Bai tieu luan

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA TÂM LÝ - GIÁO DỤC - - Bài tiểu luận học phần QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Học viên: Nguyễn Thị Minh Phương Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Khóa: Đợt 01 năm 2020 ĐẮK LẮK, 2020 -2- Tiểu luận “Nêu mơ hình quản lý chất lượng vận dụng vào quản lý chất lượng giáo dục nhà trường Xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng theo mơ hình CIPO đơn vị cơng tác anh/chị” LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề chất lượng giáo dục nói chung chất lượng đào tạo nói riêng quan tâm lớn giáo dục giới Việt Nam.Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI xác định: “Hồn thiện chế, sách luật pháp để đảm bảo nghiệp giáo dục phát triển ổn định, chất lượng, hiệu đáp ứng nhu cầu người nguồn nhân lực cho đất nước phát triển nhanh bền vững” Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011 - 2020 khẳng định yêu cầu quan quản lý giáo dục cần “Tập trung làm tốt ba nhiệm vụ chủ yếu: Xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển giáo dục; Xây dựng chế, sách quy chế quản lý nội dung chất lượng đào tạo; Tổ chức kiểm tra tra Đặc biệt trọng công tác tra giáo dục đảm bảo chất lượng giáo dục thông qua việc tổ chức đạo hệ thống kiểm định chất lượng” Yêu cầu đặt cho sở giáo dục đào tạo nước ta cần nghiên cứu công tác quản lý đào tạo nhằm nâng cao chất lượng giai đoạn Một số khái niệm 1.2 Khái niệm Chất lượng Có nhiều khái niệm khác chất lượng khái niệm dùng với nội hàm khác nhau, xem xét quan niệm chất lượng sau: + Quan niệm truyền thống chất lượng, có số cách hiểu sau chất lượng: Theo cách tiếp cận này, sản phẩm có chất lượng sản phẩm làm cách hoàn thiện, vật liệu quý đắt tiền, sản phẩm tiếng tơn vinh người sở hữu Trong giáo dục, theo tiếp cận này, số trường phổ thông Amsterdam, chuyên Lê Hồng Phong thành phố Hồ Chí Minh, chuyên ĐH Sư phạm Hà Nội xem trường có chất -3- lượng trường tiếng nước ta, học sinh trường có thành tích học tập cao đạt nhiều giải thưởng thi cấp Quốc gia + Quan niệm chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn: Chất lượng sản phẩm hay dịch vụ đo phù hợp với thơng số hay tiêu chuẩn quy định trước Trong giáo dục, cách tiếp cận tạo hội cho sở giáo dục muốn nâng cao chất lượng đào tạo đề tiêu chuẩn định lĩnh vực trình đào tạo, nghiên cứu khoa học, phấn đấu theo tiêu chuẩn trường Tuy nhiên, nhược điểm tiếp cận không nêu rõ tiêu chuẩn chất lượng xây dựng sở nào, tiêu chuẩn giáo dục khái niệm tĩnh tiếp cận hạn chế phát triển sở giáo dục Trong số trường hợp, tiêu chuẩn giáo dục phổ thông với nghĩa tỷ lệ học sinh đậu tốt nghiệp đạt giải kỳ thi học sinh giỏi xem chất lượng + Quan niệm chất lượng phù hợp với mục đích sử dụng: Khi đó, chất lượng đánh giá mức độ sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng mục đích tuyên bố Đây khái niệm động, phát triển tuỳ thời gian, tuỳ thuộc vào phát triển đất nước, tuỳ thuộc đặc trưng trường sử dụng để phân tích chất lượng giáo dục cấp độ khác Nhược điểm tiếp cận khó xác định mục tiêu giáo dục thời kỳ, khó cụ thể hố mục tiêu cho trường cụ thể, chí cho khố, đơn vị đào tạo khó đánh giá chất lượng trường không định hình mục đích xác thực + Quan niệm chất lượng tập hợp đặc tính đối tượng, tạo cho đối tượng có khả thoả mãn nhu cầu nêu tiềm ẩn (TCVN ISO 1994) Theo quan niệm này, chất lượng sản phẩm giáo dục bao gồm đặc trưng sau: Sự tuân thủ quy trình; Quan điểm chung chất lượng; Sự cam kết đảm bảo thực mục tiêu chất lượng; Cải tiến liên tục; Mức độ phát triển nhân cách, gia tăng giá trị sử dụng; Sự thoả mãn tối đa nhu cầu khách hàng; Sự cạnh tranh giá trị, kết sản phẩm Tuy nhiên, đặc trưng chất lượng gắn trực tiếp với sở