Đổi mới thông tin về hoạt động quốc hội trên kênh truyền hình đài tiếng nói việt nam (khảo sát 2013)

Là đài phát thanh Quốc gia, sở hữu bốn phương tiện truyền thông tích hợp phát thanh, truyền hình, báo điện tử, báo in, trong thời gian vừa qua, Đài Tiếng nói Việt Nam luôn đặt nhiệm vụ t

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

LÊ THỊ HẢI ĐIỆP

ĐỔI MỚI THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG QUỐC HỘI TRÊN KÊNH TRUYỀN HÌNH

ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM

(Khảo sát năm 2013)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI – 2014

HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

LÊ THỊ HẢI ĐIỆP

ĐỔI MỚI THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG QUỐC HỘI TRÊN KÊNH TRUYỀN HÌNH

ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM

(Khảo sát năm 2013)

Chuyên ngành: Báo chí học

Mã số: 60 32 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Đinh Thị Thúy Hằng

HÀ NỘI – 2014

Để hoàn thành chương trình cao học và giúp tôi viết luận văn tốt nghiệp

với đề tài: “Đổi mới thông tin về hoạt động Quốc hội trên Đài Tiếng nói

Việt Nam (Khảo sát năm 2013), tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của

các thầy cô giáo Học viện Báo chí tuyên truyền

Tôi xin trân trọng cảm ơn Hội đồng khoa học, Phòng Đào tạo Sau Đại học, Khoa Phát thanh Truyền hình, Học viện Báo chí và Tuyên truyền

Xin chân thành cảm ơn PGS, TS Đinh Thị Thúy Hằng, người đã tận tình hướng dẫn tôi nghiên cứu và hoàn thiện luận văn này

Xin cảm ơn các vị lãnh đạo, các cán bộ phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên Đài Tiếng nói Việt Nam nói chung và Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam nói riêng, bạn bè đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ tôi thực hiện luận văn

Mặc dù đã cố gắng, những không tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận được dự chỉ dẫn và góp ý của các thầy, cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện, đúc rút được kinh nghiệm hay, có thể áp dụng vào thực tiễn để xây dựng các chương trình Thông tin về truyền hình Quốc hội tại Đài Tiếng nói Việt Nam đạt hiệu quả hơn

Hà Nội, tháng 6 năm 2014

Tác giả luận văn

CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ

CSVN Cộng sản Việt Nam MTTQ Mặt trận Tổ quốc QHCT Quan hệ chính trị

Biểu đồ 1: Đánh giá về mức độ xem các chương trình thông tin về hoạt động của

Quốc hội 43

Biểu đồ 2: Đánh giá về mức độ hấp dẫn của chương trình thông tin về hoạt động

của Quốc hội 44

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 12

1.1 Khái niệm 12

1.2 Vai trò và chức năng thông tin của báo chí 20

1.3 Sơ lược về hoạt động Quốc hội 29

1.4 Vai trò của Kênh Truyền hình VOV thông tin về hoạt động Quốc hội 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG QUỐC HỘI TRÊN KÊNH TRUYỀN HÌNH ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM 38

2.1 Giới thiệu các chương trình thông tin về các hoạt động của Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV 38

2.2 Kết quả khảo sát các chương thông tin về hoạt động của Quốc hội trên Kênh truyền hình VOV 41

2.3 Nội dung của các chương trình thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV 45

2.4 Về hình thức của các chương trình thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh truyền hình VOV 53

2.5 Đánh giá về chất lượng thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV 62

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÁC CHƯƠNG TRÌNH THÔNG TIN HOẠT ĐỘNG QUỐC HỘI TRÊN KÊNH TRUYỀN HÌNH ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM 66

3.1 Giải pháp về đổi mới nội dung 66

3.2 Giải pháp đổi mới về hình thức thể hiện 68

3.3 Giải pháp đổi với phóng viên nghị trường 72

3.4 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan của Quốc hội, các đại biểu Quốc hội với cơ quan báo chí 76

KẾT LUẬN 79

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Báo chí là một bộ phận cấu thành quan trọng trong toàn bộ công tác tư tưởng, văn hoá của Đảng; là một trong những công cụ sắc bén, hiệu quả để xây dựng, bồi đắp nền tảng tư tưởng chính trị của Đảng; tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, động viên cổ vũ, tổ chức nhân dân thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đồng thời đây

là chiếc cầu hữu nghị, là cánh cửa để Việt Nam mở rộng giao lưu, hội nhập với thế giới

Báo chí là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đối với đời sống xã hội; là cơ quan ngôn luận của các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội;

là diễn đàn của nhân dân Với thông tin nhanh chóng, chính xác, trung thực, khách quan và đa chiều, báo chí đã trở thành diễn đàn của đông đảo công chúng, là nơi trao đổi ý kiến, luận bàn các vấn đề quan trọng của cuộc sống,

để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động của các cơ quan công quyền nói riêng và của toàn xã hội nói chung Trong hoạt động của Quốc hội luôn có sự tham gia, đồng hành của các cơ quan thông tấn báo chí Báo chí đã đưa tin, tuyên truyền tích cực về các hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và đại biểu Quốc hội Đồng thời, báo chí tạo diễn đàn để người dân tham gia vào quá trình hoạch định chính sách của đất nước; nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội và góp phần tích cực trong việc định hướng, tạo

sự đồng thuận trong xã hội

Trong những năm gần đây, việc đổi mới hoạt động của Quốc hội đã được nhân dân đánh giá cao Diễn biến của các kỳ họp của Quốc hội đã được báo chí đưa tin khá chi tiết và sinh động Đặc biệt, việc tăng thời lượng phát thanh và truyền hình trực tiếp các phiên họp của Quốc hội, trong đó có các

phiên chất vấn và trả lời chất vấn đã góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân về Quốc hội Qua đó, nhân dân cũng ý thức được quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc tích cực tham gia xây dựng đất nước

Tuy nhiên, việc tuyên truyền về các hoạt động của Quốc hội mới chỉ dừng lại ở việc đưa tin tại các kỳ họp thường niên của Quốc hội mà chưa có những phản ánh sâu, toàn diện các hoạt động của các cơ quan của Quốc hội ngoài hai kỳ họp đó Cách xử lý và đưa tin của báo chí chưa thật sự chắt lọc, sắc sảo Vì vậy đã làm hạn chế những hiểu biết của nhân dân về Quốc hội - cơ quan do chính những người dân trực tiếp bầu ra Hình ảnh Quốc hội trước cử tri vẫn chưa cụ thể, sinh động và đầy đủ Công tác thông tin báo chí của Quốc hội ngày càng được quan tâm, đạt được những kết quả nhất định nhưng vẫn còn những vấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu, cải tiến để phát huy tốt hơn nữa vai trò của mình Sự đổi mới về các hoạt động của Quốc hội đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác báo chí nhưng cũng là những thách thức không nhỏ với báo chí trong việc nâng cao chất lượng thông tin, tuyên truyền về Quốc hội, cũng như xây dựng các kỹ năng cần thiết của đội ngũ phóng viên chuyên viết về Quốc hội

Là đài phát thanh Quốc gia, sở hữu bốn phương tiện truyền thông tích hợp (phát thanh, truyền hình, báo điện tử, báo in), trong thời gian vừa qua, Đài Tiếng nói Việt Nam luôn đặt nhiệm vụ trọng tâm là công tác tuyên truyền các hoạt động của Quốc hội cũng như là nhịp cầu nối dân biểu với cơ quan quyền lực cao nhất nước Các Hệ phát thanh đối nội và đối ngoại (gồm mười

ba thứ tiếng đối nội và mười hai thứ tiếng đối ngoại) cùng báo in (Báo VOV), báo điện tử (VOV.VN) và Kênh Truyền hình VOV của Đài Tiếng nói Việt Nam đã phối hợp tạo nên sức mạnh tổng hợp để tuyên truyền các vấn đề về Quốc hội một cách hiệu quả

Thông tin về Quốc hội được phản ánh một cách đầy đủ trong các chương trình thời sự, chuyên đề thậm chí được kịch hoá qua các chương trình kịch truyền thanh Các kỳ họp Quốc hội đều được Đài Tiếng nói Việt Nam phát

thanh trực tiếp các phiên khai mạc, bế mạc, các phiên họp thảo luận quan trọng, các phiên chất vấn… Các buổi tiếp xúc cử tri cũng được phản ánh đầy

