Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Hợp tác xã thành phần kinh tế quan trọng với tồn số lượng lớn quy tụ đông đảo thành viên thuộc nhiều thành phần kinh tế xã hội Thế nên, để điều hành hoạt động Hợp tác xã cách có hiểu đảm bảo lợi ích thành viên việc đề quy chế thành viên Hợp tác xã đóng vai trị then chốt khơng thể thiếu Để hiểu rõ quy chế thành viên quy định em xin chọn đề tài số 5: “Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành.” Trong trình làm, có nhận thức hiểu biết chưa đầy đủ nên khó tránh khỏi sai sót Vì em mong nhận đóng góp ý kiến từ thầy để em có nhìn sâu sắc đề tài, giúp em rút kinh nghiệm tập lần sau NỘI DUNG I Khái quát chung HTX thành viên HTX theo pháp luật hành Định nghĩa: Định nghĩa hợp tác xã quy định chi tiết cụ thể khoản Điều Luật Hợp tác xã 2012 sau: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã.” Bên cạnh hợp tác xã, mơ hình liên tiếp hợp tác xã điều chỉnh Luật Hợp tác xã năm 2012 với chất “hợp tác xã” hợp tác xã cụ thể khoản Điều 3: “Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, có 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã: Về bản, hoạt động hợp tác xã liên hợp tác xã giống Tại khoản Điều quy đinh: “Khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; doanh nghiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hoạt động theo Luật Doanh nghiệp” Đặc điểm pháp lý 2.1 Về chất, hợp tác xã tổ chức kinh tế mang tính xã hội Hợp tác xã tổ chức kinh tế quan trọng kinh tế tập thể dựa sở hữu thành viên, tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh Tổ chức quản lí: thành viên hợp tác xã có quyền biểu ngang Hợp tác xã thành lập để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm tạo việc làm cho thành viên, thúc đẩy phát triển góp phần hạn chế thất nghiệp xã hội Hợp tác xã tổ chức kinh tế mang tính xã hội Hợp tác xã tạo điều kiện tham gia rộng rãi cho nhiều đối tượng chủ thể (người lao động, người sản xuất nhỏ, hộ gia đình, doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế, người nước cư trú hợp pháp Việt Nam,…) Thể rõ nét nguyên tắc phân chia lợi nhuận: Một phần lợi nhuận hợp tác xã dùng để trích lập quỹ, phân chia cho việc đáp ứng nhu cầu giáo dục, huấn luyện, thông tin cho xã viên, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa – xã hội chung cộng đồng dân cư địa phương… Một phần lợi nhuận khác cần phân phối lại cho xã viên theo mức độ sử dụng dịch vụ Do mà kể thành viên góp vốn có hội nhiều lợi nhuận người góp nhiều 2.2 Nguyên tắc hoạt động hợp tác xã Hiện nguyên tắc hoạt động hợp tác xã quy định Điều Luật Hợp tác xã 2012 Một số nguyên tắc là:  Tự nguyện: thành viên mong muốn gia nhập hợp tác xã Khơng có có quyền ép buộc, áp đạt thành viên phải gia nhập, rút lui khỏi hợp tác xã,  chuyển nhượng, rút vốn góp,… Dân chủ, bình đẳng: Mỗi thành viên có phiếu biểu giá trị nhau, có  hội bầu cử vào chức danh không phụ thuộc vào tỉ lệ vốn góp Hợp tác: nguyên tắc xuyên suốt chủ đạo mô hình hợp tác xã Theo đó, thành viên tham gia hợp tác xã phải đề cao tính xây dựng chung với hợp tác xã qua việc góp tài sản vào hợp tác xã để có nguồn tài hoạt động; đóng góp cơng sức để tạo sản phẩm, lợi ích cho hợp tác xã; đóng góp vào việc tiêu thụ sản phẩm, lợi ích cho hợp tác xã; … 2.3 Về thành viên hợp tác xã Hợp tác