đào tạo với toàn tổ chức máy, sản phẩm -4- khơng sản phẩm giáo dục người, với cách hiểu sản phẩm giáo dục có chất lượng khi tồn tổ chức sở đào tạo có chất lượng + Quan niệm chất lượng trùng khớp với mục tiêu: “Chất lượng phù hợp với mục tiêu” (quan niệm tổ chức ĐBCL GDĐH quốc tế INQAAHE), mục tiêu hiểu cách toàn diện gồm: Triết lý giáo dục, định hướng, mục đích, sứ mệnh, nhiệm vụ chiến lược tổ chức giáo dục + Xét quan điểm hệ thống, xác định cấu trúc hệ thống giáo dục để xem xét chất lượng hệ thống chất lượng sở giáo dục chất lượng yếu tố cấu thành nên nó, đánh giá chất lượng sở giáo dục cần đánh giá chất lượng thành tố (đầu vào, trình, đầu ra) mối tương quan với bối cảnh thực mà thành tố hoạt động Theo quan điểm này, hệ thống giáo dục bao gồm nhiều phần tử bên (các sở giáo dục) vừa có độc lập tương đối, vừa có mối tác động qua lại ảnh hưởng lẫn nhau, phần tử chịu ảnh hưởng yếu tố gọi bối cảnh Mỗi sở giáo dục tiểu hệ thống bao gồm: đầu vào, trình, đầu chịu tác động bối cảnh nơi có sở hoạt động + Chất lượng giáo dục phù hợp với mục tiêu giáo dục, chất lượng người học hình thành từ hoạt động giáo dục theo mục tiêu định trước; phù hợp thể qua mục tiêu giáo dục, phù hợp với nhu cầu người học, với gia đình, với cộng đồng xã hội Chất lượng giáo dục xác định theo: chất lượng mơi trường học tập đầu vào (chương trình, nội dung, giáo viên, CSVC, tài chính, QL); Chất lượng trình học tập (PP dạy, PP học, thời lượng); Chất lượng kết học tập (sự tiếp thu kiến thức, giá trị, thái độ, kĩ năng) Những quan niệm chất lượng giáo dục có nhiều điểm tương đồng đặc thù riêng, hiểu chất lượng đạt tiêu chuẩn, hiệu việc đạt mục đích trường (cơ sở đào tạo) đề -5- 2.2 Khái niệm quản lý chất lượng 2.2.1 Khái niệm quản lý Quản lý hoạt động có từ người biết hợp tác với để trồng trọt, săn bắn, để tự bảo vệ trước đe doạ thú dữ, tự nhiên Tuy nhiên định nghĩa quản lý đa dạng Quản lý tác động có mục đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý tổ chức để tổ chức vận hành đạt kết dự kiến Xã hội phát triển, trình độ tổ chức quản lý ngày nâng cao Quản lý ngày có vai trị quan trọng việc điều khiển hoạt động xã hội Ngược lại, xã hội phát triển đòi hỏi phải đổi quản lý, có chế, phương thức, phương pháp quản lý phù hợp Hiện người ta quan niệm: Quản lý hoạt động có phối hợp nhằm định hướng kiểm sốt q trình tiến tới mục tiêu 2.2.2 Quản lý chất lượng Có hàng loạt định nghĩa khác quản lý chất lượng Song, cho dù đề cập đến khái niệm “quản lý chất lượng” từ góc độ nào, nhà nghiên cứu thống điểm chung nhất, là: - Thiết lập chuẩn; - Đối chiếu thực trạng so với chuẩn; - Có biện pháp nâng thực trạng ngang chuẩn Trong số khái niệm quản lý chất lượng, định nghĩa A.G.Robertson, chuyên gia chất lượng người Anh xem định nghĩa rõ ràng: “Quản lý chất lượng sản phẩm xác định hệ thống quản trị nhằm xây dựng chương trình phối hợp cố gắng đơn vị khác để trì tăng cường chất lượng tổ chức thiết kế, sản xuất cho đảm bảo sản xuất có hiệu nhất, đồng thời cho phép thoả mãn đầy đủ yêu cầu người tiêu dùng” -6- 2.2.3 Các cấp độ quản lý chất lượng Quản lý chất lượng chia thành cấp độ với điểm chung quản lý chuẩn, cấp độ phân biệt với mục đích, thời gian người trực tiếp thực * Kiểm soát chất lượng “Kiểm soát chất lượng” thuật ngữ lâu đời mặt lịch sử khoa học quản lý Nó bao gồm việc kiểm tra loại bỏ thành phẩm hay sản phẩm cuối không thoả mãn tiêu chuẩn đề trước Đây cơng đoạn xảy sau sản phẩm làm xong, có liên quan tới việc loại bỏ từ chối hạng mục hay sản phẩm có lỗi Thanh tra nội thử nghiệm sản phẩm phương pháp phổ biến Hệ thống chất lượng dựa chủ yếu giấy tờ, sổ sách ghi nhận kết ca sản xuất Các tiêu chí chất lượng hạn chế, vào số lượng sản phẩm chấp thuận Vì thế, cách làm kéo