đủ, đa dạng Đặc biệt, sau khi có thoả thuận hợp tác giữa Văn phòng Quốc hội

và Đài Tiếng nói Việt Nam năm 2009 thì hoạt động này ngày càng đi vào chiều sâu, hiệu quả thể hiện ngày càng rõ nét thông qua chất lượng nội dung tuyên truyền và ý kiến phản hồi từ Văn phòng Quốc hội cũng như ý kiến của

cử tri cả nước

Ngày 07/9/2008, Đài Tiếng nói Việt Nam chính thức phát sóng chương trình đầu tiên của Hệ Phát thanh có hình, đánh dấu sự trưởng thành của Đài Tiếng nói Việt Nam với đầy đủ các loại hình báo chí hiện tại Sau đó, ngày 9/3/2012, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã có ý kiến đồng ý để Đài Tiếng nói Việt Nam kết thúc giai đoạn thử nghiệm Hệ Phát thanh có hình

và chuyển đổi Hệ Phát thanh có hình thành loại hình báo hình, chính thức đổi tên thành Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam VOVTV theo Giấy phép

số 871 của Bộ Thông tin và Truyền thông ký ngày 23/5/2012 Theo đó, Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam VOVTV là đơn vị trực thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam, có nhiệm vụ và chức năng là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đối với đời sống xã hội, là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước,

là diễn đàn của nhân dân Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam VOV là kênh thông tin tổng hợp về các vấn đề thời sự, kinh tế, văn hoá, xã hội, góp phần nâng cao dân trí, phục vụ ,đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân Kênh truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam VOV phát sóng 19 giờ mỗi ngày với các chương trình tin tức, thời sự, chuyên đề, bên cạnh đó còn có các chương trình khác đề cập đến các vấn đề trong xã hội và các chương trình giải trí như: Âm nhạc, phim truyện … Về các chương trình liên quan đến Quốc

hội gồm các chương trình: “Quốc hội với cử tri”, “Từ nghị trường đến cuộc

sống”, “Người Đại biểu dân cử”, “Xây dựng pháp luật”

Nhận ra được tầm quan trọng và ý nghĩa cần thiết của các chương trình thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV, tác giả đã chọn

đề tài: “Đổi mới thông tin về hoạt động Quốc hội trên Đài Tiếng nói Việt

Nam” (Khảo sát năm 2013) làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành

Báo chí học

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Tác giả đã nghiên cứu một số luận văn, luận án liên quan đến đề tài tác giả nghiên cứu như:

Đề tài: “Tuyên truyền các hoạt động của Quốc hội trên báo in hiện

nay” (Khảo sát các báo Tuổi trẻ TPHCM, Pháp luật Việt Nam, Lao động từ

1/2008 - 6/2009)

Đề tài: “Tổ chức sản xuất chương trình toạ đàm chính luận truyền hình”

(Khảo sát ở một số chương trình Toạ đàm Chính luận Truyền hình trên VTV1, Đài Truyền hình Việt Nam, từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2013) của Nguyễn

Công Triện

Đề tài: “Tổ chức sản xuất các chương trình chuyên đề truyền hình của

Đài Phát thanh – Truyền hình Yên Bái” (Khảo sát từ tháng 6/2012 đến tháng

6/2013) của tác giả Đỗ Thị Phương Lan

Tác giả đã nghiên cứu Hiến pháp, Luật, Nghị định và một số sách, ấn phẩm liên quan đến đề tài tác giả nghiên cứu luận văn như:

“Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 2013

“Một số vấn đề về sử dụng ngôn từ trên báo chí”, Nxb Lao Động, Hà Nội,

2003 của PGS, TS Hoàng Anh,

“Cơ sở lý luận báo chí”, NXB Lao động, 2012 của PGS, TS Nguyễn Văn Dững

“Báo chí dưới góc nhìn thực tiễn”, NXB Thông tin và Truyền thông, năm

2013 của TS Nguyễn Thế Kỷ

“Báo chí thế giới và xu hướng phát triển”, NXB Thông tấn, năm 2008 của PGS, TS Đinh Thị Thuý Hằng

“Báo chí truyền hình”, NXB Thông tấn, 2004 (Tập 1) và (Tập 2) của G.V.Cudơnhetxốp X.L.Xvích, A.la.lurốpxki

Đồng thời, tác giả tiến hành nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật

của Đảng, Nhà nước, Chính phủ liên quan đến báo chí như: Thông báo kết luận số 41 - TB/TW năm 2006 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo, quản

lý công tác báo chí Trong đó, Bộ Chính trị nêu nhiệm vụ chủ yếu của các cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí, các cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí; yêu

cầu “chấn chỉnh ngay tình trạng một số cơ quan chủ quản buông lỏng sự lãnh

đạo, quản lý công tác báo chí; một số báo, đài, tạp chí xa rời tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, vi phạm Luật Báo chí, có sai phạm về quan điểm, đường lối, coi nhẹ chức năng chính trị, tư tưởng của báo chí cách mạng Xử

lý nghiêm minh sai phạm của cán bộ lãnh đạo, phóng viên, nhân viên các cơ quan báo chí, nhất là những đơn vị, cá nhân sai phạm nghiêm trọng, lặp đi lặp lại, kéo dài” Thông báo kết luận số 68 - TB/TW ban hành tháng 3/2007

của Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với báo chí Kế hoạch số 03 - KH/TW ban hành tháng 5/2007 của Ban Bí thư, nêu một số biện pháp cụ thể nhằm thực hiện hoá sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí trên các mặt: nội dung chính trị, tư tưởng; công tác

tổ chức và cán bộ; sự phối hợp giữa các cơ quan Đảng và Nhà nước trong lãnh đạo, quản lý báo chí Cuối năm 2007, Ban Bí thư ban hành 03 quyết định quan trọng về các nội dung nêu trên; Quyết định số 75-QĐ/TW, Quyết định

số 155-QĐ/TW, Quyết định số 157-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương

(khoá X), tại Hội nghị lần thứ 5, đã thảo luận và ra Nghị quyết “Về công tác

tư tưởng, lý luận, báo chí trước yêu cầu mới” Nghị quyết Đại hội đại biểu

toàn Quốc lần thứ XI của Đảng đặt ra yêu cầu phải “Đổi mới tổ chức và hoạt

động của Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất”

Sắc lệnh số 282, ngày 24/12/1956 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký, quy định chế độ hoạt động của báo chí Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí (năm 1999) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 ban hành quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; Thông tư số 07/2007/TT- VHTT của Bộ Văn hoá - Thông tin hướng dẫn cấp, đổi và thu hồi Thẻ nhà báo; Quyết định số 52/2008/QĐ-BTTTT ngày 02/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Quy chế xác định nguồn tin trên báo chí; Thông tư số 19/2009/TT-BTTTT, ngày 28/5/2009 quy định về việc liên kết trong hoạt động sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình

“Niên giám Quốc hội - Chính phủ khoá XIII Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân nhiệm kỳ 2011-2016” B.s: Văn Tất Thu, Nguyễn Đức Thuận, Nguyễn Quốc Tuấn H Thông tấn, 2012 - Giới thiệu về Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hệ thống các cơ quan, tổ chức hành chính trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và hệ thống tổ chức hành chính địa phương;

“Kỷ yếu Hội nghị Đại biểu Quốc hội với thông tin công chúng và quan

hệ với báo chí” B.s: Ngô Đức Mạnh, Nguyễn Thị Mai Phương, Võ Thị Loan,

Tư pháp, 2007 - Giới thiệu những nội dung cơ bản cũng như các bài tham luận trình bày trong hội nghị Trình bày ý kiến phát biểu, trao đổi và thảo luận

về kinh nghiệm của đại biểu Quốc hội Việt Nam và Thụy Điển về vai trò, ý nghĩa của thông tin công chúng trong hoạt động của Quốc hội;

“Báo chí với việc tuyên truyền hoạt động xây dựng pháp luật của Quốc hội” Phạm Thị Lan Anh, 2006 - Số 11 - tr.44-46 - Tư tưởng văn hoá;

“Về vai trò lãnh đạo của Đảng trong quá trình đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội” Phạm Đức Bảo, 2006 - Số 11 - tr.6-10, 19.- Nhà nước

và pháp luật;

“Quốc hội Việt Nam - những vấn đề lý luận và thực tiễn” B.s: Trần Ngọc Đường (ch.b.), Nguyên Thành, Nguyễn Quang Minh, Hà Nội Tư pháp, 2005

- Trình bày những lý luận chung về Quốc hội và lịch sử Quốc hội;Bàn về đại biểu Quốc hội và tổ chức bộ máy Quốc hội; Những nội dung cơ bản của hoạt động Quốc hội;

“60 năm Quốc hội Việt Nam” Tài liệu phục vụ tuyên truyền nhân kỷ niệm 60 năm ngày Tổng tuyển cử đầu tiên (6/1/1946 - 6/1/2006) / B.s.: Ngô Đức Mạnh (ch.b.), Nguyễn Viết Lểnh, Lê Lục…H : Chính trị Quốc gia, 2005

- Ghi lại những chặng đường hoạt động, phát triển của Quốc hội, những thành tựu và những kinh nghiệm trong 60 năm (6.1.1946-6.1.2006) gồm 3 nội dung chính: Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta với Quốc hội, quá trình hình thành, phát triển của Quốc hội, một số tư liệu về Quốc hội 60 năm qua;

“Quốc hội Việt Nam 60 năm hình thành và phát triển” Kỷ yếu hội thảo B.s: Ngô Đức Mạnh (ch.b.), Lương Minh Tuân, Bùi Thị Hoè, Hà Nội Chính trị Quốc gia, 2006 - Nêu lên ý nghĩa, những bài học kinh nghiệm về sự ra đời của Quốc hội; Quá trình phát triển của Quốc hội qua các giai đoạn cách mạng; Vai trò, vị trí và những vấn đề đặt ra đối với Quốc hội trong giai đoạn cách mạng hiện nay

Đồng thời tác giả nghiên cứu các chính sách liên quan đến báo chí đối với Quốc hội Đặc biệt là tác giả nghiên cứu Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng về đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội từ

đó sẽ có căn cứ phân tích, làm sáng tỏ đề tài mà tác giả nghiên cứu

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Mục đích nghiên cứu của đề tài là nhằm khảo sát và phân tích thông tin liên quan đến hoạt động của Quốc hội đã được đưa trên Kênh Truyền hình của Đài Tiếng nói Việt Nam Từ đó, tác giả sẽ đề xuất các giải pháp và kiến

nghị nhằm đổi mới việc thông tin hoạt động Quốc hội trên kênh này trong thời gian tới để phục vụ tốt hơn nhu cầu của công chúng

3.2 Nhiệm vụ

- Để đạt được những mục đích nêu trên, tác giả đi vào nghiên cứu tài liệu liên quan đến lý luận báo chí, lý luận về Quốc hội, các chức năng của Quốc hội để xây dựng cơ sở lý luận nhằm định hướng cho quá trình thực hiện luận văn

- Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng các chương trình thông tin tuyên truyền về các hoạt động của Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV từ tháng 1 năm 2013 đến tháng 12 năm 2013 để chỉ ra được những mặt tích cực,

ưu điểm, những mặt hạn chế, nhược điểm và những vấn đề đang đặt ra

- Thực hiện các cuộc phỏng vấn sâu và điều tra xã hội học nhằm thu thập

ý kiến nhận xét, đánh giá của các đại biểu Quốc hội và các cử tri về những khía cạnh khác nhau của nội dung đề tài

- Vận dụng cơ sở lý luận và thông tin thực tiễn đã tìm hiểu được để đánh giá ưu điểm và hạn chế của các chương trình thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV trong giai đoạn hiện nay

- Qua đó, đề xuất những ý kiến nhằm nâng cao chất lượng các chương trình thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận của đề tài

Đề tài được nghiên cứu trên phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng

và Nhà nước ta về báo chí, lý luận báo chí nói chung và lý luận báo chí truyền hình nói riêng Bên cạnh đó, luận văn còn kế thừa các công trình nghiên cứu

về các lĩnh vực khác nhau, các nghiên cứu về thể loại báo chí truyền hình

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV

5 Phạm vi nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu của luận văn 5.1 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu, khảo sát được giới hạn trên Kênh Truyền hình VOV, Đài Tiếng nói Việt Nam Trong đó, đối tượng khảo sát chính là chương

trình “Quốc hội với cử tri”, “Từ nghị trường đến cuộc sống”, “Trách nhiệm và

chia sẻ”, “Người Đại biểu dân cử”, “Xây dựng pháp luật” trong khoảng thời

gian từ tháng 1 năm 2013 đến tháng 12 năm 2013

5.2 Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả sử dụng kết hợp một số phương pháp nghiên cứu sau đây:

- Phương pháp Nghiên cứu tài liệu được thực hiện trong việc khảo sát

các công trình nghiên cứu, sách lý luận, các văn bản, Chỉ thị, Nghị quyết có liên quan đến báo chí nói chung và truyền hình nói riêng với việc thông tin về hoạt động của Quốc hội, biên tập viên, phóng viên

- Phương pháp Khảo sát thực tế được vận dụng để làm sáng tỏ thực

trạng các chương trình thông tin về hoạt động của Quốc hội trên Kênh Truyền hình VOV

- Phương pháp Phỏng vấn các chuyên gia nghiên cứu, các nhà khoa

học, đại diện các Uỷ ban của Quốc hội trong việc nghiên cứu về các hoạt động của Quốc hội

- Phương pháp Thống kê so sánh, cụ thể là với các chương trình mang

thông tin về hoạt động Quốc hội trên các kênh truyền hình khác như: Truyền hình VTV, VTC…

- Phương pháp Thống kê để thống kê tài liệu, con số, sự kiện, dữ liệu

có được trong quá trình khảo sát

- Phương pháp Điều tra xã hội học được thực hiện dưới hình thức phiếu

điều tra công chúng xem truyền hình VOV

- Các phương pháp Phân tích, tổng hợp được sử dụng để đánh giá các

cứ liệu, các kết quả điều tra và rút ra những luận điểm khoa học, từ đó đề xuất những giải pháp cần thiết nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của việc tuyên truyền các hoạt động của Quốc hội

6 Điểm mới của luận văn

Trước đây, cũng đã có một số luận văn nghiên cứu về đề tài liên quan đến thông tin về hoạt động của báo chí và đề tài liên quan đến thông tin về hoạt động của Quốc hội nhưng cái mới của luận văn này là lần đầu tiên có tác giả nghiên cứu cụ thể về vấn đề Đổi mới thông tin về hoạt động Quốc hội trên Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam Và đến thời điểm này cũng là Kênh Truyền hình duy nhất của cả nước có nhiều mũ chương trình liên quan đến thông tin về hoạt động của Quốc hội

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

7.1 Ý nghĩa khoa học

- Kết quả của luận văn sẽ góp một phần cho lý luận Truyền hình nói chung và Truyền hình VOV nói riêng trong việc tuyên truyền các hoạt động của Quốc hội

- Những kết quả của luận văn cũng sẽ là một tài liệu tham khảo bổ ích, tin cậy cho các thầy cô giáo, các nhà nghiên cứu lý luận về truyền thông, truyền hình và cho sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh khi nghiên cứu về những vấn đề liên quan đến hoạt động của Quốc hội

7.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả của đề tài sẽ là một tài liệu tham khảo cần thiết, bổ ích cho các phóng viên, biên tập viên và những người đang tham gia vào lĩnh vực tuyên truyền về Quốc hội và các hoạt động của Quốc hội

Kết quả của đề tài cũng là tài liệu thực tế giúp người làm báo, người làm truyền thông, truyền hình có cái nhìn tổng quan về các hoạt động của Quốc hội và tìm ra điểm thiếu sót để tiếp tục đề ra giải pháp đổi mới, nâng cao công tác tuyên truyền về các hoạt động của Quốc hội

Đối với tác giả, quá trình nghiên cứu đề tài cũng sẽ là một cơ hội để tích luỹ kiến thức, nâng cao tầm hiểu biết và nâng cao năng lực chuyên môn trong nhiệm vụ cụ thể hiện nay của mình là theo dõi, phản ánh các hoạt động của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và Đại biểu Quốc hội

8 Kết cấu luận văn

Trong luận văn này, ngoài các phần: Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham

khảo những nội dung chủ yếu được trình bày trong ba chương và các mục

Phần Phụ lục ở cuối luận văn gồm những tài liệu có liên quan trực tiếp

đến quá trình nghiên cứu, thực hiện công trình nghiên cứu này

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

1.1 Khái niệm

1 1 1 Thông tin

Trong thời đại ngày nay, từ “Thông tin” trở lên rất phổ biến Cùng với

sự du nhập của lý luận thông tin học phương Tây, thì bây giờ chỗ nào cũng thấy “cơn sốt thông tin” Con người ngày ngày nói chuyện về thông tin, thu thập thông tin, vận dụng thông tin, sống trong biển cả thông tin rộng lớn Tác dụng của thông tin trong cuộc sống sản xuất xã hội càng ngày càng sâu sắc

Có người đã gọi thông tin cùng với nguyên liệu và nguồn tài nguyên là ba cột chống lớn; có người lại nói: Ai nắm được thông tin sẽ nắm được vận mệnh tương lai; hay có người nói: Bây giờ con người đã tiến vào thời đại thông tin Nhà thông tin học nổi tiếng người Mĩ tên là Shannon là người đặt nền móng

cho lý luận thông tin học, đã đưa ra định nghĩa: “Thông tin là tất cả những sự

vật hiện tượng mà trong một hoàn cảnh nào đó có thể loại bỏ những yếu tố không xác định.”

