Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp huyện vĩnh thạnh, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÂM NGỌC AN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Bình Định – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN LÂM NGỌC AN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Kế tốn Mã số : 8340301 Người hướng dẫn: TS Đỗ Huyền Trang LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan công trình nghiên cứu tác giả thực hiện, hướng dẫn TS Đỗ Huyền Trang Các nội dung nghiên cứu kết luận văn trung thực chưa trình bày hay cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Nếu phát có gian lận tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết luận văn Tác giả luận văn LÂM NGỌC AN LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Đỗ Huyền Trang tận tình hướng dẫn giúp đỡ em thực tốt luận văn Em vô biết ơn thầy cô trường Đại học Quy Nhơn truyền đạt cho em kiến thức quý báu thời gian em học tập, nghiên cứu trường Em xin chân thành cảm ơn khoa Kinh tế & Kế tốn, Phịng Đào tạo Sau đại học – Trường Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả luận văn LÂM NGỌC AN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ BCTC Báo cáo tài CNTT Cơng nghệ thơng tin HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước PT Phiếu thu TSCĐ Tài sản cố định TM Tiền mặt DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 – Mơ hình tổ chức máy kế toán tập trung 19 Sơ đồ 1.2 – Mơ hình tổ chức máy kế toán phân tán 20 Sơ đồ 1.3 – Mơ hình tổ chức máy kế toán hỗn hợp 21 Sơ đồ 2.1 – Bộ máy tổ chức kế toán Phòng Giáo dục đào tạo 37 Sơ đồ 2.2 – Bộ máy tổ chức kế toán Trung tâm Văn hóa, thơng tin, thể thao 37 Sơ đồ 2.3 – Quy trình luân chuyển chứng từ 40 Sơ đồ 2.4 – Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt Phòng giáo dục đào tạo 43 Sơ đồ 2.5 – Quy trình luân chuyển chứng từ thu tiền mặt Trung tâm Văn hóa, thông tin, thể thao 43 Sơ đồ 2.6 – Quy trình luân chuyển chứng từ nghiệp vụ thu tiền mặt 44 Sơ đồ 2.7 – Quy trình luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Phòng giáo dục đào tạo 45 Sơ đồ 2.8 – Quy trình luân chuyển chứng từ chi tiền mặt Trung tâm Văn hóa, thơng tin, thể thao 46 Sơ đồ 2.9 – Quy trình luân chuyển chứng từ nghiệp vụ chi tiền mặt 46 Sơ đồ 2.10 – Quy trình luân chuyển chứng từ mua sắm công cụ, dụng cụ 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kế tốn hành nghiệp phận cấu thành hệ thống kế toán Nhà nước, với chức tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn tồn diện, liên tục, có hệ thống để phản ánh tình hình tiếp nhận sử dụng ngân sách nhà nước, quỹ, tài sản cơng đơn vị, tổ chức có sử dụng khơng sử dụng ngân sách nhà nước Kế tốn hành nghiệp khơng có vai trị quan trọng quản lý ngân sách hoạt động đơn vị mà cần thiết quan trọng quản lý ngân sách quốc gia Cùng với kế tốn ngân sách nhà nước, kế tốn hành nghiệp đóng vai trị quan trọng việc kịp thời cung cấp thông tin ngân sách nhà nước cho cấp quyền, quan quản lý từ Trung ương đến địa phương phục vụ cho việc quản lý, điều hành hiệu ngân sách nhà nước cấp Nhằm đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; quản lý hiệu nguồn kinh phí nhà nước, nguồn thu tình hình sử dụng kinh phí đơn vị hành nghiệp địi hỏi cơng tác kế tốn, quản lý tài đơn vị hành nghiệp cần thực cách nghiêm túc, chặt chẽ đảm bảo sử dụng kinh phí nhà nước tiết kiệm, hiệu điều kiện thay đổi chế quản lý tài theo hướng hội nhập với tài kế tốn cơng quốc tế, đặc biệt xu hướng cải cách tài cơng Tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động đáp ứng yêu cầu quản lý cụ thể góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu công tác quản lý tài đơn vị hành nghiệp Điều này, giúp lãnh đạo đơn vị đưa định đắn kịp thời nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị hành nghiệp Qua nghiên cứu thực tế đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh cho thấy, cơng tác kế tốn đơn vị cịn bộc lộ nhiều hạn chế chưa phát huy tốt chức thông tin kiểm tra, dẫn đến việc cung cấp thông tin theo yêu cầu quản lý chưa thực hiệu quả, tác giả nhận thấy tổ chức công tác kế tốn đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh cần phải hoàn thiện Nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tác giả Trần Thị Thanh Định với luận văn Thạc sĩ "Hoàn thiện tổ chức kế toán trường Cao đẳng Thương mại" (2011) cơng trình nghiên cứu tác giả chủ yếu đề cập đến việc hoàn thiện tổ chức kế tốn với số nội dung cịn khiếm khuyết về: Hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản cách ghi chép; hệ thống sổ sách kế tốn, báo cáo tài chính, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin Từ tác giả đề xuất số kiến nghị Nhà nước quan quản lý số vấn đề như: Sửa đổi chế độ kế toán phải kịp thời với tình hình thực tế, phân loại tài khoản hệ thống tài khoản cho phù hợp liên quan đến nhóm TK loại - Thanh toán Tuy nhiên, luận văn trọng đưa thực trạng đề giải pháp nội dung công tác kế toán mà chưa thực trạng chế quản lý tài Tác giả Hồng Thị Thanh Tú với luận văn Thạc sĩ "Hồn thiện cơng tác hạch toán kế toán đơn vị dự toán cấp thuộc Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh" (2012) Tác giả đề cập đến thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn cơng tác hạch toán kế toán đơn vị, tác giả hạn chế việc vận dụng hệ thống chứng từ, hệ thống sổ sách, báo cáo, Đặc biệt, cơng tác hạch tốn kế tốn, tác giả phân tích rõ việc hạch tốn sai tài khoản kế toán vận dụng chưa số tài khoản TK113, 336, so với quy định Từ tác giả đưa số giải pháp khắc phục đơn vị Tuy nhiên, sở lý thuyết, luận văn chưa sâu phân tích tổ chức máy kế tốn đặc điểm lao động kế toán, xây dựng quy chế hoạt động máy kế toán, chưa yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Về thực trạng đề xuất giải pháp, tác giả luận văn tồn chế quản lý tài chính, nhiên chưa giải pháp nhằm khắc phục tồn Đề tài: Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Cao đẳng Cơng nghệ kinh tế Thủy lợi Miền trung" (2012) tác giả Hoàng Lê Uyên Thảo Luận văn khái quát sở lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp Luận văn nêu thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường Cao đẳng Công nghệ kinh tế Thủy lợi Miền trung tổ chức hệ thống chứng từ, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức hệ thống sổ kế toán, tổ chức hệ thống báo cáo kế toán tổ chức kiểm tra kế toán Từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện Tuy nhiên, luận văn chưa đề cập đến chế quản lý tài trường, nội dung thu - nhiệm vụ chi quy trình quản lý đơn vị Vì thế, luận văn chưa đưa thực trạng chế quản lý tài đơn vị Luận văn thạc sĩ: "Tổ chức công tác kế toán quan bảo hiểm xã hội quận, huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng giải pháp hoàn thiện" (2018) tác giả Nguyễn Vũ Nhật Ngân Luận văn cho thấy thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn quan bảo hiểm xã hội quận, huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đưa giải pháp hoàn thiện nhằm tăng cường lực quản lý thu - chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mà Nhà nước giao Các luận văn nêu khái quát vấn đề lý thuyết tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập, nêu thực trạng quản lý