theo lãng phí nhiều lớn phải loại bỏ làm lại sản phẩm không đạt yêu cầu Chất lượng đề nghị Cơ chế quản lý Qúa trình Phương pháp làm việc Kiểm soát chất lượng Các nguồn lực Sản phẩm Loại bỏ sản phẩm Nhận thức khách hàng Hình Q trình Kiểm sốt chất lượng -7- * Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance-QA) Thuật ngữ “đảm bảo chất lượng” đời vào thập niên 20 kỷ XX Đó “tồn hoạt động có kế hoạch hệ thống, tiến hành hệ thống quản lý chứng minh đủ mức cần thiết để tạo tin tưởng thực thể (đối tượng) thoả mãn đầy đủ yêu cầu chất lượng” (TCVN 5814) QA mang đặc trưng sau: Kiểm sốt q trình thống kê; Chú trọng can thiệp; Đánh giá ngồi; Sự tham gia có uỷ quyền; Kiểm tốn hệ thống chất lượng; Phân tích nhân QA quan tâm đến Kiểm soát hệ thống chất lượng, Kiểm sốt q trình thống kê (Statistical Quality Control - SQC), phân tích nhân để có biện pháp khắc phục ngăn ngừa sai phạm khơng trùng hợp Để đánh giá trì hệ thống QA, can thiệp bên trọng thơng qua hình thức phổ biến Thanh tra chất lượng (Quality Inspection) Kiểm định chất lượng (Quality Accreditation) Chất lượng đề nghị Hệ thống ĐBCL Cơ chế quản lý Qúa trình Phương pháp làm việc Các nguồn lực Hệ thống sửa lỗi Sản phẩm Nhận thức khách hàng Hình Đảm bảo chất lượng hệ thống tránh lỗi trước lúc có cố -8- * Quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality Management) Thuật ngữ “Kiểm sốt chất lượng tồn diện” (Total Quality Control - TQM) sử dụng từ đầu năm 50 kỉ XX TQM mang đặc trưng: Sự tham gia người cung ứng khách hàng; Cải tiến liên tục; Quan tâm vào sản phẩm trình; Trách nhiệm tất người; Làm việc theo đội TQM đồng nghĩa với đảm bảo chất lượng, mở rộng phát triển thêm TQM tạo văn hoá chất lượng, mà đó, mục tiêu nhân viên, tồn nhân viên làm hài lòng khách hàng họ, nơi mà cấu tổ chức sở cho phép họ làm điều Trong quan niệm chất lượng toàn diện, khách hàng thượng đẳng Điều có nghĩa cơng việc thành viên tổ chức phải hướng đến phục vụ khách hàng mức độ tốt Đó cung ứng cho khách hàng thứ họ cần, lúc họ cần theo cách thức họ cần, thoả mãn vượt mong đợi họ Các cấp độ quản lý chất lượng mơ hình hóa sơ đồ đây: Quản lý chất lượng toàn diện Đảm bảo chất lượng Kiểm soát chất lượng Nâng cao liên tục chất lượng P chống không đạt chất lượng Loại bỏ sản phẩm khơng đạt chất lượng Hình Các cấp độ quản lý chất lượng 2.2.4 Quản lý nhà trường Nhà trường sở giáo dục, nơi tổ chức trình dạy học, giáo dục, đào tạo người Trong nhà trường, diễn hoạt động giáo dục tồn diện, q trình quản lý giáo dục, hoạt động dạy học quản lý dạy học trung tâm Có số cách hiểu quản lý nhà trường sau: + “Quản lý nhà trường hiểu hệ thống tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể sinh viên cha mẹ họ, -9- lực lượng xã hội trường nhằm thực chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường” + Quản lý nhà trường: “Là q trình tác động có mục đích, có định hướng, có tính kế hoạch chủ thể quản lý (đứng đầu hiệu trưởng nhà trường) đến đối tượng quản lý (giáo viên, cán nhân viên, người học, bên liên quan ) huy động, sử dụng mục đích, có hiệu nguồn lực nhằm thực sứ mệnh nhà trường hệ thống giáo dục đào tạo, cộng đồng xã hội nhằm thực mục tiêu giáo dục xác định môi trường biến động” 2.2.5 Quản lý chất lượng giáo dục Theo từ điển Giáo dục học Quản lý chất lượng giáo dục hoạt động quản lý giáo dục có nhiệm vụ bảo đảm kết hoạt động giáo dục đạt mục tiêu giáo dục Quản lý chất lượng giáo dục thực thơng qua q trình sau: - Đánh giá kết Giáo dục Đào tạo; - Đánh giá hoạt động nhà trường sở giáo dục Một số mơ hình đảm bảo chất lượng Khi đảm bảo chất lượng xem hệ thống quản lý, có nghĩa đặt vào tay người có trách nhiệm bên trường học, câu hỏi đặt liệu hệ thống quản lý có phải kiểm sốt từ bên ngồi nhằm giúp