Từ “Thông tin” trong ngành báo chí cũng được sử dụng theo nhiều

nghĩa, từ lâu nó đã được dùng trong ba nghĩa có quan hệ mật thiết với nhau:

Đó là thông báo ngắn không bình chú về các tin tức nóng hổi của đời sống trong nước và quốc tế; là danh mục nhóm các thể loại tin tức (các loại hình

thông tin: Tin ngắn, báo cáo, tường thuật, phỏng vấn); cuối cùng “thông tin”

đôi khi được hiểu là thể loại tin ngắn Đó là nghĩa hẹp của từ này, và nếu sử dụng nó trong chính những ý nghĩa đó, thì cảm tưởng như, hoàn toàn không phải tất cả các tư liệu của một số báo hay một chương trình đều là thông tin (chẳng hạn như, bài báo hay bài văn đả kích, ký sự truyền hình, hay phim tài liệu) Bất kể tác phẩm nào cũng đóng vai trò thông tin (hoặc có thể có - về điều này sẽ nhắc đến ở phần sau): các bài báo và các bài phóng sự, các phim

truyền hình và các kịch truyền thanh, video clip quảng cáo và minh hoạ ca nhạc Ngoài ra, cả tính chất của tiêu đề, cả vị trí tác phẩm trên các trang báo hay trong chương trình, cả ngữ điệu của người dẫn chương trình hoặc người đọc, cả sự phân biệt kiểu chữ (tít chữ), dòng, ngắt chữ… cũng có ý nghĩa thông tin, chúng dường như bổ sung lời văn cho chính tác phẩm, nhấn mạnh ý nghĩa của nó đối với độc giả hoặc vai trò mà các nhà báo gán cho nó

Thông tin là sự phản ánh sự vật, sự việc, hiện tượng của thế giới khách quan và các hoạt động của con người trong đời sống xã hội Điều cơ bản là con người thông qua việc cảm nhận thông tin làm tăng hiểu biết cho mình và tiến hành những hoạt động có ích cho cộng đồng

Thông tin được lưu trữ trên nhiều dạng vật liệu khác nhau như được khắc trên đá, được ghi lại trên giấy, trên bìa, trên băng từ, đĩa từ Ngày nay, thuật ngữ “thông tin” (information) được sử dụng khá phổ biến Thông tin chính là tất cả những gì mang lại hiểu biết cho con người Con người luôn có nhu cầu thu thập thông tin bằng nhiều cách khác nhau: đọc báo, nghe đài, xem truyền hình, giao tiếp với người khác Thông tin làm tăng hiểu biết của con người, là nguồn gốc của nhận thức và là cơ sở của quyết định

Môi trường vận động thông tin là môi trường truyền tin, nó bao gồm các kênh liên lạc tự nhiên hoặc nhân tạo như sóng âm, tia sáng, dây dẫn, sóng âm thanh, sóng hình Kênh liên lạc thường nối các thiết bị của máy móc với nhau hay nối với con người Con người có hình thức liên lạc tự nhiên và cao cấp là tiếng nói, từ đó nghĩ ra chữ viết Ngày nay nhiều công cụ phổ biến thông tin đã xuất hiện: bút viết, máy in, điện tín, điện thoại, phát thanh, truyền hình, phim ảnh v.v

Về nguyên tắc, thì bất kỳ cấu trúc vật chất nào hoặc bất kỳ dòng năng lượng nào cũng có thể chuyển tải thông tin

Có nhiều cách phân loại thông tin Chúng ta quan tâm đến cách phân loại dựa vào đặc tính liên tục hay rời rạc của tín hiệu vật lý Tương ứng, thông tin

sẽ được thành chia thành thông tin liên tục và thông tin rời rạc

Trong Đại từ điển tiếng Việt (17) định nghĩa, “Thông tin”: 1 Động từ: Truyền tin, đưa tin báo cho nhau biết (ví dụ: “Thông tin bằng điện thoại; Có

gì thông tin cho nhau biết với”) 2 Danh từ: 1 Tin tức được truyền đi cho biết (ví dụ: “Theo thông tin mới nhận được”); 2 Tin tức về các sự kiện diễn ra trong thế giới xung quanh (ví dụ: “Bài viết có nhiều thông tin mới Khắc phục tình trạng thiếu thông tin”)

Thông tin được coi là đặc tính của mọi sự phản ánh thế giới từ vô cơ đến giới hữu cơ, từ đơn giản đến phức tạp Đó là đặc tính phản ánh của một dạng vật chất có tổ chức cao là bộ óc loài người Thông tin là sản phẩm ý thức của con người phản ánh thực tại khách quan mang tính chất chọn lọc được diễn đạt trong thông báo và được sử dụng trong đời sống xã hội

Thông tin còn là công cụ điều hành, quản lý, chỉ đạo của mỗi quốc gia,

là phương tiện hữu hiệu để mở rộng giao lưu hiểu biết giữa các nước, dân tộc,

là nguồn cung cấp tri thức mọi mặt cho công chúng và là nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội

Vậy chúng ta có thể hiểu rằng thông tin có nghĩa là thông báo tin tức, nên dùng như động từ, không nên dùng như danh từ Tin tức có thể dùng như danh từ chẳng hạn: tin tức về máy móc, điện toán, hay nói gọn là tin về Ngày nay, thuật ngữ thu thập tin tức được sử dụng khá phổ biến Tin tức chính là tất cả những gì mang lại hiểu biết cho con người Con người luôn có nhu cầu thu thập tin tức bằng nhiều cách khác nhau: đọc báo, nghe đài, xem truyền hình, giao tiếp với người khác Thông tin giúp làm tăng hiểu biết của con người, là nguồn gốc của nhận thức và là cơ sở của quyết định

Thông tin là nhu cầu sống của con người và xã hội Xã hội càng phát triển thì nhu cầu thông tin càng cao và do đó, báo chí nói chung và truyền hình nói riêng càng phải nỗ lực hơn nữa trong việc đáp ứng nhu cầu thông tin

cho xã hội Truyền hình có những lợi thế nhất định so với các loại hình báo chí khác trong việc phản ánh thông tin

Trước hết, truyền hình cũng như báo chí nói chung đều phải thông tin một cách nhanh chóng, kịp thời, đúng lúc nhất, đảm bảo tính cập nhật, tính thời sự của thông tin Trong thời đại bùng nổ thông tin như ngày nay, cuộc cạnh tranh trong việc đưa tin của các loại hình báo chí ngày càng trở nên quyết liệt.Trên thực tế, cơ quan báo chí nào đưa tinh nhanh nhất về một sự kiến mới nhất, thu hút được sự quan tâm của công chúng, thì cơ quan báo chí

đó giành được thắng lợi trong cuộc cạnh tranh độc giả và bán báo Truyền hình cũng tương tự, sự thành công và phát triển của truyền hình phụ thuộc vào

số lượng người xem và số tiền mà họ bỏ ra để mua các kênh truyền hình Truyền hình Việt Nam là một cơ quan truyền thông đại chúng, phục vụ đắc lực cho công tác tuyên truyền của Đảng và Nhà nước, nhưng chức năng trên hết là thông tin, và yêu cầu của công chúng đòi hỏi thông tin phải nhanh chóng, chính xác, đảm bảo tính thời sự Nhanh chóng và hợp thời là hai yếu tố làm nên giá trị thông tin báo chí Nếu thông tinh nhanh và đảm bảo tính hợp thời sẽ đem lại khả năng tạo ra hiệu quả tác động của thông tin từ đó mà tăng hiệu quả của công tác tuyên truyền Truyền hình có những lợi thế đặc biệt trong việc đưa tin nhanh chóng và hợp thời Không giống như báo in, thông tin được phóng viên thu thập về cho dù có “nóng hổi” đến đâu đi chăng nữa thì có thể sẽ vẫn phải dành cho số báo ngày hôm sau, phải qua khâu in ấn rồi mới phát hành Chính vì vậy mà cho dù trên báo in có chạy hàng tít “hot news” thì nó đã không còn “nóng” Truyền hình hoàn toàn ngược lại, ngay lập tức nó có thể đưa đến cho công chúng những hình ảnh mới nhất, nóng nhất vừa quay từ hiện trường về và phát ngay lên sóng truyền hình nếu như đó là thông tin được toàn thể công chúng quan tâm Những hình ảnh mới, chưa qua bàn dựng cắt gọt sẽ đưa đến cho công chúng những thông tin trung thực, sống

động mà không loại hình báo chí nào theo kịp Nếu báo in sử dụng từ ngữ, ảnh là phương tiện chính để truyền tải thông tin, với phát thanh là âm thanh thì truyền hình có khả năng truyền tải thông bằng cả âm thanh và hình ảnh ngay tại hiện trường Yếu tố tác động chủ yếu đến công chúng là yếu tố nghe nhìn Do vậy truyền hình tác động đến công chúng thông qua ngôn ngữ ở cấp

độ xem Điều này có thể nói lên độ trung thực rất cao của thông tin trên truyền hình Lấy một ví dụ rất đơn giản đưa tin về một đám cháy ở một trung tâm thương mại lớn, những lời miêu tả cùng ảnh tĩnh trên báo in hay qua giọng đọc của phát thanh viên trên đài phát thanh sẽ không sống động bằng những hình ảnh lửa cháy cùng tiếng la hét của nạn nhân ngay tại hiện trường trên màn ảnh nhỏ Đó là một lợi thế và cũng chính là một đặc trưng bổi bật của truyền hình Tuy vậy, thông tin trên truyền hình không thể xem lại và cho công chúng có thời gian suy nghĩ như báo in để họ hiểu sâu thông tin nên những hình ảnh trên truyền hình phải đặc biệt gây ấn tượng sâu sắc cho công chúng Điều này đòi hỏi người phóng viên phải hết sức nhanh nhạy, nắm bắt thông tin và chọn được những góc quay hợp lý nhất sao cho những âm thanh

và hình ảnh trên truyền hình sẽ ngay lập tức thu hút được sự quan tâm của công chúng