xã phải có tối thiểu thành viên Thành viên hợp tác xã cơng dân Việt Nam người nước ngồi cư trú Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ; hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; pháp nhân Việt Nam Với hợp tác xã việc làm thành viên hợp tác xã cá nhân 2.4 Vốn hợp tác xã Vốn hợp tác xã bao gồm: vốn góp thành viên, vốn huy đơng; vốn tích lũy; quỹ hợp tác xã; khoản trợ cấp, hỗ trợ Nhà nước, tổ chức, cá nhân nước nước, khoản tặng cho nguồn thu hợp pháp khác Nguồn tài sản hợp tác xã đa dạng Bên cạnh nguồn vốn cơng ty vốn điều lệ thành viên hợp tác xã đóng cam kết góp thời hạn định ghi vào điều lệ (đáp ứng nhu cầu vốn pháp định ngành nghề lựa chọn) hợp tác xa có phần tài sản khơng chia tài sản nhà nước hỗ trợ để hợp tác xã sử dụng vào hoạt động kinh doanh 2.5 Tư cách pháp lý Hớp tác xã có tư cách pháp nhân, thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật, có cấu tổ chức chặt chẽ; có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó; nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập 2.6 Chế độ trách nhiệm tài sản Trách nhiệm tìa sản hợp tác xã: hợp tác xã chịu trách nhiệm tài sản hợp tác xã trừ tài sản Nhà nước hỗ trợ khơng hồn lại Trách nhiệm tài sản thành viên: thành viên Hợp tác xã chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi vốn góp II Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành Xác lập tư cách thành viên HTX 1.1 Điều kiện chung thành viên HTX Theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam có nhu cầu tham gia vào HTX để hợp tác với thành viên sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã phải viết đơn xin gia nhập, tán thành điều lệ HTX tiến hành góp vốn vào HTX Như vậy, kể từ thời điểm cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam HTX chấp thuận gia nhập tiến hành góp vốn vào HTX tư cách thành viên chủ thể xác lập Thành viên HTX khơng góp vốn q 20% vốn điều lệ HTX Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ theo quy định điều lệ, thời hạn góp đủ vốn thành viên khơng vượt q 06 tháng, kể từ ngày HTX, liên hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạp Khi góp đủ vốn, thành viên HTX cấp giấy chứng nhận vốn góp Ngồi ra, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên nhiều hợp tác xã; việc hợp tác xã thành viên nhiều liên hiệp hợp tác xã trừ trường hợp điều lệ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy định khác Quy định góp phần đảm bảo nguyên tắc tắc tự nguyện cho thành viên tham gia HTX 1.2 Điều kiện loại thành viên HTX a Đối với thành viên cá nhân Ngoài điều kiện chung loại thành viên HTX nêu phía trên, theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012 cá nhân muốn trở thành thành viên hợp tác xã phải đáp ứng yêu cầu sau: công dân Việt Nam người nước cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ Như vậy, quy định giữ giới hạn độ tuổi xoá bỏ giới hạn quốc tịch người muốn gia nhập HTX Do đó, để trở thành thành viên HTX cá nhân cơng dân Việt Nam cần có đủ điều kiện tuổi tác (từ 18 tuổi trở lên), phải có lực hành vi dân đầy đủ Đối với cá nhân người nước cư trú hợp pháp Việt Nam có quy định chi tiết Điều Điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã cá nhân người nước Nghị định 193/2013/NĐ-CP sau: “Ngoài việc đáp ứng điều kiện theo quy định Khoản 1, Điều 13 Luật Hợp tác xã, cá nhân người nước tham gia vào hợp tác xã Việt Nam phải đáp ứng điều kiện sau đây: Đang cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam Trường hợp tham gia hợp tác xã tạo việc làm phải thực đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam lao động người nước ngồi Đối với hợp tác xã có ngành nghề kinh doanh hạn chế tỷ lệ sở hữu vốn người nước ngồi việc tham gia người nước vào hợp tác xã phải tuân thủ quy định pháp luật đầu tư liên quan tới ngành nghề Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Việc mở rộng đối tượng trở thành thành viên Hợp tác xã theo pháp luật hành so với trước hoàn toàn phù hợp nguyên tắc “kết nạp rộng rãi” HTX, phù hợp với thực tế xu hướng thị trường hàng hoá, lao động ngày đa dạng kinh tế hội nhập nước ta Còn loại cá nhân đối tượng trở thành thành viên HTX cơng chức viên chức Tuy nhiên, đối tượng bị hạn chế chịu quản lý nghiêm ngặt quy định pháp luật việc hạn chế quyền kinh doanh tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh Quy định quy định nhiều văn pháp luật khác Luật Hợp tác xã 2003, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật phòng, chống tham nhũng 2005, Luật cán bộ, công chức 2008, Luật Viên chức 2010, … Theo quy định văn đó, cơng chức viên chức tham gia vào HTX với vai trị góp vốn, không tham gia vào hoạt động quản lý, điều hành b Đối với thành viên hộ gia đình Hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định Bộ luật dân đối tượng trở thành thành viên HTX Theo quy định Chương VI Bộ luật dân 2015, không đưa cụ thể khái niệm Hộ gia đình, nhiên qua thấy Hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân phải có số đặc điểm là: có tài sản chung, đóng góp cơng sức để tham gia hoạt động kinh tế, có người đại diện hợp pháp gọi chủ hộ (có thể cha, mẹ, thành viên khác gia đình) Nếu hộ gia đình đáp ứng đầy đủ đặc điểm nêu điều kiện chung nêu phần hồn tồn gia nhập hợp tác xã với tư cách thành viên c Đối với thành viên pháp nhân Pháp nhân tổ chức có đủ điều kiện quy định Điều 74 Bộ luật dân 2015, phép tham gia HTX đáp ứng thêm điều kiện nêu Điều Điều kiện trở thành thành viên hợp tác xã pháp nhân Việt Nam Nghị định số 193/2013/NĐ-CP sau: “1 Pháp nhân Việt Nam theo quy định Bộ luật Dân có nhu cầu hợp tác với thành viên khác nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX Pháp nhân Việt Nam tham gia hợp tác xã phải có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ hợp tác xã Người ký đơn phải người đại diện theo pháp luật pháp nhân Người đại diện pháp nhân hợp tác xã người đại diện hợp pháp (đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền) pháp nhân Góp vốn theo quy định Khoản Điều 17 Luật Hợp tác xã điều lệ hợp tác xã Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Như vậy, pháp nhân Việt Nam đáp ứng đầy đủ điều kiện hồn tồn tham gia vào HTX với tư cách thành viên giống đối tượng khác Tuy nhiên, pháp nhân quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân khơng sử dụng tài sản Nhà nước cơng quỹ để góp vốn vào hợp tác xã Quyền nghĩa vụ thành viên HTX Quyền nghĩa vụ thành viên HTX quy định Điều 14 Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 Vì quy định xen lẫn áp dụng hợp tác xã thành viên (HTX thành viên liên hiệp HTX) nên để rõ ràng