Xây dựng mô hình đào tạo sau đại học ở trường đại học nội vụ hà nội đến năm 2020

BO NOI VU TRUONG DAI HOC NOI VU HA NOI BAO CAO KET QUA NGHIEN CUU DE TAI KHOA HOC CAP BO XAY DUNG MO HINH DAO TAO SAU DAI HOC Ữ TRƯỜNG ĐẠI HOC NOI VU HA NỘI ĐẾN NĂM 2020 Mã số: ĐT.16/14 Chủ nhiệm đề tài: TS Vũ Ngọc Hoa HÀ NỘI - 2016 NHUNG NGUOI THAM GIA THUC HIEN DE TAI Cha nhiém dé tai: TS ViNgocHoa — Phé phong Phong Quan If dao tao Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Những người tham gia: TS.Nguyễn Nghị Thanh Phó trưởng khoa Khoa học trị Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ThS Trương Quốc Việt Giảng viên Khoa Hành học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ThS Ha Thi Thu Thuy Phó trưởng phịng Phịng Kế hoạch Tài Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - 0877001 — .Ơ.ƠỎ 1 Tính cấp thiết đề tài -5: 222 x22 x 2x212271121112111112111111111112 tre Tinh hinh nghién CỨU - Q5 TH TH T9 HH Mục tiêu nhiệm vụ nghiÊn CỨU - - 5< + ng ng Đối tượng, phạm vi nghiên CỨU -+ 2-5222 2222x22E2E2EEEEEerrtrrrererree Phương pháp nghiÊn CỨU - + k2 HH9 HH Hee 6 K&t nh '“-3 CHUONG CO SO Li LUAN VA THUC TIEN XÂY DỰNG MƠ HÌNH DJ \0MV(017\00Ề67 00:992 1.1 Khái qt mơ hình đào tạo sccscssssssesscssrsrsesssssrsssssessrs An nan 1.1.2 Cấu trúc mơ hình đào tạo sau đại học .cccccescresssseree 10 1.1.3 Các loại mơ hình đào tạo sau đại hỌc -ccscscsssssvscsa 11 1.2 Những yếu tố tác động đến xây dựng mô hình đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà NỘI 5c cĂSn2Sn S2 n0519508856 65c 52 19 1.2.1 Định hướng đổi giáo đục đào tạo Việt Nam 19 1.2.2 Đặc điểm giáo dục đại học thé giới Việt Nam 21 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Bộ Nội vụ nhu câu nhán lực trình độ thạc sĩ ngành thuộc lĩnh vực NỘI VỊ à.ĂẶ S2 sveehekirrsxke 27 1.3 Một số mơ hình đào tạo thạc sĩ Việt Nam nước ngồi 30 1.3.1 Một số mơ hình đào tạo thạc sĩở Việt Nam ccccccscec, 30 1.3.2 Một số mơ hình đào tạo thạc sĩ nước H]ĐÌ .ĂằĂ.cvcSsSĂ2 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG MƠ HÌNH ĐÀO TẠO VÀ NĂNG LỰC DAO TAO SAU DAI HOC CUA TRUONG DAI HOC NOI VU HÀ NỘI sosescsnssssscessssosesscssosesssseesecsessecsoncescescsanssecsencocsscesesseccosessesscecenscoesoescosceesseeessessaes 37 2.1 Thực trạng mơ hình đào tạo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 37 2.1.1 Thực trạng yếu tơ đầu vào q trình đào tạo 37 2.1.2 Thực trạng trình dạy học phục vụ dạy học 45 2.1.3 Thực trạng yếu tô đầu trình đào tạo 53 2.1.4 Thực rạng đánh giá kiểm định chất lượng giáo đục 54 2.2 Năng lực đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 5Š 2.2.1 Các ngành đào tạo trình độ đại học khóa sinh viên tốt nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội .-cẶìSeeissike, 57 2.2.2 Việc bảo đảm quy định hành tuyển sinh, tô chức quản li đào tạo trình độ đại học ngành đào tạo 57 2.2.3 Đội ngũ giảng viên có trình độ tÏỂH S ĂĂ St rệt 58 2.2.4 Năng lực nghiên cứu khoa hỌC cs server 59 2.2.5 Về chương trình đề cương tiết học phan chương trình đào tạo ngành đê nghị cho phép đào tạo - - 59 2.2.6 Đơn vị quản lí chuyên trách quan lí đào tạo trình độ thạc sĩ 62 2.3 Đánh giá hội, thách thức Trường Đại học Nội vụ Hà Nội GAO tao sau đại hỌC .osceossss s2 n2 n1 n3 30853089685658550858990005869906030898699560950 63 XI N9 a 63 VI 65 NI an no CHU ONG MƠ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIÊN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 202068 3.1 Xác lập mơ hình đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 68 3.1.1 Ngun tắc xác lập mơ hình đào tạo sau đại học Trường Đại 20/20 78z/;0ì)/7 700008 68 3.1.2 Lựa chọn mơ hình đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ [;/201/18 0H (Á 72 3.1.3 Xác lập yếu tơ thuộc qua trình đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020 .ccsccceveicrrrree 76 3.2 Giải pháp phát triển đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 20200 scsscscescsscsscssrassrsevseresrsrtssrsssnstssrsssrsssssssre 86 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng, phát triển chương trình đào tạo sau đại 3.2.2 Nhom giai phap phat triển phương thức đào tạo sau đại học 95 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển đội ngũ đơn vị chức tham gia đào tạo phục vụ đào tạo sau đại học, nâng cao lực nghiên CUU KO NOC 000n0n0n8n878eAaaaaU 96 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường sở vát chất phục vụ đào tạo sau đại học (hệ thơng phịng học, trang thiết bị phục vụ giảng dạy) nguồn 1/13/1587.8: 0/1278 nh - 111 3.3 Lộ trình phát triển đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 202/0 -.-25< s5 ©csecsS2s9S22E2sE23953939025013054005009508885s9s6 113 3.3.1 .nỘộỘẶóaa 113 3.3.2 Ngành Quản trị nhân ÏỰC àààccccc kg nh ey 114 57.151) 3.3.4 Ngành Quản trị văn phÒH.d sành 115 he 116 3.3.5 Ngành Khoa học Thơng tín - Thư VIỆH SS S2 118 3.3.6 Ngành Quản lí VĂN HĨd c2 SE + ri greg 119 KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, -22 scssssssesesseseEssssesssrsssssse 121 iV.)80i9009:70.8047 00157 124 ):i809 .,ÔỎ 128 MO DAU Tính cấp thiết đề tài Theo Quyết định số 347/QĐ-BNV ngày 19 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn câu tô chức Tr Ường Đại học Nội vụ Hà Nội, Trường có chức tơ chức đào —— tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ đại học sau đại học lĩnh vực công tác nội vụ ngành nghề khác có liên quan Là sở giáo đục đại học cơng lập trực thuộc Bộ Nội vụ, Trường có vai trò quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ sau đại học đáp ứng u cầu trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức ngành Nội vụ Cụ thể, Nhà trường với sở đào tạo đại học khác hệ thống giáo dục quốc đân cung cấp nguồn nhân lực để thực quản lí nhà nước ngành, lĩnh vực: Tổ chức hành chính, nghiệp nhà nước; quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành hành quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi phủ; thi đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nha nước; niên Nhu cầu nguồn nhân lực có chất lượng cao lĩnh vực Nội vụ ngày tăng thực tiễn quản lý xã hội bối cảnh kinh tế tri thức đòi hỏi hàm lượng chất xám cao, yêu cầu nhà quản lý phải có lực tư duy, sáng tạo đổi mới, nguồn cung cấp sản phẩm số lĩnh vực có tính đặc thù ngành Nội vụ khơng nhiều Đây hội cho Nhà trường đào tạo nghiên cứu khoa học - hội phát triển với phát triển ngành Nội vụ Tiền thân trường trung cấp từ năm 1971, năm 2011, Trường nâng cấp thành trường đại học nên kinh nghiệm đào tạo trình độ đại học chưa nhiều chưa thực đào tạo sau đại học Trong bối cảnh quốc tế hóa đào tạo nói chung đào tạo sau đại học nói riêng, để đáp ứng u câu phải đơi tồn diện nội dung, phương thức đào tạo, đánh giá trinh đào tạo, quan li giáo dục đảo tạo đặc biệt yêu cầu đào tạo nhằm phát triển lực người học, yêu cầu đào tạo sản phẩm có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu ngành Nội vụ, xã hội trước mắt đáp ứng điều kiện đào tạo sau đại học theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường cân phải xác lập mơ hình đào tạo sau đại học phù hợp với nội lực mình, phải hồn thiện điều kiện đội ngũ giảng viên; sở vật chất, trang thiết bị nghiên cứu khoa học theo quy định Hoạt động đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020 theo định hướng phát triển vấn để quan trọng định chất lượng đào tạo nói riêng thương hiệu Nhà trường nói chung Hiện nay, đào tạo theo lực xu giáo dục đào tạo giới! Việt Nam theo tinh thần Nghị 29-NQ/TW đổi toàn