Cuộc sống của con người hết sức phong phú và đa dạng nên việc đáp ứng nhu cầu thông tin trên sóng truyền hình cũng phải rất đa dạng và phong phú Đời sống tinh thần của con người ngày càng phát triển, do đó không chấp nhận cách đưa tin đơn điệu, nghèo nàn Điều này yêu cầu thông tin trên báo chí phải cực kỳ phong phú, phản ánh mọi mặt, mọi khía cạnh trong đời sống xã hội, đáp ứng một cách tối đa nhu cầu thông tin của công chúng Trên thực tế, tờ báo cũng như kênh phát thanh truyền hình nào cung cấp được lượng thông tin lớn thì nó sẽ trở thành sự lựa chọn của số đông công chúng

Không những thông tin nhanh nhạy, phong phú đa dạng mà thông tin trên truyền hình phải đảm bảo tính trung thực, độ chính xác cao Một trong những nguyên tắc của hoạt động báo chí và truyền thông đại chúng là bảo đảm tính khách quan và chân thật Hoạt động của truyền hình cũng không nằm ngoài nguyên tắc đó Do vậy, thông tin trên truyền hình phải trung thực Không những thế thông tin đưa ra phải nhằm những mục đích nhất định Điều này cũng đáp ứng một trong những yêu cầu của thông tin báo chí như Hồ Chủ

Tịch đã từng đề ra trong những nguyên tắc làm báo, đó là: Viết cái gì, Viết

cho ai, Viết để làm gì, Viết như thế nào…

Một yêu cầu khác mà thông tin trên báo chí phải hết sức lưu ý đó là thông tin phải phù hợp với hệ thống giá trị văn hoá và đạo lý của dân tộc, thông tin phù hợp với sự phát triển và phục vụ sự phát triển Thông tin trên truyền hình cũng phải nhằm vào việc định hướng dư luận xã hội, định hướng thái độ, nhận thức và hành vi cho công chúng Đây là yêu cầu xuyên suốt, bao trùm mọi hoạt động thông tin của truyền thông đại chúng nói chung và của truyền hình nói riêng Do đó thông tin truyền hình phải đặc biệt chú ý đến những yêu cầu này để đáp ứng công tác tuyên truyền của Đảng và Nhà nước Trong thời đại bùng nổ thông tin, thông tin như một tài nguyên của quốc gia, là nhu cầu cơ bản của quyền con người, Đảng ta đã nhấn mạnh chức

năng “đi sát thực tế, thông tin kịp thời” và thông tin công khai, được coi thông

tin như quyền hợp pháp cơ bản của công dân ghi trong Hiến pháp, thực hiện

phương châm: “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật”

mà Đại hội lần thứ VI của Đảng đã đề ra Trong chức năng thông tin, Đại hội

Đảng lần thứ VI đã phê phán tình trạng “giản đơn, đơn điệu, hời hợt, sáo

rỗng, một chiều” như trên đã đề cập, nghĩa là khuyến khích thông tin nhiều

chiều, sâu sắc thiết thực Đây là sự bổ sung quan trọng trong chức năng của báo chí cách mạng nước ta, đáp ứng thời đại thông tin Thông tin phải chân

thật, không thổi phồng hoặc bóp méo Đảng ta, ngay mở đầu sự nghiệp đổi

mới đã chỉ rõ trong Nghị quyết Đại hội lần thứ VI của Đảng: “cần đưa công

khai trên báo, đài hoặc qua các cuộc sinh hoạt của các tổ chức đảng và đoàn thể quần chúng những vụ cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ cao cấp, mặc sai lầm nghiêm trọng về phẩm chất Điều đó chỉ làm tăng lòng tin cậy của nhân dân đối với Đảng” Tuy nhiên, với công cụ hết sức nhạy bén là báo chí, với

trách nhiệm công dân, báo chí tránh “không lộ bí mật” của Đảng và Nhà

nước, và phải tạo “dư luận xã hội lành mạnh, động viên quần chúng tích cực

hoàn thành nhiệm vụ cách mạng” Đây là những vấn đề lớn và khá phức tạp

trong việc thực hiện chức năng thông tin của báo chí cách mạng

1.1.2 Thông tin hoạt động Quốc hội:

Quốc hội làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số Vì vậy, mọi quyết định quan trọng của Quốc hội đều được diễn ra tại các kỳ họp Quốc hội Đây được coi là cấp quyết định cao nhất của Quốc hội, hình thức hoạt động chủ yếu của Quốc hội Kỳ họp của Quốc hội tạo điều kiện các đại biểu thảo luận và thông qua mọi lợi ích và quyết sách một cách cẩn trọng, dân chủ Kỳ họp của Quốc hội với các phiên thảo luận, chất vấn cũng là nơi tập trung các luồng quan điểm đến từ bên ngoài Quốc hội, từ cử tri, từ các tổ chức, hiệp hội… Nội quy kỳ họp Quốc hội có những quy định cho phép công chúng, các phương tiện thông tin đại chúng, khách nước ngoài, đại diện các

cơ quan khác tham dự các phiên họp công khai; một số phiên họp nhất định được truyền hình trực tiếp, các phiên họp đều được gỡ băng ghi âm và được lưu giữ, đưa lên mạng của Quốc hội Nhờ có sự minh bạch, hoạt động giám sát của Quốc hội thực sự mang lại lợi ích cho người dân, vì người dân biết được quá trình giám sát đó diễn biến ra sao và có những kết quả gì; và mặt khác, nhờ có công khai nên sức ép của giám sát tăng gấp bội nhờ có thêm sức

ép của công luận xã hội

Ngoài ra, tại các phiên họp công khai trong mỗi kỳ họp Quốc hội, đại diện cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

và các tổ chức chính trị - xã hội khác cũng được mời tham dự Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quyết định danh sách khách mời, chế độ sử dụng tài liệu tại các phiên họp theo đề nghị của Văn phòng Quốc hội

Trong thời gian vừa qua, có nhiều vấn đề nóng hổi được người dân quan tâm, theo dõi ngay từ giai đoạn Quốc hội đang xem xét, thảo luận, ví dụ: các vấn đề liên quan đến sửa đổi Hiến pháp 1992; các vấn đề liên quan đến đất đai và chứng nhận quyền sử dụng đất; vấn đề quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà; đăng ký kinh doanh bất động sản; đăng ký chứng minh thư nhân dân

12 số… cho đến các vấn đề như: có được mang thai hộ vì mục đích nhân đạo hay không? Quyền hiến xác, quyền thay đổi giới tính… Tại thời điểm này, người dân đang quan tâm việc sửa đổi Bộ luật dân sự trong đó có quy định về quyền sở hữu, quyền đăng ký tài sản

1.1.3 Đặc thù hoạt động của Quốc hội:

Quốc hội là thiết chế đặc trưng của một xã hội dân chủ Hoạt động của Quốc hội là sự vận hành một thiết chế bảo đảm tính đại diện những lợi ích của nhân dân được thể hiện trong những quyết định tác động vào bộ máy nhà nước và chính những người dân thông qua việc lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước

Chính vì vậy, người dân có nhu cầu tìm hiểu các hoạt động của Quốc hội, của đại biểu Quốc hội Họ rất muốn biết Quốc hội hoạt động ra sao, đại biểu Quốc hội có thực sự là người đại diện nói lên những tâm tư, nguyện vọng của mình trước Quốc hội hay không Đại biểu Quốc hội có thực sự xứng đáng với sự tin cậy của những người đã bầu ra họ hay không Để đáp ứng nhu cầu

đó của người dân, cần phải phát huy hơn nữa vai trò của các phương tiện truyền thông đại chúng, đặc biệt là báo chí

Báo chí trở thành cầu nối quan trọng, chuyển tải những thông điệp từ Quốc hội đến mọi tầng lớp nhân dân và cử tri cả nước để nhân dân hiểu sâu sắc hơn chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội và từng đại biểu Quốc hội Từ đó,

cử tri và nhân dân cả nước tin tưởng, gửi gắm tâm tư, tình cảm và đặc biệt là hơi thở từ cuộc sống tới Quốc hội cũng như mỗi đại biểu Quốc hội để những quyết sách của Quốc hội sát với thực tiễn và đi vào cuộc sống Báo chí là chất liệu để quyết định quan điểm và hành vi của đại biểu Quốc hội khi thực thi trách nhiệm của mình Ngoài ra, sự tham gia của báo chí trong các hoạt động của Quốc hội còn thể hiện sự công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan quyền lực tối cao này

1.2 Vai trò và chức năng thông tin của báo chí

1.2.1 Vai trò của báo chí

Báo chí là hiện tượng đa nghĩa, gắn bó chặt chẽ với các thành tố của kiến thức thượng tầng Báo chí là loại hình hoạt động nghề nghiệp sáng tạo, với tính chất chính trị, xã hội rõ ràng Hoạt động báo chí bao hàm trong đó sự vận hành phức tạp của một loạt nghề nghiệp, quan hệ với nhau bằng quy luật vận động nội tại của cả hệ thống và bằng hiệu quả xã hội có tính mục đích Điều 1