trường đảm bảo q trình cơng khách quan khơng Có thể thấy rõ mối quan tâm chế có tính tự chịu trách nhiệm nhằm cải tiến khả đảm bảo chất lượng học tập ngày cao Bên cạnh đó, số hệ thống trường theo đuổi chế sách thị trường quản lý, có mơ hình BS 5750/ ISO 9000; mơ hình đảm bảo chất lượng CIPO; mơ hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) (Ashworth Harvey, 1994) mơ hình yếu tố tổ chức (Organizational Elements Model) (SEAMEO, 1999) -10- Theo mơ hình CIPO, chất lượng sở đào tạo thể qua 10 yếu tố đạt chất lượng sau: - Người học khỏe mạnh, nuôi dưỡng tốt, khuyến khích thường xun để có động học tập chủ động; - Giảng viên thành thục nghề nghiệp động viên mức; - Phương pháp kĩ thuật dạy - học tích cực; - Chương trình giáo dục đào tạo thích hợp với người dạy người học; - Trang thiết bị, đồ dùng dạy học, học liệu cơng nghệ giáo dục thích hợp, dễ tiếp cận thân thiện với người sử dụng; - Mơi trường học tập sạch, an tồn, lành mạnh; - Hệ thống đánh giá thích hợp với mơi trường, trình giáo dục kết giáo dục; - Hệ thống quản lý giáo dục có tính tham gia dân chủ; - Tôn trọng thu hút cộng đồng văn hóa địa phương hoạt động giáo dục; - Các thiết chế, chương trình giáo dục có nguồn lực thích hợp, thỏa đáng bình đẳng (chủ yếu sách đầu tư) Theo mơ hình CIPO, chất lượng sở giáo dục chất lượng yếu tố cấu thành nên nó, đánh giá chất lượng sở giáo dục cần đánh giá chất lượng thành tố (đầu vào, trình, đầu ra) mối tương quan với bối cảnh thực mà thành tố hoạt động Việc xác định thành tố cấu thành vấn đề nhà đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Cho nên, việc quản lý đào tạo theo CIPO quản lý theo hướng đáp ứng nhu cầu xã hội Xu sử dụng CIPO quản lý đào tạo nói chung ngày quan tâm tìm hướng vận dụng 2.3 Mơ hình quản lý chất lượng tổng thể (Total Quality ManagementTQM) Cũng giống hệ thống đảm bảo chất lượng, TQM tập trung vào năm lĩnh vực: sứ mạng trọng đến khách hàng; cách tiếp cận hoạt -14- động có hệ thống; việc phát triển mạnh mẽ nguồn nhân lực; tư tưởng dài hạn; phục vụ (Sherr & Lozier, 1991; Lewis & Smith, 1994) Theo Sherr Lozier (1991), có năm thành phần ảnh hưởng đến việc cải tiến chất lượng đại học: trung thực, chia sẻ quan điểm, kiên nhẫn, hết lòng làm việc, lý thuyết TQM Trong năm thành tố trên, có cuối dạy học Về mặt lý thuyết, TQM đòi hỏi có tham gia tất phận nhân viên tổ chức (Ellis, 1993; 1993a) Tuy nhiên, dù TQM xem hệ thống có hiệu việc đảm bảo chất lượng lĩnh vực kinh doanh có số nhỏ trường đại học thông báo họ suy nghĩ đến khả áp dụng TQM trường (Aly & Akpovi, 2001) Điều cho thấy phần lớn trường nghi ngờ mức độ hiệu TQM lĩnh vực chuyên môn Đối với trường nghĩ đến việc áp dụng TQM họ làm điều lĩnh vực quản lý chúng giống quản lý kinh doanh hay công nghiệp (Aly & Akpovi, 2001) Mơ hình Quản lý chất lượng tổng thể - mơ hình có xuất xứ từ thương mại công nghiệp tỏ phù hợp với giáo dục đại học Đặc trưng mơ hình Quản lý chất lượng tổng thể chỗ khơng áp đặt hệ thống cứng nhắc cho sở đào tạo đại học nào, tạo “Văn hố chất lượng” bao trùm lên tồn trình đào tạo Triết lý Quản lý chất lượng tổng thể tất người cương vị nào, vào thời điểm người quản lý chất lượng phần việc giao hồn thành cách tốt nhất, với mục đích tối cao thoả mãn nhu cầu khách hàng 2.3.1 Cải tiến liên tục Triết lý quan trọng Quản lý chất lượng tổng thể cải tiến khơng ngừng, đạt quần chúng thông qua quần chúng Sự cải tiến liên tục thể kế hoạch chiến lược trường đại học chu kỳ cải tiến, nâng cao dần theo vịng xốy trơn ốc từ lợi ích trước mắt đến lợi ích lâu dài, từ trình độ xuất phát thời điểm định vươn khơng ngừng tới trình độ cao -15- Quản lý chất lượng tổng thể trình tự quản lý nhằm giảm lỗi chu kỳ/giai đoạn sản xuất Các tra thay cơng nhân sản xuất