điện giáo dục đào tạo Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: “Chuyên mạnh từ trình giáo duc chi yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Học đôi với hành, lí luận gan với thực tiễn” Để xây dựng, phát triển công tác đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội theo quan điểm đào tạo theo lực đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao ngành nội vụ xã hội thiết phải nghiên cứu “Xây dựng mơ hình đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020” Tình hình nghiên cứu Các nhà giáo đục học có nhiều cơng trình nghiên cứu mơ hình đào tạo nói chung mơ hình đào tạo sau đại học nói riêng ! Phổ biến Hoa Kỳ năm 1970 phong trào đào tạo giáo viên đạy nghề dựa hiệu quả, phương pháp tiếp cận lực tạo sóng năm 1990 Anh Nguồn: Sandra Kerka (1998), Competency-Based Education and Training http://www.calproonline org/eric/textonly/docgen.asp?tbl=mr&ID=65 Trong thời gian gần đây, xuất cơng trình tiêu biểu như: PƯ4/ triển giao duc va dao tao nhan tai’, Nang cao chat lượng đào tạo thạc sĩ theo mơ hình liên kết với trường đại học nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lao’, Lược sử giáo dục đại học vấn đề trường đại học đương dai’, Giáo dục đại học Việt Nam thé giới Các cơng trình nghiên cứu trước hết làm rõ cần thiết phải áp đụng mơ hình đào tạo sau đại học mục tiêu phù hợp để nâng cao chất lượng đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ Tác giả Đỗ Đức Minh viết rằng: “Đào tạo sau đại học với mục tiêu trang bị kiến thức sau đại hoc va nâng cao kỹ thực hành nhằm xây dựng đội ngũ người làm khoa học có phẩm chất trị, đạo đức, có ÿ thức phục vụ nhân dân, có trình độ cao, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khoa hoc - công nghệ đất nước ”5 Có tác giả đề cập đến phương thức đào tạo hiệu Nghiêm Đình Vỳ, Nguyễn Đắc Hưng cho giáo dục sau đại học nên áp dụng hình thức giáo dục học qua trải nghiệm (experiential learning), hoc thông qua giải vấn đề (problem-based learning), học tập theo dự án (project-based learning), học tập thông qua phục vụ cộng đồng (service- based learning), học tập nhờ tương tác hợp tác (collaborative learning), học tập suốt đời (lifelong learning)’ Tác giả Trần Khánh Đức trình bày sâu mơ hình đào tạo sau đại hoc giới giáo trình Giáo duc dai hoc Việt Nam thé giới Cụ ? Nghiêm Đình Vỹ, Nguyễn Đắc Hưng (2002), Phát triển Giáo dục đào tạo nhân tời, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Tuấn Phương (2013), “Nâng cao chất lượng đào tạo thạc sĩ theo mơ hình liên kết với trường đại học nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào”, Tap chi Khoa học dao tao Hoc viện Ngân hàng (s611) * http://chungta.com/Desktop.aspx/GiaoDuc/Thuc-Trang-GD-Dai-Hoc/Luoc su giao duc dai học Trần Khánh Đức (2010), Giáo đục đại học Việt Nam giới, Dùng cho khóa bồi dưỡng giảng viên cao đẳng/đại học nghiệp vụ sư phạm đại học theo chương trình Bộ GD&ĐT, Nxb Giáo dục Đỗ Đức Minh (2014), “Thành tựu số hạn chế đào tạo sau đại học nước ta”, T: ap chi Cộng sản (số 12) ? Nghiêm Đình Vỳ, Nguyễn Đắc Hưng (2002), Phát triển giáo dục đào tạo nhân tài, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội thể mơ hình giáo duc sau đại học Nhật Bán Tác giả viết: “ Đặc điểm mơ hình đào tạo Nhật Bản nhằm đáp ứng: “Những tiến nhanh chóng nghiên cứu khoa học thay đổi vé nguôn nhân lực đặc biệt nhân lực trình độ cao; Xu hướng tăng nhanh quy mơ nhu cẩu giáo dục đại học tỉnh đa dạng cấu sinh viên; Sự tăng cường nhu câu học suốt đời kỳ vọng ngày tăng xã hội vào giáo dục đại học Những cơng trình nghiên cứu mơ hình đào tạo sau đại học nước đặc biệt quốc gia có nên giáo dục phát triển giới kinh nghiệm quý đề sở giáo dục đại học Việt Nam vận dụng vào điều kiện thực