Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ở việt nam và kiến nghị

Việc triển khai áp dụng các tiến bộ về khoa học kỹ thuật trong công tác quản lý đấu thầu mua sắm cũng như quản lý cơ sở dữ liệu của nhà thầu còn chậm, mức độ áp dụng còn chưa cao, do chư[r]

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA KINH TẾ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI CƠNG TÁC XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Việt Hưng Sinh viên thực : Lê Thị Mỹ Mã sinh viên : 5083101527 Khóa :8 Ngành : Kinh tế Chuyên ngành : Đấu thầu Quản lý dự án Hà Nội, năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy/Cơ giáo khoa Đấu thầu, Học viện Chính sách Phát triển Thầy/Cô tạo điều kiện giúp đỡ em nhiều năm tháng đại học, cung cấp kiến thức bổ ích quý báu tiếp bước hành trang tương lai sau Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy Nguyễn Việt Hưng nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn bảo em trình viết Khóa luận tốt nghiệp Nhờ có tận tâm Thầy, em hồn thành Khố luận hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Trung tâm Đấu thầu qua mạng Quốc gia Anh/ chị chuyên viên công tác phòng ban tạo điều kiện thuận lợi dạy cho em kinh nghiệm trình vận hành phát triển hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để em có thêm kiến thức liệu để hồn thành khóa luận quy định Do trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn thân hạn chế nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ Thầy/Cơ để khóa luận hồn thiện Em xin kính chúc Thầy/ Cơ Bộ môn Đấu thầu dồi sức khỏe hạnh phúc để vững bước tiếp tục đường truyền đạt tri thức cho hệ sinh viên Em xin chúc Cô, Chú, Anh, Chị Trung tâm Đấu thầu qua mạng dồi sức khỏe công tác tốt, gặt hái nhiều thành công công việc Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 06 năm 2021 Sinh viên thực Lê Thị Mỹ i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU QUA MẠNG VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA 1.1 Lý luận chung hoạt động đấu thầu 1.1.1 Khái niệm Đấu thầu 1.1.2 Các nguyên tắc Đấu thầu .5 1.1.3 Một số đặc điểm hoạt động Đấu thầu .6 1.1.4 Vai trò hoạt động Đấu thầu 1.1.5 Các hình thức lựa chọn Nhà thầu 1.1.6 Các phương thức thực Đấu thầu 11 1.2 Lý luận chung Đấu thầu qua mạng 14 1.2.1 Khái niệm Đấu thầu qua mạng 14 1.2.2 Đặc điểm Đấu thầu qua mạng 15 ii 1.2.3 Nguyên tắc Đấu thầu qua mạng 17 1.2.4 Mục đích lợi ích Đấu thầu qua mạng 17 1.2.5 Vai trò Đấu thầu qua mạng .20 1.3 Lý luận chung sở liệu Hệ thống mạng đáu thầu quốc gia…… 23 1.3.1 Khái niệm sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 23 1.3.2 Đặc điểm sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia 25 1.3.3 Vai trò sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 26 1.3.4 Kinh nghiệm xây dựng sở liệu hệ thống đấu thầu số Quốc gia 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CƠ SỞ DỮ LIỆU TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA Ở VIỆT NAM .34 2.1.Tổng quan Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia 34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm qua mạng quốc gia…… 34 2.1.2 Chức nhiệm vụ 34 2.2.Tổng quan Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 35 2.2.1 Giới thiệu chung 35 2.1.2 Các chức hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 37 2.1.3 Yêu cầu hiệu từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 39 2.3.Thực trạng công tác Đấu thầu qua mạng Việt Nam sở liệu Nhà thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam 41 2.3.1 Thực trạng công tác Đấu thầu qua mạng Việt Nam 41 2.3.2 Thực trạng sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Việt Nam 47 iii 2.4.Đánh giá thực trạng sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Việt Nam 60 2.4.1 Một số kết đạt 60 2.4.2 Những hạn chế tồn 63 2.4.3 Nguyên nhân 65 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CƠ SỞ DỮ LIỆU TRÊN HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA 67 3.1.Bối cảnh tác động đến cở sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu 67 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 67 3.1.2 Bối cảnh nước 68 3.2.