Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức trưng cầu ý dân trên địa bàn cấp tỉnh theo quy định của pháp luật; b Chỉ đạo thực h[r]
QUỐC HỘI -Luật số: 96/2015/QH13 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2015 LUẬT TRƯNG CẦU Ý DÂN Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật trưng cầu ý dân Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định việc trưng cầu ý dân; nguyên tắc trưng cầu ý dân; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức trưng cầu ý dân; trình tự, thủ tục định việc trưng cầu ý dân tổ chức trưng cầu ý dân; kết hiệu lực kết trưng cầu ý dân Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng cơng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan, tổ chức, đơn vị có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Trưng cầu ý dân việc Nhà nước tổ chức để cử tri nước trực tiếp biểu hình thức bỏ phiếu định vấn đề quan trọng đất nước theo quy định Luật Đề nghị trưng cầu ý dân việc quan, người có thẩm quyền theo quy định Luật đề xuất vấn đề cần trưng cầu ý dân để Quốc hội xem xét, định Phiếu trưng cầu ý dân phiếu theo mẫu Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định, ghi rõ nội dung trưng cầu ý dân để sử dụng trưng cầu ý dân Cử tri người có quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân theo quy định Luật Điều Nguyên tắc trưng cầu ý dân Bảo đảm để Nhân dân trực tiếp thể ý chí việc định vấn đề quan trọng đất nước; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường đồng thuận xã hội Thực nguyên tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín trưng cầu ý dân Việc trưng cầu ý dân phải tiến hành theo trình tự, thủ tục Luật quy định Điều Người có quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân Cơng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đủ mười tám tuổi trở lên tính đến ngày trưng cầu ý dân có quyền bỏ phiếu để biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 25 Luật Điều Các vấn đề trưng cầu ý dân Quốc hội xem xét, định trưng cầu ý dân vấn đề sau đây: Toàn văn Hiến pháp số nội dung quan trọng Hiến pháp; Vấn đề đặc biệt quan trọng chủ quyền, lãnh thổ quốc gia, quốc phòng, an ninh, đối ngoại có ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích quốc gia; Vấn đề đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến phát triển đất nước; Vấn đề đặc biệt quan trọng khác đất nước Điều Phạm vi tổ chức trưng cầu ý dân Trưng cầu ý dân thực phạm vi nước Điều Ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân Ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân ngày chủ nhật, Ủy ban thường vụ Quốc hội định công bố chậm 60 ngày trước ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân Điều Các trường hợp không tổ chức trưng cầu ý dân Không tổ chức lại việc trưng cầu ý dân nội dung trưng cầu ý dân thời hạn 24 tháng kể từ ngày kết trưng cầu ý dân công bố Không tổ chức trưng cầu ý dân thời gian ban bố tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp nước thời hạn 06 tháng kể từ ngày bãi bỏ tình trạng chiến tranh, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước Điều 10 Giám sát việc tổ chức trưng cầu ý dân Quốc hội, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn giám sát việc tổ chức trưng cầu ý dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận Nhân dân giám sát việc tổ chức trưng cầu ý dân theo quy định pháp luật Điều 11 Hiệu lực kết trưng cầu ý dân Kết trưng cầu ý dân có giá trị định vấn đề đưa trưng cầu ý dân có hiệu lực kể từ ngày công bố Mọi quan nhà nước, tổ chức, cá nhân phải tôn trọng kết trưng cầu ý dân Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức bảo đảm thực nghiêm chỉnh kết trưng cầu ý dân Điều 12 Kinh phí tổ chức trưng cầu ý dân Kinh phí tổ chức trưng cầu ý dân ngân sách nhà nước bảo đảm Điều 13 Các hành vi bị nghiêm cấm Tuyên truyền, đưa thông tin sai lệch nội dung, ý nghĩa việc trưng cầu ý dân Dùng thủ đoạn lừa gạt, mua chuộc, cưỡng ép, cản trở làm cho cử tri không thực thực việc bỏ phiếu trưng cầu ý dân trái với mong muốn Giả mạo giấy tờ, gian lận dùng thủ đoạn khác để làm sai lệch kết trưng cầu ý dân Lợi dụng việc trưng cầu ý dân để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp quan nhà nước, tổ chức, cá