họ cán tham gia trình Quản lý chất lượng tổng thể làm cho cơng việc sản xuất họ hoàn thiện Mặc dầu Quản lý chất lượng tổng thể từ trước tới áp dụng quy trình sản xuất cơng nghiệp nguyên tắc tương tự đựơc áp dụng ngành dịch vụ giáo dục Tuy nhiên để áp dụng phương pháp ngành dịch vụ, phải có số điều chỉnh tư Nhưng làm để xác định sinh viên tốt nghiệp có cấp đạt chất lượng “khơng mắc lỗi” Hiện khơng có chuẩn giúp đo xác tính hiệu trình “sản xuất” sinh viên tốt nghiệp Thay vào đó, trường đại học thường nhìn vào lực mà sinh viên tốt nghiệp đào tạo vấn đề liệu sinh viên có sử dụng lực hay có tiềm thành công công việc tương lai hay không Nói cách khác, sinh viên “hồn hảo” phải xem xét từ góc độ thành tích họ đạt lực đào tạo Đối với sinh viên tốt nghiệp đại học, vấn đề chất lượng khái niệm “sản phẩm không mắc lỗi” mà mức độ thành đạt sinh viên cơng việc ngồi cấp tối thiểu Tình trạng “khơng mắc lỗi” gọi “mức chuẩn trần” (ceiling standard) Nó áp dụng cho vật thể xác định “hoàn hảo” xét mặt định lượng, tức tình trạng tốt hồn cảnh định Tuy nhiên kinh nghiệm giáo dục cho thấy vấn đề dạy học áp dụng phương thức Những sinh viên tốt nghiệp đạt chất lượng cao luôn vượt mức chuẩn trần mà đưa từ trước cố gắng để đào tạo sinh viên tốt Mặt khác, cần phải đảm bảo tất sinh viên trường cần phải có lực tối thiểu qua đào tạo để thực nhiệm vụ định Do thường sử dụng lực tối thiểu, hay -16- “chuẩn mực sàn” (floor standard) chúng ta, cho quan tuyển dụng xã hội yên tâm với sinh viên đó, tốt nghiệp họ qua huấn luyện để thực nhiệm vụ hay đào tạo số lực định Trong công tác đảm bảo chất lượng ngành dịch vụ giáo dục, xác định sản phẩm “không mắc lỗi” mà không làm giảm nhiều khả đạt mức độ hồn hảo Do đó, q trình đảm bảo chất lượng thiết phải xuất phát từ hệ thống đảm bảo chất lượng mà có trọng đến khái niệm Cải tiến chất lượng liên tục Khái niệm sinh viên tốt nghiệp đạt chất lượng “không mắc lỗi” xét theo cách hạn chế - phương diện cấp tối thiểu 2.3.2 Cải tiến bước Quản lý chất lượng tổng thể thực loạt dự án quy mô nhỏ có mức độ tăng dần Về tổng thể, quản lý chất lượng tổng thể có quy mơ rộng, bao qt toàn hoạt động trường đại học, song việc thực nhiệm vụ thực tế lại có quy mơ hẹp, khả thi, thiết thực có mức độ tăng dần Sự can thiệp mạnh phương sách tốt để tạo chuyển biến lớn quản lý chất lượng tổng thể Các dự án đồ sộ nhiều đường tốt thiếu kinh phí, thất bại dẫn tới thờ ơ, bất bình Các dự án nhỏ dễ thành công tạo tự tin làm sở cho dự án sau lớn Cách tiếp cận cải tiến chất lượng theo mức độ tăng dần cho thấy rằng, việc cải tiến khơng thiết phải quy trình tốn Chi phí tự thân khơng tạo chất lượng, cịn chi phí có mục tiêu rõ ràng, khả thi có tác dụng to lớn 2.3.3 Hệ thống tổ chức phải hướng tới khách hàng Chìa khố thành công quản lý chất lượng tổng thể tạo gắn bó hữu cung cầu, phận trường với với xã hội -17- Trong hệ thống tổ chức nhà trường vai trò cán quản lý cấp trường hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán giáo chức, sinh viên, lãnh đạo kiểm tra họ Trong quản lý chất lượng tổng thể mơ hình cấp bậc hệ thống tổ chức quản lý nhà trường phải mơ hình đảo ngược Cán lãnh đạo cấp trường Cán quản lý cấp khoa Cán giảng dạy Cán phục vụ Quản lý chất lượng tổng thể giáo dục đại học Sinh viên Cán giảng dạyvà phục vụ Cán lãnh đạo trường, khoa Hình Mơ hình quản lý chất lượng tổng thể giáo dục đại học Sự đảo ngược thứ tự hệ thống tổ chức quản lý trường đại học theo mơ hình quản lý chất lượng tổng thể không làm phương hại tới cấu quyền lực trường đại học, khơng làm giảm sút vai trị lãnh đạo cán lãnh đạo trường, khoa Trong thực tế lãnh đạo cán quản lý giữ vai trò định quản lý chất lượng tổng thể Đảo ngược thứ bậc nhằm nhấn mạnh mối tương quan trình đào