu vực công nghiệp xây dựng đạt 40.959 tỉ đồng, tăng 15,20% so với năm 2017; khu vực dịch vụ đạt 15.700 tỉ đồng, tăng 7,46% so với năm 2017 1.4.3 Hệ thống hạ tầng xã hội 1.4.3.1 Cơng trình dịch vụ Hệ thống chợ trung tâm thương mại quy mô nhỏ phân bố khu vực điểm dân cư, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu hàng ngày người dân Những trung tâm thương mại có quy mơ lớn, đại, phạm vi phục vụ rộng đuợc bố trí thành phố Vĩnh Yên Các khu thương mại lớn bao gồm: Chợ Tổng (tại đường Mê Linh), Chợ Tam Dương (tại đường Tam Dương) Chợ Vĩnh Yên (tại phường Ngô Quyền), Siêu thị Vimax (tại đường Mê Linh), Siêu thị An Phú (tại phường Liên Bảo) Thị xã Phúc n có Chợ Phúc n 1.4.3.2 Cơng viên, xanh, cơng trình thể thao Hiện cơng viên xanh chủ yếu xanh tự nhiên Các hoạt động nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho người dân kết hợp cơng viên xanh cịn hạn chế Các khu xanh quy mô lớn tập trung thành phố Vĩnh Yên: Khu công viên Đài tưởng niệm (Phường Khai Quang); công viên Sinh thái Hồ Bảo Sơn (phường Liên Bảo); khu vườn ươm (xã Định Trung); khu xanh Núi Trống (phường Khai Quang); công viên quảng trường Vĩnh Phúc (Khai Quang); công viên núi Bầu, đồi Tỉnh ủy, Bảo tàng Thị xã Phúc Yên có khu xanh Đầm Riệu Cơng trình thể thao chủ yếu phục vụ chung cấp thị, bố trí thành phố Vĩnh Yên: Sân vận động trung tâm (phường Ngô Quyền); nhà Thi đấu tỉnh Vĩnh Phúc (đường Hai Bà Trưng), hệ thống sân bãi luyện tập thể dục thể thao khu nhà thiếu 1.4.3.3 Giao thơng - Về đường bộ: Có Quốc lộ 2A (Hà Nội-Lào Cai), Quốc lộ 2C Vĩnh Yên Tuyên Quang Quốc lộ 2B Vĩnh Yên Tam Đảo qua địa bàn tỉnh với tổng chiều dài 105km Ngồi hệ thống đường tỉnh lộ có tổng chiều dài 300 km phục vụ cho giao thông nội tỉnh - Về đường thủy: Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có sơng lớn chảy qua: Sơng Hồng, sơng Lơ Vì thế, việc xây dựng cảng Chu Phan, Vĩnh Thịnh, Như Thụy để vận chuyển nguyên vật liệu, hàng hóa thiết bị, máy móc từ cảng biển Hải Phịng, Quảng Ninh Vĩnh Phúc có nhiều thuận lợi - Về đường sắt: có 30 km đường sắt Hà Nội - Lào Cai chạy qua huyện ranh giới quy hoạch với ga hành khách 01 hàng hố - Vĩnh Phúc cịn gần cụm Cảng hàng không - Sân bay Quốc tế Nội Bài - Hệ thống giao thông công cộng Vĩnh Phúc bao gồm tuyến đường sắt hệ thống xe buýt vận chuyển hành khách: tuyến xe buýt tuyến đường sắt() Nhận xét: Các yếu tố điều kiện kinh tế, dân số, lao động việc làm có vai trị việc sử dụng đất Việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng, công viên cảnh quna xanh, đường giao thơng cần có phân bổ diện tích đất cho phù hợp, đảm bảo hiệu khai thác tiềm năng, giá trị loại đất Q trình quy hoạch có vai trị quan trọng việc sử dụng khai thác vùng đất, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế nhu cầu xã hội 1.5 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc 1.5.1 Hiện trạng sử dụng đất toàn tỉnh Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc biến động qua năm diện tích đất sử dụng khơng đồng cho mục đích khác Theo Niên giám thống kê năm 2015, 2016 2018, diện tích đất phân bố sử dụng thể bảng 1: Bảng Diện tích sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018 STT Hạng mục đất Tổng diện tích đất tự nhiên I I.1 I.2 - Diện