nhân Vi phạm quy định bỏ phiếu, kiểm phiếu trưng cầu ý dân, quy định khác Luật Chương II ĐỀ NGHỊ TRƯNG CẦU Ý DÂN VÀ QUYẾT ĐỊNH VIỆC TRƯNG CẦU Ý DÂN Điều 14 Đề nghị trưng cầu ý dân Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị Quốc hội xem xét, định việc trưng cầu ý dân 2 Trường hợp có từ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội trở lên kiến nghị Quốc hội định việc trưng cầu ý dân vấn đề Ủy ban thường vụ Quốc hội có trách nhiệm tổng hợp kiến nghị đại biểu Quốc hội, chuẩn bị hồ sơ theo quy định khoản Điều trình Quốc hội xem xét, định Việc kiến nghị tổng hợp kiến nghị đại biểu Quốc hội thực theo quy định Điều 33 Luật tổ chức Quốc hội Hồ sơ đề nghị trưng cầu ý dân gồm: a) Tờ trình đề nghị trưng cầu ý dân, nêu rõ cần thiết việc tổ chức trưng cầu ý dân, nội dung cần trưng cầu ý dân, dự kiến thời điểm tổ chức trưng cầu ý dân, phương án, giải pháp để thực kết trưng cầu ý dân; b) Dự thảo nghị Quốc hội trưng cầu ý dân; c) Tài liệu khác có liên quan (nếu có) Điều 15 Thẩm tra đề nghị trưng cầu ý dân Trước trình Quốc hội, đề nghị trưng cầu ý dân phải Hội đồng dân tộc, Ủy ban có liên quan Quốc hội thẩm tra Nội dung thẩm tra đề nghị trưng cầu ý dân tập trung vào vấn đề sau đây: a) Sự cần thiết việc tổ chức trưng cầu ý dân; b) Đối tượng, phạm vi tác động vấn đề trưng cầu ý dân; c) Nội dung cần trưng cầu ý dân; d) Thời điểm trưng cầu ý dân; đ) Các phương án, giải pháp để thực kết trưng cầu ý dân Việc thẩm tra đề nghị trưng cầu ý dân phải thực phiên họp toàn thể Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội Cơ quan chủ trì thẩm tra có trách nhiệm mời đại diện Thường trực Hội đồng dân tộc, Thường trực Ủy ban khác Quốc hội, quan, tổ chức có liên quan tham dự phiên họp thẩm tra để phát biểu ý kiến nội dung đề nghị trưng cầu ý dân Cơ quan thẩm tra có quyền yêu cầu quan, người đề nghị trưng cầu ý dân báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu vấn đề liên quan đến nội dung đề nghị trưng cầu ý dân Cơ quan, người yêu cầu có trách nhiệm đáp ứng yêu cầu quan thẩm tra Báo cáo thẩm tra phải thể rõ quan điểm quan thẩm tra nội dung quy định khoản Điều này; phản ánh đầy đủ ý kiến thành viên quan chủ trì thẩm tra, ý kiến quan tham gia thẩm tra; việc đủ chưa đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, định việc trưng cầu ý dân Điều 16 Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến đề nghị trưng cầu ý dân Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến đề nghị trưng cầu ý dân quy định Điều 14 Luật Khi xét thấy đề nghị quan, người có thẩm quyền đề nghị trưng cầu ý dân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Luật này, Ủy ban thường vụ Quốc hội đưa nội dung định việc trưng cầu ý dân vào dự kiến chương trình làm việc Quốc hội kỳ họp gần để trình Quốc hội xem xét, định Điều 17 Quốc hội xem xét, định việc trưng cầu ý dân Quốc hội xem xét, định việc trưng cầu ý dân theo trình tự sau đây: a) Đại diện quan có thẩm quyền đề nghị trưng cầu ý dân trình bày tờ trình đề nghị trưng cầu ý dân; trường hợp đại biểu Quốc hội đề nghị trưng cầu ý dân đại diện Ủy ban thường vụ Quốc hội trình bày tờ trình đề nghị trưng cầu ý dân; b) Đại diện quan chủ trì thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Quốc hội thảo luận phiên họp toàn thể đề nghị trưng cầu ý dân Trước thảo luận phiên họp toàn thể, đề nghị trưng cầu ý dân thảo luận Tổ đại biểu Quốc hội; d) Trong trình thảo luận, đại diện quan đề nghị trưng cầu ý dân giải trình vấn đề liên quan mà đại biểu Quốc hội nêu; đ) Sau đề nghị trưng cầu ý dân đại biểu Quốc hội thảo luận, cho ý kiến, Ủy ban thường vụ Quốc hội đạo, tổ chức việc nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị Quốc hội trưng cầu ý dân báo cáo Quốc hội việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết; e) Quốc hội biểu thông qua nghị trưng cầu ý dân Nghị Quốc hội trưng cầu ý dân phải nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Nghị Quốc hội trưng cầu ý dân công bố theo quy định pháp luật Chương III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG TỔ CHỨC TRƯNG CẦU Ý DÂN Điều 18 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban thường vụ Quốc hội Quyết định ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân, bỏ phiếu sớm, hoãn ngày bỏ phiếu, bỏ phiếu lại Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức trưng cầu ý dân phạm vi nước Chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân Quy định phiếu trưng cầu ý dân, mẫu thẻ cử tri trưng cầu ý dân, nội quy phòng bỏ phiếu mẫu văn khác sử dụng việc tổ chức trưng cầu ý dân Yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật trình tổ chức trưng cầu ý dân Nhận kiểm tra báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến Lập báo cáo tổng hợp kết trưng cầu ý dân phạm vi nước Kiểm tra, giám sát việc tổ chức trưng cầu ý dân Giải khiếu nại, tố cáo kết trưng cầu ý dân Quyết định giải khiếu nại, tố cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội định cuối 10 Xác định, công bố kết trưng cầu ý dân nước báo cáo Quốc hội kết tổ chức trưng cầu ý dân kỳ họp gần Điều 19 Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Chỉ đạo bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp thực công việc tổ chức trưng cầu ý dân theo quy định pháp luật Chỉ đạo công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trình tổ chức trưng cầu ý dân Bảo đảm kinh phí điều kiện cần thiết khác phục vụ việc tổ chức trưng cầu ý dân; hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí tổ chức trưng cầu ý dân Phối hợp với Ủy ban thường vụ Quốc hội đạo công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân Phối hợp với Ủy ban thường vụ Quốc hội, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam kiểm tra, giám sát việc tổ chức trưng cầu ý dân Điều 20 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức trưng cầu ý dân địa bàn cấp tỉnh theo quy định pháp luật; b) Chỉ đạo thực công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân địa phương; c) Chỉ đạo thực công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an tồn xã hội q trình tổ chức trưng cầu ý dân địa phương; d) Tổ chức in ấn thẻ cử tri, phiếu trưng cầu ý dân, biểu mẫu tài liệu khác phục vụ việc tổ chức trưng cầu ý dân địa bàn; phân bổ kinh phí bảo đảm điều kiện cần thiết khác phục vụ việc tổ chức trưng cầu ý dân địa bàn cấp tỉnh; đ) Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật tổ chức trưng cầu ý dân theo thẩm quyền; e) Báo cáo tình hình tổ chức việc trưng cầu ý dân với Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ; g) Nhận, kiểm tra báo cáo kết kiểm phiếu trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp xã gửi đến; lập báo cáo kết trưng cầu ý dân địa phương gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban nhân dân cấp huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức trưng cầu ý dân địa bàn cấp huyện theo quy định pháp luật; b) Phê chuẩn việc xác định khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Chỉ đạo thực công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an tồn xã hội q trình tổ chức trưng cầu ý dân địa phương; d) Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật việc thực trưng cầu ý dân địa phương theo thẩm quyền; đ) Báo cáo tình hình tổ chức việc trưng cầu ý dân với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; e) Ở huyện khơng có đơn vị hành xã, thị trấn Ủy ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp xã có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xác định khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân; thành lập Tổ trưng cầu ý dân khu vực bỏ phiếu; b) Thực công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trình tổ chức trưng cầu ý dân địa phương; c) Tổ chức việc bỏ phiếu trưng cầu ý dân địa phương; d) Giải khiếu nại, tố cáo, giải đáp thắc mắc cử tri xử lý vi phạm pháp luật việc thực trưng cầu ý dân địa phương theo thẩm quyền; đ) Báo cáo tình hình tổ chức việc trưng cầu ý dân với Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Nhận, kiểm tra báo cáo kết kiểm phiếu trưng cầu ý dân Tổ trưng cầu ý dân gửi đến; lập báo cáo kết trưng cầu ý dân địa phương gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh Điều 21 Thành lập Tổ trưng cầu ý dân nhiệm vụ, quyền hạn Tổ trưng cầu ý dân Tổ trưng cầu ý dân thành lập khu vực bỏ phiếu chậm 40 ngày trước ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân Tổ trưng cầu ý dân có từ chín đến mười thành