BÀI 6: LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ LUẬT HÌNH SỰ

Bài 6: Luật Hành Luật Hình BÀI 6: LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ LUẬT HÌNH SỰ Nội dung Giới thiệu số chế định ngành luật Luật Hành Luật Hình sự, bao gồm:  Vi phạm hành trách nhiệm hành  Tội phạm hình phạt Mục tiêu Hướng dẫn học  Trang bị cho học viên kiến thức vi phạm hành chính, vi phạm hình hình thức trách nhiệm hành trách nhiệm hình Để học tốt này, học viên cần: Thời lượng học  tiết học LAW101_Bai6_v2.3013108206  Tham dự đầy đủ buổi học theo lịch trình  Tích cực thảo luận q trình học tập  Đọc tài liệu sau: o Giáo trình pháp luật đại cương TOPICA o Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) o Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007) o Bộ luật Hình năm 1999 89 Bài 6: Luật Hành Luật Hình Khởi động Trước học này, xem xét tình thực tế chị Nguyễn Thị Nga Phường Chánh Nghĩa, thị xã Thủ Dầu Một đề nghị Báo Bình Dương tư vấn sau: “Do vội, nên xe gắn máy anh B va vào xe hai ngã Không xin lỗi mà anh B cịn có thái độ hùng hổ Hai bên cự cãi anh B đánh vào mặt Con chạy để tránh, anh B đuổi theo đánh tiếp Để tự vệ, chạy vào quán nước bên đường, thấy dao nên cầm đâm vào bụng anh B Tỷ lệ thương tật anh B 40% bị tạm giam Xin cho biết tơi phải chịu mức hình phạt gì? Bằng hiểu biết pháp luật kiến thức thực tế, bạn trả lời chị Nga nào? Sau có ý kiến riêng mình, đối chiếu quan điểm bạn với quan điểm tư vấn luật sư phần câu hỏi thường gặp Bài học giúp bạn hiểu rõ lời tư vấn luật sư 90 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình 6.1 Luật Hành 6.1.1 Khái niệm Luật Hành Theo lý thuyết phân định ngành luật đối tượng điều chình phương pháp điều chỉnh tiêu chí để xác định tồn ngành luật độc lập 6.1.1.1 Đối tượng điều chỉnh Luật Hành Luật Hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực quản lý hành nhà nước Hoạt động quản lý hành nhà nước thể mối quan hệ sau:  Quan hệ quản lý hành nhà nước quan hành nhà nước thực lĩnh vực khác đời sống xã hội Hoạt động quản lý hành nhà nước chủ yếu tiến hành quan hành nhà nước Chính phủ, Ủy ban nhân dân, Bộ, Sở, Phịng, Ban… Đó hoạt động phát sinh quan hệ quan nhà nước với tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế với cơng dân, người nước ngồi, người khơng quốc tịch… quan hệ quan hành nhà nước với quan hệ cấp cấp dưới, quan có thẩm quyền chung quan có thẩm quyền chun mơn, quan có thẩm quyền chun mơn với nhau…  Quan hệ quản lý hành nhà nước cá nhân tổ chức nhà nước trao quyền thực hoạt động quản lý hành nhà nước số trường hợp định Bên cạnh chủ thể chủ yếu thực chức quản lý hành nhà nước, số trường hợp định cá nhân, tổ chức khác nhà nước trao quyền thực hoạt động này, chẳng hạn thẩm phán xét xử áp dụng biện pháp xử phạt hành người có hành vi gây trật tự phiên toà, nhắc nhở tiếp tục thực Hình minh họa hành vi Thẩm phán làm việc quan xét xử, quan quản lý hành nhà nước trường hợp nhà nước trao cho thẩm phán quyền xử phạt hành nhằm đảm bảo cho việc thực hoạt động xét xử Khi quan hệ thẩm phán (nhân danh nhà nước) người bị xử phạt thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Hành  Quan hệ quản lý hình thành trình quan nhà nước xây dựng củng cố chế độ công tác nội Đây quan hệ phát sinh việc củng cố tổ chức máy, chế hoạt động giám sát nội quan nhà nước khơng quan hành Mối quan hệ biểu thông qua hoạt động tuyển dụng cán bộ, công chức, thị, hướng dẫn cấp cấp dưới, hoạt động đảm bảo kỷ luật nhà nước… LAW101_Bai6_v2.3013108206 91 Bài 6: Luật Hành Luật Hình Như vậy, Luật Hành ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình hoạt động quản lý hành quan hành nhà nước, quan hệ xã hội phát sinh trình quan nhà nước xây dựng ổn định chế độ cơng tác nội mình, quan hệ xã hội phát sinh trình quan nhà nước, tổ chức xã hội cá nhân thực hoạt động quản lý hành vấn đề cụ thể pháp luật quy định 6.1.1.2 Phương pháp điều chỉnh Luật Hành Hoạt động quản lý hành nhà nước ln có bên chủ thể nhà nước, hoạt động mang tính chấp hành điều hành Chính vậy, phương pháp điều chỉnh Luật Hành phương pháp mệnh lệnh quyền uy, theo hoạt động quản lý hành nhà nước, bên nhân danh nhà nước quyền đơn phương định hành bên phải phục tùng định Hơn Hình minh họa nữa, bên nhân danh nhà nước có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế nhằm buộc đối tượng quản lý phải thực mệnh lệnh Luật Hành sử dụng phương pháp điều chỉnh đặc thù quan hệ xã hội mà điều chỉnh – quan hệ bên nhà nước bên tổ chức, cá nhân vị bất bình đẳng, khơng thể thỏa thuận quyền nghĩa vụ 6.1.2 Vi phạm hành trách nhiệm hành 6.1.2.1 Vi phạm hành  Định nghĩa vi phạm hành Vi phạm hành hành vi cá nhân tổ chức thực với lỗi cố ý vô ý, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật bị xử phạt hành  Cấu thành vi phạm hành Vi phạm hành dạng vi phạm pháp luật để khẳng định hành vi có phải vi Hình minh họa phạm hành hay khơng phải xác định đầy đủ yếu tố cấu thành, bao gồm mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể khách thể vi phạm pháp luật o Mặt khách quan vi phạm hành Yếu tố địi hỏi trước hết phải xác định có hay không hành vi trái pháp luật, vi phạm quy định quản lý nhà nước Ngoài số trường hợp định, pháp luật đòi hỏi phải xem xét thiệt hại thực tế mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại Khi xác định hành vi vi phạm hành điều quan trọng phải phân biệt với hành vi bị coi tội phạm Sự khác hai hành vi tính nguy hiểm 92 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình cho xã hội hành vi, theo vi phạm hành có mức độ nguy hiểm thấp so với tội phạm Pháp luật hành dựa vào số tiêu chí sau để đánh giá mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, cụ thể là:  Mức độ tái phạm số lần vi phạm Theo tiêu chí này, hành vi vi phạm hành thực nhiều lần tái phạm bị coi vi phạm hình Chẳng hạn Điều 161 Bộ luật Hình năm 1999 quy định “Người trốn thuế với số tiền từ 50 triệu đồng đến 150 triệu đồng bị xử phạt hành hành vi trốn thuế, bị kết án tội chưa bị xóa án tích mà cịn vi phạm bị phạt