Luật báo chí quy định: “Báo chí nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là

phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu với đời sống xã hội, là cơ quan ngôn luận của các tổ chức Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội; là diễn đàn của nhân dân” Không phải cho đến bây giờ mà từ xa xưa, ở các nước

phương Tây, vai trò của báo chí đã được xã hội công nhận và được xem là

“quyền lực thứ tư” Vai trò của báo chí trong xã hội được đề cập với các chức

năng: Cung cấp thông tin cho mọi người bằng những sự kiện và ý kiến chân thực; Giáo dục và truyền thụ kiến thức; Tăng cường sự hiểu biết giữa các nền văn hoá và các sự kiện xảy ra ở mọi nơi thông qua các câu chuyện do các nhà báo quan sát thu thập và kể lại

Ở nước ta, báo chí có chức năng, vai trò ngày càng quan trọng trong đời sống xã hội Đó là các chức năng tư tưởng định hướng xã hội, chức năng quản

lý giám sát và chức năng văn hoá giải trí

1.2.2.Chức năng tư tưởng định hướng xã hội

Chức năng tư tưởng của báo chí là khả năng báo chí tham gia vào quá trình tuyên truyền, quảng bá hệ tư tưởng, làm cho hệ tư tưởng này có thể lan truyền rộng rãi và chiếm ưu thế trong đời sống tinh thần của nhân dân Chức năng tư tưởng thể hiện sự gắn bó nhất quán, máu thịt của báo chí với một hệ

tư tưởng nào đó, thể hiện xuyên suốt trong tác phẩm và sản phẩm báo chí, cũng như trong mọi hoạt động nghề nghiệp nhà báo nói chung Mỗi nền báo chí, mỗi cơ quan báo chí đều có khuynh hướng tư tưởng chủ đạo - khuynh hướng tư tưởng chiếm ưu thế của mình; thể hiện ở chỗ nó phụng sự cho hệ tư tưởng của giai cấp nào đó Do đó, báo chí - dù tuyên bố công khai hay không, dưới mọi hình thức, về cơ bản, thực chất và chủ yếu là cổ vũ, truyền bá, đấu tranh bảo vệ cho một hệ tư tưởng nhất định

Theo giáo trình Cơ sở lý luận báo chí của PGS, TS Nguyễn Văn Dững

(2012) - Nxb Lao động nêu rõ: “Tư tưởng là hệ thống quan điểm, suy nghĩ

chung của con người đối với hiện thực khách quan, về cuộc sống xã hội nói chung Tư tưởng gắn liền với một giai cấp, một chính đảng chính trị, thể hiện một cách tự giác về lợi ích của giai cấp mình, gọi là hệ tư tưởng giai cấp mà

tổ chức đỉnh cao của nó là chính đảng” Để báo chí Việt Nam thực hiện tốt

chức năng tư tưởng, việc quán triệt một số quan điểm chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về vấn đề này có ý nghĩa quan trọng Trong quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, tư tưởng có vai trò đặc biệt quan trọng, là một trong ba bình diện hữu cơ cấu thành hoạt động cơ bản nhất của Đảng Đối với hoạt động báo chí, Đảng Cộng sản Việt Nam cho rằng, chức năng tư tưởng là chức năng thể hiện tính mục đích, là sợi chỉ đỏ xuyên suốt mọi hoạt động của

báo chí Ngay từ khi mới thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam đã rất coi trọng công tác tư tưởng, coi đó là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của mình Trải qua một quá trình cách mạng lâu dài, Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo nhân dân thực hiện những nhiệm vụ to lớn và phức tạp Phù hợp với tính chất của các nhiệm vụ cách mạng đó, trong những điều kiện lịch sử cụ thể, nội dung và phương thức công tác tư tưởng cũng có sự biến đổi nhất định Tuy nhiên, nhận thức của Đảng về vai trò, vị trí công tác tư tưởng trong toàn bộ hoạt động của mình là nhất quán Công tác tư tưởng luôn luôn được coi là một lĩnh vực hoạt động có ý nghĩa quan trọng hàng đầu trong công tác của Đảng

Chức năng tư tưởng là chức năng xuyên suốt, thể hiện tính mục đích của báo chí Với chức năng này, theo quan điểm của Đảng ta, báo chí là công

cụ, phương tiện quan trọng dùng để truyền bá hệ tư tưởng của Đảng, giáo dục

lý luận Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và làm cho hệ tư tưởng - lý luận này trở thành chủ đạo, chiếm ưu thế trong đời sống tinh thần, tư tưởng của đông đảo nhân dân Báo chí là một binh chủng xung kích, đi đầu trong công tác tư tưởng của Đảng

1.2.3 Chức năng quản lý giám sát

Chức năng quản lý, giám sát của báo chí thể hiện ở chỗ, báo chí duy trì

và phát triển mối liên hệ chặt chẽ giữa chủ thể và khách thể quản lý thông qua việc duy trì và phát triển dòng thông tin hai chiều, bảo đảm cho các quyết định quản lý được thông suốt và thực thi, Giám sát có thể được hiểu là “theo dõi, kiểm tra xem có thực hiện đúng những điều quy định không” Điều đó có nghĩa là, giám sát bao gồm hai quá trình, theo dõi và kiểm tra Giám sát có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bảo đảm cho hoạt động được thực hiện đúng mục đích và đạt hiệu quả tốt nhất trong điều kiện có thể, theo mục tiêu, chương trình, kế hoạch đã đề ra

Giám sát là việc Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân

tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh,

Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chất vấn là một hoạt động giám

sát, trong đó đại biểu Quốc hội nêu những vấn đề thuộc trách nhiệm của Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Toà án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao và yêu cầu những người này trả lời

Thẩm quyền giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội Thẩm quyền giám sát của Quốc hội, các

cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội được quy định như sau: Quốc hội giám sát hoạt động của Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước, Uỷ ban Thường

vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giám sát hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giúp Quốc hội thực hiện quyền giám sát theo sự phân công của Quốc

hội; Hội đồng Dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ,

cơ quan ngang bộ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao trong việc thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Hội đồng dân tộc, Uỷ ban phụ trách; giúp Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thực hiện quyền giám sát theo sự phân công của các cơ quan này; Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức hoạt động giám sát của Đoàn và tổ chức để đại biểu Quốc hội trong Đoàn giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; giám sát việc giải quyết khiếu nại,

tố cáo của công dân; tham gia Đoàn giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội tại địa phương khi có yêu cầu; Đại biểu Quốc hội chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Toà

án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát văn bản quy phạm pháp luật, giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Khi xét thấy cần thiết, Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội tiến hành giám sát hoạt động của cơ quan,

tổ chức, cá nhân khác Trách nhiệm của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội trong việc thực hiện quyền giám sát Việc thực hiện quyền giám sát của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội phải bảo đảm công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, trình

tự, thủ tục theo quy định của pháp luật và không làm cản trở hoạt động bình

thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội

và đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm về quyết định, yêu cầu, kiến nghị giám sát của mình Quốc hội xem xét, đánh giá và báo cáo về hoạt động giám sát của mình trước cử tri cả nước Uỷ ban Thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm

và báo cáo về hoạt động giám sát của mình trước Quốc hội Hội đồng dân tộc,

Uỷ ban của Quốc hội chịu trách nhiệm và báo cáo về hoạt động giám sát của mình trước Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm về hoạt động giám sát của mình; báo cáo về hoạt động giám sát của Đoàn và của các đại biểu Quốc hội trong Đoàn với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm và báo cáo về việc thực hiện nhiệm vụ giám sát của mình trước cử tri tại địa phương

Khi thực hiện quyền giám sát, Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội dựa vào sự tham gia của nhân dân, của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận Khi tiến hành hoạt động giám sát, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội có thể mời đại diện

Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và yêu cầu đại diện cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan tham gia; cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện yêu cầu này

Thời gian qua, hoạt động giám sát của Quốc hội được tăng cường cả về phương diện pháp lý và thực tiễn, chứng tỏ giám sát đã trở thành một chức năng quan trọng của Quốc hội Tuy nhiên, theo luật định, Quốc hội chỉ thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước, chứ không phải những vụ việc cụ thể, mà thông qua những vụ việc cụ thể đó để đề

ra chính sách mang tính nhất quán, phù hợp với lợi ích của quốc gia dân tộc

Tuỳ thuộc vào phương thức, Quốc hội có thể sử dụng những công cụ giám sát phù hợp Song, trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, chúng ta không thể không nhắc tới các phương tiện truyền thông đại chúng mà đặc biệt là báo chí Báo chí, với sự phản ánh thực tế sinh động đã là một kênh thông tin hữu hiệu tạo điều kiện và phát hiện cho Quốc hội những vấn đề bức xúc của cuộc sống mà Quốc hội cần tập trung giám sát Báo chí luôn có mặt và đưa tin rất kịp thời những hoạt động giám sát của Quốc hội và các đoàn, góp phần tăng thêm hiệu quả giám sát

