Thực trạng và giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhanh và bền vững, Cơ sở lý luận , Khái niệm Tăng trưởng kinh tế, Khái niệm phát triển bền vững , THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2010-2020 Việt Nam “đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất văn hoá, tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hoá phát triển kinh tế tri thức tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế.” Muốn Việt Nam đứng vững đường phát triển cần phải hiểu nghĩa tăng trưởng, phát triển kinh tế phát triển bền vững Vì em chọn chủ đề: “ Thực trạng giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhanh bền vững” Do hạn chế mặt thời gian, tài liệu lực nghiên cứu nên em mong đóng góp ý kiến đề tài hoàn thiện CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Sự gia tăng thể qui mô tốc độ Qui mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kì Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Thu nhập giá trị phản ánh qua tiêu GNP, GNI tính cho tồn thể kinh tế tính bình qn đầu người Như vậy, chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Theo khía cạnh này, điều nhấn mạnh nhiều gia tăng liên tục, có hiệu tiêu qui mơ tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Hơn nữa, trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trị định khoa học, cơng nghệ vốn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lí Để đạt tăng trưởng kinh tế tốt đề đạt tăng trưởng mức cao cần có phối hợp đồng điều hành vĩ mô điều khiển vi mô, kết hợp nhân tố khách quan nhân tố chủ quan, vận dụng quy luật kinh tế sử dụng cơng cụ địn bẩy thuế, tiền tệ, lãi suất, việc làm, Tăng trưởng kinh tế vấn đề quan trọng, liên quan đến thịnh suy quốc gia Trên sở giải vấn đề tăng trưởng kinh tế tạo nhiều cải mới, người ta giải hàng loạt vấn đề khác cân ngân sách, đầu tư chiều sâu, phúc lợi xã hội, giải việc làm, chống lại loại tội phạm, đảm bảo ngân sách cho quốc phòng an ninh, Ngược lại không đạt tăng trưởng kinh tế mức độ cần thiết xã hội có khả nảy sinh hàng loạt vấn đề nan giải Bài học Việt Nam thời kỳ khủng hoảng kinh tế trầm trọng (khoảng năm 1976 - 1986) cho ta thấy rõ vai trò tăng trưởng kinh tế quan trọng 1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững Phát triển bền vững phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu người không tổn hại tới thỏa mãn nhu cầu hệ tương lai Ðể xây dựng xã hội phát triển bền vững, Chương trình Mơi trường Liên Hợp quốc đề nguyên tắc: - Tôn trọng quan tâm đến sống cộng đồng - Cải thiện chất lượng sống người - Bảo vệ sức sống tính đa dạng Trái đất - Quản lý nguồn tài nguyên không tái tạo - Tôn trọng khả chịu đựng Trái đất - Thay đổi tập tục thói quen cá nhân - Ðể cho cộng đồng tự quản lý mơi trường - Tạo khn mẫu quốc gia thống nhất, thuận lợi cho việc phát triển bảo vệ - Xây dựng khối liên minh toàn cầu Phát triển bền vững thách thức cho quốc gia, điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việc lựa chọn đường, biện pháp thể chế, sách đảm bảo phát triển bền vững mối quan tâm hàng đầu người bước đường phát triển Tiêu chí đánh giá : Tăng trưởng kinh tế xem xét góc độ chất lượng Chất lượng tăng trưởng kinh tế thể phát triển nhanh, hiệu bền vững kinh tế, thể qua đặc điểm sau: - Tốc độ tăng trưởng cao trì thời gian dài - Phát triển có hiệu quả, thể qua suất lao động, suất tài sản cao ổn định, hệ số, hiệu sử dụng vốn (ICOR) phù hợp, đóng góp nhân tố suất tổng hợp (TPF) cao - Nền kinh tế có tính cạnh tranh cao - Tăng trưởng kinh tế gắn liền với đảm bảo hài hòa đời sống xã hội - Tăng trưởng kinh tế đôi với bảo vệ môi trường sinh thái CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Tình hình cụ thể Đánh giá theo tiêu chí định hướng mục tiêu PTKTBV giai đoạn 