tiền từ lần đến năm lần số tiền trốn thuế phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm” Như vậy, người bị truy cứu trách nhiệm pháp lý tội trốn thuế trước bị xử phạt hành hành vi này, bị kết án tội  Mức độ thiệt hại thực tế Theo tiêu chí này, pháp luật quy định cụ thể hành vi trái pháp luật phải gây thiệt hại đến mức độ bị truy cứu trách nhiệm hình sự, ngồi bị truy cứu trách nhiệm hành Chẳng hạn khoản Điều 104 Bộ luật Hình năm 1999 quy định: “Người cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 11% đến 30% 11% thuộc trường hợp sau đây, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến ba năm phạt tù từ sáu tháng đến ba năm: Dùng khí nguy hiểm dùng thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người Gây cố tật nhẹ cho nạn nhân Phạm tội nhiều lần người nhiều người Đối với trẻ em, phụ nữ có thai, người già yếu, ốm đau người khác khơng có khả tự vệ Đối với ông, bà, cha, mẹ, người nuôi dưỡng, thầy giáo, giáo Có tổ chức Trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục Thuê gây thương tích gây thương tích th Có tính chất đồ tái phạm nguy hiểm Để cản trở người thi hành công vụ lý cơng vụ nạn nhân’’ Theo quy định hành vi cố ý gây thương tích bị coi tội phạm gây thiệt hại sức khỏe cho người khác từ 11% trở lên Nếu thiệt hại chưa đến mức bị coi vi phạm hành  Cơng cụ, phương tiện, thủ đoạn sử dụng để thực hành vi Theo tiêu chí này, pháp luật xác định mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi dựa việc đánh giá mức độ nguy hiểm công cụ, phương tiện mà chủ thể sử dụng nhằm đạt mục đích Chẳng hạn tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói sức khỏe nạn nhân bị tổn hại 11% chủ thể thực hành vi “sử dụng khí nguy hiểm thủ đoạn gây nguy hại cho nhiều người” bị coi tội phạm LAW101_Bai6_v2.3013108206 93 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o o 94 Hành vi vi phạm hành đa dạng, trải rộng hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế, văn hóa, trật tự cơng cộng… Việc xác định hành vi vi phạm phải vào văn quy phạm pháp luật nhà nước ban hành Mặt chủ quan vi phạm hành chính: Yếu tố quan trọng mặt chủ quan hành vi vi phạm dấu hiệu lỗi Lỗi vi phạm hành cố ý vô ý, tức chủ thể nhận thức hành vi gây hậu cho xã hội thực hành vi với thái độ mong muốn hậu xảy ra, để mặc cho hậu xảy cho hậu Hình minh họa khơng xảy Bên cạnh đó, chủ thể thực hành vi không thấy trước hậu nguy hiểm cho xã hội phải biết biết trước điều chủ thể bị coi có lỗi Hành vi trái pháp luật thực hồn cảnh tình cấp thiết có kiện bất khả kháng bão lũ, thiên tai… khơng bị coi vi phạm pháp luật chủ thể thực hành vi khơng có lỗi Bên cạnh dấu hiệu lỗi, nhiều trường hợp cấu thành vi phạm pháp luật hành địi hỏi phải xác định thêm yếu tố mục đích, động thực hành vi vi phạm Dấu hiệu không xuất trường hợp nhiên pháp luật có u cầu bắt buộc phải thỏa mãn khẳng định hành vi vi phạm pháp luật hành Chủ thể vi phạm hành chính: Chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật hành tổ chức, cá nhân có lực chịu trách nhiệm hành theo quy định pháp luật Như vậy, tổ chức chủ thể vi phạm hành Chẳng hạn doanh nghiệp đổ nước thải công nghiệp chưa qua xử lý vào sông, suối… bị xử phạt vi phạm hành Hình minh họa vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức chủ thể vi phạm hành đa dạng, quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân… Đối với cá nhân, lực chịu trách nhiệm hành theo quy định pháp luật hành xác định dựa hai yếu tố độ tuổi khả nhận thức Về độ tuổi, lực chịu trách nhiệm hành cá nhân xác định sau: Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hành trường hợp thực hành vi vi phạm hành với lỗi cố ý Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hành hành vi vi phạm LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o Tổ chức, cá nhân nước chủ thể vi phạm hành thỏa mãn điều kiện nói trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Khách thể vi phạm hành Dấu hiệu đòi hỏi phải xác định quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ bị xâm hại Nếu hành vi tác động đến quan hệ xã hội quan hệ khơng phải đối tượng pháp luật bảo vệ khơng bị coi vi phạm pháp luật Đối với vi phạm hành chính, khách thể bị xâm hại trật tự quản lý hành nhà nước, quy định văn quy phạm pháp luật Vì hoạt động quản lý hành nhà nước diễn nhiều lĩnh vực nên quan hệ pháp luật hành đa dạng thường xun thay đổi Chính vậy, quan hệ thường điều chỉnh văn luật Nghị định, Thông tư, Quyết định… Tuy nhiên, dù quan hệ pháp luật tồn nhiều văn khác yếu tố bắt buộc phải xác định xem xét dấu hiệu cấu thành vi phạm pháp luật hành 6.1.2.2 Trách nhiệm hành  Định nghĩa trách nhiệm hành Trách nhiệm hành hậu pháp lý bất lợi mà nhà nước buộc tổ chức, cá nhân vi phạm hành phải gánh chịu  Đặc điểm trách nhiệm hành o Thứ nhất, trách nhiệm hành áp dụng người có hành vi vi phạm pháp luật hành chính, tức phát sinh sau có hành vi vi phạm hành xảy Hình minh họa thực tế Vì vậy, nhiều trường hợp nhà nước áp dụng biện pháp cưỡng chế hành biện pháp mang tính chất phòng ngừa ngăn chặn, tức thực trước có hành vi vi phạm hành xảy khơng coi trách nhiệm hành Trong thực tế có biện pháp phịng ngừa Chính phủ định đóng cửa biên giới thời gian nhằm bảo đảm an ninh, chống buôn lậu, ngăn chặn dịch bệnh, quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành kiểm tra chứng minh nhân dân, giấy phép lái xe buộc người làm công việc lĩnh vực dịch vụ ăn uống, trông giữ trẻ phải kiểm tra sức khỏe định kỳ… Bên cạnh biện pháp phịng ngừa, có biện pháp ngăn chặn vi phạm pháp luật hành khám người, tạm giữ người, khám nơi cất giấu tang vật… Đây biện pháp cưỡng chế mang tính phịng ngừa, ngăn chặn khơng phải trách nhiệm pháp lý áp dụng chưa có hành vi vi phạm hành xảy o Thứ hai, trách nhiệm hành trách nhiệm pháp lý tổ chức, cá nhân vi phạm hành trước nhà nước Vi phạm hành hành vi khơng thực thực không đúng, không đầy đủ quy định trật tự quản lý pháp luật quy định truy cứu trách nhiệm hành việc buộc chủ thể vi phạm phải gánh chịu hậu bất