phân chia quyền nghĩa vụ ghi nhận thành viên HTX thành nhóm sau: a Về việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng Nhu cầu chung sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX điều kiện để trở thành thành viên HTX, vấn đề quy định Khoản Điều 14 Khoản Điều 15 để vừa quyền, vừa nghĩa vụ thành viên tham gia HTX Khi đó, thành viên HTX vừa có quyền sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng theo hợp đồng dịch vụ, vừa có nghĩa vụ giữ vững hỗ trợ thành viên đảm bảo cho hoạt động HTX b Về vấn đề góp vốn Thành viên HTX có nghĩa vụ góp vốn thời hạn số vốn cam kết góp, hạn góp vốn không 06 tháng kể từ ngày HTX cấp giấy đăng ký kể từ ngày kết nạp, góp đủ vốn cấp giấy chứng nhận vốn góp Thành viên có quyền trả lại vốn góp khỏi HTX c Về quản lý HTX Quyền tham gia quản lý thành viên HTX bình đẳng Thành viên tham dự (hoặc bầu đại biểu tham dự) đại hội thành viên HTX, ứng cử đề cử thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên chức danh khác bầu HTX, liên hiệp HTX Việc thông qua định HTX dựa nguyên tắc đa số thành viên biểu (tỷ lệ cụ thể theo quy định Điều 34 Luật Hợp tác xã điều lệ HTX) Mỗi thành viên HTX đại biểu thành viên tham dự đại hội thành viên có phiếu biểu Phiếu biểu có giá trị ngang nhau, khơng phụ thuộc vào số vốn góp hay chức vụ thành viên HTX đại biểu thành viên Ngoài ra, thành viên HTX có quyền kiến nghị, yêu cầu hội đồng quản trị, ban giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm sốt kiểm sốt viên giải trình hoạt động HTX, liên hiệp hợp tác xã; yêu cầu hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên triệu tập đại hội thành viên bất thường theo quy định Luật HTX điều lệ d Về việc phân phối thu nhập Thành viên HTX phân phối thu nhập chủ yếu theo mức độ sản phẩm, dịch vụ thành viên công sức lao động đóng góp thành viên HTX tạo việc làm; phần lại chia theo tỷ lệ vốn góp (tỷ lệ cụ thể Điều lệ quy định) Như vậy, để có quyền phân phối thu nhập, thành viên có nghĩa vụ phải đóng góp sức lao động vào hoạt động chung HTX nên vấn đề vừa quyền, vừa nghĩa vụ thành viên e Về trách nhiệm tài sản Thành viên HTX có nghĩa vụ chịu trách nhiệm khoản nợ, nghĩa vụ tài HTX, liên hiệp HTX phạm vi vốn góp vào HTX, liên hiệp HTX f Một số quyền nghĩa vụ khác Ngoài quyền nghĩa vụ nêu trên, thành viên HTX cịn thơng tin hoạt động HTX, đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ nâng cao trình độ chun mơn, chia giá trị tài sản chia lại hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, … Đồng thời, thành viên HTX phải tuân thủ chặt chữ quy định điều lệ, quy chế HTX mà thành viên Chấm dứt tư cách thành viên HTX Chấm dứt tư cách thành viên HTX việc chấm dứt mối quan hệ thành viên HTX, đồng thời chấm dứt quyền nghĩa vụ hai bên Tại Khoản Điều 16 Luật HTX 2012 có quy định 07 trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên HTX, cụ thể sau: Thứ nhất, thành viên cá nhân chết, bị Toà án tuyên bố chết, tích, bị hạn chế lực hành vi dân bị kết án phạt tù theo quy định pháp luật 10 Trong trường hợp này, thành viên cá nhân chết người thừa kế đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều lệ, tự nguyện tham gia HTX trở thành thành viên tiếp tục thực quyền, nghĩa vụ thành viên; khơng tham gia HTX đươc hưởng thừa kế theo quy định pháp luật Nếu