tích (ha) 2015 2016 2018 123.513 123.515 123.587 Tổng diện tích đất nơng nghiệp 92.92 92.823 92.933 Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ 55.937 42.744 13.193 32.119 14.122 2.946 55.676 42.511 13.165 32.285 13.069 3.862 55.956 42.312 13.644 32.022 13.173 3.554 15.051 4.492 372 29.311 7.695 6.18 1.515 16.873 15.355 4.48 381 29.733 7.747 6.22 1.526 17.248 15.294 4.625 389 30.254 7.939 6.198 1.74 17.582 2.541 2.712 2.918 - Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Tổng đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất tơn giáo tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa 12.255 193 666 11.444 193 668 11.573 221 647 - Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 3.866 3.857 3.84 Đất phi nơng nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Đất núi đá khơng có rừng 19 19 22 1.282 959 340 388 386 327 715 442 12 179 132 Nguồn: Niên giám thống kê I.3 I.4 II - III III.1 III.2 III.3 Theo Niên giám thống kê năm 2016, cấu sử dụng đất tăng lên đáng kể Tổng diện tích tự nhiên 123.515 tăng 0,27% so với năm 2015 Trong diện tích đất nơng nghiệp 92.823 tăng 9,16% so với năm 2015; diện tích đất phi nơng nghiệp 29.733 giảm 18,72% so với năm 2015 diện tích đất chưa sử dụng 959 thấp nhiều so với năm 2015 Theo Niên giám thống kê năm 2018, cấu sử dụng đất tăng lên đáng kể Tổng diện tích tự nhiên 123.515 tăng 0,27% so với năm 2016 Trong diện tích đất nơng nghiệp 92.823 tăng 9,16% so với năm 2016; diện tích đất phi nơng nghiệp 29.733 giảm 18,72% so với năm 2016 diện tích đất chưa sử dụng 959 thấp nhiều so với năm 2016 1.5.1.1 Đất nông nghiệp 1.5.1.2 Đất phi nông nghiệp 1.5.1.3 Đất chưa sử dụng 1.5.2 Hiện trạng sử dụng đất phân theo huyện/thành phố Bảng Hiện trạng sử dụng đất phân theo huyện/thị xã/thành phố thuộc tỉnh giai đoạn 2016-2018 Tên Đơn vị(ha) Đất sản xuất Đất lâm Đất chuyên nông nghiệp nghiệp dùng 2016 1.Thành phố Vĩnh 2018 2016 2018 2016 2018 Đất 2016 2018 2.126 1.991 123 152 1.700 1.735 615 728 3.660 3.641 4.476 4.475 1.948 1.965 1.180 1.187 9.742 9.720 4.014 4.006 1.862 1.890 691 693 6.297 6.240 1.106 1.094 1.840 1.895 911 929 5.Huyện Tam Đảo 5.417 5.429 14.725 14.729 1.948 1.930 1.180 693 6.Huyện Bình Xuyên 6.580 6.314 3.522 3.514 3.053 3.316 684 700 6.406 6.371 - - 1.522 1.562 1.236 1.242 8.Huyện Vĩnh Tường 8.445 8.412 - - 1.882 1.909 1.209 1.226 9.Huyện Sông Lô 7.003 7.838 4.317 4.052 1.493 1.380 531 541 Yên 2.Thị xã Phúc Yên 3.Huyện Lập Thạch 4.Huyện Tam Dương 7.Huyện Yên Lạc Mục đích sử dụng đất huyện/thành phố tỉnh khơng giống tùy theo loại hình sản xuất, đặc điểm địa hình thổ nhưỡng khu vực diện tích sử dụng đất khác Theo niên giám thống kê 2018, thống kê mục đích sử dụng đất gồm đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chuyên dùng đất Đất lâm nghiệp (đất rừng) chiếm diện tích lớn thuộc huyện Tam Đảo điều kiện tự nhiên khu vực ưu đất trồng rừng Trong huyện Yên Lạc Vĩnh Tường khơng có đất trồng rừng đất chiếm diện tích lớn huyện khác Huyện Bình Xuyên đất chuyên dùng chiếm diện tích lớn Huyện Lập Thạch đất sản xuất nơng nghiệp chiếm diện tích lớn Nhìn chung diện tích đất có biến động không theo xu hướng tăng hay giảm tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế, trình quy