Đánh giá các nhân tố tác động đến năng suất của các doanh nghiệp nhà nước trước và sau cổ phần hóa

Nghiên cứu này tập trung vào đánh giá tác động của việc cổ phần hóa tới năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) của các doanh nghiệp nhà nước, đồng thời xem xét, so sánh ảnh hưởng các nhân tố bên trong doanh nghiệp đến năng suất của các doanh nghiệp nhà nước trước và sau cổ phần hóa, kết hợp phân tích theo cả cơ cấu kinh tế.

ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NĂNG SUẤT CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRƯỚC VÀ SAU C PHẦN HOÁ NCS Nguyễn Ánh Tuyết Trường Đại học Thủy lợi Tóm tắt Nghiên cứu tập trung vào đánh giá tác động việc cổ phần hóa tới suất nhân tố tổng hợp (TFP) doanh nghiệp nhà nước, đồng thời xem xét, so sánh ảnh hưởng nhân tố bên doanh nghiệp đến suất doanh nghiệp nhà nước trước sau cổ phần hóa, kết hợp phân tích theo cấu kinh tế Tác giả sử dụng phương pháp ước lượng vững hàm sản xuất kết hợp kỹ thuật tham số bán tham số Levinshon - Petrin để đo lường suất, sau sử dụng suất làm biến phụ thuộc ước lượng tác động cuả nhân tố bên doanh nghiệp Kết cho thấy, TFP có xu hướng tăng sau doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, ảnh hưởng tích cực mức trang bị tư thu nhập đầu người tới suất, nguồn vốn vay bên ngồi lại sử dụng khơng có hiệu nên lại có tác động tiêu cực Bên cạnh đó, tác giả lại tìm thấy phân rã ảnh hưởng theo ngành cơng nghiệp dịch vụ mức trang bị vốn lao động có tác động tiêu cực đến TFP trước sau CPH, hàm ý việc sử dụng vốn doanh nghiệp nhà nước lãng phí, khơng tập trung để giúp doanh nghiệp nâng cao suất Từ khoá: Năng suất, TFP, cổ phần hóa, Levinshon-Petrin Cơ sở lý thuyết khung phân tích  Phƣơng pháp bán tham số ƣớc lƣợng hàm sản xuất để ƣớc lƣợng suất TFP Tác giả sử dụng phương pháp ước lượng vững hàm sản xuất cách kết hợp kỹ thuật tham số bán tham số Levinshon Petrin (2003) để ước lượng suất TFP Phương pháp ước lượng phát triển từ kỹ thuật OlleyPakes (1996) Với phương pháp Olley-Pakes điều kiện kỹ thuật địi hỏi đầu tư doanh nghiệp dương Tiếp cận bán tham số cho phép sai số độ đo không cho phép khác công nghệ sản xuất doanh nghiệp ngành Khi Olley-Pakes sử dụng đầu tư để hiệu chỉnh tính đồng thời làm ước lượng hàm sản xuất bị chệch tính khả biến hàng năm khơng phản ánh suất doanh nghiệp ước lượng Để khắc phục nhược điểm này, nghiên cứu sử dụng nguyên liệu để điều chỉnh chệch tính đồng thời Phương pháp minh họa việc xem xét hàm 427 sản xuất Cobb-Douglas dạng logarit Phương trình ước lượng nhà máy i ngành j năm t sau: (các biến lấy logarit): yitj    l litj  m mitj  k kitj  itj   itj (1) j j j j Ở đây: yit : yếu tố đầu ra; lit : đầu vào lao động; mit : nguyên liệu; kit : lượng tư j Số hạng sai số theo nhà máy it thành phần phân phối chuẩn, đồng j j độc lập  it Thành phần suất it , nhà kinh tế lượng không quan sát được, nhà quản lý nhà máy biết, tác động lên quy tắc j định nhà máy Thành phần  it khơng có tác động lên định nhà máy, biểu thị sốc không dự đốn có trung bình suất thực sau đầu vào chọn Tập hợp tham số hàm sản xuất thu ngành j để tính đến khác cơng nghệ ngành Vấn đề tính đồng thời nảy sinh có tương quan đồng thời bên j nhà máy i lẫn qua thời gian t  it đầu vào nhà máy Để giải vấn đề tính đồng thời, phương pháp bán tham số sử dụng nguyên liệu để xấp xỉ cho phần sai số tương