viên gồm Tổ trưởng, Thư ký thành viên đại diện quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, đại diện cử tri địa phương Đơn vị vũ trang nhân dân xác định khu vực bỏ phiếu riêng thành lập Tổ trưng cầu ý dân có từ bảy đến chín thành viên gồm Tổ trưởng, Thư ký thành viên đại diện huy đơn vị đại diện quân nhân đơn vị vũ trang nhân dân Trong trường hợp đơn vị vũ trang nhân dân địa phương có chung khu vực bỏ phiếu Ủy ban nhân dân cấp xã sau thống với huy đơn vị vũ trang nhân dân định thành lập Tổ trưng cầu ý dân có từ chín đến mười thành viên gồm Tổ trưởng, Thư ký thành viên đại diện quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, đại diện cử tri địa phương, đại diện huy đơn vị đại diện quân nhân đơn vị vũ trang nhân dân Tổ trưng cầu ý dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Phụ trách công tác trưng cầu ý dân khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân; b) Bố trí phịng bỏ phiếu chuẩn bị hịm phiếu; c) Nhận tài liệu phiếu trưng cầu ý dân từ Ủy ban nhân dân cấp xã; phát thẻ cử tri, phiếu trưng cầu ý dân có đóng dấu Tổ trưng cầu ý dân cho cử tri; d) Thông báo cho cử tri biết thời gian, địa điểm bỏ phiếu trưng cầu ý dân; đ) Bảo đảm thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật trưng cầu ý dân nội quy phòng bỏ phiếu; e) Kiểm phiếu lập biên kết kiểm phiếu để gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã; g) Giải khiếu nại, tố cáo cử tri; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã khiếu nại, tố cáo cử tri không thuộc thẩm quyền giải mình; h) Chuyển biên kết kiểm phiếu toàn phiếu trưng cầu ý dân đến Ủy ban nhân dân cấp xã; i) Báo cáo tình hình tổ chức trưng cầu ý dân theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã; k) Tổ chức việc bỏ phiếu lại khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân (nếu có) Tổ trưng cầu ý dân kết thúc hoạt động sau 30 ngày kể từ ngày kết trưng cầu ý dân công bố Điều 22 Cơ quan giúp việc việc trưng tập cán bộ, công chức, viên chức trưng cầu ý dân Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban nhân dân cấp có quyền thành lập phân cơng quan chuyên môn trực thuộc để giúp việc tổ chức trưng cầu ý dân; trưng tập cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, đơn vị nghiệp công lập để giúp thực công việc liên quan đến tổ chức trưng cầu ý dân Điều 23 Trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân công dân việc tổ chức trưng cầu ý dân Cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật trưng cầu ý dân, tạo điều kiện để quan, tổ chức phụ trách trưng cầu ý dân thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định pháp luật Chương IV DANH SÁCH CỬ TRI VÀ KHU VỰC BỎ PHIẾU TRƯNG CẦU Ý DÂN Điều 24 Nguyên tắc lập danh sách cử tri Mọi cơng dân có quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân ghi tên vào danh sách cử tri phát thẻ cử tri Mỗi công dân ghi tên vào danh sách cử tri nơi thường trú tạm trú 3 Cử tri người bị tạm giam, tạm giữ, người chấp hành biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc ghi tên vào danh sách cử tri nơi người bị tạm giam, tạm giữ, nơi có sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Cử tri công dân Việt Nam nước trở Việt Nam khoảng thời gian từ sau danh sách cử tri niêm yết đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 đến xuất trình hộ chiếu có ghi quốc tịch Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký thường trú tạm trú để ghi tên vào danh sách cử tri phát thẻ cử tri Điều 25 Các trường hợp không ghi tên, bị xóa tên, bổ sung tên vào danh sách cử tri Người bị kết án tử hình thời gian chờ thi hành án, người phải chấp hành hình phạt tù mà khơng hưởng án treo, người bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân khơng ghi tên vào danh sách cử tri Người có tên danh sách cử tri đến thời điểm bắt đầu bỏ phiếu bị kết án tử hình, phải chấp hành hình phạt tù mà khơng hưởng án treo bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân Ủy ban nhân dân cấp xã xóa tên người danh sách cử tri thu hồi thẻ cử tri Người thuộc trường hợp quy định khoản Điều đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 mà trả tự Tòa án hủy bỏ định tuyên bố lực hành vi dân bổ sung tên vào danh sách cử tri