tế Trong viết Chương trình đào tạo tiễn sĩ số nước phát triển nói tiếng Anh”, tác giả Nguyễn Xuân Thu (nguyên Giáo sư Đại học RMIT, Úc) khái qt mơ hình đảo tạo tiến sĩ Mĩ, Úc, Anh phương điện: quan quản lí chương trình, điều kiện nhập học, tài trợ chương trình, phương thức đào tạo, chương trình đào tạo xu hướng cải tổ chương trình đào tạo giáo dục bậc cao học giới Lê Hoàng Việt Lâm nghiên cứu giáo dục Mĩ '°đã đề cập đến Việc coi kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục Mĩ; trọng đánh giá chất lượng giảng dạy đề cao trách nhiệm giảng viên Mơ hình đào tạo sau đại học nhiều cơng trình học giả nước đề cập đến như: Sư phạm kẻ bị áp ``; Nghiên cứu văn hóa triết lý giáo dục quan trọng không gian hậu đại”, Sự ® Trần Khánh Đức (2010), Giáo đục đại học Việt Nam giới (Dùng cho khóa bồi đưỡng giảng viên cao đẳng/đại học nghiệp vụ sư phạm đại học theo chương trình Bộ GD&ĐT), Nxb Giáo dục, Hà Nội, tr.33 * http://vacat.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=2 | 5&Itemid=302 !9 Lê Việt Hoàng Lâm, “Nền giáo dục Mĩ số vấn đề gợi mở cho giáo dục đại học Việt Nam, Ki yếu Hội thảo Giải pháp nâng cao hiệu quản lí giáo dục đại học cao đẳng Việt Nam, Ban liên lạc trường đại học cao đẳng Việt Nam tổ chức Vũng Tàu năm 2010 " Freire, Paulo (1968), Pedagogy of the Oppressed (Su phạm kẻ bị áp búc) New York: Seabury P, 1968 12 Giroux, Henry A (1997), Nghiên cứu Văn hóa triết lý giáo dục quan trọng không gian hdu hién dai), New York: Routledge sụt giảm tính đặc quyền phái triển tư nhân hóa giáo duc đại học khu vực công” Các công trinh đề cập đến đặc điểm mơ hình đào tạo sau đại học: Phần lớn chương trình giáo dục tiến có số đặc điểm chung sau: Nhân mạnh việc học tập thông qua làm việc - dự án thực hành, học qua trải nghiệm; chương trình học tích hợp đặc biệt nhấn mạnh vào giải vấn đề tư phê phán; làm việc theo nhóm phát triển kỹ xã hội; hiểu hành động sở mục tiêu học tập khơng phải học thuộc lịng kiến thức; dự án học tập phối hợp hợp tác; giáo dục trách nhiệm xã hội dân chủ; kết hợp công tác cộng đồng đự án học tập thông qua phục vụ cộng đồng vào chương trình học hàng ngày; đa dạng hóa nguồn tài liệu học tập; nhắn mạnh đến việc học tập suốt đời kỹ xã hội; đánh giá kết học tập thông qua dự án sản phẩm mà người học thực Như vậy, nói, việc nghiên cứu mơ hình đào tạo nói chung mơ hình đào tạo sau đại học nói riêng số tác giả quan tâm Tuy nhiên, nội dung cơng trình nghiên cứu mang tính khái qt chung mơ hình đảo tạo đào tạo sau đại học, chưa có cơng trình đề cập đến đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ hà Nội Do đó, việc nghiên cứu đề tài cần thiết, góp phần cung cấp sở khoa học cho Trường Đại học Nội vụ Hà Nội việc xây dựng chế, biện pháp quản lí nhằm phát triển hoạt động đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Xây dựng mơ hình đào tạo sau đại học phù hợp nhằm phát triển hoạt động đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020 Strickland & Ronald (2005), The Decline of Privilege and the Rise of Privatization in Public Higher Education, New York: Hampton Press ... tạo lực đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Xác lập mô hình đào tạo sau đại học đề xuất giải pháp phát triển đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020 Đối tượng,... ĐẠI HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 20206 8 3.1 Xác lập mơ hình đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 68 3.1.1 Ngun tắc xác lập mơ hình đào tạo sau đại học Trường Đại 20/20... đại học Chương Thực trạng mơ hình đào tạo lực đào tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chương Mơ hình giải pháp phát triển đảo tạo sau đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đến năm 2020