lợi trước nhà nước Chẳng LAW101_Bai6_v2.3013108206 95 Bài 6: Luật Hành Luật Hình hạn người có hành vi đánh người gây thương tích chưa đến mức xử lý hình mà bị xử phạt hành người mặt bị xử phạt hành hành vi “đánh nhau” theo quy định khoản Điều Nghị định số 150/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/12/2005 quy định xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, đồng thời phải bồi thường cho người bị hại Trong trường hợp này, phạt tiền hình thức trách nhiệm pháp lý mà người phải gánh chịu trước nhà nước có hành vi gây trật tự cơng cộng cịn việc bồi thường cho người bị hại thể trách nhiệm dân bên vi phạm bên bị hại, nhà nước người bảo đảm cho trách nhiệm dân bên thi hành  Truy cứu trách nhiệm hành cưỡng chế hành Truy cứu trách nhiệm hành việc áp dụng biện pháp xử phạt hành người có hành vi vi phạm hành Cưỡng chế hành việc quan nhà nước người có thẩm quyền quyến định áp dụng biện pháp cưỡng chế để xử phạt chủ thể có hành vi vi phạm hành để ngăn chặn, phịng ngừa vi phạm hành lý anh ninh, quốc phịng lợi ích quốc gia Như vậy, truy cứu trách nhiệm hành dạng cưỡng chế hành Xử phạt vi phạm hành chính: o Nguyên tắc xử phạt hành : Theo quy định Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007) việc xử phạt vi phạm hành phải đảm bảo nguyên tắc sau:  Việc xử phạt vi phạm hành người có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật Hình minh họa  Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định  Mọi vi phạm hành phải phát kịp thời phải bị đình Việc xử lý phải tiến hành nhanh chóng, cơng minh, triệt để, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo pháp luật  Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi Nhiều người thực hành vi người vi phạm bị xử phạt  Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp  Khơng xử phạt vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phịng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi o Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Hiện pháp luật quy định chủ thể sau có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Ủy ban nhân dân cấp, Cơ quan công an nhân dân, Bộ đội biên 96 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o LAW101_Bai6_v2.3013108206 phịng, Cơ quan cảnh sát biển, Cơ quan hải quan, Cơ quan kiểm lâm, Cơ quan thuế, Cơ quan quản lý thị trường, Cơ quan tra chuyên ngành, Giám đốc cảng vụ hàng hải, cảng vụ thủy nội địa, cảng vụ hàng khơng, Tịa án nhân dân Cơ quan thi hành án dân Trên sở nguyên tắc pháp luật quy định, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt chủ thể vi phạm hành Có hai hình thức xử phạt hình thức xử phạt hình thức xử phạt bổ sung Đối với vi phạm hành chính, chủ thể có hành vi vi phạm phải chịu hình thức xử phạt bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung Hơn nữa, hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính, tức chủ thể vi phạm hành thiết phải bị áp dụng hình thức xử phạt tùy trường hợp mà bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung khơng bị áp dụng Các hình thức xử phạt bao gồm cảnh cáo, phạt tiền trục xuất:  Cảnh cáo hình thức xử phạt áp dụng trường hợp sau:  Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi có hành vi vi phạm hành  Đối với người từ đủ 16 tuổi trở lên với tổ chức có hành vi vi phạm với điều kiện hành vi vi phạm lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định pháp luật có Hình minh họa thể áp dụng hình thức cảnh cáo  Cảnh cáo hình thức xử phạt mang tính giáo dục không đơn nhắc nhở nên định xử phạt phải thể văn  Phạt tiền hình thức xử phạt không áp dụng người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi có hành vi vi phạm hành Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị áp dụng hình thức xử phạt mức phạt không 2/3 mức phạt áp dụng người thành niên Nếu người khơng có tiền nộp phạt cha mẹ người giám hộ phải nộp phạt thay  Theo quy định pháp luật hành, mức phạt tiền vi phạm hành tối thiểu năm nghìn đồng tối đa năm trăm triệu đồng Các văn quy phạm pháp luật có quy định cụ thể mức tiền phạt hành vi vi phạm Việc áp dụng mức tiền phạt tiến hành theo cách lấy mức trung bình khung tiền phạt pháp luật quy định Nếu có tình tiết giảm nhẹ tăng nặng giảm tăng mức phạt phải đảm bảo giới hạn tối thiểu tối đa khung tiền phạt  Trục xuất vừa hình thức xử phạt vừa hình thức xử phạt bổ sung Nếu hình thức xử phạt xử phạt trục xuất đồng thời áp dụng biện pháp xử phạt bổ sung Trong trường hợp trục xuất áp dụng với hình thức cảnh cáo phạt tiền coi hình thức xử phạt bổ sung Chủ thể bị xử phạt trục xuất buộc phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 97 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o o o 98 Các hình thức xử phạt bổ sung bao gồm tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành  Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề hình thức xử phạt bổ sung theo buộc tổ chức, cá nhân vi phạm hành không tiến hành hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề khoảng thời gian định Hình minh họa khơng thời hạn Hình thức xử phạt áp dụng có điều kiện sau:  Có quy định pháp luật việc áp dụng hình thức  Có hành vi vi phạm trực tiếp quy tắc sử dụng giấy phép, chứng hành nghề  Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành hình thức xử phạt bổ sung theo chủ thể có thẩm quyền xử phạt áp dụng biện pháp tịch thu, xung quỹ nhà nước tài sản, vật dụng, hàng hóa, tiền bạc… sử dụng để thực hành vi vi phạm hành có từ hành vi  Cưỡng chế hành  Trong q trình xử phạt vi phạm hành chính, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp buộc chủ thể vi phạm phải khắc phục hậu gây biện pháp nhằm ngăn chặn bảo đảm cho việc xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành khác Các biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây bao gồm:  Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép  Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây  Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện  Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng văn hóa phẩm độc hại Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành bao gồm:  Tạm giữ người  Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm  Khám người  Khám phương tiện vận tải, đồ vật  Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm  Bảo lãnh hành  Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất  Truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh trường hợp bỏ trốn LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o o o LAW101_Bai6_v2.3013108206 Cần lưu ý việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt hành hình thức cưỡng chế truy cứu trách nhiệm hành biện pháp diễn trước có kết luận việc chủ thể có hành vi vi phạm hành hay khơng Mục đích biện pháp xử phạt, buộc tổ chức, cá nhân phải gánh chịu hậu mà cưỡng chế mang tính ngăn chặn bảo đảm cho việc xử phạt (nếu có) Các biện pháp xử lý hành khác Các biện pháp xử lý hành khác áp dụng công dân Việt Nam vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội chưa đến mức phải xử lý hình Biện pháp thường áp dụng với đối tượng có hành vi cờ bạc, mại dâm, ma túy, gây rối trật tự cơng cộng với mục đích nhằm giáo dục, cải tạo ngăn ngừa họ tái phạm Điều cần lưu ý có loại chủ thể bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác, cá nhân cơng dân Việt Nam Người nước ngồi tổ chức khơng bị áp dụng biện pháp Cá nhân công dân Việt Nam bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác chủ yếu đối tượng thường xuyên vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội nhiều lần bị xử phạt hành tái phạm Chính đặc điểm nên số trường hợp định hành vi họ chưa đủ yếu tố cấu thành vi phạm hành bị áp dụng biện pháp xử lý khác Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành khác chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Theo quy định pháp luật, biện pháp xử lý hành khác bao gồm: giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở chữa bệnh đưa vào sở giáo dục Giáo dục xã, phường, thị trấn Biện pháp chủ tịch ủy ban nhân dân xã áp dụng với thời hạn từ đến tháng cho đối tượng sau đây:  Người từ đủ 12 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật Hình  Người từ đủ 12 tuổi trở lên nhiều lần có hành vi trộm cắp vặt, lừa đảo nhỏ, đánh bạc nhỏ, gây rối trật tự công cộng  Người từ đủ 18 tuổi trở lên nghiện ma túy người từ đủ 14 tuổi trở lên có hành vi bán dâm thường xuyên có nơi cư trú định  Người 55 tuổi (với nữ) 60 tuổi (với nam) thường xuyên có hành vi xâm phạm tài sản tổ chức, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người khác chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Đưa vào trường giáo dưỡng Biện pháp chủ tịch ủy ban nhân dân huyện áp dụng với thời hạn từ tháng đến năm cho đối tượng chưa thành niên thuộc trường hợp sau đây:  Người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng quy định Bộ luật Hình  Người từ đủ 12 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng quy định Bộ luật Hình mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định 99 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o o  Người từ đủ 14 tuổi trở lên đến 18 tuổi nhiều lần có hành vi trộm cắp vặt, lừa đảo nhỏ, đánh bạc nhỏ, gây rối trật tự cơng cộng mà trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định Đưa vào sở chữa bệnh Biện pháp chủ tịch ủy ban nhân huyện áp dụng với thời hạn từ năm đến năm cho đối tượng từ đủ 18 tuổi trở lên nghiện ma túy trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định cho đối tượng từ đủ 16 tuổi trở lên có hành vi bán dâm thường xuyên, trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định Đối với người bán dâm 16 tuổi 55 tuổi khơng áp dụng biện pháp Đưa vào sở giáo dục Biện pháp chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh áp dụng với thời hạn từ tháng đến năm cho đối tượng thành niên 55 tuổi (với nữ) 60 tuổi (với nam) thường xuyên có hành vi xâm phạm tài sản tổ chức, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người khác chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, trước bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú định 6.2 Luật Hình 6.2.1 Khái niệm Luật Hình Luật Hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam quy định tội phạm hình phạt Luật Hình có đối tượng điều chỉnh riêng sử dụng phương pháp điều chỉnh đặc thù để tác động lên quan hệ xã hội đối tượng điều chỉnh 6.2.1.1 Đối tượng điều chỉnh Luật Hình Luật Hình điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh nhà nước người phạm tội người thực tội phạm Như vậy, nhà nước bên chủ thể quan hệ pháp luật hình Ngay có hành vi phạm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người khác quan hệ pháp luật hình phát sinh quan hệ nhà nước người có hành vi phạm tội khơng phải quan hệ Hình minh họa phát sinh người thực hành vi phạm tội với người bị hại Sở dĩ nhà nước ln bên quan hệ pháp luật hình hành vi phạm tội có mức độ nguy hiểm cao, xâm phạm điều kiện tồn phát triển nhà nước, chế độ lợi ích nhân dân, gây ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế, xã hội đất nước Vì thế, tội phạm người có hành vi phạm tội nhà nước người bị hại Đại diện cho nhà nước quan hệ pháp luật hình quan nhà nước có thẩm quyền quan điều tra, viện kiểm sát tòa án 100 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình Từ đối tượng điều chỉnh cho thấy Luật Hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật nhà nước ban hành, xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm quy định hình phạt tội phạm 6.2.1.2 Phương pháp điều chỉnh Luật Hình Quan hệ pháp luật hình ln có bên nhà nước nhà nước xuất quan hệ pháp luật để bảo vệ trật tự xã hội thơng qua việc truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội Với đặc điểm nên Luật Hình sử dụng phương pháp quyền uy để điều chỉnh quan hệ pháp luật hình Nội dung phương pháp thể việc nhà nước sử dụng quyền lực để áp dụng biện pháp trách nhiệm hình người phạm tội Người phạm tội phải phục tùng định nhà nước mà thỏa thuận mặc chủ thể quan