thành viên cá nhân bị Tồ án tun bố tích, việc trả lại vốn góp quản lý t sản người tích thực theo quy định pháp luật Vốn góp thành viên cá nhân khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế vốn góp giải theo quy định pháp luật Nếu người thừa kế tự nguyện để lại tài sản thừa kế cho HTX vốn góp đưa vào tài sản không chia HTX Thứ hai, thành viên hộ gia đình khơng có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; thành viên pháp nhân bị giải thể, phá sản Hộ gia đình muốn tham gia vào HTX mà khơng có người đại diện hợp pháp đương nhiên không đủ điều kiện để gia nhập HTX, điều phù hợp với quy định hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân Bộ luật dân Còn thành viên pháp nhân mà bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, phá sản đương nhiên đối tượng thành viên HTX trước khơng cịn nữa, việc trả lại, kế thừa vốn góp thực theo quy định pháp luật Thứ ba, hợp tác xã bị giải thể, phá sản Cá nhân, pháp nhân hộ gia đình tham gia HTX với tư cách thành viên HTX tồn hoạt động, HTX khơng cịn đương nhiên tư cách thành viên khơng cịn Ở trường hợp này, theo quy định Luật HTX sau tốn xong chi phí theo quy định, khoản nợ nghĩa vụ tài chính, giá trị tài sản cịn lại hồn trả cho thành viên theo tỷ lệ vốn góp tổng số vốn điều lệ Điều hoàn toàn hợp lý bình đẳng Thứ tư, thành viên tự nguyện khỏi HTX 11 Các đối tượng trở thành thành viên HTX gia nhập HTX hoàn toàn tự nguyện, họ tự nguyện khỏi HTX dựa mong muốn nhu cầu cá nhân Khi chấm dứt tư cách thành viên khỏi HTX, họ trả lại phần vốn góp Thứ năm, thành viên bị khai trừ theo quy định điều lệ Thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên trường hợp có vi phạm pháp luật vi phạm điều lệ nghiêm trọng dẫn đến việc bị khai trừ khỏi HTX Khi đó, thành viên HTX bị khai trừ trả lại phần vốn góp giải vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ theo quy định Thứ sáu, thành viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ thời gian liên tục quy định điều lệ không 03 năm Đối với HTX tạo việc làm, thành viên không làm việc thời gian liên tục theo quy định điều lệ không 02 năm Theo Luật HTX 2012 HTX khơng cịn hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp quy định Luật HTX 2003 trước đây, việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng lao động HTX tạo việc làm vừa quyền vừa nghĩa vụ thành viên HTX đưa lên hàng đầu Khi thành viên khơng tn thủ nghĩa vụ thực quyền đương nhiên bị tư cách thành viên HTX Thứ bảy, thời điểm cam kết góp đủ vốn, thành viên khơng góp vốn góp vốn thấp vốn góp tối thiểu quy định điều lệ Để tham gia tổ chức kinh tế độc lập HTX nghĩa vụ thành viên phải góp vốn góp vốn đủ, hạn Nếu khơng thực nghĩa vụ dù cam kết góp vốn, thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên theo quy định Ngồi ra, điều lệ HTX quy định thêm trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên khác 12 III Thực tiễn áp dụng quy chế thành viên HTX theo pháp luật hành Hiện trạng thành viên hoạt động HTX Theo báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng đầu năm 2019, số hợp tác xã (HTX) thành lập đạt 1.598 HTX giải thể 341 HTX yếu kém; thành lập 02 liên hiệp hợp tác xã (LHHTX) Đến 9/2019, nước có 23.905 HTX tăng 6,5% so với năm 2018, 22.649 HTX hoạt động, 1.256 ngừng hoạt động; số