Công tác quản lý báo chí ở nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào (khảo sát cục thông tin đại chúng của bộ thông tin văn hóa lào từ tháng 1 2005 đến tháng 6 2008)

ii ; Rt Seg SEE TV HVBCTT D.LA144/08 Ï: VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHINN TR] - HANH CHINE QUỐC GIA D4 HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÁ TƯYÊN TRUYEN BUN MY PHONE LASY CONG TAC QUAN LY BAO CHI Ở NUOC CONG HOA DAN CHU NHAN DAN LAO (KHAO SAT CUC THONC TIN DAICHENC GUA BO THONG TIN-VAN HOA LAO 10° THANG 1/2005 DEN THANC 6/2008 ) G ÚN CH I ĐẠ G ÔN TH ỀN UY TR SĨ ẠC TH N VĂ LUẬN HÀ NỘI- 2008 | BO GIÁO ĐỤC VÀĐÀOTẠO _ HỌC VIỆNCHÍNHTRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ip + | HỒ CHÍ MINH ị Ti Benen saws se ị i 144, Joh | le ~HOC VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN BUN MY — PHONE LA SY ĐNBTẤP QUAN LY BAO CHi O NUOC CONG HOA DAN CHU NHAN DAN Lio (Khảo sát Cục Thông tin đại chúng Bộ Thông tin - Văn hóa Lào từ tháng 1-2005 đến tháng 6-2008) Chuyên ngành : Báo chí học Mã số : 60 32 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC: TS NGUYEN TRÍ NHIỆM [ro HỌC) VIỆN BẢO CHÍATUY EN T ] R 4141- 809 se HÀ NỘI - 2008 Ee MUC LUC MO DAU 000 ccccccccccccccesccencceescceccescceescessceeuseceeesesaesssnsseaeessseneeeees I Chương số vấn đề công tác quản lý báo chí nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào -cc 1: Một 1.1 Mot số tình hình, đặc điểm nước Cộng hoà Dán chủ kg ọ nhe on HS HT» Nhán dân LÀO 1.2 Hệ thống báo chí nước LÀO ằàc sec 15 1.3 Một số quan điểm cơng tác lãnh đạo báo chí Đảng Nhân dán Cách mạng LÀO cà Ă Sàn hee 23 1.4 Những quan niệm Đảng Nhà nước Lào báo chí 27 1.5 Vai trị Nhà nước cơng tác quản lý báo chí 30 Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý báo chí nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào ẶẰẰnàeeeehee 40 2.1 Báo chí Lào thời kỳ đổi -sccccscsc s2 40 2.2 Hệ thống quản lý bảo chí .s.cScc Si srrrekeerre 45 2.3 Phương pháp quản lý Đảo ChÍ «xen hinh 51 2.4 Đội ngũ quản lý cán báo Chí c ni sei 35 Chương 3: Những nhận xét cơng tác quản lý báo chí 64 3.1 Nhận xét nội dung hệ thống văn quy phạm pháp luật báo chÍ cc-cccc nh He 64 3.2 Nhận xét hệ thống quản lý báo chí 69 3.3 Nhận xét phương pháp quản lý báo chí 70 3.4 Về đội ngũ cán quản lý báo chí « cà 71 3.5 Kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng quản lý 73 cv v xxx ng nh ch TH nh báo ChÍ KẾT LUẬN -.- cọ SH nh KH HH ti nen 79 nn SH nh nh vn 83 {Ăn -.-. .-TAI LIEU THAM KHẢO MO DAU Tính cấp thiết đề tài Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào quốc gia độc lập nằm bán đảo Đông Dương Nuớc Lào có văn hóa truyền thống đa dạng, phong phú tổn từ lâu đời Mặc dù trải qua nhiều giai đoạn lịch sử thăng trầm, song nhân dân 47 Bộ tộc Lào lịng đồn kết quanh Đảng, lịng đồn kết, chung ý chí, tâm xây dựng đất nước Lào ngày phát triển lên sánh vai nước khu vực giới Dưới ánh sáng nghị Đại hội IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986), đất nước Lào thức bước vào giai đoạn xây dựng phát triển mới: Chuyên từ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự kiện mở bước ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, đồng thời đường lối Đảng tác động mạnh mẽ đến tất mặt đời sống xã hội, tạo thay đổi lớn nhiều phương diện, có lĩnh vực báo chí Sau 20 năm thực cơng đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống báo chí nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào có bước phát triển mạnh mẽ quy mơ, số lượng chất lượng Sự cố găng khơng Đảng, Nhà nước Cộng cịn đánh giá hòa Dân chủ Nhân dân Lào ghi nhận, mà cao vai trị to lớn quan thơng báo chí ln tạo điều kiện thuận lợi để báo chí phát triển đáp ứng yêu cầu thời kỳ đơi Có thể khẳng định rằng, lịch sử phát triển báo chí Lào, gan liền với kháng chiến vệ quốc đấu tranh giải phóng đất nước, giải phóng dân tộc Nhớ lại ngày đầu thành lập - Ngày Báo Paxaxôn Đảng Nhân dân Cách mạng 13/08/1950, Lào số Sự kiện trọng đại ví “viên gạch đầu tiên” đặt móng cho nghiệp xây dựng phát triển báo chí cách mạng Lào Năm mươi tám (58) năm qua, báo chí Lào khơng hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước giao cho, mà diễn đàn quan trọng quân chúng, nhân