2016 – 2020 Việt Nam, có nhiều số cho thấy, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm, chuyển dịch cấu kinh tế, kiểm soát ngày tốt nợ công… Trong Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam (VBF) kỳ năm 2019, Chính phủ Việt Nam nhận định, tình hình quốc tế khu vực có nhiều diễn biến không thuận lợi, kinh tế Việt Nam trì đà tăng trưởng tích cực, điểm sáng tăng trưởng khu vực giới Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập cao năm qua, môi trường đầu tư kinh doanh cải thiện nhiều số Việt Nam tăng mạnh, số đổi sáng tạo Việt Nam tiếp tục khẳng định “phát triển nhanh bền vững” chủ trương, quan điểm quán xuyên suốt chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam” Bên cạnh ưu tiên phát triển nhanh nhằm tránh tụt hậu, giảm khoảng cách thu nhập Việt Nam nước phát triển khu vực phải phát triển bền vững Xét tiêu giám sát, đánh giá PTKTBV, với việc đạt thành tựu tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực, song tồn bất cập cho trình phát triển kinh tế, tạo quan ngại cho PTKTBV chịu tác động nhiều yếu tố mà điển suất, lực cạnh tranh, lực sáng tạo sách, quy định đầu tư, kinh doanh Nhờ lãnh đạo, đạo, điều hành nhạy bén, kịp thời, tập trung liệt Đảng, Chính phủ; nỗ lực chủ động khắc phục khó khăn, sáng tạo Bộ, Ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, sở sản xuất toàn dân nên nước ta ngăn chặn suy giảm kinh tế, cuối năm nâng cao tốc độ tăng trưởng 2.1.1 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước Theo đà suy giảm kinh tế tháng cuối năm 2010, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước quý I/2013 đạt 3,14%, quý có tốc độ tăng thấp nhiều năm gần đây; quý II, quý III quý IV năm 2014, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước nâng dần lên 4,46%; 6,04% 6,9% Tính chung năm 2014, tổng sản phẩm nước tăng 5,32%, bao gồm: khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,83%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,52%; khu vực dịch vụ tăng 6,63% Từ diễn biến kết tăng tổng sản phẩm nước năm 2014 đưa số nhận xét, đánh sau: - Một là, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2014 thấp tốc độ tăng 6,18% năm 2013, vượt mục tiêu tăng 5% kế hoạch Trong bối cảnh kinh tế giới suy thoái, nhiều kinh tế tăng trưởng âm mà kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng dương tương đối cao thành công lớn - Hai là, tốc độ tăng tổng sản phẩm nước quý I quý II năm 2014 thấp tốc độ tăng quý I quý II năm 2013; quý III/2014 tăng 6,04%, cao tốc độ tăng 5,98% quý III/2013 quý IV/2014 tăng 6,9%, cao tốc độ tăng 5,89% quý IV/2013 cho thấy kinh tế nước ta vượt qua thời kỳ suy giảm tốc độ tăng trưởng, chứng tỏ sách, giải pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế Chính phủ đề ra, triển khai năm vừa qua phù hợp với tình hình thực tế, phát huy hiệu 2.1.1.1 Sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản Theo Tổng cục thống kê, Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV năm 2018 ước tính tăng 7,31% so với kỳ năm trước, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,90%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,65% khu vực dịch vụ tăng 7,61% Tăng trưởng quý IV/2018 thấp tăng trưởng quý IV/2017 cao tăng trưởng quý IV năm 2011-2016 Trên góc độ sử dụng GDP quý IV năm 2018, tiêu dùng cuối tăng 7,51% so với kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 9,06%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 10,69%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 9,50% GDP năm 2018 tăng 7,08%, mức tăng cao kể từ năm 2018 trở đây, khẳng định tính kịp thời hiệu giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương nỗ lực thực Trong mức tăng chung toàn kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,76%, đóng