hoạch tổng thể phát triển nước nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng 1.5.2 Ơ nhiễm, suy thối mơi trường đất 1.5.2.1 Thực trạng Hiện chất lượng môi trường đất khu vực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc bị ảnh hưởng hoạt động sản xuất cơng nghiệp, nơng nghiệp, khai thác khống sản hoạt động sinh hoạt người dân địa phương Trong đó, hoạt động nơng nghiệp gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng đất khu vực Diện tích đất nơng nghiệp địa bàn tỉnh dần bị biến đổi thành phần, kết cấu hàm lượng dinh dưỡng.Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng này, đó, nguyên nhân người dân lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, sử dụng phân bón khơng cách Theo số liệu thống kê Chi cục Trồng trọt bảo vệ thực vật (Sở NN&PTNT)Hiện nay, có khoảng 300 loại thuốc bảo vệ thực vật lưu thông địa bàn Với 90 nghìn đất nơng nghiệp, trung bình sử dụng 80 thuốc bảo vệ thực vật loại Do q trình sử dụng khơng quy trình, khơng theo khuyến cáo quan chức nên lượng lớn thuốc bảo vệ thực vật phát tán tồn đọng môi trường đất, đó, có số loại thuốc chứa nhóm Clo, độc tính cao Nếu tồn nhiều đất, hóa chất làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái, hoạt động vi sinh vật có ích khiến đất đai bị suy kiệt dần khả canh tác Cùng với đó, việc sử dụng phân bón không kỹ thuật làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường đất mà cịn làm giảm khả hấp thụ chất dinh dưỡng trồng Một phần bị rửa nguyên nhân gây nên tượng phú dưỡng, ô nhiễm đất Không vậy, số loại phân bón cịn tồn dư axit, làm chua đất, tăng độc tố đất Theo Trung tâm quan trắc phân tích tỉnh Vĩnh Phúc, tiêu vi lượng kim loại nặng As, Cu, Pb, Zn đất trồng lúa nằm giới hạn cho phép Tuy nhiên hàm lượng dư lượng thuốc bảo vệ thực vật Clo hữu thấy xuất mẫu phân tích, hàm lượng không vượt quy chuẩn cho phép với đặc tính khó phân hủy tồn lưu, tích lũy đất lâu dài nên tương lai người dân lạm dụng thuốc nguyên nhân gây ảnh hưởng làm ô nhiễm chất lượng đất khu vực đô thị Vĩnh Phúc Đối với mơi trường đất khu vực trồng rau tiêu nằm giới hạn cho phép, riêng tiêu dư lượng thuốc bảo vệ thực vật Clo hữu vượt quy chuẩn cho phép, mẫu trồng rau huyện Yên Lạc có nồng độ kim loại nặng dự lượng thuốc BVTV đất cao 1.5.2.2 Xu diễn biến môi trường đất không thực quy hoạch - Các vùng trồng nông nghiệp không quan tâm quy hoạch gây ô nhiễm kim loại nặng Cd, Pb nồng độ dư lượng thuốc bảo vệ thực vật tồn dư đất - Việc xây dựng sở hạ tầng, nhà khu vực đô thị không khống chế làm ảnh hưởng đến chất lượng môi trường đất - Rác thải không quy hoạch thu gom xử lý triệt nguyên nhân gây cho môi trường đất bị ô nhiễm chất thải độc hại - Hiện khu vực nghiên cứu có mỏ khoáng sản cao lanh, đất sét khai thác đưa vào sử dụng nên việc không quy hoạch làm ảnh hưởng đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng mỏ khống sản, bên cạnh việc khai thác khơng quy hoạch nguyên nhân làm thay đổi cấu, chất lượng đất CHƯƠNG II DỰ BÁO CÁC DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG 2.1 Dự báo trạng sử dụng đất Xuất phát từ điều kiện đặc thù tỉnh (gần thủ đô Hà Nội, đầu mối giao lưu với tỉnh Tây - bắc Bắc Bộ,…), năm tới với việc đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp, thực