nhận thẻ cử tri để bỏ phiếu trưng cầu ý dân Cử tri quy định khoản Điều 24 Luật đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 mà trả tự hết thời gian giáo dục bắt buộc, cai nghiện bắt buộc xóa tên danh sách cử tri nơi có trại tạm giam, nhà tạm giữ, nơi có sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc bổ sung tên vào danh sách cử tri nơi người đăng ký thường trú tạm trú, nhận thẻ cử tri để bỏ phiếu trưng cầu ý dân Điều 26 Thẩm quyền lập danh sách cử tri Danh sách cử tri Ủy ban nhân dân cấp xã lập theo khu vực bỏ phiếu Đối với huyện khơng có đơn vị hành xã, thị trấn Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm lập danh sách cử tri theo khu vực bỏ phiếu Danh sách cử tri đơn vị vũ trang nhân dân huy đơn vị lập theo đơn vị vũ trang nhân dân để đưa vào danh sách cử tri khu vực bỏ phiếu nơi đơn vị đóng quân Quân nhân có hộ thường trú địa phương gần khu vực đóng quân huy đơn vị cấp giấy chứng nhận để ghi tên vào danh sách cử tri tham gia bỏ phiếu nơi thường trú Khi cấp giấy chứng nhận, huy đơn vị phải ghi vào danh sách cử tri đơn vị vũ trang nhân dân bên cạnh tên người cụm từ “Bỏ phiếu nơi cư trú” Điều 27 Niêm yết danh sách cử tri Chậm 30 ngày trước ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân, quan lập danh sách cử tri niêm yết danh sách cử tri trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã địa điểm công cộng khu vực bỏ phiếu, đồng thời thông báo rộng rãi danh sách cử tri việc niêm yết để Nhân dân kiểm tra Điều 28 Khiếu nại giải khiếu nại danh sách cử tri Khi kiểm tra danh sách cử tri, phát có sai sót thời hạn 10 ngày kể từ ngày niêm yết, cơng dân có quyền khiếu nại với quan lập danh sách cử tri Cơ quan lập danh sách cử tri phải ghi vào sổ khiếu nại Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận khiếu nại, quan lập danh sách cử tri phải giải thông báo cho người khiếu nại biết kết giải Trường hợp người khiếu nại không đồng ý kết giải khiếu nại hết thời hạn giải mà khiếu nại khơng giải có quyền khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành Điều 29 Bỏ phiếu nơi khác Từ niêm yết danh sách cử tri ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân, cử tri nơi khác, khơng thể tham gia bỏ phiếu trưng cầu ý dân nơi ghi tên vào danh sách cử tri có quyền đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tên danh sách cử tri cấp giấy chứng nhận để bổ sung tên vào danh sách cử tri tham gia bỏ phiếu trưng cầu ý dân nơi tham gia bỏ phiếu Khi cấp giấy chứng nhận, Ủy ban nhân dân cấp xã phải ghi vào danh sách cử tri khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân thuộc địa phương bên cạnh tên người cụm từ “Bỏ phiếu nơi khác” Điều 30 Khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân Việc xác định khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp xã định Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn Đối với huyện khơng có đơn vị hành xã, thị trấn việc xác định khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân huyện định Mỗi khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân có từ ba trăm đến bốn nghìn cử tri Ở miền núi, vùng cao, hải đảo nơi dân cư khơng tập trung dù chưa có đủ ba trăm cử tri thành lập khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân Các trường hợp thành lập khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân riêng gồm: a) Đơn vị vũ trang nhân dân; b) Bệnh viện, nhà an dưỡng, nhà hộ sinh, sở chăm sóc người khuyết tật, sở chăm sóc người cao tuổi có từ năm mươi cử tri trở lên; c) Cơ sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, trại tạm giam Chương V THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN VỀ TRƯNG CẦU Ý DÂN Điều 31 Mục đích, ngun tắc thơng tin, tun truyền trưng cầu ý dân Việc thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân nhằm cung cấp thông tin đầy đủ, đắn vấn đề đưa trưng cầu ý dân để cử tri hiểu rõ ý nghĩa việc trưng cầu ý dân, nội dung trưng cầu ý dân; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm cử tri việc tham gia trưng cầu ý dân; động viên, khuyến khích cử tri tham gia tích cực vào việc bỏ phiếu trưng cầu ý dân Việc thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, khoa học, pháp luật, thuận lợi cho cử