quan với đầu vào Hàm cầu nguyên liệu viết dạng sau: mitj  mtj (itj , kitj ) Ta lấy hàm ngược hàm cầu nguyên liệu để thu hàm suất phải thỏa mãn giả thiết đơn điệu sau: với điều kiện tư bản, cầu nguyên j j j j liệu tăng theo suất Hàm suất it  t (mit , kit ) phụ thuộc biến quan sát Phương trình (1) viết dạng tuyến tính phần (sau bỏ qua số ngành j): yit  l lit  t (mit , kit )   it đây: (2) t (mit , kit )     m mit   k kit  t (mit , kit ) Vì E[ | mit, kit] = 0, khác phương trình (2) kỳ vọng nó, có điều kiện nguyên liệu tư bản, cho sau: yit – E[yit | mit,kit] =l(lit – E[lit | mit,kit]) + it (3) Phương trình (3) ước lượng OLS (khơng có số hạng số) để thu ước lượng vững tham số đầu vào biến đổi không hiệu chỉnh tính đồng thời, lao động đầu vào trung gian Các kỳ vọng có điều kiện 428 thu hồi quy bình phương bé có trọng số địa phương (LWLS) đầu ra, lao động theo (mit, kit) Hàm t(.) thu từ hồi quy LWLS ( yit  ˆl lit ) theo (mit, kit) Để có ước lượng vững (m, k), ta giả thiết suất tuân theo trình Markov cấp một: it = E[ it | it-1] + it, it, sốc suất không kỳ vọng, độc lập có phân phối Chiến lược ước lượng dựa giả thiết tư điều chỉnh theo suất kỳ vọng không điều chỉnh theo sốc suất không kỳ vọng Sử dụng hệ số ước lượng ước lượng phi tham số suất kỳ vọng E[it | it-1] ta thu phần dư it + it Thuật toán ước lượng ước lượng OLS, lặp theo điều kiện moment mẫu để làm phù hợp với giá trị lý thuyết chúng 0, sau đạt tới ước lượng tham số cuối Phần dư TFP trung tính kiểu Hicks mức nhà máy định nghĩa TFPit = it + it biểu thị hiệu chuyển đổi đầu vào thành đầu ra, tiếp nhận phương pháp sản xuất công nghệ tốt hơn, cải tiến quản lý, đào tạo công nhân, v.v… Nó kết hợp thay đổi không quan sát sử dụng nhân tố, chi phí tăng nhà máy hoạt động khả Sử dụng hệ số hàm sản xuất thu được, TFP nhà máy ước lượng TFPit  yit  ˆl lit  ˆm mit  ˆk kit (4) TFPit Độ đo TFP gắn với công nghệ cụ thể Ở logarit y l TFP, it mức đầu thực đầu nhà máy i thời điểm t it , mit kit , biểu thị mức logarit lao động, nguyên liệu, tư nhà ˆ máy i thời điểm t Các  với số thích hợp ước lượng tham số thu từ ước lượng hàm sản xuất  Đề xuất mơ hình đánh giá tác động nhân tố bên doanh nghiệp đến suất nhân tố tổng hợp TFP Để đánh giá tác động nhân tố đến suất TFP doanh nghiệp nhà nước trước sau cổ phần hóa, nghiên cứu định mơ hình ảnh hưởng cố định (FEM) ảnh hưởng ngẫu nhiên (REM) để đánh giá tác động đến suất TFP có dạng sau: tfpit = 1+2KLjt +3LCjt +4vngjt+ 5d1 +6 d2+it 429 Trong đó: Lc=w/L thu nhập đầu người, dùng làm biến xấp xỉ cho chất lượng lao động; K/L vốn đầu công nhân, biểu thị mức trang bị vốn đầu người doanh nghiệp; vng= 1-(vốn chủ sở hữu/ tổng nguồn vốn), biểu thị vốn vay từ bên ngồi d1 :Doanh nghiệp trước cổ phần hóa sau cổ phần hóa d2 :Ngành cơng nghiệp ngành dịch vụ Thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhà nƣớc 2.1 Thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhà nước trước cổ phần hóa Trước thực cổ phần hố, nước ta có 6000 doanh nghiệp nhà nước, nắm giữ 88% tổng số vốn doanh nghiệp kinh tế hiệu kinh doanh thấp, có khoảng 50% doanh nghiệp nhà nước hoạt động có lãi, có 30% doanh nghiệp thực làm ăn hiệu có triển vọng lâu dài Phần lớn DNNN thời kì doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, có 0,4% doanh nghiệp vốn 100 tỷ đồng; 3,7% doanh nghiệp có vốn 10 tỷ đồng; 72% doanh nghiệp có