dân 47 Bộ tộc Lào Với thành tích đạt nửa kỷ qua, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhận xét: Từ đời đến nay, báo chí góp phần to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nâng cao chất lượng nhận thức tư tưởng - trị cho cán bộ, đảng viên, công chức nhân dân; giúp tầng lớp nhân dân xã hội nhận thức quan điểm, lập trường, đường lối, sách Đảng; Hiến pháp pháp luật Nhà nước Năm 1986, ánh sáng nghị Đại hội IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đất nước Lào thức bước vào giai đoạn xây dựng phát triển mới: Chuyến từ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự | kiện mở bước ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, đồng thời đường lối Đảng tác động mạnh mẽ đến tất mặt đời sống xã hội, tạo thay đổi lớn nhiều phương diện, có lĩnh vực báo chí Trước diễn biến gay gắt phức tạp kinh tế thị trường cạnh tranh trước xu tồn cầu hóa phương tiện thơng tin Đặc biệt trước bối cảnh giới có nhiều diễn biến phức tạp Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch mạnh thực âm mưu diễn biến hịa bình nhiều hình thức, thủ đoạn thâm độc, sức chống phá cách mạng Lào lĩnh vực, lĩnh vực văn hóa, tư tưởng Thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, lực phản động từ bên ngồi ln tìm cách truyền bá, lơi làm tha hóa lớp trẻ nội dung văn hóa đồi trụy, thiếu lành mạnh, đặc biệt từ phía Thái Lan số nước tư khác Chúng riết tuyên truyền, xuyên tạc chế độ mới, bơi nhọ hạ thấp vai trị lãnh đạo Đảng Nhà nước, thành lao động, chiến đấu nhân dân tộc Lào, quảng bá cho lối sống phương Tây, bị dư luận nhiều nước giới tây chay Thực trạng đặt yêu cầu cấp bách Đảng Nhà nước Lào, mà trực tiếp Bộ Thơng tin - Văn hóa Lào, cần nhanh chóng đề biện pháp giải nhằm xây dựng, bé | sung, hoàn chỉnh hệ thống văn qui phạm pháp luật để quản lý hoạt động báo chí nước kênh thơng tin khác mạng Internet, báo, tạp chí, loại an phẩm văn hóa nước ngồi nhập vào nước Lào Đồng thời địi hỏi giới báo chí Lào phải nâng cao sức chiến đấu nữa, nỗ lực để khẳng định vai trị thứ vũ khí sắc bén Đảng Nhà nước việc chống lại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch; xây dựng bảo vệ văn hóa truyền thống tốt đẹp Lào Thế nhưng, đến chưa có cơng trình nghiên cứu đánh giá cách sâu sắc toàn diện thành tựu, đóng góp báo chí Lào nhằm khẳng định thành tích hạn chế để đề xuất giải pháp giải phù hợp với tình hình Từ nguyên nhân nói trên, nên việc nghiên cứu dé chọn lựa xây dựng đề tài "Công tác quản lý báo chí nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào" không mơ ước thời gian cơng tác Vụ Báo chí - Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng Lào sang học tập Học viện Báo chí Tuyên truyền Việt Nam Đây đề tài khơng có ý nghĩa mặt lý luận, mà lĩnh vực thực tiễn công tác quản lý báo chí nhằm góp phần giải vấn đề cấp bách đặt tương lai Báo chí Lào Tình hình nghiên cứu đề tài Từ trước tới nay, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào chưa có cơng trình nghiên cứu lý luận báo chí nói chung đề cơng tác quản lý báo chí nói riêng Mặt khác, Lào chưa có sở đào tạo chun ngành báo chí Do lý luận báo chí chưa tập trung nghiên cứu sâu Đây thực khó khăn lớn tác giả thực nghiên cứu đề tài Đến sang học tập Học viện Báo chí Tuyên truyền Việt Nam, tiếp cận với nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận báo chí nói chung cơng tác quản lý báo chí nói riêng xuất cách có hệ thống theo trình tự khoa học có liên quan đến dé tai như: Định hướng hoạt động va quản lý báo chí điều kiện kinh tẾ thị trường nước ta cia PGS - TS Trần Quang Nhiếp (chủ biên); Hồ Chí Minh van dé báo chí Tạ Ngọc Tắn Ngồi ra, cịn có số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu, luận giải số nội dung liên quan đến đề tài với nhiều góc độ khác như: "Phạm vi bao quát tăng cường hiéu luc quan ly Nhà nước thi hành Luật báo chí" (Nguyễn Văn Dững, Tạp chí Báo chí Tuyên truyền, số 4/1998); "Quản lý Nhà nước báo chí qua năm hành Luật báo chí" (Đỗ Quy Doàn, luận số 4/1998); Chuyên "Vấn để lãnh đạo quản san Nhà báo Cơng lý báo chí thoi kp đổi mới" (Bùi Đình Khơi, Tạp chí Người làm báo số tháng 6/1997); "Quản lý, tổ chức đài cấp huyện cho tốt?" (Nguyễn Thị Trâm, Tạp chí Người làm báo số tháng 