1.2.4 Chức năng văn hoá giải trí

Chức năng văn hoá giải trí được hiểu rằng, báo chí không chỉ là kênh thông tin - truyền thông quan trọng cung cấp thông tin, kiến thức, mà còn là diễn đàn trao đổi, chia sẻ kỹ năng và kinh nghiệm phong phú nhằm nâng cao trình độ dân trí, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững Văn hoá là hiện tượng

xã hội đặc biệt Hệ thống giá trị văn hoá được tồn tại và phát triển trong quá trình giao lưu và truyền tải từ người này sang người khác, từ cộng đồng này sang cộng đồng khác và từ thế hệ này đến thế hệ khác Báo chí là kênh quan trọng cung cấp thông tin, kiến thức, giáo dục, giao lưu, truyền tải, tiếp biến văn hoá có hiệu quả nhất

Giải trí là nhu cầu ngày càng đòi hỏi cao trong điều kiện kinh tế thị trường Đó là quá trình báo chí tham gia và tạo điều kiện giúp công chúng sử dụng thời gian rỗi hợp lý, đáp ứng nhu cầu cân bằng trạng thái tâm lý để tái sản xuất sức lao động Trên các loại hình báo chí và các dạng thức truyền thông hiện đại ngày càng có nhiều phương thức giải trí thú vị và hữu ích, nhất

là truyền hình, phát thanh, báo mạng điện tử và mạng xã hội Giải trí cũng là cách thức phổ biến, bảo vệ hệ giá trị văn hoá

Từ nhận thức và quan niệm đúng đắn, từ sự khẳng định vai trò của báo chí với tiến trình cách mạng, hơn nửa thế kỷ qua, báo chí Việt Nam luôn được

Đảng, Nhà nước quan tâm, tạo điều kiện phát triển theo cả chiều rộng và chiều sâu Các năm gần đây, báo chí đã trở thành hoạt động tinh thần quan trọng của xã hội, không chỉ cung cấp thông tin, còn là nguồn cung cấp tri thức cùng các giá trị xã hội và con người chân chính, là diễn đàn để mọi người biểu lộ suy nghĩ, tình cảm lành mạnh của mình đối với cộng đồng… Đồng thời báo chí còn tham gia phê phán, điều chỉnh các sự việc, hiện tượng không phù hợp với tính tích cực xã hội và tiến trình phát triển… Báo chí trở thành cầu nối quan trọng giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, phản ánh mọi tâm tư nguyện vọng của quần chúng, tạo kênh thông tin phản hồi để các nhà hoạch định chính sách điều tiết kịp thời chủ trương phù hợp, góp phần xoá tan những quan điểm sai trái của các đối tượng thù địch trong và ngoài nước, góp phần củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, đáp ứng nhu cầu thông tin ngày càng cao của nhân dân Báo chí thực hiện tốt vai trò, vị trí của mình là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, là diễn đàn của nhân dân, luôn trung thành với lợi ích của dân tộc Báo chí có vai trò quan trọng trong tuyên truyền tiến bộ xã hội Những thông tin được truyền tải trên các phương tiện thông tin đại chúng

có tác động rất nhanh đến công chúng Ngày nay, do sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, việc thông tin trên hệ thống các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt là Internet có thể thông tin trên toàn cầu với ưu thế về thời gian, đa dạng về hình thức, các phương tiện thông tin đại chúng có thể phản ánh tình hình thời sự ở các lĩnh vực khác nhau, trên tất cả các bình diện khác nhau Báo chí có thể phổ biến, đưa thông tin đến đông đảo công chúng trong cùng một thời điểm Đây là ưu thế tuyệt đối mà các phương tiện thông tin khác không có được Mặt khác, bằng báo chí, việc tuyên truyền có thể tạo

ra khả năng hoạt động rất rộng lớn Bởi vì các phương tiện thông tin đại chúng có thể thâm nhập vào công chúng một cách thuận lợi hơn so với các

hình thức khác, đặc biệt là các báo điện tử, phát thanh, truyền hình đến với công chúng một cách công khai, nhanh chóng

Báo chí cung cấp rộng rãi tin tức cho các tầng lớn nhân dân, quản lý xã hội Khi nói đến vai trò của báo chí trong sự nghiệp đấu tranh cách mạng, một

số người cho rằng vai trò của báo chí là phương tiện cổ động tuyên truyền Lênin cũng đã nói về vai trò của báo chí trong tuyên truyền cách mạng, tuy nhiên đó mới chỉ là vai trò ban đầu Trong cuộc cách mạng XHCN, vai trò của báo chí to lớn hơn nhiều Vai trò của tờ báo không chỉ đóng khung ở chỗ phổ biến tư tưởng, giáo dục chính trị và thu hút những bạn đồng minh chính trị Tờ báo không chỉ là người tuyên truyền tập thể và cổ động tập thể mà còn

là người tổ chức tập thể

Xã hội càng phát triển thì thông tin báo chí càng có vai trò to lớn với nội dung thông tin có định hướng đúng đắn, chân thật, có sức thuyết phục báo chí, có khả năng hình thành dư luận, quan điểm đúng đắn dẫn đến hành động

xã hội phù hợp với sự vận động theo chiều hướng có chủ định Báo chí không chỉ là vũ khí tư tưởng sắc bén, lợi hại, mà còn là người cổ động tập thể, người

tổ chức tập thể, điều này càng đúng trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vai trò của báo chí đã được khẳng định báo chí, xuất bản là một bộ phận quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc Trong giai đoạn mới hiện nay, báo chí là một lá cờ cách mạng, tập hợp đoàn kết cổ vũ toàn dân hăng hái tiến hành thắng lợi công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nước nhà Người làm báo, làm công tác xuất bản là những chiến sĩ cách mạng, giữ vai trò xung kích trên mặt trận tư tưởng văn hoá của Đảng Lời khẳng định trên là sự kế tục một cách nhất quán trung thành nhưng rất sáng tạo những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,

Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của báo chí trong giai đoạn hiện nay

1.3 Sơ lược về hoạt động Quốc hội

Quốc hội hoạt động theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số Các quyết định của Quốc hội phải được quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành (Trong một số trường hợp đặc biệt, thì phải được ít nhất 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán hành)

Quốc hội xây dựng các chương trình lập pháp, chương trình giám sát hàng năm để làm cơ sở cho việc tiến hành các hoạt động lập pháp và giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và các đại biểu Quốc hội

Đại biểu Quốc hội ở nước ta phần lớn hoạt động kiêm nhiệm, vì thế Quốc hội hoạt động không thường xuyên Mỗi năm Quốc hội tiến hành các công việc thuộc chức năng nhiệm vụ của mình tập trung vào 2

kỳ họp Quốc hội

Ngoài thời gian 2 kỳ họp Quốc hội, ngoại trừ các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tiếp tục thực hiện nhiệm vụ đại biểu Quốc hội một cách chuyên nghiệp, các đại biểu hoạt động kiêm nhiệm vừa thực hiện chức năng của một đại biểu Quốc hội, vừa thực hiện các công việc khác

Hiệu quả hoạt động của Quốc hội được thể hiện qua hiệu quả hoạt động của các kỳ họp Quốc hội, hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và các đại biểu Quốc hội

1.3.1 Hoạt động kỳ họp Quốc hội

Kỳ họp Quốc hội là hình thức hoạt động chủ yếu của Quốc hội Tại kỳ họp, Quốc hội thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật

Tại các kỳ họp Quốc hội, có 2 loại hoạt động quan trọng của Quốc hội thường thấy và có nhiều ấn tượng là hoạt động lập pháp, với việc Quốc hội xem xét thảo luận và thông qua các dự án luật; và hoạt động giám sát, thể hiện

qua việc các đại biểu Quốc hội thảo luận các báo cáo công tác và chất vấn các quan chức do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn

Qua kỳ họp Quốc hội và thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, chúng ta thấy rõ người đại diện của mình và Quốc hội hoạt động như thế nào Đặc biệt là qua các phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn được phát thanh và truyền hình trực tiếp

Quốc hội họp thường lệ mỗi năm 2 kỳ: kỳ họp giữa năm (bắt đầu từ ngày 20/5) và kỳ họp cuối năm (bắt đầu từ 20/10) Mỗi kỳ họp thường kéo dài khoảng 1 tháng

Quốc hội họp công khai, trừ một số trường hợp đặc biệt có thể tiến hành họp kín Đại diện cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang, cơ quan báo chí, các vị khách quốc tế có thể được mời dự các phiên họp công khai của Quốc hội

Tại các kỳ họp, Quốc hội thảo luận và quyết định các vấn đề tại phiên họp toàn thể Trường hợp một vấn đề cần được xem xét kỹ, trước khi thảo

luận và quyết định tại phiên họp toàn thể, Quốc hội có thể quyết định “chia

nhóm” các đại biểu Quốc hội để tiến hành thảo luận vấn đề đó tại Hội đồng

dân tộc, các uỷ ban của Quốc hội, các Tổ và các Đoàn đại biểu Quốc hội

1.3.2 Hoạt động tiếp xúc cử tri

Tiếp xúc cử tri là việc đại biểu Quốc hội gặp gỡ cử tri để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của cử tri, đồng thời qua đó báo cáo với cử tri đã bầu ra mình các kết quả hoạt động đã được đại biểu thực hiện