mục tiêu cơng nghiệp hố, ngồi số lượng dân số tăng tự nhiên, dự báo có lượng đáng kể lao động tỉnh đến Vĩnh Phúc làm việc (trong khu công nghiệp hoạt động kinh tế – xã hội khác khu cơng nghiệp ) Diện tích đất nơng nghiệp thu hẹp chuyển đổi sang đất xây dựng, công nghiệp, đất cho hoạt động phi nông nghiệp khác đất Tại huyện () tập trung xây dựng khu cơng nghiệp, thu hẹp diện tích đất xây chung cư cao tầng cho công nhân Về trạng sử dụng đất nông nghiệp: Do tỉnh thực đóng cửa rừng theo chủ trương chung nhà nước, đồng thời phát triển lâm nghiệp địa phương theo quan điểm ổn định phát triển quỹ rừng đặc dụng rừng phòng hộ đầu nguồn nhằm bảo vệ môi trường sinh thái 2.2 Dự báo vấn đề ô nhiễm môi trường đất Theo dự báo mục đích sử dụng đất có xu hướng tăng diện tích sử dụng đất nơng nghiệp thực trạng nhiễm đất diễn địa tỉnh Vĩnh Phúc đánh giá diễn biến mơi trường đất tương lai Diện tích đất nơng nghiệp ngày mở rộng Đất bằng, đất đồi núi đất núi đá lúc trước chưa sử dụng dần cải tạo chuyển thành đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp Cùng với phát triển xã hội, mục đích sử dụng đất chuyển đổi mạnh mẽ Tuy nhiên hoạt động thực không quy cách tác động lớn đến chất lượng mơi trường đất Nếu diện tích đất nông nghiệp ngày mở rộng hơn, nhiều vùng đất chuyển đổi từ đất chưa có giá trị sử dụng sang đất có giá trị cho sản xuất nông nghiệp mà người dân lại sử dụng đất khơng hợp lí đất từ nhiễm nhẹ, theo thời gian trở thành nhiễm nặng, chí bị suy thối khơng thể cải tạo phục hồi Môi trường đất ô nhiễm không ảnh hưởng đến môi trường nước, sinh vật sống xung quanh mà lâu dài làm ảnh hưởng đến sức khỏe người Cần phải quy hoạch sử dụng đất hợp lí để tránh ảnh hưởng khơng mong muốn đến chất lượng đất tương lai Ngoài việc quy hoạch sử dụng đất xây dựng hạ tầng kĩ thuật ( thuộc quỹ đất phi nông nghiệp) ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc chất lượng đất - Việc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật giao thơng, cấp điện, cấp nước, nước mưa, nước bẩn cơng trình dịch vụ - thương mại làm biến đổi bề mặt địa hình tự nhiên khu vực, tăng diện tích bề mặt đất đai bị bê tơng hố làm giảm q trình vận chuyển nước mặt xuống tầng nước ngầm dẫn đến giảm lưu lượng chất lượng nguồn nước ngầm khu vực - Địa hình cấu trúc rắn bị biển đổi mạnh mẽ hoạt động đổ đất, san lấp tạo mặt xây dựng đường giao thơng, khu cơng nghiệp, thị; khai thác khống sản Vì vậy, việc xây dựng cơng trình đất khu vực san ủi đồi núi hay khu vực khai thai khoáng sản cần ý đến cố sụt lún hay sạt lở đất để có giải pháp kỹ thuật phù hợp - Một phần khơng nhỏ nước thải, rác, khí thải, chất hóa học, chuyển tải xăng dầu, sử dụng lâm nghiệp, công nghiệp, bệnh viện làm ô nhiễm khu dân cư, mơi trường sinh thái… có mơi trường đất Đáng ý số sở sản xuất công nghiệp dễ gây ô nhiễm môi trường bố trí nội thị chen lẫn khu dân cư làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường đất nhân dân khu vực - Nước thải sinh hoạt hình thành trình sinh hoạt người khơng qua xử lý ngấm trực tiếp xuống đất nguyên nhân gây cho đất bị ô nhiễm Như vậy, việc quy hoạch phát triển hạ tầng kĩ thuật giai đoạn thi cơng có số tác động xấu tới môi trường đất như: đất, thay đổi