HTX hoạt động phân loại sau: nông - lâm - ngư - diêm nghiệp thủy sản: 14.379 HTX, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: 1.923 HTX, thương mại: 1.944 HTX, vận tải dịch vụ vận tải: 1.375 HTX, xây dựng - sản xuất vật liệu xây dựng: 852 HTX, mơi trường: 483 HTX, quỹ tín dụng nhân dân: 1.180 Quỹ, dịch vụ (y tế, nhà ở, giáo dục, du lịch sinh thái ) 454 HTX Có 54/63 tỉnh, thành phố tăng số lượng HTX; số HTX vùng Tây Bắc tăng 4% chiếm 9% tổng số HTX, Đông Bắc tăng 4% chiếm 18%, Đồng sông Hồng giảm -5% chiếm 25%, Bắc Trung tăng 4% chiếm 18%, Duyên hải Nam Trung giảm - 4% chiếm 5%, Tây Nguyên tăng 6% chiếm 6%, Đông Nam tăng 3% chiếm 8%, Đồng sông Cửu Long tăng 4% chiếm 12% Trong tháng, nước thành lập 02 LHHTX, nâng tổng số LHHTX toàn quốc đạt 76, chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, thương mại, vận tải Cả nước có 100 nghìn tổ hợp tác (THT), THT nơng nghiệp chiếm 32%, phi nơng nghiệp chiếm 68% với hình thức hợp tác đa dạng, mang lại hiệu thiết thực cho người dân, theo thống kê, 15 THT tư vấn, chuyển đổi thành mơ hình HTX tháng đầu năm 2019 Tổng vốn điều lệ HTX 32 nghìn tỷ đồng, bình quân HTX 1,3 tỷ đồng/HTX; tổng tài sản 171 nghìn tỷ đồng, bình quân 7,7 tỷ đồng/HTX, Quỹ tín dụng nhân dân đạt trung bình 96 tỷ đồng/Quỹ; doanh thu bình quân HTX 4,2 tỷ đồng/HTX, lãi bình quân 305 triệu đồng/HTX Tổng số lao 13 động thường xuyên khoảng 2,5 triệu lao động, với thu nhập bình quân lao động thường xuyên HTX 45 triệu đồng/năm/người Những bất cập quy chế thành viên HTX hành 2.1 Về tỷ lệ tiền lương HTX chi trả cho người lao động HTX Vấn đề quy định điểm b, khoản 2, điều Nghị định 107/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 193/2013/NĐ-CP sau: “Đối với trường hợp hợp tác xã tạo việc làm, tiền lương trả cho người lao động thành viên với hợp đồng lao động không xác định thời hạn không 30% tổng tiền lương hợp tác xã chi trả cho tất người lao động hợp tác xã với hợp đồng không xác định thời hạn” Như vậy, hiểu, tiền lương trả cho người lao động thành viên hợp tác xã phải lớn 70% cho người lao động thành viên nhỏ 30% tổng quỹ tiền lương hợp tác xã Tuy nhiên Luật Hợp tác xã Nghị định 193 không quy định loại hình hợp tác xã tạo việc làm Đã có nhiều cách lý giải loại hình hợp tác xã tạo việc làm, ví dụ loại hình hợp tác xã dịch vụ mai táng, hợp tác xã giao thông vận tải… hợp tác xã tạo việc làm Tuy nhiên chưa có quy định hướng dẫn cụ thể, mà hai loại hợp tác xã nêu thuộc loại hình hợp tác xã tạo việc làm quy định trói buộc hợp tác xã Chúng ta hiểu rằng, quy định hai vấn đề nêu để buộc hợp tác xã phải kết nạp nhiều thành viên, mang lại lợi ích cho nhiều thành viên hợp tác xã thực tế địa phương, có hợp tác xã hoạt động mạnh điều tốt, việc phát triển nhiều thành viên phụ thuộc nhiều yếu tố trình độ quản lý, ý thức cộng đồng trách nhiệm thành viên Quy định mang tính hình thức, khó để hợp tác xã áp dụng vào thực tế Do nên quy định hợp tác xã tạo việc làm thuê lao động thành viên tạo việc làm cho đủ số thành viên HTX 14 2.2 Về tỷ lệ góp vốn thành viên HTX Về quy định Điều 17 Luật HTX 2012 quy định tỷ lệ góp vốn thành viên HTX, hiểu để đề cao chất hợp tác xã phân biệt hợp tác xã với công ty cổ phần Nhưng điều kiện tình hình kinh tế tập thể nói chung hợp tác xã nói riêng cịn nhiều hạn chế