hệ pháp luật dân 6.2.2 Tội phạm 6.2.2.1 Khái niệm tội phạm  Khái niệm tội phạm Trong thực tế có nhiều loại hành vi xâm hại quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ khác Tùy vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi mà chủ thể vi phạm pháp luật bị xử lý hành xử lý hình Cơ quan nhà nước có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Theo quy định Điều Bộ luật Hình năm 1999 tội phạm hiểu hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật Hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa  Đặc điểm tội phạm o o LAW101_Bai6_v2.3013108206 Thứ nhất, tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội Đặc điểm cho thấy tội phạm tồn dạng hành vi, hành động khơng hành động Những cịn suy nghĩ, chưa biểu thành hành vi cụ thể khơng coi tội phạm Hơn nữa, tội phạm dạng vi phạm pháp luật nên phải hành vi xâm hại quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ, tức chứa đựng tính gây nguy hiểm cho xã hội Thứ hai, tội phạm hành vi có lỗi Lỗi vi phạm pháp luật hình cố ý vơ ý yếu tố thiếu xác định cấu thành tội phạm Việc xác định lỗi để tránh tình trạng quy tội khách quan, vào biểu hành vi mà không xét đến thái độ chủ quan người có hành vi 101 Bài 6: Luật Hành Luật Hình o Thứ ba, tội phạm quy định Bộ luật Hình Một người bị truy cứu trách nhiệm hình phải chịu hình phạt thực hành vi phạm tội quy định Bộ luật Hình Những hành vi xâm phạm khách thể luật hình bảo vệ chế độ trị, chế độ kinh tế, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, tài sản cá nhân, tổ chức Những hành vi nguy hiểm cho xã hội không chưa quy định Bộ luật Hình không bị coi tội phạm 6.2.2.2 Cấu thành tội phạm Tội phạm hành vi vi phạm pháp luật có mức độ nguy hiểm cho xã hội cao quy định Bộ luật Hình Giống vi phạm pháp luật khác, việc xác định hành vi có phải tội phạm hay khơng phải dựa yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật Những yếu tố bao gồm mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể khách thể  Mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tội phạm biểu bên tội phạm, bao gồm hành vi nguy hiểm cho xã hội, hậu mối quan hệ nhân hành vi nguy hiểm với hậu xảy Bên cạnh cịn có yếu tố biểu khác công cụ, phương tiện, thời gian, không gian, địa điểm phạm tội Hành vi nguy hiểm cho xã hội yếu tố bắt buộc phải xác định xem xét cấu thành tội phạm, tồn dạng hành động không hành động Hành động phạm tội hình thức hành vi phạm tội làm biến đổi tình trạng bình thường đối tượng tác động, gây thiệt hại cho khách thể thông qua việc thực điều bị luật hình cấm Chẳng hạn hành động cố ý gây thương tích, hành động giết người, hành động mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy Không hành động phạm tội hình thức hành vi phạm tội làm biến đổi tình trạng bình thường đối tượng tác động, gây thiệt hại cho khách thể thông qua việc chủ thể không thực công việc theo yêu cầu pháp luật có đủ điều kiện để thực Chẳng hạn Điều 102 Bộ luật Hình quy định “Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết, bị phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm” Như vậy, việc không hành động cứu người trường hợp cấu thành tội khơng cứu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng Bên cạnh hành vi nguy hiểm cho xã hội, trường hợp định phải xác định hậu mà hành vi gây cho xã hội Hậu thiệt hại xảy thực tế biểu dạng thiệt hại vật chất (như tài sản bị phá hủy bị chiếm đoạt), thể chất (như tính mạng, sức khỏe bị xâm hại), tinh thần (như xâm hại danh dự, nhân phẩm) Tuy nhiên, trường hợp xác định cấu thành tội phạm phải xem xét hậu hành vi nguy hiểm gây Đối với tội pháp luật không xác định hậu yếu tố cấu thành vi phạm coi tội phạm có cấu thành hình thức Trong trường hợp bắt buộc phải xác định có hậu thực tế xảy gọi tội phạm có cấu thành vật chất 102 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình Trong thực tế, việc xác định hậu hành vi nguy hiểm cho xã hội có ý nghĩa sau: o o Đối với tội có cấu thành vật chất hậu yếu tố bắt buộc phải xem xét để định tội Đối với tội có cấu thành hình thức hậu yếu tố xác định định khung hình phạt (khi khung hình phạt có quy định hậu tình tiết tăng nặng) để định hình phạt hành vi phạm tội Ngồi hai yếu tố hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi gây ra, mặt khách quan tội phạm bao gồm số yếu tố khác phương tiện, thời gian, địa điểm phạm tội Những yếu tố dấu hiệu bắt buộc tất cấu thành tội phạm mà yêu cầu số tội định Chẳng hạn địa điểm phạm tội dấu hiệu bắt buộc tội hoạt động phỉ quy định Điều 83 Bộ luật Hình sự, cụ thể sau: “Người nhằm chống quyền nhân dân mà hoạt động vũ trang vùng rừng núi, vùng biển, vùng hiểm yếu khác, giết người, cướp phá tài sản, bị phạt sau: Người tổ chức, người hoạt động đắc lực gây hậu nghiêm trọng, bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm, tù chung thân tử hình; Người đồng phạm khác bị phạt tù từ năm năm đến mười lăm năm” Đối với hành vi cấu thành tội phạm có quy định dấu hiệu bắt buộc phải xác định xem xét hành vi gây nguy hiểm cho xã hội có phải tội phạm hay không  Mặt chủ quan tội phạm Mặt chủ quan tội phạm bao gồm yếu tố lỗi, mục đích, động thực hành vi phạm tội o o Lỗi trạng thái tâm lý người hành vi nguy hiểm cho xã hội hậu hành vi gây Khoa học pháp lý xác định loại lỗi sau: lỗi cố ý trực tiếp, lỗi cố ý gián tiếp, lỗi vô ý tự tin lỗi vô ý cẩu thả Hình minh họa Động phạm tội động lực bên thúc đẩy kẻ phạm tội thực tội phạm Mục đích phạm tội mong muốn tư kẻ phạm tội thực hành vi phạm tội Động mục đích phạm tội dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm Chẳng hạn tội có lỗi vơ ý cố ý gián tiếp yếu tố mục đích khơng đặt người thực hành vi phạm tội không mong muốn hậu xảy dấu hiệu khơng cần thiết phải xác định Tuy nhiên, trường hợp động mục đích phạm tội dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm phải xác định dấu hiệu định tội  Chủ thể tội phạm Luật Hình Việt Nam thừa nhận chủ thể tội phạm cá nhân Tổ chức, pháp nhân không coi chủ thể tội phạm Tuy nhiên, cá