vốn tỷ đồng Thực tế doanh nghiệp nhà nước nộp vào ngân sách nhà nước khoảng 80-85% tổng số thu trừ khoản khấu hao thuế gián thu doanh nghiệp nhà nước đóng góp 30% tổng thu cho ngân sách nhà nước Đặc biệt tính đủ chi phí, tài sản cố định đất theo giá trị thị trường doanh nghiệp nhà nước khơng tạo tích luỹ Trong thời bao cấp, có 50% DNNN thua lỗ, số có lãi lãi giả lỗ thật, nguồn vốn đầu tư cho DNNN vay nợ nước ngoài, viện trợ phát triển…Đa số DNNN rơi vào tình trạng thua lỗ kéo dài, máy tổ chức kém, chi phí cho hoạt động máy lớn Điều có nghĩa hoạt động kinh doanh DNNN không tương xứng với phần đầu tư nhà nước vào doanh nghiệp không tương xứng với tiềm lực DNNN Trình độ cơng nghệ cịn nhiều lạc hậu, hậu nặng nề thời kỳ kế hoạch hoá tập trung bao cấp trước ảnh hưởng trầm trọng chiến tranh Máy móc, thiết bị lạc hậu, lỗi thời: có đến 54,3% DNNN trung ương 74% DNNN địa phương sản xuất trình độ thủ cơng Chính điều gây khó khăn đến việc tăng suất lao động nâng cao chất lượng sản phẩm DNNN Từ vấn đề cho thấy DNNN thời kỳ khơng thể giữ vai trị chủ chốt kinh tế quốc dân xóa bỏ doanh nghiệp nhà nước khó điều tiết tài đất nước 430 Sau đó, Đảng Nhà nước ta thực triển khai nhiều biện pháp mục đích cải tiến quản lý doanh nghiệp nhà nước Nhà nước bắt đầu thực giải pháp cải cách trước năm 1990 không mang lại hiệu cao, hiệu sản xuất doanh nghiệp không cải thiện Thậm chí số doanh nghiệp nhà nước cịn thua lỗ, lãng phí tài sản lúc chưa thực cải cách Thực tế doanh nghiệp nhà nước khơng bị kiểm sốt chặt chẽ doanh nghiệp nhà nước nên phận nhỏ doanh nghiệp nhà nước thực hoạt động kinh tế phi pháp như: trốn thuế, lậu, buôn lậu… Nguyên nhân thất bại cải cách nguyên nhân chủ quan Đó doanh nghiệp nhà nước khơng có người chủ thực nên cán người lao động doanh nghiệp quan tâm đến hiệu doanh nghiệp mình, họ hưởng lương doanh nghiệp có thua lỗ hay khơng Nói cách ngắn gọn doanh nghiệp có lợi ích họ khơng bị ảnh hưởng Vì từ đầu năm 90, nhận thức tầm quan trọng tính tất yếu cổ phần hoá DNNN, đảng nhà nước đề chủ trương, sách cổ phần hố phận DNNN 2.2 Thực trạng cổ phần hóa DNNN từ năm 2000-2013 Kế hoạch tái cấu DNNN mà trọng tâm CPH DNNN coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu việc đổi quản lý DNNN xương sống công đổi kinh tế đất nước 2.2.1 Số lượng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Tính đến năm 2013, số doanh nghiệp cổ phần hóa gần 4000 DN chiếm 70% số doanh nghiệp tái cấu Theo đánh giá quan phủ tốc độ cổ phần hóa DNNN nước ta chậm chạp Đơn vị: số doanh nghiệp 1000 856 813 800 622 600 400 358 212 200 359 148 116 101 16 13 74 doanh nghiệp CPH 20 13 20 12 20 11 20 07 20 08 -2 01 20 06 20 05 20 04 20 03 20 02 20 01 20 00 Hình 1: Thống kê số doanh nghiệp đƣợc CPH qua năm từ 2000-2013 Nguồn: Tổng hợp số liệu từ trang thông tin doanh nghiệp 431 Năm 2000, theo kế hoạch phải thực CPH 508 DN thực tế nước cổ phần hóa 212 DNNN Trong năm 2000, tiến độ CPH nước ta cịn chậm, sách ban hành, DNNN cịn dè dặt, lạ lẫm, có tư tưởng sợ phải CPH Chỉ năm 2001-2003, có 1127 doanh nghiệp cổ phần hóa, đặc biệt năm 2003 có tới 621 doanh nghiệp phận doanh nghiệp Năm 2004 cổ phần hóa tăng lên 856 doanh nghiệp năm hồn thành nhiệm vụ đề Như thế, tính đến hết năm 2004 nước ta có gần 2.500 doanh nghiệp phận doanh nghiệp cổ phần hóa Năm 2005: Cả nước xếp đổi 933 doanh nghiệp nhà nước (DNNN), cổ phần hoá 