góp 8,7% vào mức tăng trưởng chung; khu vực cơng nghiệp xây dựng tăng 8,85%, đóng góp 48,6%; khu vực dịch vụ tăng 7,03%, đóng góp 42,7% Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV/2019 ước tính tăng 6,97% so với kỳ năm trước, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,62%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 7,92% khu vực dịch vụ tăng 8,09% Trên góc độ sử dụng GDP quý IV/2019, tiêu dùng cuối tăng 7,29% so với kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 8,28%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 5,05%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 6,71% GDP năm 2019 đạt kết ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% (Quý I tăng 6,82%, quý II tăng 6,73%; quý III tăng 7,48%; quý IV tăng 6,97%), vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6%-6,8%, khẳng định tính kịp thời hiệu giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương cộng đồng doanh nghiệp nỗ lực thực để đạt vượt mục tiêu tăng trưởng Mức tăng trưởng năm thấp mức tăng 7,08% năm 2018 cao mức tăng năm 2011-2017 Trong mức tăng chung tồn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,01%, đóng góp 4,6% vào mức tăng chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,90%, đóng góp 50,4%; khu vực dịch vụ tăng 7,3%, đóng góp 45% Riêng khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản năm 2019 đạt mức tăng trưởng thấp hạn hán, biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới suất sản lượng trồng, ngành chăn nuôi chịu thiệt hại nặng nề dịch tả lợn châu Phi, nơng sản gặp khó khăn thị trường tiêu thụ giá xuất Tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2019 đạt 2,01%, cao mức tăng 1,36% năm 2016 giai đoạn 2011-2019 Ngành nông nghiệp đạt mức tăng thấp 0,61%, mức tăng thấp giai đoạn 2011-2019, đóng góp 0,07 điểm phần trăm vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế; ngành lâm nghiệp tăng 4,98% chiếm tỷ trọng thấp nên đóng góp 0,04 điểm phần trăm Điểm sáng khu vực ngành thủy sản tăng trưởng mức 6,3%, đóng góp 0,21 điểm phần trăm sản lượng nuôi trồng khai thác đạt 2.1.1.2 Sản xuất công nghiệp Công nghiệp ngành bị ảnh hưởng mạnh thị trường xuất hàng hoá thu hẹp; sở sản xuất, doanh nghiệp tập đồn kinh tế có nhiều cố gắng; Chính phủ cấp, ngành đề nhiều giải pháp kịp thời, có hiệu hỗ trợ lãi suất vay vốn; mở rộng thị trường tiêu thụ nước thơng qua gói kích cầu đầu tư kích cầu tiêu dùng; vận động nhân dân hưởng ứng chủ trương “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” nên kết sản xuất, kinh doanh bước khôi phục tiếp tục tăng trưởng Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp năm 2019 trì mức tăng trưởng cao với 8,86%, đóng góp 2,91 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế Ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục đóng vai trò chủ chốt dẫn dắt kinh tế tăng trưởng với mức tăng 11,29%, đóng góp 2,33 điểm phần trăm Ngành cơng nghiệp khai khống tăng nhẹ mức 1,29% sau năm sụt giảm liên tiếp, đóng góp 0,09 điểm phần trăm vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế Ngành xây dựng trì đà tăng trưởng tích cực với tốc độ 9,1%, đóng góp 0,66 điểm phần trăm vào mức tăng chung 2.1.1.3 Đầu tư phát triển Với mục tiêu ưu tiên ngăn chặn suy giảm kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, năm qua Chính phủ tập trung thực gói kích cầu đầu tư tiêu dùng; đồng thời đạo đẩy nhanh tiến độ thực dự án, cơng trình trọng điểm nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nhờ vậy, vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2014 theo giá thực tế ước tính đạt 704,2 nghìn tỷ đồng, tăng 15,3% so với năm 2013 42,8% GDP, bao gồm vốn khu vực Nhà nước 245 nghìn tỷ đồng, chiếm 34,8% tổng vốn tăng 