tạo hướng tới sinh viên nhân vật trung tâm 2.4 Mơ hình yếu tố tổ chức (Organizational Elements Model) Mơ hình đưa yếu tố để đánh sau (SEAMEO,1999): -18- - Đầu vào : sinh viên, cán trường, sở vật chất, chương trình đào tạo, quy chế, luật định, tài chính… - Quá trình đào tạo: phương pháp quy trình đào tạo, quản lý đào tạo… - Kết đào tạo: mức độ hồn thành khóa học, lực đạt khả thích ứng sinh viên; - Đầu ra: sinh viên tốt nghiệp, kết nghiên cứu dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu kinh tế xã hội; - Hiệu quả: kết giáo dục đại học ảnh hưởng xã hội Dựa vào yếu tố đánh giá học giả đưa khái niệm chất lượng giáo dục sau: - Chất lượng đầu vào: trình độ đầu vào thỏa mãn tiêu chí, mục tiêu đề ra; - Chất lượng trình đào tạo: mức độ đáp ứng yêu cầu trình dạy học trình đào tạo khác; - Chất lượng đầu ra: mức độ đạt đầu (tỷ lệ đậu tốt nghiệp, kết thi học sinh giỏi, kết nghiên cứu khoa học dịch vụ khác) so với Bộ tiêu chí so với mục tiêu định sẵn; - Chất lượng sản phẩm: mức độ đạt yêu cầu tỷ lệ đậu tốt nghiệp, tỷ lệ đậu đại học - Chất lượng giá trị gia tăng: mức độ lực học sinh (kiến thức, kỹ năng, quan điểm) đóng góp cho xã hội đặc biệt hệ thống giáo dục đại học Trong mơ hình quản lý chất lượng giáo dục nêu trên, xem “chất lượng giáo dục trùng khớp với mục tiêu” sử dụng mơ hình TQM phù hợp Mơ hình cho phép nghiên cứu đề mục tiêu chiến lược giáo dục thời kỳ sở trình độ phát triển kinh tế-xã hội đất nước sách lớn Chính phủ giáo dục Từ tùy thuộc vào nguồn lực có, nhà quản lý chất lượng giáo dục chủ động tác động tới khâu, lĩnh vực quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng từ nâng cao dần chất lượng giáo dục đại học theo kế hoạch đề -19- Xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng theo mơ hình CIPO Trường Tiểu học, THCS THPT Victory Mơ hình CIPO áp dụng quản lý chất lượng trường phổ thơng nói chung Trường Tiểu học, THCS THPT Victory nói riêng phù hợp với xu quản lý chất lượng giáo dục tiên tiến giới giai đoạn Chất lượng dạy học trường phổ thông phụ thuộc vào chất lượng học sinh đầu vào Nếu chất lượng học sinh đầu vào cao thuận lợi việc quản lý chất lượng dạy học trường Mặt khác, để đảm bảo chất lượng học sinh vào trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hay trực tiếp tham gia lao động sản xuất có chất lượng tốt cần phải quản lý chất lượng dạy học cấp trung học phổ thơng cần phải quản lý tốt đầu Muốn vậy, cần quản lý tốt trình dạy học để chất lượng học sinh trường cao chất lượng học sinh tuyển vào Trường Tiểu học, THCS THPT Victory thành lập theo Quyết định số 2869/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2015 Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh Đắk Lắk thức vào hoạt động giáo dục kể từ năm học 2016 2017 Trường đào tạo liên thông 03 cấp học từ tiểu học đến THPT, năm học 2020-2021 tổng số học sinh toàn trường 2.800 học sinh Do việc quản lý chất lượng dạy học ln ưu tiên thực nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục Trường 3.1 Mơ hình quản lý chất lượng CIPO Theo mơ hình CIPO, để quản lý chất lượng cần quản lý yếu tố: 1) Yếu tố bối cảnh (Context); 2) Yếu tố đầu vào (Input); 3) Quá trình (Process) 4) Yếu tố đầu (Output/Outome): 3.1.1 Sự tác động yếu tố bối cảnh + Tình hình trị, kinh tế, văn hóa xã hội đất nước; ảnh hưởng vai trò quản lý Nhà nước (Luật Giáo dục, Điều lệ trường phổ thông có nhiều cấp học, Luật Lao động, Luật Thi đua khen thưởng…); + Những vấn đề kinh tế - xã hội, văn hóa, truyền thống, nhu cầu, xu hướng phát triển lao động nghề địa phương; -20- + Tình hình nhận thức chung cha mẹ học sinh việc chăm lo học hành phát triển nghề cho học sinh địa phương; + Trình độ dân trí, tiến khoa học cơng nghệ, đặc biệt mối quan hệ nhà