tri bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Điều 32 Nội dung thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân Sự cần thiết việc trưng cầu ý dân; mục đích, quan điểm trưng cầu ý dân Nội dung trưng cầu ý dân; phương án, giải pháp để thực kết trưng cầu ý dân Đối tượng, phạm vi tác động vấn đề trưng cầu ý dân Thời gian tổ chức trưng cầu ý dân Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cử tri việc tham gia trưng cầu ý dân Điều 33 Hình thức thơng tin, tun truyền trưng cầu ý dân Phát hành ấn phẩm, tài liệu thức Ủy ban thường vụ Quốc hội vấn đề trưng cầu ý dân Tổ chức thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân phương tiện thông tin đại chúng theo quy định pháp luật Thông qua hội nghị cử tri Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức Các hình thức khác Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định Điều 34 Trách nhiệm quan, tổ chức thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân Ủy ban thường vụ Quốc hội chủ trì, phối hợp với Chính phủ đạo cơng tác thơng tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân phạm vi nước; Ủy ban nhân dân cấp đạo thực công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân địa phương Các quan báo chí trung ương địa phương có trách nhiệm tuyên truyền trưng cầu ý dân, thông tin tình hình tổ chức trưng cầu ý dân theo quy định pháp luật, đạo Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp Cơ quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân quyền địa phương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tham gia tạo điều kiện cho công tác thông tin, tuyên truyền trưng cầu ý dân quan, tổ chức, đơn vị địa phương Chương VI TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BỎ PHIẾU TRƯNG CẦU Ý DÂN; QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CỬ TRI TRONG TRƯNG CẦU Ý DÂN Điều 35 Phiếu trưng cầu ý dân Phiếu trưng cầu ý dân sử dụng thống phạm vi nước Nội dung phiếu trưng cầu ý dân phải đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, khách quan, xác rõ nghĩa Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cụ thể nội dung, hình thức phiếu trưng cầu ý dân; việc in ấn, phát hành quản lý phiếu trưng cầu ý dân Điều 36 Thông báo thời gian địa điểm bỏ phiếu trưng cầu ý dân Trong thời hạn 10 ngày trước ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân, Tổ trưng cầu ý dân phải thường xuyên thông báo cho cử tri địa phương biết ngày bỏ phiếu, địa điểm bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu trưng cầu ý dân hình thức niêm yết, phát phương tiện thông tin đại chúng khác địa phương Điều 37 Thời gian bỏ phiếu trưng cầu ý dân Việc bỏ phiếu trưng cầu ý dân bảy sáng đến bảy tối ngày Tùy tình hình địa phương, Tổ trưng cầu ý dân định cho bắt đầu việc bỏ phiếu sớm không trước năm sáng kết thúc muộn khơng q chín tối ngày Trường hợp khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân có trăm phần trăm cử tri danh sách thực việc bỏ phiếu việc bỏ phiếu khu vực bỏ phiếu kết thúc sớm không trước ba chiều ngày Trước bỏ phiếu, Tổ trưng cầu ý dân phải kiểm tra hòm phiếu trước chứng kiến cử tri Việc bỏ phiếu phải tiến hành liên tục Trong trường hợp có kiện bất ngờ làm gián đoạn việc bỏ phiếu Tổ trưng cầu ý dân phải niêm phong hòm phiếu, tài liệu liên quan trực tiếp đến trưng cầu ý dân, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời phải có biện pháp cần thiết để việc bỏ phiếu tiếp tục Điều 38 Bỏ phiếu sớm, hoãn ngày bỏ phiếu Trường hợp đặc biệt cần bỏ phiếu trưng cầu ý dân sớm ngày quy định hoãn ngày bỏ phiếu khu vực bỏ phiếu, đơn vị hành cấp xã, cấp huyện Ủy ban nhân dân nơi cần bỏ phiếu sớm hoãn ngày bỏ phiếu phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, định Điều 39 Quyền, nghĩa vụ cử tri nguyên tắc bỏ phiếu trưng cầu ý dân Bỏ phiếu trưng cầu ý dân quyền nghĩa vụ cử tri; cử tri có trách nhiệm tham gia đầy đủ 2 Mỗi cử tri có quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân Cử tri phải tự bỏ phiếu trưng cầu ý dân, không nhờ người khác bỏ phiếu thay, trừ trường hợp quy định khoản Điều Khi bỏ phiếu trưng cầu ý dân, cử tri phải xuất trình thẻ cử tri Trong trường hợp cử tri ốm đau, già yếu, khuyết tật đến phịng bỏ phiếu trưng cầu ý dân