Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện vĩnh thạnh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN HỒ THỊ NGỌC SEN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH THẠNH TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : KẾ TỐN Mã số : 8340301 Người hướng dẫn : PGS.TS Trần Văn Tùng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu ghi luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Văn Tùng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kinh tế & Kế toán – Trường Đại học Quy Nhơn thầy giáo tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, động viên khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tác giả Hồ Thị Ngọc Sen MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách xã, thị trấn vừa cấp ngân sách vừa đơn vị sử dụng ngân sách Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn mà quyền cấp ngân sách cấp đóng vai trị quan trọng Vì việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đóng vai trị nhiệm vụ quan trọng, tổ chức cơng tác kế tốn tốt góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, an ninh trị địa bàn xã, thị trấn Do tổ chức cơng tác kế tốn, quản lý điều hành tài ngân sách hiệu quả, ngày vững mạnh nhiệm vụ quan trọng cấp quyền địa phương Tổ chức cơng tác kế tốn nội dung thuộc tổ chức quản lý đơn vị Tổ chức cơng tác kế tốn thích ứng với điều kiện quy mô, đặc điểm tổ chức gắn với yêu cầu quản lý cụ thể đơn vị khác nhau, tổ chức công tác kế tốn có ý nghĩa quan trọng to lớn việc nâng cao hiệu quản lý đơn vị Với chức thông tin kiểm tra tình hình kết hoạt động đơn vị cách thường xuyên, nhanh nhạy có hệ thống nên tổ chức cơng tác kế tốn mặt quan trọng đơn vị quan tâm Tổ chức cơng tác kế tốn khơng đơn tổ chức phận quản lý, mà bao hàm việc xác lập yếu tố, điều kiện mối liên hệ đến hoạt động kế toán, bảo đảm cho kế toán phát huy tối đa chức vốn có Tổ chức cơng tác kế tốn xem hệ thống yếu tố cấu thành, bao gồm toàn tổ chức vận dụng phương pháp kế toán để thu nhận, xử lý cung cấp thơng tin; tổ chức vận dụng sách, chế độ vào đơn vị công tác bao gồm công tác tổ chức nhân kế toán, người chủ tài khoản ngân sách nhằm để phát huy hết nhiệm vụ, vai trị đem lại kết tốt Tổ chức cơng tác kế tốn ngồi việc tn thủ nguyên tắc chung tổ chức, mà phải gắn với đặc thù đơn vị, với đơn vị hành nhỏ cấp xã, thị trấn Nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp cụ thể cho việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định Mặt khác, theo quan sát tác giả, tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định cịn nhiều khó khăn, tồn có nhiều văn liên quan cơng tác quản lý tài chế độ kế tốn ngân sách xã, có văn mới, có văn bổ sung, sửa đổi, bãi bỏ nên gây khơng khó khăn cho cán làm cơng tác kế tốn xã việc kiểm tra, đối chiếu, vận dụng văn này; hệ thống chứng từ, sổ sách kế toán nhiều biểu mẫu, có chồng chéo chế độ kế tốn lĩnh vực công làm cho người làm công tác kế toán nhiều thời gian; hệ thống tài khoản kế tốn cịn thiếu so với u cầu hạch tốn đơn vị; việc vận hành phần mềm kế toán gặp phải khó khăn kế tốn tập huấn phần mềm, chế độ dịch vụ bảo hành khơng kịp thời; việc lập trình bày báo cáo tài chính, báo cáo tốn cịn chưa đầy đủ, kịp thời xác, hầu hết xã, thị trấn khơng lập thuyết minh báo cáo tài chính; tổ chức máy kế toán chưa phù hợp nên chưa đủ nhân lực việc xử lý nghiệp vụ phát sinh xã ngày nhiều, đồng thời cán cơng tác kế tốn xã khơng thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ liên quan đến kế toán ngân sách xã nên làm ảnh hưởng đến hiệu cơng tác kế tốn Chính vậy, để nâng cao hiệu tổ chức cơng tác kế toán ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định cần tìm nhân tố tác động đến tổ chức công tác kế tốn để tìm ngun nhân, từ đưa biện pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức cơng tác kế tốn, tơi định chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định” để làm Luận văn thạc sĩ Tổng quan đề tài nghiên cứu Một số nghiên cứu nước thực nghiên cứu nhân tố tác động đến tổ chức cơng tác kế tốn hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp sau: - Võ Minh Nhật Phương (2012), “Hồn thiện cơng tác kế tốn Ngân sách xã, phường địa bàn thành phố Hội An”, tác giả nghiên cứu thực trạng cơng tác kế tốn ngân sách xã phường địa bàn Thành phố Hội An đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán địa bàn - Nguyễn Thị Thu Hương (2013), “Hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Đà Nẵng" tác giả đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn thu chi, nội dung cơng tác kế tốn tổ chức chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, sổ sách, hệ thống báo cáo kế toán, kế toán phần hành, sở thực trạng tác giả đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Đà Nẵng - Võ Thị Tuyết Nga (2014), “Hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam’" tác giả nghiên cứu thực trạng đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam - Trần Phương Linh (2016), “Hoàn thiện tổ chức kế toán Nhà Xuất Chính trị Quốc Gia Sự thật”, tác giả nghiên cứu thực trạng đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Sự thật - Lương Thị Hồng Hoa (2016), “Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu tổ chức cơng tác kế tốn quan hành nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu tổ chức công tác kế tốn quan hành nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, xác định mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hiệu tổ chức cơng tác kế tốn quan hành nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh - Mai Thị Thu Hà (2016) thực “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp y tế cơng lập trực thuộc Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh" phương pháp định tính phương pháp định lượng Nghiên cứu định tính thực vấn 25 tư vấn viên gồm 03 đại diện Sở Y tế, 02 đại diện Sở Tài 20 kế tốn trưởng bệnh viện cơng lập trực thuộc Sở Y tế TP HCM Nghiên cứu định lượng thực thông qua vấn trực tiếp bảng câu hỏi với nhân tố độc lập nhân tố phụ thuộc theo phương pháp lấy mẫu thuận tiện Đề tài thực số vấn đề như: Một là, mơ hình hóa yếu tố định chất lượng kế tốn mơ hình hóa hệ thống thơng tin thành cơng mơ hình hệ thống thông tin thành công Delone and McLean (2003); Hai là, yếu tố sở vật chất quan trọng nhất, yếu tố có tác động dương mạnh đến cơng tác tổ chức kế toán, thứ hai yếu tố nguồn nhân lực, thứ ba yếu tố hệ thống kiểm tra nội bộ, thứ tư yếu tố người sử dụng thơng tin kế tốn, thứ năm yếu tố tổ chức máy kế toán cuối yếu tố chế sách Nghiên cứu cho thấy yếu tố có tương quan với nhau; Ba là, đề xuất kiến nghị đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện thêm cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế TP HCM - Lê Thị Thúy Hằng (2017), “Hồn thiện tổ chức kế tốn Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình” tác giả nghiên cứu cơng tác tổ chức kế toán, thực trạng đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình Trên địa bàn huyện Vĩnh Thạnh chưa có cơng trình nghiên cứu hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn Do đó, luận văn giúp nhà quản lý ngân sách nhà nước cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định thấy thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị có ưu điểm hạn chế để từ đề giải pháp phù hợp góp phần nâng cao hiệu cơng tác kế tốn, hạn chế rủi ro vấn đề quản lý ngân sách UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu chung Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế toán UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định; từ đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu tổ chức cơng tác kế tốn cho đơn vị 3.2 Các mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Mục tiêu nghiên cứu 1: Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định - Mục tiêu nghiên cứu 2: Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định Câu hỏi nghiên cứu - Câu hỏi nghiên cứu 1: Thực trạng tổ chức công tác kế toán UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định nào? - Câu hỏi nghiên cứu 2: Giải pháp để hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định 5.2 Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định Số liệu nghiên cứu, khảo sát năm 2018 - 2019 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính như: thu thập thơng tin, tổng hợp, phân tích, so sánh đối chiếu, khảo sát thực tế, …thu thập liệu phân tích tổng hợp để đưa nhận định, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định Ý nghĩa đề tài Đề tài luận văn hệ thống hóa sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp nói chung cho UBND nói riêng; đồng thời đề tài phản ánh thực trạng tổ chức công tác kế toán UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định, từ đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn cho đơn vị Mặt khác, đề tài tài liệu dùng tham khảo hữu ích cho đối tượng có quan tâm việc nghiên cứu áp dụng thực tế lĩnh vực Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, kết cấu luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn ngân sách xã Chương 2: Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định ... trạng tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh. .. cho việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định Mặt khác, theo quan sát tác giả, tổ chức cơng tác kế tốn UBND xã, thị trấn địa bàn tỉnh Bình Định cịn nhiều... hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn các UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Vĩnh Thạnh tỉnh Bình Định? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: tổ chức công tác kế toán UBND xã, thị trấn