tài tổ chức kế tốn đơn vị cụ thể, từ đề xuất giải pháp khắc phục Tuy nhiên, luận văn khoảng trống nghiên cứu: Thứ nhất, luận văn chưa ra yêu cầu tổ chức kế toán đơn vị nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý Thứ hai, vấn đề tổ chức tài khoản kế toán, luận văn chủ yếu đề cập đến hệ thống tài khoản phục vụ cho cơng tác lập báo cáo tài chính, chưa có luận văn đề cập đến sử dụng hệ thống mục lục ngân sách nhà nước – phận quan trọng để thực công tác tốn kinh phí sử dụng đơn vị nghiệp công lập Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh nhằm đề xuất giải pháp để hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh Mục tiêu cụ thể: Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh, nguyên nhân hạn chế 68 Các đơn vị HCSN cần thiết lập quy trình lập luân chuyển chứng từ, quy trình ký duyệt người có trách nhiệm lên chứng từ kế tốn văn riêng Quy trình lãnh đạo đơn vị phê duyệt văn bản, mơ tả rõ ràng quy trình cho chuỗi hoạt động nhóm nghiệp vụ kinh tế phát sinh Để chặt chẽ hơn, quy trình lập luân chuyển chứng từ cần soạn thảo cụ thể hóa lưu đồ với tất mẫu biểu kèm theo có liên quan đến quy trình Lưu đồ mơ tả q trình ln chuyển chứng từ sử dụng để theo dõi đường chứng từ đơn vị, mơ tả q trình ln chuyển chứng từ từ lập, hình thành đến đưa vào bảo quản lưu trữ Việc qui định rõ quy trình lập luân chuyển chứng từ thành dạng lưu đồ mang lại lợi ích lớn nhiều mặt tính khái quát, thể cách rõ ràng, cụ thể, logic đường loại chứng từ kế toán qua phận, cá nhân thể trình phân loại, xử lý chứng từ Các lưu đồ ln chuyển chứng từ kế tốn cịn liên quan đến nhiều đối tượng, nhân viên phận khác đơn vị, giúp quan hệ phận cụ thể, phân định trách nhiệm rõ ràng Mở sổ đăng ký mẫu chữ ký tất cán bộ, nhân viên đơn vị theo qui định: Các đơn vị HCSN chưa mở sổ đăng ký mẫu chữ ký dẫn đến rủi ro lợi dụng kẻ xấu hay trốn tránh trách nhiệm có gian lận, sai sót xảy nên cần thực mở sổ Chữ ký mẫu chữ ký gốc lần đầu chữ ký khác có thay đổi mẫu chữ ký Việc yêu cầu cá nhân đăng ký chữ ký mẫu nhằm nâng cao trách nhiệm thực ký chứng từ, đồng thời phát kịp thời hành vi gian lận việc giả mạo chữ ký Do vậy, cần thực định kỳ đối chiếu với chữ ký mẫu sổ đăng ký chữ ký mẫu chứng từ nghiệp vụ quan trọng, giá trị số tiền lớn 69 Về ứng dụng phần mềm kế toán: Các đơn vị HCSN ứng dụng phần mềm kế tốn cần hồn thiện nội dung chứng từ hạch toán ban đầu sau: - Xây dựng danh mục chứng từ kế toán qui định rõ hạch toán ban đầu phải ghi đầy đủ nội dung chứng từ thêm nội dung cần thiết theo yêu cầu quản lý; chứng từ bắt buộc theo mẫu qui định, cịn chứng từ hướng dẫn đơn vị thiết kế mẫu, tiêu phương pháp lập cho phù hợp; kế tốn phân loại mã hóa chứng từ theo nội dung cơng tác kế tốn Trong kế toán máy cần phân biệt nguồn gốc chứng từ kế tốn bên ngồi đơn vị, phận kế toán hay phận khác đơn vị lập để công tác nhập liệu chống trùng lặp - Phân cơng nhiệm vụ phận kế tốn ln chuyển chứng từ kế tốn máy theo cách phận kế toán thực tất khâu từ xử lý chứng từ, nhập liệu vào máy đến khai thác kết xuất báo cáo liên quan; máy kế toán tổ chức phận chuyên xử lý chứng từ nhập liệu vào máy, phận khác có nhiệm vụ khai thác số liệu kết xuất báo cáo Đối với khâu kiểm tra chứng từ Các đơn vị HCSN cần nâng cao công tác kiểm tra chứng từ bao gồm kiểm tra lần đầu kiểm tra lần sau tránh tình trạng nhầm lẫn số liệu chứng từ, giúp cho việc tổng hợp cân đối tài khoản kế tốn xác Trình tự kiểm tra chứng từ kế toán phải tiến hành sau: - Kiểm tra tính rõ ràng, trung thực, đầy đủ tiêu, yếu tố ghi chứng từ; - Kiểm tra tính hợp pháp chứng từ kế toán Đối chiếu chứng từ kế toán với