Tiếp xúc cử tri là một hình thức quan trọng để thu thập thông tin giúp cho đại biểu hoạt động Qua tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội tiếp nhận nguồn thông tin đa dạng của cuộc sống, đến từ bạn và tôi, những cử tri đã bầu ra đại biểu Từ đó góp phần giúp đại biểu hình thành chính kiến và thể hiện chính kiến đó khi tham gia vào các hoạt động ở Quốc hội

Việc tiếp xúc cử tri có thể được đại biểu Quốc hội tiến hành một cách định kỳ theo quy định của pháp luật, hoặc không được ấn định trước, trong quá trình đại biểu thực hiện vai trò đại diện

Hình thức tiếp xúc cử tri định kỳ được tiến hành một năm 4 lần, vào trước và sau mỗi kỳ họp Quốc hội:

Tiếp xúc cử tri trước kỳ họp: Chậm nhất 20 ngày trước khi khai mạc

kỳ họp Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tiến hành tổ chức để đại biểu Quốc hội trong Đoàn tiếp xúc cử tri nhằm thu thập ý kiến, nguyện vọng của nhân dân

Tiếp xúc cử tri sau kỳ họp: Chậm nhất 20 ngày sau bế mạc kỳ họp, Đoàn đại biểu Quốc hội tiến hành tổ chức để đại biểu Quốc hội trong Đoàn báo cáo kết quả kỳ họp Quốc hội với cử tri, phổ biến và vận động nhân dân thực hiện các quyết sách vừa được Quốc hội thông qua

Các cuộc tiếp xúc cử tri định kỳ được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương để bạn và tôi có thể theo dõi hoặc đến dự

Không chỉ tiếp xúc cử tri là những người đã bầu ra mình, đại biểu Quốc hội còn có trách nhiệm tiếp công dân Khi nhận được kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người kiến nghị, khiếu nại, tố cáo biết; đôn đốc và theo dõi việc giải quyết

1.3.3 Hoạt động Bầu cử đại biểu Quốc hội

Việc bầu cử đại biểu Quốc hội được tiến hành theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín

Tổng số đại biểu trong mỗi khoá Quốc hội được pháp luật quy định không quá 500 người, số lượng đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tương ứng với số dân và đặc điểm của mỗi địa phương Điều này có

nghĩa rằng, những tỉnh, thành phố nào càng đông dân hoặc có vị trí kinh tế - xã hội quan trọng thì sẽ càng có nhiều đại biểu tham gia vào Quốc hội

Tất cả mọi người dân không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hoá, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đủ

18 tuổi trở lên đều có quyền bầu cử và đủ 21 tuổi trở lên đều có quyền ứng cử đại biểu Quốc hội theo quy định của pháp luật

1.4 Vai trò của Kênh Truyền hình VOV thông tin về hoạt động Quốc hội

1.4.1 Giới thiệu khái quát về Kênh Truyền hình VOV

Ngày 7/9/2008 nhân dịp Kỷ niệm 63 năm thành lập Đài Tiếng nói Việt Nam, Hệ Phát thanh có hình chính thức phát sóng, đánh dấu một bước phát triển của Đài Tiếng nói Việt Nam

VOVTV - đơn vị báo chí hoạt động theo tôn chỉ, mục đích của Đài Tiếng nói Việt Nam đã được quy định tại Nghị định số 16/2008/NĐ-CP ngày 4/2/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của Đài Tiếng nói Việt Nam

Năm 2008 -2010: VOVTV phát sóng thử nghiệm

Năm 2011: VOVTV phát sóng 19 tiếng/ ngày, từ 5h - 24h hàng ngày Năm 2011: 28/2 phát sóng qua internet trên VOV Online

Năm 2012: Quyết định số 871/GP - BTTT ngày 23/5/2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép hoạt động truyền hình, Hệ Phát thanh có hình VOVTV chính thức trở thành Kênh Truyền hình VOV - Đài Tiếng nói Việt Nam, tạo điều kiện để Kênh Truyền hình VOV tham gia sâu hơn trong lĩnh vực truyền hình Việt Nam Bắt đầu từ 24/5, Hệ Phát thanh có hình chính thức đổi tên thành Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam theo Giấy phép

số 871 của Bộ Thông tin và Truyền thông ký ngày 23/5/2012

Trước đó, ngày 9/3/2012 Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã có

ý kiến đồng ý để Đài Tiếng nói Việt Nam (TNVN) kết thúc giai đoạn thử

nghiệm của Hệ Phát thanh có hình và chuyển đổi Hệ Phát thanh có hình thành loại hình báo hình (truyền hình) Và ngày 8/5/2012, Ban Tuyên giáo Trung ương đồng ý về nguyên tắc cho phép Đài TNVN được sản xuất và phát sóng Kênh truyền hình - Đài Tiếng nói Việt Nam

Theo đó, Kênh Truyền hình Đài TNVN (biểu tượng VOV) là đơn vị trực thuộc Đài TNVN, có nhiệm vụ thực hiện chức năng báo hình, là phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đối với đời sống xã hội, là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước, là diễn đàn của nhân dân

VOVTV - Kênh Truyền hình Thời sự - Chính trị - Tổng hợp VOVTV thông tin kịp thời, chính xác các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng

và Nhà nước Tin tức và thời sự làm nên sức sống và đảm bảo cho khán giả có thông tin mới mỗi khi chọn VOVTV Phóng sự tài liệu, phim tài liệu, talk show … phản ánh sâu hơn các vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội của Việt Nam

và Thế giới Các chương trình giải trí lành mạnh bằng phim ảnh, thể thao, ca nhạc, sân khấu, văn học nghệ thuật, trò chơi truyền hình

Hiện nay, Kênh Truyền hình VOV, Đài TNVN đang phát sóng trên các

hạ tầng analog và truyền hình cáp, truyền hình kỹ thuật số mặt đất, qua hệ thống Internet, điện thoại di động Trong thời gian tới Kênh Truyền hình của Đài TNVN sẽ tiếp tục đổi mới, cải tiến các chương trình để hoàn thành nhiệm

vụ được giao và phục vụ tốt hơn nữa nhu cầu của khán giả cả nước

Kết thúc năm 2013 cũng là hơn 5 năm Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam VOV chính thức phát sóng, có mặt trên lĩnh vực Phát thanh - Truyền hình của cả nước, đánh dấu bước trưởng thành quan trọng của Kênh trong việc thực hiện nhiệm vụ là kênh truyền hình thuộc Đài Tiếng nói Việt Nam tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước và là diễn đàn của nhân dân Hiện nay, Kênh Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam phát sóng 19 tiếng mỗi ngày từ 5 giờ sáng đến 24 giờ đêm (những ngày đầu thành lập phát sóng 4 giờ một ngày, rồi tăng lên 9 giờ,

17 giờ/ngày)

Các chương trình truyền hình

- Bản tin Thời sự: Bản tin Thời sự cập nhật liên tục, tin tức nhanh nhạy, chính xác và khách quan, phát sóng 6h00 sáng, 9h00, 11h30 trưa, 18h30 chiều, 22h30 tối

- Chương trình tổng hợp: Chuyên đề, Văn hoá, Văn nghệ

- Chương trình Giải trí: Phim truyện, Ca nhạc, Thể thao…

1.4.2 Kênh Truyền hình Quốc hội Việt Nam, VOV

Từ tháng 6/2012, thực hiện Nghị quyết 27 của Quốc hội và đặc biệt là ngày 16/5/2013, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã có phiên họp thứ 18 chính thức giao cho Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV) là đơn vị tổ chức, triển khai Kênh Truyền hình Quốc hội Việt Nam

Sau gần 8 tháng chuẩn bị, ngày 13/01/2014 , Bộ Thông tin Truyền thông

đã chính thức cấp phép cho VOV thành lập Kênh Truyền hình Quốc hội Việt Nam Hiện nay, VOV hiện đang khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện, phấn đấu trong năm 2014, Kênh Truyền hình Quốc hội sẽ chính thức ra đời, đảm bảo tốt nhất chất lượng trên phương diện công nghệ, cũng như về mặt nội dung

Với những mục đích, tôn chỉ đã được Quốc hội đề ra, VOV khẳng định việc ra đời Kênh Truyền hình Quốc hội Việt Nam sẽ đảm bảo được 3 yếu tố quan trọng về hạ tầng cơ sở, truyền dẫn đảm bảo kết nối được với tất cả các hoạt động của Đoàn Đại biểu Quốc hội các địa phương, Hội đồng nhân dân cũng như các cơ quan truyền hình khác như VTV, AVG, VTC…

Sự ra đời Kênh Truyền hình Quốc hội Việt Nam, VOV thêm một lần nữa chứng tỏ phạm vi ảnh hưởng mạnh mẽ trong việc chuyển tải hoạt động của Quốc hội, các cơ quan dân cử với những bàn định, quyết sách của Đảng, Nhà nước đến với đồng bào, đồng chí trong cả nước một cách gần gũi, công khai