Định hướng cơng tác hồn thiện sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Việt Nam 70 3.3.Một số giải pháp kiến nghị hoàn thiện sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia Việt Nam 71 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện khung khổ pháp lý .71 3.3.2 Giải pháp đầu tư hạ tầng công nghệ, kỹ thuật 73 3.3.3 Giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát công khai thông tin Đấu thầu 75 3.3.4 Giải pháp xây dựng nâng cấp Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia…… 76 3.3.5 Giải pháp công tác tuyên truyền, truyền thông 78 3.3.6 Giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 iv DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT STT 11 12 13 14 15 16 17 18 v DANH MỤC BẢNG STT TÊ Bả đấu Bả mu Bả kiệ Bả Hệ Bả kiệ vi DANH MỤC HÌNH STT TÊN SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Quá trình hình thành phát Đấu thầu Hình 1.2 Các hình thức lựa chọn nhà t Hình 1.3 Các phương thức lựa chọn nh Hình 1.4 Sơ đồ Hệ thống đấu thầu qua Hình 1.5 Sơ đồ bên liên quan Hình 2.1 Các giai đoạn áp dụng ĐTQM Hình 2.2 Các chức hệ thống Hình 2.3 Tỷ lệ tham gia đấu thầu qua m khơng qua mạng Hình 2.4 Biểu đồ tỷ lệ % số lượng gói 10 Hình 2.5 Biểu đồ số lượng gói thầu ĐTQM theo lĩnh vực 11 Hình 2.6 Sơ đồ tỷ lệ gói thầu áp d 12 Hình 2.7 Biểu đồ số lượng gói thầu áp theo hình thức 13 Hình 2.8 Top địa phương số lượn 14 Hình 2.9 Sơ đồ tỷ lệ số lượng nhà thầu mạng tỷ lệ tiết kiệm tương ứng vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đấu thầu qua mạng ngày phát triển, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dần khẳng định tầm quan trọng Chính vậy, Bộ KH&ĐT với Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia nguyên cứu xây dựng Hệ thống đấu thầu qua mạng mới, với tính đầy đủ hơn, thuận lợi hơn, bảo mật an toàn cao có kết nối với hệ thống quan hành Trung ương địa phương, giúp phục vụ tốt nhu cầu quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư/ bên mời thầu, nhà thầu tạo môi trường thực minh bạch, công bằng, cạnh tranh hiệu cho hoạt động đấu thầu Do đấu thầu qua mạng ngày phát triển địi hỏi phải có tính năng, sách phù hợp, đánh giá khách quan chặt chẽ từ nhà nước cộng đồng nhằm giảm thiểu thời gian tiền bạc trình đấu thầu Do cơng tác xây dựng quản lý sở liệu thời điểm có ý nghĩa quan trọng, đem lại nhiều lợi ích cho bên liên quan từ quan hoạch định sách, chủ đầu tư, nhà thầu người dân Nếu triển khai xây dựng phát triển hiệu sở liệu Hệ thống đấu thầu qua mạng hoàn thiện Qua thời gian thực tập Trung tâm Đấu thầu qua mạng Quốc gia kết hợp với kiến thức học ghế nhà trường em định sâu tìm hiểu tiến hành nghiên cứu “Công tác xây dựng sở liệu Hệ thống mạng Đấu thầu Quốc Gia Việt Nam Kiến nghị” với mong muốn góp phần hoàn thiện Hệ thống mạng Đấu thầu Quốc gia nói riêng nghiệp vụ Đấu thầu nói chung Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đặt cho đề tài gồm ba nội dung sau đây: 1) Giới thiệu sơ lược tính hình đấu thầu qua mạng sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam 2) Đánh giá thực trạng sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam 3) Đề xuất giải pháp kiến nghị hoàn thiện sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam để đấp ứng bối cảnh định hướng công tác đấu thầu a) - Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng Nghiên cứu làm rõ khái niệm sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia - Nghiên cứu sở liệu Hàn Quốc Hoa Kỳ - Nghiên cứu sở liệu Việt Nam b) - Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Khóa luận nghiên cứu sở liệu Hệ thống mạng Đấu thầu Quốc gia từ năm 2015 đến năm 2021 tầm nhìn, giải pháp đến năm 2025 - Phạm vi khơng gian: Khóa luận nghiên cứu khơng gian tồn quốc Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài nghiên cứu này, tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu kinh tế Đặc biệt tác giả tập trung vào số phương pháp nghiên cứu sau • Phương pháp thống kê: Thông qua số liệu thực tế; • Phương pháp so sánh: So sánh số liệu nhằm đưa đánh giá • Phương pháp tổng hợp: Từ liệu có được, đưa điểm chung để xếp lại cách logic, có hệ thống Kết cấu đề tài Về kết cấu đè tài, phần mở đầu phần kết luận, Khóa luận có cấu trúc gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận Đấu thầu, Đấu thầu qua mạng sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ... hình đấu thầu qua mạng sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam 2) Đánh giá thực trạng sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam 3) Đề xuất giải pháp kiến nghị hoàn thiện sở liệu hệ. .. trạng công tác Đấu thầu qua mạng Việt Nam sở liệu Nhà thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Việt Nam 41 2.3.1 Thực trạng công tác Đấu thầu qua mạng Việt Nam 41 2.3.2 Thực trạng sở liệu Hệ thống. .. 1.3.2 Đặc điểm sở liệu Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia 25 1.3.3 Vai trò sở liệu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 26 1.3.4 Kinh nghiệm xây dựng sở liệu hệ thống đấu thầu số Quốc gia