tài liệu khác có liên quan; - Kiểm tra tính xác số liệu, thơng tin chứng từ kế toán 70 Khi kiểm tra chứng từ kế tốn có hành vi sai phạm sách, chế độ, quy định quản lý kinh tế, tài Nhà nước phải từ chối thực đồng thời báo với Thủ trưởng đơn vị biết xử lý Trường hợp Thủ trưởng đơn vị định theo sai phạm phải lập báo cáo văn gửi quan cấp quan tài đồng cấp theo quy định Luật Kế tốn Đối với chứng từ lập khơng thủ tục, nội dung, chữ, số không rõ ràng người chịu trách nhiệm kiểm tra phải trả lại để yêu cầu bổ sung điều chỉnh Đối với khâu lưu trữ, bảo quản chứng từ Trong điều kiện ứng dụng CNTT cơng tác kế tốn, hàng năm đơn vị nên lưu trữ tồn thơng tin chứng từ thiết bị lưu trữ đĩa CD – ROM, USB thực chế độ bảo quản Theo Luật kế tốn (2015) tài liệu kế tốn lưu trữ phải chính, phải đưa vào lưu trữ thời hạn 12 tháng, kể từ ngày kết thúc kỳ kế toán năm, kết thúc cơng việc kế tốn Thời hạn lưu trữ chứng từ kế toán quy định cụ thể tối thiểu 10 năm chứng từ kế toán sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán tối thiểu năm chứng từ kế toán dùng cho điều hành quản lý không sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế tốn Từ đó, đơn vị HCSN cần phải vào quy định để tiến hành xử lý tiêu hủy tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ nhằm khắc phục hạn chế số đơn vị HCSN thành lập lâu năm chưa xử lý tiêu hủy tài liệu kế toán hết thời hạn lưu trữ 3.2.3 Hồn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn Để đánh giá hiệu hoạt động phận, đơn vị HCSN nên tiến hành hạch toán khoản thu – chi theo phận Tất khoản thu phát sinh phận tập hợp mở tài khoản doanh thu phận đó, tương tự với chi phí vậy, phát sinh phận mở tài khoản chi phí phận Trên chứng từ phát sinh liên quan 71 đến thu, chi cần ghi rõ cho hoạt động phận cụ thể Đơn vị cần mở tài khoản theo dõi doanh thu chi phí theo phận Đối với việc vận dụng hệ thống tài khoản kế toán, để đáp ứng tốt yêu cầu quản trị nội phù hợp với đặc điểm quản lý đơn vị, phát huy hết hiệu việc sử dụng phần mềm kế tốn vào cơng tác kế toán điều chỉnh nội dung chi tiết tài khoản nguồn kinh phí loại tài khoản phản ánh chi phí loại cho phù hợp với tinh thần chế tự chủ tài Hệ thống tài khoản phương pháp ghi chép tài khoản đầy đủ, đắn điều kiện quan trọng để tổ chức kế toán đáp ứng yêu cầu cung cấp thơng tin trung thực, xác công cụ đắc lực để đơn vị HCSN thực chế tự chủ tài việc quản lý chặt chẽ khoản thu chi hoạt động từ đánh giá tình hình huy động, sử dụng tốn kinh phí đơn vị Bên cạnh tài khoản cấp 1, cấp quy định Thông tư 107, đơn vị bổ sung tài khoản chi tiết TK cấp để phù hợp với nhu cầu quản lý, theo dõi báo cáo với lãnh đạo yêu cầu sau: TK 334 – Phải trả người lao động chưa tách bạch số công chức, viên chức biên chế hợp đồng Do việc theo dõi báo cáo kho bạc gặp nhiều khó khăn cho kế toán tiền lương Giải pháp tách biệt tài khoản 334 làm tài khoản chi tiết phải trả công chức, viên chức phải trả người lao động khác phù hợp TK 334 - Phải trả người lao động TK 3341: Phải trả công chức, viên chức TK 33411: lương ngân sách TK 33412: lương tăng thêm TK 33418: tiền công khác, 72 TK 3342: Phải trả người lao động khác TK 33421: lương ngân sách TK 33422: lương tăng thêm TK 33428: tiền công khác, 3.2.4 Hồn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn Việc tổ chức lựa chọn vận dụng hệ thống sổ kế tốn khoa học, phù hợp với u cầu, trình độ trang bị ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, CNTT vào cơng tác kế tốn vấn đề quan trọng Tại đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh có hệ thống máy chủ (server) lưu trữ liệu hàng ngày để đảm bảo