3/1999); "V mặt tổ chức quản lý báo chí, cịn nhiều van dé phải bàn" (Châu Văn Thư, Tạp chí Người làm báo số tháng 1/1999); Mỹ Luận văn Truyền thông đại chúng Đao Von Phơm Sít, Vai trị báo Paxaxơn Lào nghiệp xây dựng nước Cộng hòa Dán chủ Nhân đân Lào nay, Học viện Báo chí Tuyên truyền, 2004; Luận văn Thạc sĩ Truyền thông đại chúng Bua Lay Pha Nu Vơng, Đài truyền hình Quốc gia Lào với cơng tác ổn định trị - tư tưởng nghiệp đổi mới, 2005; Luận văn Thạc sĩ Truyền thông đại chúng May Mặn Mun Ty, Náng cao chất lượng hoạt động báo chí nên kinh tế thị trường Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay, 2007 nhiều tài liệu khác từ số phát biểu đồng chí lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước Lào Ngoài ra, vấn dé quan ly Nha nước báo chí ln ln dé cập tới sách nghiên cứu nghiệp vụ sở đào tạo báo chí, tác phẩm tác giả nghiên cứu lý luận báo chí lâu năm nhà báo Hữu Thọ, Tạ Ngọc Tấn, Hà Minh Đức Như vậy, khẳng định rằng, đề "Công tdc quan Ip bao nước Cộng hòa Dân nghiên Lào Những cứu chủ Nhân dân Lào" tài liệu nghiên cứu đề tài chưa nêu trên, nguồn tài liệu quan trọng để tác giả chắt lọc làm tư liệu xây dựng đê tài Luận văn Muc dich va nhiém vu nghién ciru - Muc dich: Luận văn đưa nhận xét, đánh giá, phân tích làm rõ vấn đề lý luận công tác quản lý hoạt động báo chí Lào kinh tế thị trường, sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý Đảng, Nhà nước báo chí nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Làohiện - Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn: + Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thông qua việc khảo sát, phân tích nội dung văn quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước báo chí + Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước báo chí xác lập giai đoạn + Phân tích vai trị, tác dụng hệ thống văn phát triển báo chí nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào + Trên sở đó, đề xuất kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật báo chí nhằm tăng cường quản lý Nhà nước pháp luật đôi với báo chí Đối tượng phạm vỉ nghiên cứu - Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu luận văn cơng tác quản lý báo chí nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào - Phạm nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý Nhà nước, thông qua việc khảo sát hệ thống văn quản lý Nhà nước báo chí đồng thời, làm rõ đắn, quán cơng tác quản lý báo chí va phát triển phương thức quản lý pháp luật Nhà nước Lào báo chí Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào báo - Kết hợp phương pháp lơgíc phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, khái quát tổng hợp quan điểm Đảng Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Những quan điểm cụ thê hóa sách pháp luật Nha nước báo chí - Luận văn dựa sở lý luận quan điểm báo chí tiễn nước, đặc biệt Việt Nam - Phương pháp cụ thể: - Trong trình thực luận văn này, sở phương pháp nghiên cứu tài liệu dùng phương pháp khảo sát, thống kê, phân loại thực tiễn vận dụng để xem xét cơng tác quản lý báo chí nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Các phương pháp phân tích, đánh giá, điều tra xã hội học, sâu, toạ đàm trao đổi khái quát tổng hợp, so sánh vận dụng để qua đánh giá hiệu cơng tác quản lý báo chí, từ rút kết luận, đề xuất giải pháp nhằm phát huy công tác quản lý báo chí nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Đề tài nghiên cứu luận văn cơng trình nghiên cứu bản, luận văn chọn nhóm phân tích văn bản, phương pháp thơng kê, phân loại, phân tích ngơn ngữ văn lả phương pháp ... NHAN DAN Lio (Khảo sát Cục Thông tin đại chúng Bộ Thông tin - Văn hóa Lào từ tháng 1- 2005 đến tháng 6- 2008) Chuyên ngành : Báo chí học Mã số : 60 32 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG NGƯỜI... luận văn cơng tác quản lý báo chí nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào - Phạm nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý Nhà nước, thông qua việc khảo sát hệ thống văn quản lý Nhà nước báo chí. .. quản lý Nhà nước báo chí + Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước báo chí xác lập giai đoạn + Phân tích vai trị, tác dụng hệ thống văn phát triển báo chí nước Cộng hòa Dân chủ Nhân