40,5%; khu vực Nhà nước 278 nghìn tỷ đồng, chiếm 39,5% tăng 13,9%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 181,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 25,7% giảm 5,8% Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2018 So với kỳ Nghìn đồng tỷ Cơ cấu năm trước (%) (%) TỔNG SỐ 704,2 100,0 115,3 Khu vực Nhà nước 245,0 34,8 140,5 Khu vực Nhà nước 278,0 39,5 113,9 181,2 25,7 94,2 Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước 2.2 Thành tựu hạn chế tăng trưởng kinh tế nhằm mục tiêu phát triển bền vững Việt Nam 2.2.1 Thành tựu - Về tốc độ tăng trưởng: Một thành tựu kinh tế bật Việt Nam kể từ thực “Đổi mới” đến tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Quy mô kinh tế Việt Nam ln trì mức tăng cao, năm 2019 đạt 258,7 tỷ USD Bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 5,9%/năm; giai đoạn 2016-2020 đạt 6%; tính chung 10 năm (20112020) đạt 5,95%/năm, tỷ lệ đưa Việt Nam vào nhóm quốc gia có tăng trưởng cao khu vực giới Đặc biệt, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, quốc gia giới sụt giảm nghiêm trọng tăng trưởng GDP, chí tăng trưởng âm quốc gia Top đầu kinh tế, tăng trưởng GDP năm 2020 Việt Nam đạt 2,91% xếp vào Top cao giới Nếu Chính phủ kiểm soát tốt dịch bệnh Covid- 19, khả tăng trưởng GDP năm 2021 năm phục hồi nhanh - Về chuyển dịch cấu kinh tế: Giai đoạn từ 2011- 2019, tỷ trọng ngành Dịch vụ chiếm vị trí đứng đầu GDP, ngành cơng nghiệp khơng cịn có tầm quan trọng giai đoạn trước Sự chuyển dịch cho thấy, chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam hướng hiệu có cơng nghiệp dịch vụ đem lại giá trị gia tăng lớn hiệu cho kinh tế Việt Nam phát triển bền vững Thực tế, nước có kinh tế phát triển giới thường có ngành Dịch vụ chiếm tỷ trọng cao GDP Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam so với dịch chuyển cấu kinh tế nước phát triển khoảng cách lớn Đối với nước phát triển khu vực, tỷ trọng ngành Dịch vụ GDP Việt Nam tương đương; nhiên, tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP cao khoảng 10% Kết chuyển dịch cấu lao động tỷ lệ thuận với chuyển dịch cấu sản lượng GDP Đó lực lượng lao động kinh tế Việt Nam chuyển dần từ nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ Tiến trình chuyển đổi cấu lao động bước tiến phân bổ nguồn lực lao động xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Đặc biệt, phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp, xây dựng, mở rộng phát triển dịch vụ, đa dạng hố ngành nghề nơng lâm, thuỷ sản tạo thêm nhiều vị trí việc làm tăng thêm thu nhập cho người lao động - Về thu nhập người dân xóa đói giảm nghèo: Cùng với tăng trưởng GDP, tốc độ tăng GDP bình qn đầu người có xu hướng tăng Nếu giai đoạn 20102014, GDP bình quân đầu người tăng trung bình 4,93%/năm, năm (20162019), GDP bình quân đầu người tăng trung bình 5,6%, cao mức tăng 4-4,5% đặt cho thời kỳ 2016- 2030 Nhờ đó, thu nhập bình qn đầu người năm 2019 đạt 2717 USD, tăng 619 USD so với năm Về xóa đói, giảm nghèo, năm 2006, Việt Nam tuyên bố hoàn thành Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ xóa bỏ tình trạng nghèo đói cực thiếu đói, đích trước 10 năm so với thời hạn (năm 2015) - Về tạo việc làm: Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức có xu hướng giảm dần năm gần đây, từ mức gần 59% năm 2014 xuống khoảng 55% lực lượng lao động vào năm 2019 Đặc điểm lực lượng lao động phi thức thường khơng có hợp đồng, khơng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hay hưởng lương cố định pháp luật hành chưa quy định cụ thể, điều chỉnh nhóm Nhìn chung, ước tính năm Việt Nam có khoảng gần triệu người bước vào độ tuổi lao động, lợi cạnh tranh quan trọng việc thu hút đầu tư nước ngồi, góp phần phát triển kinh tế-xã hội Lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn, chiếm khoảng gần 70% Con số có xu hướng giảm qua năm mức cao Cả nước có khoảng 17 triệu niên nơng thơn có độ tuổi từ 15-30, chiếm 70% số niên 60% lao động nông thôn Tuy nhiên, với 80% số chưa qua đào tạo chuyên môn, trở thành trở ngại lớn cho lao động nông thôn tìm kiếm việc làm - Về suất lao động: Theo Tổng cục Thống kê, suất lao động toàn kinh tế theo giá hành năm 2017 ước đạt 93,2 triệu đồng/lao động (tương đương 4.166 USD/lao động) Tính theo giá so sánh năm 2010, suất lao động toàn kinh tế năm 2017 tăng 6% so với năm 2016, bình quân giai đoạn 2011-2017 tăng 4,7%/năm Năng suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm, quốc gia có tốc độ tăng suất lao động cao khu vực ASEAN Tính chung giai đoạn 2007-2017, suất lao động theo sức mua tương đương năm 2011 Việt Nam tăng trung bình 4,2%/năm, cao so với mức tăng bình quân Singapore (1,5%/năm); Malaysia (1,9%/năm); Thái Lan (2,5%/năm) Tuy nhiên, suất lao động Việt Nam thấp so với nước khu vực Đáng ý khoảng cách chênh lệch suất lao động Việt Nam với nước gia tăng Điều cho thấy, khoảng cách thách thức kinh tế Việt Nam phải đối mặt việc bắt kịp mức suất lao động nước 2.2.2 Một số hạn chế cản trở phát triển kinh tế bền vững Việt Nam Bên cạnh kết khích lệ phát triển kinh tế bền vững, kinh tế Việt Nam tồn hạn chế, yếu như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra; cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn chậm; khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo số lĩnh vực chưa phát huy, trình độ khoa học, cơng nghệ quốc gia nhìn chung cịn khoảng cách so với nhóm đầu khu vực; việc thực đột phá chiến lược thể chế, nguồn nhân lực hạ tầng chậm; khoảng cách phát triển chênh lệch thu nhập vùng có xu hướng gia tăng, chậm thu hẹp thể hình đây: 2.2.2.1 Tăng trưởng kinh tế chưa vững chắc: Quy mô đầu tư ngày tăng, thể tỷ lệ đầu tư GDP ngày cao, hiệu đầu tư, trình độ kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế mức thấp, chưa tương xứng với đầu tư Khả cạnh tranh doanh nghiệp, kinh tế cịn thấp, lao động có tay nghề cao chiếm tỷ trọng nhỏ lực lượng lao động Nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức khả phát triển đất nước,chất lượng phát triển thấp, lực cạnh tranh kinh tế yếu Tăng trưởng kinh tế năm qua chưa phát huy hết nhân tố theo chiều sâu Năng lực cạnh tranh, suất, chất lượng, hiệu kinh tế thấp Chưa kết hợp thật tốt tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, bảo vệ chăm lo mức cho phát triển người, bảo vệ cải thiện mơi trường sinh thái Đóng góp vào tăng trưởng chủ yếu yếu tố vốn lao động, yếu tố tiến khoa hoc cơng nghệ có tăng lên chiếm tỷ trọng nhỏ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Một số cơng trình xây dựng lớn, quan trọng quốc gia khơng hồn thành theo kế hoạch Năng lực sản xuất số ngành, sản phẩm quan trọng, thiết yếu tăng chậm Mơi trường cịn ô nhiễm nặng bị tàn phá nghiêm trọng, chưa có giải pháp hữu hiệu giải vấn đề môi trường 2.2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế chưa đồng chưa phát huy mạnh ngành, vùng, sản phẩm Cơ cấu dịch vụ chưa có chuyển dịch đáng kể, dịch vụ chất lượng cao phát triển chậm Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn triển khai cịn chậm thiếu tính bền vững Tỷ trọng dịch vụ GDP cịn thấp chưa có chuyển biến rõ rệt Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa phát huy vai trị đầu kéo kinh tế vùng; sách đầu tư hỗ trợ vùng phát triển chưa đáp ứng yêu cầu Sự phát triển thành phần kinh tế chưa đồng Tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn thấp so với u cầu cơng nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu kinh tê 2.2.2.3 Tăng trưởng kinh tế nhanh làm ô nhiễm môi trường So với nước khu vực sản xuất