an tồn, bảo mật nên trang bị thêm máy chủ nơi khác để tránh trường hợp cháy nổ, hỏa hoạn xảy Có thể ghi liệu ổ cứng để phục vụ cho việc lưu trữ file backup dạng nén liệu file phục hồi liệu bị hư hỏng hay mất, việc in sổ sách thay năm in lần đơn vị nên tổ chức quý in sổ sách lần để lưu trữ Định kỳ đơn vị nên tổ chức kiểm tra máy vi tính kế tốn viên, để có hướng sửa chữa kịp thời máy móc có dấu hiệu xuống cấp để sử dụng máy tính an tồn, việc hạn chế tối đa người khác tiếp xúc với máy tính Mỗi kế tốn viên nên tn thủ số nguyên tắc sau để bảo vệ an toàn cho liệu Sử dụng Password (mật mã) bảo vệ ban đầu cho máy tính Password phải loại khơng dễ đốn Nó phải có chữ thường, chữ hoa, số, ký tự đặc biệt hai ký tự liên tiếp không trùng không theo quy luật phải từ ký tự trở lên Tuyệt đối không ghi password giấy, tránh sử dụng ngày sinh, số điện thoại, tên người nhà, định kỳ thay đổi password Sử dụng phần mềm chống vi rút: Internet có nhiều liệu vơ số thơng tin phong phú có ích nơi chứa đựng số nguy hiểm 73 Nếu máy tính khơng sử dụng phần mềm chống vi rút có nguy cao lây nhiễm vi rút từ máy tính khác Các đơn vị cần thiết trang bị sử dụng phần mềm diệt vi rút chất lượng cao Norton hãng Symantec với phiên cho máy chủ Server có tính tự động cập nhật nâng cấp phần mềm diệt vi rút cho máy vi tính trạm nhân viên tồn đơn vị sử dụng Cập nhật cho máy tính hệ điều hành có tính bảo mật cao tiện ích cải tiến cho người dùng Các đơn vị thực mở sổ chi tiết cho số nguồn kinh phí quan trọng có tỉ trọng cao như: nguồn NSNN, chi lương, sổ theo dõi TSCĐ, công cụ dụng cụ để quản lý hiệu 3.2.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Hệ thống báo cáo kế toán tài liệu quan trọng để cung cấp thơng tin tình hình tài sản, tình hình cấp phát, tiếp nhận, sử dụng kinh phí Nhà nước, kinh phí viện trợ, tài trợ tình hình sử dụng loại kinh phí; đồng thời cung cấp thơng tin tình hình thu, chi hoạt động sản xuất kinh doanh cung ứng dịch vụ đơn vị Từ đánh giá tình hình kết hoạt động đơn vị, đánh giá thực trạng tài đơn vị dự đốn tương lai Do đó, để giúp cho lãnh đạo đơn vị HCSN nắm rõ tình hình hoạt động kịp thời đưa định xác u cầu đặt phải tiếp tục hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn Cụ thể: Thứ nhất, theo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế số (IPSAS 1) trình bày báo cáo tài chính, đơn vị HCSN phải trình bày rõ ràng Báo cáo kết hoạt động tổng thu nhập, chi phí tương ứng chi tiết cho hoạt động phù hợp với hoạt động đơn vị Thứ hai, hệ thống báo cáo tài đơn vị HCSN với dung lượng thông tin hạn chế, chưa cung cấp đủ thông tin cho đối tượng quan tâm tiến trình thực tự chủ tài 74 Thứ ba, với việc xây dựng báo cáo tài chính, chế độ kế toán nên quy định báo cáo tài phải kiểm tốn hàng năm quan Kiểm toán Nhà nước số tổ chức kiểm toán độc lập để đảm bảo chất lượng thông tin báo cáo Hệ thống báo cáo kế tốn quản trị khơng tn theo mẫu biểu quy định, lập nhằm cung cấp thông tin chủ yếu, cần thiết cụ thể Yêu cầu lập báo cáo phải kịp thời, thông tin truyền đạt rõ ràng, thống nhất, dễ hiểu dễ liên hệ phận Các báo cáo kế toán quản trị thiết lập phù hợp với đặc điểm, quy mơ hoạt động, trình độ khả máy kế toán Cơ sở số liệu để lập báo cáo kế toán sổ sách kế tốn tổng hợp chi tiết có liên quan đến đối tượng cần lập báo cáo kế toán Các đơn vị HCSN cần xây dựng báo cáo kết hoạt động nghiệp cho phù hợp với tinh thần chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Vì muốn cung cấp thơng tin tình hình hoạt động đơn vị HCSN, kế tốn cần ghi nhận thơng tin doanh thu, chi phí sở dồn tích tuân thủ nguyên tắc lập trình bày báo