nhân trở thành chủ thể tội phạm có lực trách nhiệm hình Năng LAW101_Bai6_v2.3013108206 103 Bài 6: Luật Hành Luật Hình lực trách nhiệm hình xác định dựa hai yếu tố độ tuổi khả nhận thức o Về tuổi chịu trách nhiệm hình sự, Điều 12 Bộ luật Hình năm 1999 quy định sau: “Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” Khoản Điều Bộ luật hình quy định loại tội phạm sau:  Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến mười lăm năm tù  Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội mười lăm năm tù, tù chung thân tử hình o Về khả nhận thức, Điều 13 Bộ luật Hình năm 1999 xác định người mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi coi khơng có lực trách nhiệm hình Như vậy, pháp luật khơng loại trừ người thực hành vi phạm tội say rượu say chất kích thích mạnh khác Những người hồn tồn có lực trách nhiệm hình trước rơi vào trạng thái say, pháp luật buộc họ phải nhận thức dùng mức rượu chất kích thích mạnh khơng thể làm chủ hành vi Một người nhận thức điều tự đưa vào trạng thái say phải chịu trách nhiệm hình thực hành vi phạm tội  Khách thể tội phạm Khách thể tội phạm quan hệ xã hội pháp luật hình bảo vệ bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại Những quan hệ xã hội quy định Điều Bộ luật Hình năm 1999, bao gồm: o o o o Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hố, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức Tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác công dân Những lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Cần phân biệt khách thể tội phạm với đối tượng tác động tội phạm Hành vi phạm tội tác động đến đối tượng người, tài sản hoạt động người Những đối tượng yếu tố cấu thành quan hệ xã hội Luật Hình bảo vệ, tức phận cấu thành khách thể tội phạm Từ cho thấy đối tượng tác động tội phạm phận khách thể tội phạm, bị hành vi phạm tội tác động đến để gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại cho quan hệ xã hội luật hình bảo vệ 104 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình 6.2.2.3 Những tình tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi Tình tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi tình tiết mà xuất chúng làm cho hành vi trái pháp luật hình bị tính nguy hiểm cho xã hội khơng bị coi tội phạm Tính nguy hiểm cho xã hội yếu tố quan trọng để xác định hành vi có phải tội phạm hay khơng Trong trường hợp hành vi có dấu hiệu tội phạm quy định Bộ luật Hình tính nguy hiểm khơng có xuất tình tiết định hành vi khơng bị coi tội phạm Theo quy định pháp luật hình sự, tình tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi tồn hai hình thức phịng vệ đáng tình cấp thiết  Phịng vệ đáng o Phịng vệ đáng hành vi người bảo vệ lợi ích nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác, mà chống trả lại cách cần thiết người có hành vi xâm phạm lợi ích nói Với tính chất tình tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi nên hành vi thực trường hợp phòng vệ đáng khơng bị coi tội phạm Hành vi coi phịng vệ đáng thỏa mãn điều kiện sau: Hình minh họa  Phịng vệ đáng xảy đồng thời liền sau công nhằm khắc phục thiệt hại hành vi công gây Nếu xảy trước hành vi cơng trước có hành vi đe dọa cơng tức khắc khơng coi phịng vệ đáng Nếu xảy sau hành vi cơng kết thúc bị coi phòng vệ muộn, phải chịu trách nhiệm hình  Sự chống trả phịng vệ phải tương xứng với cơng Việc xác định mức độ tương xứng hành vi chống trả với hành vi công phức tạp Tuy nhiên, thực tế Tòa án thường dựa vào sau để xác định mức độ tương xứng:  Mức độ thiệt hại bị đe dọa gây  Sức mạnh mãnh liệt hành vi công  Sức mạnh khả chống đỡ người phòng vệ Trong trường hợp hành vi chống trả khơng tương xứng gọi vượt q giới hạn phịng vệ đáng người có hành vi vượt q giới hạn phịng vệ đáng phải chịu trách nhiệm hình  Tình cấp thiết Bên cạnh phịng vệ đáng cịn có tình tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi tình cấp thiết Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe doạ lợi ích nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cịn cách LAW101_Bai6_v2.3013108206 105 Bài 6: Luật Hành Luật Hình khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Hành vi gây thiệt hại tình cấp thiết khơng phải tội phạm Trong trường hợp thiệt hại gây rõ ràng vượt yêu cầu tình cấp thiết, người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm hình  Phân biệt tình tiết loại trừ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi với trường hợp miễn trách nhiệm hình Nghiên cứu phịng vệ đáng tình cấp thiết cần phải phân biệt với trường hợp miễn trách nhiệm hình Việc miễn trách nhiệm hình xảy trường hợp sau: o Người phạm tội miễn trách nhiệm hình sự, tiến hành điều tra, truy tố xét xử, chuyển biến tình hình mà hành vi phạm tội người phạm tội không nguy hiểm cho xã hội o Trong trường hợp trước hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm, miễn trách nhiệm hình o Người phạm tội miễn trách nhiệm hình có định đại xá 6.2.3 Hình phạt 6.2.3.1 Khái niệm hình phạt  Định nghĩa Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt quy định Bộ luật Hình Toà án định  Đặc điểm o Thứ nhất, hình phạt biện pháp cưỡng chế nhà nước mang tính nghiêm khắc so với loại trách nhiệm pháp lý khác Đặc điểm xuất phát từ lý tội phạm hành vi vi phạm pháp luật có mức độ nguy hiểm cao số vi phạm pháp luật o Thứ hai, hình phạt biện pháp cưỡng chế quy định Bộ luật Hình Đặc điểm cho thấy q trình xét xử hình Tịa án áp dụng loại hình phạt quy định Bộ luật Hình mà khơng thay đổi bổ sung thêm loại hình phạt khung hình phạt o Thứ ba, Tịa án có thẩm quyền áp dụng hình phạt người có hành vi phạm tội 6.2.3.2 Các loại hình phạt Tồn loại hình phạt quy định Luật Hình xếp theo thứ tự tăng dần từ nhẹ đến nặng gọi hệ thống hình phạt Hệ thống hình phạt bao gồm hai nhóm hình phạt hình phạt bổ sung 106 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình  Hình phạt o Hình phạt hình phạt tun cách độc lập, khơng phụ thuộc vào hình phạt khác Đối với tội phạm, người phạm tội bị áp dụng hình