cấu chất lượng đất, xói mịn, đổ lở đất ô nhiễm đất loại chất thải sinh hoạt phế thải xây dựng…nhưng tác động diễn thời gian ngắn đất khu vực có giá trị kinh tế khơng lớn nên việc thay đổi mục đích sử dụng đất mang lại hiệu cao CHƯƠNG III MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất Dựa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, đặt mục tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025 sau: Tồn diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trồng lúa lâu năm sang phát triển lâm nghiệp rừng sản xuất, đất xây dựng kinh doanh phi nông nghiệp đất Cụ thể: - Thành phố Vĩnh Yên: Chuyển 22,6 từ đất trồng lúa sang trồng rừng sản xuất 2,04 từ đất chưa sử dụng sang đất ở; 3,4 đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng cho xây dựng - Thị xã Phúc Yên: Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp Trong chuyển 45 ch - Huyện Lập Thạch - Huyện Tam Dương - Huyện Tam Đảo - Huyện Bình Xuyên - Huyện Yên Lạc - Huyện Vĩnh Tường - Huyện Sông Lô - Định hướng đến năm 2035, phân bố hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai hợp lý với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích, hình thành phân bố tổ chức khơng gian sử dụng đất nhằm tổng hịa ba mục đích kinh tế, xã hội mơi trường 3.2 Các chương trình dự án sử dụng phát triển đất - Thúc đẩy thị hóa kết hợp với xây dựng hạ tầng kỹ thuật - Bên cạnh xây dựng đường trọng yếu, kết hợp thúc đẩy xây dựng cơng trình thương mại – văn phịng, nhà dọc tuyến đường - Cùng với việc xây dựng khu công nghiệp, kết hợp xây dựng khu nhà dân khu vực lân cận - Kết hợp xây dựng hồ chứa khu vực Nam Vĩnh Yên, cải thiện sông Cà Lồ Cụt tiến hành xây dựng cơng trình thương mại – văn phịng, nhà khu vực xung quanh - Đặc biệt, mở rộng diện tích đất dọc tuyến đường vành đai thành phố Vĩnh Yên, phát triển đô thị xung quanh Đầm Vạc, xây dựng nhà xung quanh hồ chứa Nam Vĩnh Yên (phía Bắc) + Mở rộng tái phát triển đô thị trung tâm Vĩnh Yên, Phúc Yên + Tiến hành mở rộng đô thị xung quanh dự kiến dân số tập trung đô thị trung tâm Vĩnh Yên, Phúc Yên Ưu tiên thúc đẩy mở rộng khu vực mà cơng trình hữu chưa tập trung nhiều tái phát triển nhằm cải thiện môi trường sống 3.3 Giải pháp quy hoạch 3.3.1 Giải pháp sử dụng, mở rộng, chuyển đổi quỹ đất - Để đáp ứng việc mở rộng quy mô tăng hiệu sản xuất (cơ giới hóa) nơng nghiệp tương lai, tiến hành tổ chức phân khu khu vực có làng xóm đất nơng nghiệp xen lẫn với Nhờ đó, tổ chức sử dụng đất có trật tự, xây dựng kênh tưới tiêu có hiệu - Tiến hành mở rộng trải nhựa đường nơng thơn có sẵn, để hình thành mạng lưới đường hợp lý nhằm nâng cao tính tiện lợi đời sống hiệu canh tác nông nghiệp vận chuyển nông sản - Chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo nhu cầu kinh tế - xã hội tỉnh tăng diện tích đất ở, đất xây dựng sở hạ tầng Tùy theo lợi vị trí huyện có giải pháp tập trung phát triển quỹ đất khác + Tại khu đô thị trung tâm Vĩnh Yên, Phúc Yên – nơi tập trung đông dân cư, tập trung phát triển hoạt động thương mại Phân khu để ây dựng siêu thị, trung tâm mua sắm, khu vui chơi + Vườn quốc gia Tam Đảo, thuộc huyện Tam Đảo khu du lịch tiếng đa dạng sinh học cao Trong trình quy hoạch, cần cải tạo, xây dựng tuyến đường lên rừng, mở