cơng nghiệp nước ta có quy mơ cịn nhỏ bé nên tác động gây nhiễm môi trường phần lớn phạm vi hạn chế gây suy thoái cục ranh giới vùng hẹp Tuy vậy, với tốc độ tăng trưởng công nghiệp hàng năm nay, để bảo đảm phát triển bền vững đứng thời điểm khơng thể trì hỗn, bắt buộc phải xác lập bước thích hợp, thực biện pháp giải ngăn ngừa ô nhiễm môi trường.CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ NHANH VÀ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM Một là, cần chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, làm rõ vấn đề lý thuyết kinh tế để cắt nghĩa rõ ràng dẫn cụ thể cho trình quản lý kinh tế Áp dụng hình thức đo lường GDP thơng qua tính tốn đầy đủ lợi ích, chi phí, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo Xây dựng thực chiến lược tăng trưởng xanh Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, phát triển lượng sạch, lượng tái tạo để bảo đảm an ninh lượng quốc gia Đẩy mạnh áp dụng rộng rãi sản xuất để nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên quốc gia Quá trình phát triển kinh tế phải kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ nhằm khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực Phát triển bền vững vùng địa phương cần tập trung ưu tiên phát triển trước vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời ý tới vùng phát triển có điều kiện khó khăn nhằm tạo phát triển cân đối Hai là, nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt sách tài chính, tiền tệ Đồng thời, tiếp tục trì sách tăng cường thu hút FDI để ngăn chặn tác động tiêu cực từ hiệu ứng “thâm hụt kép” gây cho kinh tế cân đối ngân sách chưa có chiều hướng cải thiện tích cực Ba là, thiết lập môi trường đầu tư kinh doanh cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, chọn lọc nhân tố tốt cho kinh tế với nhà đầu tư, kinh doanh hiệu quả, sa thải tổ chức kinh doanh yếu Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công năm 2014 để tăng cường chế, sách quản lý đầu tư công chế thị trường, làm rõ mục tiêu nguyên tắc quản lý đầu tư công, phân cấp quản lý đầu tư công, sách cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình quản lý đầu tư cơng, đánh giá hiệu kinh tế – xã hội đầu tư công… Chính sách đầu tư cơng cần phải khắc phục vướng mắc trình triển khai Luật Đầu tư cơng, bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật tháo gỡ khó khăn cho bộ, ngành địa phương… Tổ chức thực thi sách phải bảo đảm công tiếp cận nguồn lực phát triển, tạo động lực sản xuất – kinh doanh Tăng cường tham gia giám sát người dân vào quản lý tài nguyên, môi trường hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Trong kinh tế mà thị trường non trẻ, với nhiều quan hệ kinh tế phát sinh bên cạnh sách lạc hậu, bất cập, cần rà sốt xóa bỏ rào cản gia nhập thị trường, bổ sung sách hỗ trợ ngành cơng nghiệp non trẻ Tháo gỡ vướng mắc, khuyến khích đầu tư, đầu tư hạ tầng kinh tế – xã hội phát triển sản xuất – kinh doanh, giảm chi phí, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm Thơng qua sách thuế địn bẩy kinh tế, khuyến khích xuất khẩu, giảm nhập siêu, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất nhu cầu tiêu dùng nhân dân, tiếp tục sách tạo việc làm, giảm nghèo Để có nguồn thu ngân sách nhà nước bền vững kinh tế có vốn đầu tư mạnh, không lệ thuộc, cần tập trung vào phát triển khu vực tư nhân, đặc biệt cần ưu tiên , tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp tư nhân địa Chính sách nên chuyển từ ưu tiên doanh nghiệp công ty đa quốc gia sang doanh nghiệp nhỏ vừa địa Cho phép khu vực tư nhân chiếm tỷ trọng lớn sản lượng quốc gia doanh nghiệp cần trở thành lực lượng đóng vai trị lớn q trình sản xuất Bên cạnh đó, phát triển hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nội địa mở