phạt Hình phạt bao gồm: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân tử hình o Nhóm hình phạt chính:  Cảnh cáo khiển trách công khai nhà nước tòa án tuyên người bị kết án Đây loại hình phạt nhẹ nên áp dụng người phạm tội nghiêm trọng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ chưa đến mức miễn hình phạt  Phạt tiền hình thức tước người bị kết án khoản tiền định xung cơng quỹ nhà nước Hình phạt áp dụng tội phạm nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự cơng cộng, trật tự quản lý hành số tội phạm khác theo quy định Bộ luật Hình Mức phạt tiền khơng thấp triệu đồng  Cải tạo không giam giữ hình phạt buộc người bị kết án phải chịu giám sát, giáo dục quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương người thường trú đồng thời bị khấu trừ phần thu nhập từ 5% đến 20% để xung quỹ nhà nước Loại hình phạt áp dụng người phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng có nơi làm việc ổn định có nơi thường trú rõ ràng Trong trường hợp người phạm tội bị kết án nhiều tội bị tun nhiều hình phạt bao gồm cải tạo khơng giam giữ tù có thời hạn sau phải tổng hợp hình phạt Nguyên tắc tổng hợp trường hợp chuyển hình phạt cải tạo khơng giam giữ thành tù có thời hạn theo tỷ lệ ngày tù có thời hạn ba ngày cải tạo không giam giữ Đối với người bị kết án cải tạo khơng giam giữ mà trước bị tạm giam áp dụng tỷ lệ quy đổi ngày tạm giam ba ngày cải tạo không giam giữ Không phải trường hợp cải tạo không giam giữ bị khấu trừ thu nhập mà việc có hay không khấu trừ phụ thuộc vào trường hợp cụ thể, Tòa án định  Trục xuất hình phạt buộc người nước ngồi phải rời khỏi lãnh thổ Việt Nam Như vậy, hình phạt trục xuất áp dụng người nước phạm tội lãnh thổ Việt Nam Khi trục xuất sử dụng hình phạt người phạm tội cịn bị áp dụng hình phạt bổ sung kèm  Tù có thời hạn hình phạt buộc người bị kết án phải cách ly khỏi xã hội cách chấp hành hình phạt trại giam thời gian định Đây loại hình phạt có mức độ nghiêm khắc trung bình, thể tối đa kết hợp trừng trị với giáo dục, cải tạo nên áp dụng loại tội phạm Mức tù có thời hạn tối thiểu tháng tối đa 20 năm Nếu người phạm tội trước kết án bị tạm giam thời gian tạm giam tính vào thời gian chấp hành hình phạt tù theo tỷ lệ ngày tạm giam ngày tù LAW101_Bai6_v2.3013108206 107 Bài 6: Luật Hành Luật Hình Điều cần lưu ý người phạm tội thực nhiều hành vi phạm tội tội bị kết án thời hạn tù định tiến hành tổng hợp hình phạt cách cộng hình phạt tuyên thành hình phạt chung Tuy nhiên, hình phạt chung không vượt mức tối đa 30 năm Pháp luật quy định để đảm bảo thời hạn tù khoảng thời gian hợp lý để người phạm tội cải tạo tái hòa nhập với xã hội  Tù chung thân hình phạt tù khơng thời hạn áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, chưa đến mức bị xử phạt tử hình Người bị án tù chung thân bị cách ly khỏi xã hội suốt phần đời lại kể từ bị tuyên án Tuy nhiên, người phạm tội cải tạo tốt giảm hình phạt theo quy định pháp luật Người giảm hình phạt tù chung thân xuống hình phạt tù có thời hạn thời hạn tù xác định 30 năm Việc giảm án thực nhiều lần phải đảm bảo người phạm tội phải thi hành tối thiểu 20 năm tù Việc giảm án tù chung thân xuống tù có thời hạn xem xét người phạm tội có thời gian chấp hành hình phạt 12 năm Tù chung thân loại hình phạt nghiêm khắc thể việc tước đoạt tự tồn phần đời cịn lại người phạm tội nên pháp luật quy định không áp dụng loại hình phạt người chưa thành niên phạm tội  Tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội trường hợp đặc biệt nghiêm trọng Tính đặc biệt hình phạt thể chỗ loại hình phạt nghiêm khắc tước bỏ sinh mạng người bị kết án áp dụng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng loại trừ trường hợp sau:  Người phạm tội người chưa thành niên  Người phạm tội thực hành vi phạm tội có thai ni 36 tháng tuổi  Người phạm tội bị xét xử có thai ni 36 tháng tuổi Ngồi ra, có trường hợp bị tun án tử hình khơng phải thi hành hình phạt mà chuyển thành hình phạt tù chung thân, là:  Người bị kết án tử hình sau có thai ni 36 tháng  Người bị kết án tử hình ân giảm  Hình phạt bổ sung o o 108 Hình phạt bổ sung hình phạt khơng tuyên cách độc lập mà tuyên kèm theo hình phạt Đối với tội phạm, người phạm tội bị áp dụng hình phạt bổ sung Hình phạt bổ sung bao gồm: cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, cấm cư trú, quản chế, tước số quyền công dân, tịch thu tài sản, phạt tiền (khi khơng áp dụng hình phạt chính) trục xuất (khi khơng áp dụng hình phạt chính) Nhóm hình phạt bổ sung LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình  Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định hình phạt bổ sung theo người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ, hành nghề làm cơng việc tịa án xác định nhằm ngăn chặn khả người tiếp tục gây nguy hại cho xã hội Hình phạt áp dụng với thời hạn từ năm đến năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù Trong trường hợp hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ người bị kết án hưởng án treo thời hạn tính từ án có hiệu lực  Cấm cư trú hình phạt bổ sung theo buộc người bị kết án phạt tù không tạm trú thường trú số địa phương định Thời hạn cấm cư trú từ năm đến năm năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù Như vậy, hình phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình phạt tù hay cịn gọi tù có thời hạn Thực chất hình phạt hạn chế quyền tự cư trú người có hành vi phạm tội Hình phạt thường áp dung tội xâm phạm an ninh quốc gia số tội khác theo quy định pháp Quang cảnh luật Vì vậy, nơi mà người phạm tội thường bị cấm cư trú thành phố lớn khu công nghiệp tập trung, khu vực biên giới, hải đảo, khu vực có sở an ninh, quốc phịng có đầu mối giao thơng quan trọng  Quản chế hình phạt bổ sung theo người bị kết án phạt tù phải cư trú, làm ăn sinh sống cải tạo địa phương định, có kiểm sốt, giáo dục quyền nhân dân địa phương Hình phạt áp dụng hạn chế quyền tự cư trú cơng dân Nếu hình phạt cấm cư trú hạn chế quyền tự cư trú công dân theo hướng giới