cáo tài Báo cáo kết hoạt động báo cáo tài phản ánh thơng tin doanh thu, chi phí đơn vị thời kỳ định Báo cáo kết hoạt động giúp người sử dụng thông tin đánh giá, đo lường hiệu hoạt động đơn vị Các đơn vị HCSN cần lập báo cáo lưu chuyển tiền tệ để trình bày thơng tin dòng tiền vào dòng tiền khỏi đơn vị Báo cáo lưu chuyển tiền tệ thực sở tiền, dòng tiền vào khỏi đơn vị tính sở thực thu thực chi Báo cáo lưu chuyển sử dụng kết hợp với báo cáo tài cịn lại cung cấp thơng tin cho phép người sử dụng đánh giá thay đổi tài sản đơn vị, cấu trúc tài (bao gồm khoản khả toán) khả ảnh 75 hưởng đến số tiền thời gian lưu chuyển tiền tệ để thích ứng với hồn cảnh thay đổi hội 3.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán Kiểm tra kế toán vấn đề quan trọng việc tổ chức khoa học hợp lý cơng tác kế tốn đơn vị HCSN, giúp đảm bảo cho cơng tác kế tốn đơn vị thực chế độ ban hành Thơng qua cơng tác kiểm tra kế tốn đánh giá tình hình chấp hành dự tốn ngân sách, đánh giá chất lượng hoạt động, tình hình chấp hành chế sách quản lý thu, chi tài chính, tình tình quản lý sử dụng tài sản phát chấn chỉnh kịp thời sai phạm để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền phân cấp; đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá tồn tại, tìm nguyên nhân đưa phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm tăng cường cơng tác quản lý tài kế toán đơn vị Để thực tốt nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội đơn vị HCSN cần thực tốt nội dung sau: + Xác định rõ mục đích, nhiệm vụ cơng tác kiểm tra kế tốn Phải xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể, rõ ràng đưa từ đầu năm đồng thời phổ biến cho toàn cán công nhân viên đơn vị biết + Phải lựa chọn hình thức kiểm tra phù hợp, tự vận dụng hình thức kiểm tra tự kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, tự kiểm tra thường xuyên hoạt động kiểm tra đột xuất, kiểm tra theo phạm vi công việc gồm kiểm tra toàn diện hay kiểm tra theo chuyên đề + Phải thành lập phận làm công tác kiểm tra nội cán kiêm nhiệm phải có cán chuyên trách có trình độ, lực chun mơn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Bộ phận cần thành lập chịu đạo trực tiếp thủ trưởng đơn vị HCSN 76 + Phải ban hành quy chế phân cấp quản lý tài cụ thể cho đơn vị trực thuộc, sở xây dựng chế kiểm sốt hoạt động tài cấp đảm bảo tính thống tồn đơn vị, chấp hành sách Nhà nước, sử dụng có hiệu nguồn lực tài + Phải xây dựng quy chế kiểm tra cụ thể phổ biến đến toàn phận cán công nhân viên đơn vị Trong quy chế việc quy định cụ thể vai trò trách nhiệm phận kiểm tra nội bộ, mối quan hệ phận, cá nhân hoạt động kiểm tra nội cần phải có quy định cụ thể lĩnh vực hoạt động đơn vị, cấu máy quản lý, thời gian làm việc phận chức năng, quy chế quản lý tài đặc biệt quản lý công nợ, TSCĐ, tiền mặt Khi kết thúc kiểm tra, báo cáo kết phải báo cáo cơng khai kết kiểm tra Q trình kiểm tra có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa điều chỉnh kịp thời, cần có định khen thưởng xử lý sai phạm 3.2.7 Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức cơng tác kế tốn Theo định hướng phát triển CNTT Chính phủ, việc xây dựng phần mềm theo yêu cầu đơn vị HCSN phải tuân theo phần mềm khung quản lý quản lý đơn vị HCSN nhằm xây dựng ngân hàng liệu quản lý đơn vị HCSN thống nhất, tiến đến biểu mẫu báo cáo điện tử thống toàn ngành, giúp các đơn vị HCSN tuyến trao đổi thơng tin liệu với Nhưng thực tế cho thấy đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh dạng “mạnh làm” tùy thuộc vào quan tâm lãnh đạo đơn vị HCSN, vào nguồn kinh phí cho phép, đội ngũ cán CNTT có, khả