quy định trói buộc chặt hợp tác xã, áp dụng Luật dễ giải thể chuyển đổi mơ hình thành cơng ty cổ phần, khơng áp dụng Luật vi phạm pháp luật Trong thực tế, có nhiều hợp tác xã với hàng trăm thành viên, có 50% người nghèo, người dân tộc thiểu số Khi áp dụng quy định này, có tình trạng xảy thành viên chủ chốt rút vốn hàng chục tỷ đồng khỏi hợp tác xã để đầu tư lĩnh vực khác Vơ hình định gây nhiều khó khăn cho tổ chức hoạt động hợp tác xã thành viên lại Muốn trì tăng vốn hoạt động, thành viên có hồn cảnh khó khăn khơng thể góp vốn hợp tác xã vi phạm pháp luật, muốn thực luật cịn cách rút vốn hoạt động để bảo đảm tỷ lệ theo quy định tiềm lực hợp tác xã yếu yếu Do vậy, cần có quy định khác tỷ lệ vốn góp thành viên HTX để đảm bảo lợi ích cho HTX thành viên 2.3 Về quy định pháp lý dành cho thành viên HTX Một số nguyên tắc mà Điều Luật HTX 2012 đưa “Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên”, theo thành viên cốt lõi, đối tác, khách hàng, thị trường hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Khơng có thành viên khơng tồn hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã việc phát triển thành viên tăng cường nguồn lực, tăng cường thị trường, dụng dịch vụ, sản phẩm Đây tảng để hợp tác xã phát triển bền vững kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 15 Tuy nhiên, bất cập sở pháp lý quy định cụ thể hoạt động thành viên HTX cịn ít, nằm số điều khoản Luật Hợp tác xã 2012 Nghị định 193/2013 Thực tế cho thấy hiệu qyar hoạt động thành viên HTX chưa cao, cịn nhiều khúc mắc Do đó, cần có quy định, văn rõ vấn đề quan trọng KẾT LUẬN Những phân tích vừa viết phần làm rõ quy chế pháp lý thành viên Hợp tác xã thông qua nội dung cụ thể Hiện nay, Hợp tác xã trở nên ngày phổ biến nên số lượng thành viên ngày tăng cao Tuy nhiên ta thấy cịn tồn nhiều bất cập quy chế quy định luật pháp hành Vì vậy, nhiệm vụ đặt trước mắt cho nhà làm luật Việt Nam cần xiết chặt quy định pháp luật; Nhà nước tích cực tuyên truyền rộng rãi pháp luật cho nhân dân đồng thời cá nhân, tổ chức cần có ý thức tìm hiểu kỹ pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích thân người dân quan có liên quan 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật: Luật Hợp tác xã 2012 Luật Hợp tác xã 2003 Nghị định 193/2013/NĐ-CP (Nghị định 107/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ  sung) Sách, giáo trình: Giáo trình Luật Thương mại 1, nxb Công an nhân dân, Trường Đại học  Luật Hà Nội, 2018 Trang thông tin điện tử: Thư viện pháp luật: https://thuvienphapluat.vn/ http://vca.org.vn/hop-tac-xa-phat-trien-co-che-tai-chinh-phai-ro-rangminh-bach-a20269.html 17 ... ích thành viên việc đề quy chế thành viên Hợp tác xã đóng vai trị then chốt khơng thể thiếu Để hiểu rõ quy chế thành viên quy định em xin chọn đề tài số 5: ? ?Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy. .. người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; pháp nhân Việt Nam Với hợp tác xã việc làm thành viên hợp tác xã cá nhân 2.4 Vốn hợp tác xã Vốn hợp tác xã bao gồm: vốn góp thành viên, vốn huy... vốn vào hợp tác xã Quy? ??n nghĩa vụ thành viên HTX Quy? ??n nghĩa vụ thành viên HTX quy định Điều 14 Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 Vì quy định xen lẫn áp dụng hợp tác xã thành viên (HTX thành viên liên