hạn địa phương không cư trú hình phạt quản chế hạn chế quyền tự cư trú theo hướng giới hạn địa phương mà người phạm tội cư trú Hình phạt thường áp dụng tội xâm phạm an ninh quốc gia, người tái phạm nguy hiểm trường hợp khác theo quy định pháp luật Thời hạn quản chế từ năm đến năm năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù Đồng thời với việc quản chế, người bị kết án cịn bị áp dụng thêm hình phạt bổ sung tước số quyền công dân bị cấm hành nghề cấm làm số công việc định  Tước số quyền công dân hình phạt bổ sung áp dụng cơng dân Việt Nam, theo người bị kết án tạm thời số quyền công dân thời hạn định LAW101_Bai6_v2.3013108206 109 Bài 6: Luật Hành Luật Hình Hình phạt bổ sung thường áp dụng tội xâm phạm an ninh quốc gia số tội phạm khác theo quy định pháp luật Trong trường hợp người bị kết án bị tước quyền sau:  Quyền ứng cử, quyền bầu cử đại biểu quan quyền lực nhà nước  Quyền làm việc quan nhà nước quyền phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân Thời hạn tước số quyền công dân từ năm đến năm tính từ ngày chấp hành xong hình phạt tù Trong trường hợp người bị kết án hưởng án treo thời hạn tước số quyền cơng dân tính từ ngày án có hiệu lực pháp luật  Tịch thu tài sản hình phạt bổ sung theo người bị kết án bị tước phần tồn tài sản thuộc sở hữu để sung quỹ nhà nước Đây hình phạt bổ sung áp dụng tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng theo quy định pháp luật Khi áp dụng hình phạt bổ sung cần lưu ý phải để lại lượng tài sản tối thiểu định cho người bị kết án gia đình họ đảm bảo điều kiện sinh sống  Phạt tiền trục xuất (khi khơng áp dụng hình phạt chính) Đây hai loại hình phạt vừa áp dụng hình phạt vừa áp dụng hình phạt bổ sung Trong trường hợp hình phạt khơng đồng thời áp dụng với tư cách hình phạt bổ sung  Trục xuất hình phạt áp dụng người nước ngồi Với tư cách hình phạt bổ sung, phạt tiền thường áp dụng tội tham nhũng, ma túy số tội khác theo quy định pháp luật 110 LAW101_Bai6_v2.3013108206 Bài 6: Luật Hành Luật Hình TĨM LƯỢC CUỐI BÀI Bài gồm phần với nội dung nghiên cứu cụ thể sau:  Phần thứ nghiên cứu Luật Hành Đây ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam với đối tượng điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực quản lý hành nhà nước sử dụng phương pháp mệnh lệnh quyền uy để điều chỉnh quan hệ Bài tập trung nghiên cứu chế định quan trọng ngành luật vi phạm hành trách nhiệm hành Vi phạm hành dạng vi phạm pháp luật nên có đầy đủ bốn yếu tố cấu thành Mặt khách quan vi phạm hành địi hỏi phải xác định có hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước Trong số trường hợp, pháp luật yêu cầu phải xác định thiệt hại thực tế mối quan hệ nhân hành vi vi phạm thiệt hại thực tế Đối với mặt chủ quan, yếu tố quan trọng cần phải xác định lỗi chủ thể Vi phạm hành thực hai loại lỗi cố ý vô ý Bên cạnh lỗi, có trường hợp cịn phải xác định thêm yếu tố mục đích, động thực hành vi vi phạm Chủ thể vi phạm hành tổ chức cá nhân có lực chịu trách nhiệm hành Đối với cá nhân từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hành hành vi vi phạm, cá nhân từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chịu trách nhiệm hành vi phạm lỗi cố ý Khách thể vi phạm hành trật tự quản lý hành nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật Chủ thể vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hành chính, tức bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, bao gồm xử phạt hành biện pháp xử lý khác Có hai hình thức xử phạt hành bao gồm hình thức xử phạt (cảnh cáo, phạt tiền trục xuất) hình thức xử phạt bổ sung (tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính) Các biện pháp xử lý hành khác bao gồm giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở chữa bệnh đưa vào sở giáo dục  Phần thứ hai nghiên cứu Luật Hình Với tư cách ngành luật độc lập, Luật Hình sử dụng phương pháp quyền uy để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh nhà nước người phạm tội người thực tội phạm Bài nghiên cứu hai chế định Luật Hình tội phạm hình phạt Tội phạm hành vi vi phạm pháp luật có tính nguy hiểm cho xã hội cao nhất, quy định Bộ luật Hình Khi xác định cấu thành tội phạm đòi hỏi phải xác định bốn yếu tố, mặt khách quan cần phải xác định có hay khơng có hành vi nguy hiểm cho xã hội cịn phải xác định hậu mối quan hệ hành vi hậu Hành vi phạm tội chủ thể thực với lỗi cố ý vô ý Tuy nhiên, chủ thể tội phạm cá nhân, pháp luật hình Việt Nam chưa thừa nhận tổ chức chủ thể tội phạm Hơn nữa, lực chịu trách nhiệm hình cá nhân quy định theo hướng người từ đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Về khách thể, tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm hại quan hệ quy định Bộ luật Hình Người phạm tội phải chịu hình phạt Có hai loại hình phạt hình phạt (bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn, tù chung thân tử hình) hình phạt bổ sung (bao gồm cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, cấm cư trú, quản chế, tước số quyền công dân, tịch thu tài sản, phạt tiền trục xuất) LAW101_Bai6_v2.3013108206 111 Bài 6: Luật Hành Luật Hình CÂU HỎI THƯỜNG GẶP Doanh nghiệp không kê khai nộp thuế đầy đủ bị truy cứu trách nhiệm hình tội trốn thuế khơng? Tội phạm có phải hành vi vi phạm pháp luật khơng? Án treo có phải hình phạt hay không? Những chủ thể thực hành vi phạm tội khơng bị áp dụng hình phạt tử hình? Do vội, nên xe gắn máy anh B va vào xe hai ngã Khơng xin lỗi mà anh B cịn có thái độ hùng hổ Hai bên cự cãi anh B đánh vào mặt Con chạy để tránh, anh B đuổi theo đánh tiếp Để tự vệ, chạy vào quán nước bên đường, thấy dao nên cầm đâm vào bụng anh B Tỷ lệ thương tật anh B 40% bị tạm giam Xin cho biết tơi phải chịu mức hình phạt gì? CÂU HỎI CUỐI BÀI Phân tích yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật hành chính? Trình bày hình thức xử phạt vi phạm hành chính? Phân tích khái niệm tội phạm yếu tố cấu thành tội phạm? Phân tích mục đích hình phạt? Phân tích ưu điểm án treo? 112 LAW101_Bai6_v2.3013108206