cán cơng nhân viên Do việc sử dụng nhiều phần mềm khác với tính khác nhau, cơng nghệ 77 khác nhau, cách thức sử dụng khác dẫn đến thiếu đồng toàn hệ thống, đơn vị HCSN thực tế gây lãng phí Phần mềm kế toán cần quản lý sử dụng cẩn thận, tránh để virus xâm nhập, gây số liệu ảnh hưởng đến số liệu báo cáo Muốn vậy, cần phải có kế hoạch để bảo trì máy tính, diệt virus, định kỳ lưu liệu, đề phịng cố máy tính làm ảnh hưởng đến cơng việc kế tốn Nếu cơng tác lưu khơng thực tốt khơng nghiêm túc có cố xảy ra, rủi ro an tồn liệu cao nhiều so với kế toán thủ công Cùng với việc sử dụng phần mềm kế toán việc sử dụng kết hợp ứng dụng phần mềm Excel kế tốn có hiệu cách mở rộng phát triển thêm chức có Excel việc thu thập xử lý số liệu nhanh chóng xác Muốn làm điều này, đơn vị HCSN nên hỗ trợ tạo điều kiện để nhân viên kế toán tham gia khoá học Excel kế toán nhằm bồi dưỡng thêm kiến thức ứng dụng chức Excel nhằm nâng cao kỹ ứng dụng Excel để phục vụ cho cơng tác kế tốn đơn vị 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương nghiên cứu việc hồn thiện tổ chức kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh Nội dung chương trình bày vấn đề sau: Một là, yêu cầu ngun tắc hồn thiện tổ chức kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh Hai là, giải pháp hoàn thiện theo nội dung tổ chức kế toán đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh Các giải pháp hoàn thiện xem xét sở hạn chế, tồn tại, khả thực cho phù hợp với đặc thù đơn vị HCSN để đảm bảo vận dụng chế độ kế tốn HCSN phù hợp với sách tài chính, thuế có liên quan Các giải pháp hồn thiện để góp phần nâng cao hiệu chất lượng tổ chức kế tốn đơn vị HCSN gồm hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế toán, hệ thống báo cáo kế tốn hồn thiện cơng tác phân tích thơng tin kế tốn, kiểm tra kế tốn, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức kế toán 79 KẾT LUẬN CHUNG Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày phát triển, để hoạt động nghiệp thực vận hành theo chế thị trường phải có phương hướng giải pháp phát triển phù hợp Một biện pháp quan tâm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Song hành với phát triển kinh tế đơn vị HCSN quản lý Nhà nước bước kiện tồn, góp phần khơng nhỏ vào công đổi kinh tế - xã hội Thực vai trị chủ đạo mình, kinh tế nhà nước cần đổi mới, phát triển nâng cao hiệu Để làm điều đó, trước tiên cần phải làm tốt vai trò phận kinh tế nhà nước, phải kể đến đơn vị HCSN Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày phát triển, với trình hội nhập kinh tế, hoạt động nghiệp ngày phong phú đa dạng, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, để hoạt động nghiệp thực vận hành theo chế thị trường phải có phương hướng giải pháp phát triển phù hợp Một biện pháp quan tâm hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN Trên sở vận dụng phương pháp nghiên cứu, bám sát mục tiêu, phạm vi nghiên cứu, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: – Thứ nhất, tìm hiểu lý luận tổ chức máy kế tốn đơn vị hành nghiệp Đề tài phân tích, hệ thống hóa lý luận nội dung tổ chức kế toán cho phù hợp với đặc điểm hoạt động tổ chức máy quản lý đơn vị HCSN nhằm đảm bảo tuân thủ khuôn khổ pháp luật kế toán theo quy định hành áp dụng cho đơn vị HCSN 80 – Thứ hai, nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh với nội dung chủ yếu tổ chức điều kiện đảm bảo cho máy kế toán vận hành chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế tốn hình thức kế tốn, hệ thống báo cáo kế tốn phân tích thơng tin kế tốn, ứng dụng công nghệ thông tin đại, công tác kiểm tra tổ chức kế