rộng thị trường quốc tế Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hoạt động máy nhà nước, tích cực đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; tăng cường hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao chất lượng thông tin Các giải pháp tổng thể giải vấn đề lâu dài kinh tế Tuy nhiên, trước bất cập thực trạng phát triển kinh tế nay, giải pháp chủ yếu cần tập trung vào giải vấn đề kinh tế Năm là, nghiên cứu, đánh giá có sách cụ thể cho phát triển nguồn nhân lực xã hội Tổ chức đào tạo, nâng cao lực nghề nghiệp, văn hóa tổ chức, tác phong kỷ luật lao động cho người lao động Đồng thời, phải trọng đến phát triển thể chất tinh thần cho người dân xã hội, xây dựng lại sách lương, thưởng chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần, tạo động lực cho người, tác động tích cực cho phát triển kinh tế, xã hội ổn định, lâu dài Sáu là, đầu tư cho phát triển khoa học – công nghệ nghiên cứu, hợp tác nghiên cứu lĩnh vực ngành nghề nội hàm “nền kinh tế xanh”, như: sử dụng lượng tái tạo, công nghệ sản xuất tiết kiệm tài nguyên, tiêu hao lượng; định hướng lại đầu tư, hướng tới mức đầu tư khoảng 2% tổng chi ngân sách năm cho khôi phục hệ sinh thái bảo vệ môi trường Dành nguồn lực để đầu tư phát triển mạnh doanh nghiệp khoa học – công nghệ, đổi chế quản lý khoa học tranh thủ khai thác, ứng dụng công nghệ từ quốc gia phát triển… Tăng cường hợp tác quốc tế hoạch định sách tạo dựng “nền kinh tế xanh” Việt Nam, huy động nguồn lực hỗ trợ quốc tế, nguồn vốn đầu tư 2% GDP toàn cầu cho phát triển “kinh tế xanh” Chú ý thiết lập chế tài cho phát triển rừng, biển… Tạo pháp lý điều kiện thuận lợi để Việt Nam cam kết tham gia tích cực vào hoạt động công ước quốc tế bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, xây dựng sản xuất cacbon thấp, kiểm sốt khí thải, bảo vệ tầng ô-zôn, đa dạng sinh học phạm vi khu vực toàn cầu KIẾN NGHỊ Một là, bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển mạnh mẽ, tác động mạnh đến mặt, lĩnh vực kinh tế, xã hội phạm vi tồn giới, địi hỏi Việt Nam phải tiếp tục chuyển đổi từ phát triển kinh tế chủ yếu theo chiều rộng (các ngành có giá trị gia tăng thấp, sử dụng nhiều lao động giản đơn như: dệt may, da giày, lắp ráp linh kiện điện tử, chế biến nông, lâm, thủy sản, thực phẩm ) sang phát triển theo chiều sâu, (các ngành có giá trị gia tăng cao, sử dụng lao động chất lượng cao, có kỹ như: cơng nghệ thơng tin, khí chế tạo, điện tử tin học, sản xuất vật liệu thay nhập ) Trước hết, cần ưu tiên tập trung vào số ngành cơng nghệ cao mà Việt Nam mạnh công nghệ thông tin, công nghệ y - sinh, công nghệ sinh học… Hai là, giai đoạn phát triển, cần lựa chọn số lĩnh vực tập trung ưu tiên đầu tư, để tạo sản phẩm chất lượng cao có khả cạnh tranh; số ngành, sản phẩm chủ yếu mà Việt Nam mạnh nhằm thúc đẩy tăng trưởng nhanh, xây dựng thương hiệu mạnh chỗ đứng vững thị trường nước nước ngồi Ba là, rà sốt lại chiến lược phát triển kinh tế quốc gia, sở điều chỉnh kế hoạch phân bổ khơng gian kinh tế hợp lý, gắn với mạnh vùng; tạo liên kết vùng lãnh thổ phát triển theo hướng bền vững, bảo vệ môi trường, an ninh quốc gia Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh thu hút vốn FDI, theo hướng ưu tiên cho doanh nghiệp ứng dụng chuyển giao công nghệ thân thiện môi trường; chuyển giao công nghệ quản lý đại Có sách ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, dự án có quy mơ lớn, công nghệ cao, công nghệ sạch, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ Năm là, phát huy sức mạnh tổng thể thành phần kinh tế, khai thác nguồn lực cho phát triển Tăng cường hợp tác, liên kết doanh nghiệp ngành, ngành để khai thác tối đa lợi phát triển Trước mắt thực tốt Nghị số 10-NQ/TW ngày 3/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII “về phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, huy động cao tiềm lực xã hội đầu tư vào dự án phát triển kinh tế Sáu là, không ngừng nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Để giải phóng nguồn lực cho khu vực khác kinh tế, doanh nghiệp nhà nước cần phải tái cấu cách toàn diện mơ hình quản trị, chiến lược kinh doanh quản lý tài Đồng thời, Nhà nước đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, giữ lại số doanh nghiệp thật quan trọng có tính chất dẫn dắt kinh tế, doanh nghiệp cơng ích khơng để thị trường can thiệp; doanh nghiệp phục vụ cho quốc phòng an ninh Bảy là, tiếp tục đẩy mạnh chiến lược xuất khẩu, hội nhập sâu vào mạng lưới sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu, bước tiến lên bậc thang giá trị cao Hiện nay, nước ta quốc gia hội nhập thụ động, tham gia chưa có hiệu cao chuỗi giá trị tồn cầu, chủ yếu thông qua xuất nguyên liệu thô gia cơng đơn giản cho nước ngồi, từ ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Để trì tốc độ phát triển kinh tế mức cao, Việt Nam cần thực tốt đột phá chiến lược: (i) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính; (ii) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ; ( iii) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn Tám là, huy động nguồn lực cho phát triển bền vững, trọng việc huy động nguồn vốn tư nhân nước cho phát triển bền vững, chuyển trọng tâm thu hút vốn đầu tư FDI từ số lượng sang chất lượng chuẩn bị tốt điều kiện để chuyển tiếp thành công sang giai đoạn “hậu ODA” Chín là, sử dụng nguồn lực huy động cách tập trung hiệu quả, hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế bền vững đặt ra; tiếp tục hoàn thiện thể chế, sách đơi với lồng ghép sách phát triển bền vững, nguồn lực tài cho phát triển bền vững mục tiêu cần đạt Chiến lược; tăng cường phối hợp, hợp tác bên liên quan để tạo lan tỏa thực các mục tiêu phát triển bền vững Cần bảo đảm thực mục tiêu phát triển bền vững khơng cơng việc Chính phủ mà hệ thống trị tồn xã hội KẾT LUẬN Từ phân tích ta thấy mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Tăng trưởng phát triển kinh tế phản ánh hai mặt trình phát triển kinh tế xã hội Tăng trưởng điều kiện cần, phương tiện, phát triển động lực, mục tiêu kinh tế Có quan điểm tăng trưởng phiến diện, tăng trưởng giá Quan điểm nhấn mạnh vào cơng bình đẳng xã hội Quan điểm phát triển toàn diện Nếu đất nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh làm cho kinh tế phát triển không bền vững Vì thế, để có kinh tế phát triển bền vững phải có kết hợp chặt chẽ nhiều yếu tố bảo vệ mơi trường, có cấu kinh tế cách hợp lý đặc biệt phải quan tâm đến việc cải thiện vấn đề xã hội đời sống cho người dân Bền vững kinh tế có GDP, GDP/người tăng cao, ổn định cấu kinh tế hợp lý Bền vững mơi trường giữ gìn khơng gian sinh tồn người, cung cấp tài nguyên, chứa đựng, xử lý phế thải Bền vững xã hội mở rộng hội lựa chọn, nâng cao lực lựa chọn, người tham gia hưởng lợi từ trình phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Đình Mạnh, Trần Đình Hùng (2018), Phát triển kinh tế Việt Nam theo hướng bền vững, Tạp chí Tài chính, Kỳ tháng 6/2018 Tổng cục Thống kê (2019), Tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2019 3 Thanh Hằng (2019) Kỷ lục kinh tế Việt Nam, GS.TS Nguyễn Văn Nam, PGS.TS Trần Thọ Đạt (Chủ biên) Tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học KTQD, 2016 PGS.TS Nguyễn Khắc Minh, Ảnh hưởng tiến công nghệ đến tăng trưởng kinh tế, Nxb Khoa học kỹ thuật, 2015 PGS.TS Nguyễn Hữu Tư, Bài giảng sau Đại học Lý thuyết mơ hình tăng trưởng, phát triển kinh tế Nguyễn Đắc Hưng, Phùng Thế Đông (2018), CNH-HĐH bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, NXB Quân đội Nhân dân Việt Nam