Tổ trưng cầu ý dân mang hòm phiếu phụ phiếu trưng cầu ý dân đến chỗ ở, chỗ điều trị cử tri để cử tri nhận phiếu trưng cầu ý dân thực việc bỏ phiếu Đối với cử tri người bị tạm giam, người chấp hành biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc mà trại tạm giam, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc không thành lập khu vực bỏ phiếu riêng cử tri người bị tạm giữ nhà tạm giữ Tổ trưng cầu ý dân mang hòm phiếu phụ phiếu trưng cầu ý dân đến trại tạm giam, nhà tạm giữ, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc để cử tri nhận phiếu thực việc bỏ phiếu trưng cầu ý dân Khi cử tri viết phiếu trưng cầu ý dân, không xem, kể thành viên Tổ trưng cầu ý dân Nếu viết hỏng, cử tri có quyền đổi phiếu trưng cầu ý dân khác Cử tri tự viết phiếu trưng cầu ý dân nhờ người khác viết hộ, phải tự bỏ phiếu; người viết hộ phải bảo đảm bí mật phiếu trưng cầu ý dân cử tri Trường hợp cử tri khuyết tật mà khơng tự bỏ phiếu nhờ người khác bỏ phiếu vào hịm phiếu Khi cử tri bỏ phiếu xong, Tổ trưng cầu ý dân có trách nhiệm đóng dấu “Đã bỏ phiếu” vào thẻ cử tri Mọi người phải tuân theo nội quy phòng bỏ phiếu trưng cầu ý dân Chương VII KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý DÂN Mục KIỂM PHIẾU Điều 40 Kiểm phiếu Việc kiểm phiếu phải tiến hành phòng bỏ phiếu sau bỏ phiếu kết thúc Trước mở hòm phiếu, Tổ trưng cầu ý dân phải thống kê, lập biên bản, niêm phong số phiếu trưng cầu ý dân không sử dụng đến phải mời hai cử tri chứng kiến việc kiểm phiếu Điều 41 Phiếu trưng cầu ý dân không hợp lệ Những phiếu trưng cầu ý dân sau phiếu không hợp lệ: a) Phiếu không theo mẫu quy định Tổ trưng cầu ý dân phát ra; b) Phiếu khơng có dấu Tổ trưng cầu ý dân; c) Phiếu đánh dấu nhiều phương án chọn theo quy định; d) Phiếu bỏ trống tất phương án; đ) Phiếu có viết thêm nội dung khác Trường hợp có phiếu trưng cầu ý dân cho khơng hợp lệ Tổ trưởng Tổ trưng cầu ý dân đưa để toàn Tổ xem xét, định Tổ trưng cầu ý dân khơng gạch xóa sửa chữa phiếu trưng cầu ý dân Điều 42 Khiếu nại, tố cáo kiểm phiếu Những khiếu nại, tố cáo chỗ hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật việc kiểm phiếu Tổ trưng cầu ý dân tiếp nhận, giải Việc giải phải lập thành biên Trong trường hợp Tổ trưng cầu ý dân khơng giải phải ghi rõ ý kiến Tổ trưng cầu ý dân vào biên giải khiếu nại, tố cáo chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp xã sau kết thúc việc kiểm phiếu Điều 43 Biên kết kiểm phiếu Tổ trưng cầu ý dân Sau kiểm phiếu xong, Tổ trưng cầu ý dân phải lập biên kết kiểm phiếu Biên kết kiểm phiếu phải có nội dung sau đây: a) Tổng số cử tri khu vực bỏ phiếu trưng cầu ý dân; b) Số cử tri tham gia bỏ phiếu; c) Số phiếu phát ra; d) Số phiếu thu vào; đ) Số phiếu hợp lệ; e) Số phiếu không hợp lệ; g) Số phiếu tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân; h) Số phiếu không tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân; i) Những khiếu nại, tố cáo nhận được; khiếu nại, tố cáo giải kết giải quyết; khiếu nại, tố cáo chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp xã Biên kết kiểm phiếu trưng cầu ý dân lập thành hai bản, có chữ ký Tổ trưởng, Thư ký Tổ trưng cầu ý dân hai cử tri mời chứng kiến việc kiểm phiếu Toàn biên phiếu trưng cầu ý dân niêm phong gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã chậm 03 ngày sau ngày bỏ phiếu để tổng hợp lưu trữ Mục KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý DÂN Điều 44 Kết trưng cầu ý dân Cuộc trưng cầu ý dân hợp lệ phải ba phần tư tổng số cử tri nước có tên danh sách cử tri bỏ phiếu Nội dung trưng cầu ý dân nửa số phiếu hợp lệ tán thành có giá trị thi hành; trưng cầu ý dân Hiến pháp quy định khoản Điều Luật phải hai phần ba số phiếu hợp lệ tán thành Điều 45 Báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp xã Sau nhận biên kết kiểm phiếu Tổ trưng cầu ý dân, Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra biên lập báo cáo kết trưng cầu ý dân địa phương Báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp xã phải có nội dung sau đây: a) Tổng số cử tri địa bàn hành cấp xã; b) Số cử tri tham gia bỏ phiếu; c) Số phiếu phát ra; d) Số phiếu thu vào; đ) Số phiếu hợp lệ; e) Số phiếu không hợp lệ; g) Số phiếu tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân; h) Số phiếu không tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân; i) Những khiếu nại, tố cáo nhận được; khiếu nại, tố cáo giải kết giải quyết; khiếu nại, tố cáo chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp 2 Báo cáo kết trưng cầu ý dân lập thành ba bản; gửi đến Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chậm 05 ngày sau ngày bỏ phiếu kèm theo biên kết kiểm phiếu Tổ trưng cầu ý dân lưu trữ Điều 46 Báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sau nhận báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra báo cáo tổng hợp báo cáo kết trưng cầu ý dân địa phương Báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có nội dung sau đây: a) Tổng số cử tri địa bàn hành cấp tỉnh; b) Số cử tri tham gia bỏ phiếu; c) Số phiếu phát ra; d) Số phiếu thu vào; đ) Số phiếu hợp lệ; e) Số phiếu không hợp lệ; g) Số phiếu tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân; h) Số phiếu không tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân; i) Những khiếu nại, tố cáo nhận được; khiếu nại, tố cáo giải kết giải quyết; khiếu nại, tố cáo chuyển đến Ủy ban thường vụ Quốc hội Báo cáo kết trưng cầu ý dân lập thành hai bản; gửi đến Ủy ban thường vụ Quốc hội chậm 09 ngày sau ngày bỏ phiếu kèm theo biên kết kiểm phiếu Tổ trưng cầu ý dân lưu trữ Điều 47 Bỏ phiếu trưng cầu ý dân lại Ủy ban thường vụ Quốc hội hủy bỏ kết bỏ phiếu trưng cầu ý dân khu vực bỏ phiếu có vi phạm pháp luật nghiêm trọng định ngày bỏ phiếu lại khu vực bỏ phiếu Trong trường hợp bỏ phiếu trưng cầu ý dân lại ngày bỏ phiếu tiến hành chậm 15 ngày sau ngày bỏ phiếu Điều 48 Xác định công bố kết trưng cầu ý dân Sau nhận kiểm tra báo cáo kết trưng cầu ý dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải khiếu nại, tố cáo (nếu có), Ủy ban thường vụ Quốc hội nghị xác định kết trưng cầu ý dân nước Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xác định kết trưng cầu ý dân có nội dung sau đây: a) Ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân; b) Tổng số cử tri nước; c) Tổng số cử tri tham gia bỏ phiếu trưng cầu ý dân, tỷ lệ so với tổng số cử tri nước; d) Tổng số phiếu hợp lệ; đ) Tổng số phiếu không hợp lệ; e) Số phiếu tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân, tỷ lệ so với tổng số phiếu hợp lệ; g) Số phiếu không tán thành với phương án đưa phiếu trưng cầu ý dân, tỷ lệ so với tổng số phiếu hợp lệ; h) Kết trưng cầu ý dân 3 Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xác định kết trưng cầu ý dân phải công bố chậm 15 ngày kể từ ngày bỏ phiếu trưng cầu ý dân; trường hợp bỏ phiếu lại thời hạn cơng bố kết trưng cầu ý dân chậm 15 ngày kể từ ngày bỏ phiếu lại Điều 49 Báo cáo Quốc hội kết trưng cầu ý dân Ủy ban thường vụ Quốc hội có trách nhiệm báo cáo Quốc hội kết trưng cầu ý dân kỳ họp gần Căn vào kết trưng cầu ý dân, Quốc hội định biện pháp cần thiết để bảo đảm thực kết trưng cầu ý dân Chương VIII XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRƯNG CẦU Ý DÂN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 50 Xử lý vi phạm pháp luật trưng cầu ý dân Người có hành vi vi phạm quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Người cản trở trả thù người khiếu nại, tố cáo trưng cầu ý dân tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 51 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 Điều 52 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định chi tiết điều, khoản giao Luật hướng dẫn việc thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2015 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng ... khiếu nại danh sách cử tri Khi kiểm tra danh sách cử tri, phát có sai sót thời hạn 10 ng? ?y kể từ ng? ?y niêm y? ??t, cơng dân có quyền khiếu nại với quan lập danh sách cử tri Cơ quan lập danh sách... thẩm quyền; đ) Báo cáo tình hình tổ chức việc trưng cầu ý dân với ? ?y ban nhân dân cấp tỉnh; e) Ở huyện khơng có đơn vị hành xã, thị trấn ? ?y ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định... gi? ?y chứng nhận, huy đơn vị phải ghi vào danh sách cử tri đơn vị vũ trang nhân dân bên cạnh tên người cụm từ “Bỏ phiếu nơi cư trú” Điều 27 Niêm y? ??t danh sách cử tri Chậm 30 ng? ?y trước ng? ?y bỏ