toán – Thứ ba, luận văn phân tích rút ưu điểm hạn chế tổ chức công tác kế toán đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh, tập trung phân tích, đánh giá hạn chế nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN; luận văn đưa giải pháp để góp phần nâng cao hiệu chất lượng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh gồm hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế toán, hệ thống báo cáo kế toán hồn thiện cơng tác phân tích thơng tin kế toán, kiểm tra kế toán, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào tổ chức kế tốn Qua kết nghiên cứu thể luận văn với luận giải có sở khoa học lý luận thực tiễn, phương pháp nghiên cứu khoa học phù hợp; nội dung khoa học luận văn đáp ứng mục tiêu nghiên cứu, phù hợp với đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần củng cố sở lý luận tổ chức kế tốn, đồng thời ứng dụng vào thực tế tổ chức công tác kế toán đơn vị HCSN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài , (2017), Thông tư số 107/2017/TT – BTC hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, nghiệp, Hà Nội [2] Chính phủ, (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội [3] Chính phủ, (2016), Nghị định số 174/2016/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật kế tốn, Hà Nội [4] Chính phủ, 2017, Nghị định số 25/2017/NĐ-CP BCTC nhà nước, Hà Nội [5] Trần Thị Thanh Định, (2011), Luận văn Thạc sỹ, Hồn thiện tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Thương mại, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [6] Nguyễn Vũ Nhật Ngân, (2018), Luận văn thạc sỹ, Tổ chức cơng tác kế tốn quan bảo hiểm xã hội quận, huyện địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng giải pháp hồn thiện, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh [7] Võ Văn Nhị, (2012), Giáo trình Kế tốn hành nghiệp, NXB Phương Đơng, TP Hồ Chí Minh [8] Quốc hội, (2015), Luật Kế tốn số 88/2015/QH13, Hà Nội [9] Quốc hội, (2015), Luật Ngân sách số 83/2015/QH13, Hà Nội [10] Trần Thị Cẩm Thanh, Trần Thị Yến, (2017), Kế tốn hành nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [11] Hoàng Lê Uyên Thảo, (2012), Luận văn thạc sỹ, Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường Cao đẳng Công nghệ kinh tế Thủy lợi Miền trung, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [12] Đoàn Xuân Tiên (2006), Giáo trình Tổ chức cơng tác kế tốn, NXB Thống kê, Hà Nội 82 [13] Nguyễn Mạnh Toàn, Huỳnh Thị Hồng Hạnh (2011), Hệ thống thông tin kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [14] Đỗ Huyền Trang, Lê Thị Thanh Mỹ, (2018), Kế toán hành nghiệp, NXB Kinh tế TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh [15] Hồng Thị Thanh Tú, (2012), Luận văn Thạc sỹ, Hồn thiện cơng tác hạch tốn kế toán đơn vị dự toán cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [16] Trần Thị Yến, (2018), đề tài khoa học công nghệ cấp trường, Hồn thiện kế tốn hành nghiệp sở tiếp cận chuẩn mực kế toán cơng quốc tế: Nghiên cứu điển hình đơn vị nghiệp tỉnh Bình Định, Đại học Quy Nhơn, Quy Nhơn ... Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị HCSN (gọi tắt Nghị định số 16/2015/NĐ-CP) thay Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Nghị định số 16/2015/NĐ-CP có nhiều nội dung đổi chế tự chủ đơn. .. dụng cho đơn vị nghiệp có thu”, Nghị định xác định rõ đơn vị HCSN tự chủ tài chính, chủ động bố trí kinh phí để thực nhiệm vụ, ổn định kinh phí hoạt động thường xuyên ngân sách nhà nước cấp đơn vị... kế tốn đơn vị HCSN huyện Vĩnh Thạnh cần phải thực để đáp ứng yêu cầu quản lý? Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định