trường cộng đồng địa phương… 3.1.2 Quản lý đầu vào Quản lý yếu tố đầu vào bao gồm: - Quá trình tuyển sinh hướng nghiệp cho học sinh; - Quá trình tuyển chọn, sử dụng bồi dưỡng giáo viên; - Quản lý phát triển chương trình đào tạo; - Quản lý sử dụng sở vật chất, trang thiết bị dạy học 3.1.3 Quản lý trình dạy học Quản lý trình dạy học bao gồm: - Quản lý thực mục tiêu, nội dung chương trình kế hoạch đào tạo; - Quản lý việc đổi phương pháp dạy học; - Quản lý việc giảng dạy giáo viên học tập học sinh; - Kiểm tra đánh giá kết học tập học sinh 3.1.4 Quản lý đầu - Quản lý chất lượng dạy giáo viên, kết thi giáo viên dạy giỏi; Việc thực quy chế chuyên môn, quản lý giáo án thông qua kiểm tra, đánh giá hồ sơ, sổ sách; - Quản lý kết học lực, hạnh kiểm, tỷ lệ học sinh lên lớp, đỗ tốt nghiệp, tỷ lệ học sinh đỗ đại học, cao đẳng… - Quản lý tư vấn hỗ trợ học sinh hướng nghiệp; thông tin phản hồi chất lượng học sinh từ trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp doanh nghiệp; Quản lý thông tin phản hồi từ người học tốt nghiệp 3.2 Xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng theo mơ hình CIPO Triển khai xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng Trường tiểu học, THCS THPT Victory theo mô hình CIPO sau: -21- 3.2.1 Đảm bảo yếu tố bối cảnh - Contex (C) - Quan tâm đến tình hình kinh tế, trị, xã hội, phong tục tập quán, xu hướng phát triển nghề nghiệp địa phương nước để phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo quyền cấp việc giáo dục phẩm chất đạo đức, luyện rèn lực sống làm việc cho học sinh Xây dựng môi trường học tập đảm bảo thân thiện, an toàn, lành mạnh, đạt tiêu chuẩn hệ thống tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia - Xây dựng chương trình giáo dục có tinh thần dân chủ, tính tập thể cho học sinh thông qua nội quy, quy chế quan, quy chế thực dân chủ sở thực quyền nghĩa vụ công dân, người dạy người học - Đảm bảo chất lượng xây dựng văn hóa nhà trường Xây dựng mơi trường làm việc theo hướng thân thiện, gần gũi, hiệu theo hướng đổi phân cấp mạnh mẽ, đồng thời găn với việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao cho tổ chuyên môn giáo viên việc đảm bảo chất lượng dạy học cách phù hợp Xây dựng phong trào thầy trị tích cực thi đua “dạy tốt học tốt” nhà trường ngày hiệu - Sử dụng hợp lý nguồn kinh phí hàng năm, có quy chế chi tiêu nội xây dựng sở đóng góp ý kiến toàn trường Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học cần thiết, đảm bảo nguồn kinh phí chi cho hoạt động dạy học - Phát huy cao vai trò tổ chức quần chúng nhà trường, địa phương Cơng đồn, Đồn Thanh niên… giáo dục niên Tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao cho giáo viên học sinh nhằm góp phần tạo mơi trường tích cực cho hoạt động ngoại khóa theo yêu cầu trường chuẩn quốc gia - Tôn trọng thu hút cộng đồng địa phương tham gia vào hoạt động giáo dục nhà trường hình thức vận động ủng hộ chủ trương xã hội hóa giáo dục -22- 3.2.2 Đảm bảo yếu tố đầu vào - Input (I) - Đảm bảo chất lượng tuyển sinh từ đầu năm học: xây dựng kế hoạch tuyển sinh hàng năm phù hợp điều kiện nhà trường; xây dựng quy chế tuyển sinh rõ ràng, công khai, minh bạch; đảm bảo dân chủ, công tuyển sinh; xây dựng đề thi trắc nghiệm nhằm đánh giá lực học sinh Tuyển yêu cầu, tiêu chuẩn, đủ số lượng, đề cao quyền học học sinh - Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đạt chuẩn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Thực bồi dưỡng thường xuyên chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hoạt động thực tiễn cho đội ngũ giáo viên nhà trường - Chú trọng tập trung nâng cao tỷ lệ giáo viên dạy giỏi cấp đáp ứng yêu cầu số thuộc tiêu chuẩn quy chế trường chuẩn quốc gia - Tạo điều kiện vật