rộng diện tích vườn quốc gia, thu thập nhiều giống quý Đặc biệt, có biện pháp người dân khai thác sử dụng trái phép đất rừng 3.3.2 Giải pháp quản lý sử dụng đất - Xây dựng quy định pháp lý để quản lý bảo vệ vùng trồng lúa, vùng phát triển rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên - Xây dựng ban hành quy định để xác định rõ trách nhiệm cụ thể tỉnh địa phương, ngành, cấp, quan, đơn vị, trách nhiệm tập thể cá nhân việc quản lý đất đai nói chung thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất định, xét duyệt 3.3.3 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực - Chú trọng cơng tác đào tạo cán chun mơn có đủ lực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt hiệu chất lượng - Nâng cao lực cho cán quản lý, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phê duyệt - Nâng cao lực sở vật chất kỹ thuật cho đơn vị nghiệp có chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trường - Xây dựng chương trình đào tạo ngắn hạn sở đào tạo theo chuyên đề, ưu tiên đào tạo cho cán lập, thực giám sát quy hoạch sử dụng đất địa phương 3.3.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ mơi trường - Có sách thỏa đáng tiếp tục khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ phì đất Khuyến khích khai hoang, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp, phi nông nghiệp nhằm sử dụng triệt để, tiết kiệm hiệu quỹ đất tự nhiên địa bàn nước - Bảo vệ tầng đất canh tác chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp - Khuyến khích người dân tham gia trì, quản lý Tổ chức hội tự quản theo đơn vị xóm làng, khuyến khích người dân tích cực tham gia hoạt động quản lý trì đất nơng nghiệp - Đẩy mạnh việc khoanh ni, bảo vệ, trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, nâng cao hệ số che phủ, trồng rừng ngập mặn ven biển trồng xanh phân tán khu vực phát triển đô thị, khu công nghiệp, - Kiên di dời toàn nhà máy, xí nghiệp sản xuất gây nhiễm khỏi khu dân cư theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt 3.4 Dự tốn kinh phí ( giả định) Tổng mức đầu tư: 642.370.000 đồng (Sáu trăm bốn mươi hai triệu, ba trăm bảy mươi nghìn đồng), đó: - Chi phí xây dựng đề cương nhiệm vụ, dự tốn, quy hoạch: 7.323.796 đồng - Chi phí lập quy hoạch: 441.916.148 đồng - Chi phí quản lý dự án; thẩm định đề cương, nhiệm vụ dự toán, thẩm định quy hoạch, công bố, công khai: 39.548.499 đồng - Thuế giá trị gia tăng (10%): 44.191.615 đồng KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 26 trang(2 đồ, kết luận, kiến nghị đánh giá xu hướng ... theo định phê duyệt quy hoạch thị Vĩnh Phúc, nhóm xin thực đồ án ? ?Quy hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 định hướng đến năm 2035? ??, nhằm đánh giá trạng sử dụng đất dự báo định hướng. .. quan đến quy hoạch sử dụng đất 1. 2 .1 Luật - Luật Đất đai năm 2 013 số 45/2 013 /QH13 ngày 29 /11 /2 013 Chương 4: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 35 Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. .. thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 37 Kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 39 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 1. 2.2 Nghị định - Nghị định 43/2 014 /NĐ-CP ngày 15 /5/2 014 quy định