chất thời gian, tăng thu nhập quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cho giáo viên - Tuyển dụng giáo viên theo quy định Đảng, Nhà nước, đặt chất lượng giáo viên lên hết Có kế hoạch tuyển dụng giáo viên, tuyển đủ số lượng giáo viên, đảm bảo cân đối cấu, độ tuổi có kế cận chuẩn trình độ Xây dựng đội ngũ giáo viên cần định hơngs theo tiêu chí trường chuẩn quốc gia: có đủ giáo viên mơn đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, có 30% giáo viên đạt tiêu chuẩn dạy giỏi cấp sở trở lên; có 100% giáo viên đạt chuẩn loại trở lên theo quy định chuẩn nghệ nghiệp giáo viên trường phổ thông Có sách khuyến khích giáo viên tâm huyết với nghề, lực chuyên môn tốt - Thực chương trình giảng dạy linh hoạt có hiệu quả, phù hợp với đối tượng học sinh trường - Đảm bảo trang thiết bị, sở vật chất, đồ dùng dạy học đầy đủ phục vụ dạy học; đáp ứng việc dạy học nâng cao -23- 3.2.3 Đảm bảo trình dạy học - Process (P) * Đảm bảo chất lượng dạy học giáo viên đảm bảo chất lượng thực tốt hoạt động dạy học giáo viên, bao gồm: - Đảm bảo việc thực xây dựng thực chương trình, lập kế hoạch giảng dạy: + Thực tốt mục tiêu, nội dụng chương trình kế hoạch dạy học; + Chuẩn bị soạn, chuẩn bị lên lớp, soạn giáo án đầy đủ, đảm bảo chất lượng, quy định giảng dạy giáo dục học sinh; + Thực nghiêm túc việc lên lớp giáo viên; + Đổi phương pháp dạy học theo hướng khám phá, thực hành, vận dụng nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo học sinh, dạy học “lấy học sinh làm trung tâm”; + Tổ chức dự phân tích sư phạm học; + Tổ chức kiểm tra - đánh giá kết việc học tập học sinh; + Quản lý tốt hồ sơ chuyên môn giáo viên; + Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên - Đảm bảo chất lượng kế hoạch giảng giáo viên, gồm có: + Lấy mục tiêu học làm sở để giáo viên đánh giá kết học tập học sinh sau tiết học; + Đảm bảo chuẩn bị tốt đồ dùng dạy học, phương pháp, kỹ thuật dạy học giáo viên; + Coi trọng hoạt động dạy học thiết kế hoạt động trải nghiệm, thực hành, kết nối, khám phá, vận dụng nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo học sinh - Đảm bảo chất lượng tổ chức thực kế hoạch giảng lớp, gồm: + Việc đổi phương pháp dạy học đảm bảo yêu cầu đề ra; + Đảm bảo mục tiêu dạy học đề ra; + Tính phù hợp hình thức phương pháp dạy học với nội dung, đối tượng học sinh; -24- + Giáo viên đảm bảo vai trò người hướng dẫn, tổ chức điều khiển hoạt động học học sinh; + Đảm bảo sử dụng hiệu đồ dùng, phương tiện dạy học cho hoạt dộng dạy học; + Chu trình nghiên cứu tiết học từ trạng học sinh hoạt động tiết học; + Đánh giá nguyên nhân khó khăn hoạt động dạy học; + Những giải pháp chủ yếu cần thực để giúp học sinh tích cực tham gia học tập - Đảm bảo thống việc quản lý việc soạn tổ chức dạy học lớp quy định, theo quan điểm, định hướng đổi giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo - Tăng cường quản lý hoạt động Tổ chuyên môn: Tổ trưởng người trực tiếp đảm bảo chất lượng công tác giáo dục - đào tạo tổ nhà trường Các tổ, mơn có trách nhiệm đảm bảo chất lượng trực tiếp chun mơn mà phân công phụ trách - Đổi kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh, làm tiền đề cho việc đổi phương pháp dạy học ngược lại Coi Dạy - Học - Kiểm tra, đánh giá trình thống nhất, ba khâu then chốt trình sư phạm * Đảm bảo hoạt động học tập học sinh - Đảm bảo thực tốt quản lý hoạt động học tập học sinh, bao gồm: + Quản lý động cơ, thái độ học tập học sinh; + Quản lý phương pháp học tập trường nhà học sinh; + Hình thành cho học sinh phương pháp tự học, rèn luyện kỹ tự học, bồi dưỡng thói quen, ý chí tự học thơng qua việc tổ chức học hướng dẫn giáo viên; + Xây dựng nề nếp, thái độ học tập cho học sinh - Quản lý thời gian học tập học sinh: -25-