813 DNNN, chiếm 87.1% số DN xếp, giao bán 44 DNNN Trong năm 2005 có DN quy mô vừa lớn đưa vào CPH, như: Cơng ty khoan dịch vụ dầu khí; nhà máy điện: Sông Hinh - Vĩnh Sơn, Thác Bà, Phả Lại; Công ty giấy Tân Mai; Công ty vận tải xăng dầu đường thuỷ I Nếu giai đoạn hồng kim thị trường chứng khốn Việt Nam (2002-2005), số lượng doanh nghiệp cổ phần hóa tăng mạnh mức cao, thời điểm 2004-2005, bình qn năm có tới 800 doanh nghiệp cổ phần hóa, giai đoạn sau đó, tốc độ cổ phần hóa giảm tốc mạnh Hai năm 2012-2013, với lý thị trường chứng khốn khơng thuận lợi điều kiện thối vốn khó khăn, số lượng doanh nghiệp cổ phần hóa thu hẹp mức 13 doanh nghiệp năm 2012 năm 2013 CPH 74 DNNN Phân tích kết ƣớc lƣợng 3.1 Mô tả số liệu Số liệu sử dụng nghiên cứu số liệu hỗn hợp dựa điều tra doanh nghiệp năm Tổng cục Thống kê 14 năm (từ năm 2000 đến năm 2013) doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa với tổng số 134 quan sát cho năm Nguồn số liệu sử dụng nghiên cứu chia làm 02 nhóm: Doanh nghiệp Nhà nƣớc: Số liệu mảng cân đối 529 doanh nghiệp 14 năm từ năm 2000 đến năm 2013 (tổng cộng 7.406 quan sát) Doanh nghiệp Nhà nƣớc cổ phần hoá: Số liệu mảng 134 Doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá năm 2005 2006 (là thời điểm trình cổ phần hố diễn sơi động nhất) Bộ số liệu đánh giá theo 02 giai đoạn bao gồm giai đoạn trước cổ phần hóa (5 năm từ 2000 đến 2004 với tổng số 670 quan sát) giai đoạn sau cổ phần hóa (6 năm từ 2007 đến 2012 với tổng số 804 quan sát) Các biến giá trị thu nhập, vốn, lợi nhuận, giá trị gia tăng doanh nghiệp điều chỉnh theo số giảm phát năm gốc 1994 432 Trong đó, biến lao động (L) tính đơn vị người thể số cơng nhân có việc làm năm Số liệu lượng vốn (K), giá trị gia tăng (GTGT), lợi nhuận (LN) tính đơn vị triệu đồng, suất lao động (NSLĐ) tính giá trị gia tăng chia số lượng lao động Bảng Thống kê mô tả biến doanh nghiệp Nhà nƣớc trƣớc sau cổ phần hoá số năm Biến số Trƣớc CPH Vốn K2000 K2004 K2007 Mean 42076.87 74282,59 115138.7 Min 1736 2647 3070 Max 234792 634304 953762 Lao động L2000 L2004 L2007 Mean 325.9627 376,3433 350.3134 Min 24 22 14 Max 2202 2840 5083 Doanh Thu DT2000 DT2004 DT2007 Mean 73518.84 117000,7 144930.1 Min 220 502 15 Max 875415 1551320 1988880 Thu nhập LC2000 LC2004 LC2007 bình quân Mean 11,4945 19,00243 28,52928 Min 2,080909 2,760157 4,390957 Max 42,13793 125,325 126,7701 GTGT GTGT2000 GTGT2004 GTGT2007 Mean 6164,254 9286,813 19494,72 Min 221 -4871 -2241 Max 65977 103965 263109 Lợi nhuận LN2000 LN2004 LN2004 Mean 1135,418 2023,731 7523,709 Min -654 -6229 -3232 Max 35426 73742 132492 Số quan sát 134 134 134 Sau CPH K2010 206778.1 6053 1924289 L2010 341.3657 10 7370 DT2010 233911.7 624 4075595 K2012 240920.3 4505 3308699 L2013 260.5896 3530 DT2013 292275.2 -77415 630238 LC2010 LC2012 49,78259 72,11518 4,998688 4,544304 251,5597 280,3158 GTGT2010 GTGT2012 37089,46 36872,78 -6675 -43792 778990 1096656 LN2010 LN2012 16591,01 17939,75 -12080 -77415 363584 630238 134 134 Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu TCTK 433 Theo số liệu thống kê, lượng vốn trung bình doanh nghiệp có xu hướng tăng mạnh giai đoạn đầu từ 42076.87 tỷ đồng năm 2000 đến 206778.1 tỷ đồng năm 2010, tăng gần lần tăng nhẹ giai đoạn 20112012 Năm 2012 số vốn trung bình đạt mức 240920.3 tỷ đồng tăng 5,7 lần so với năm 2000 Số liệu kh ng định quan tâm đầu tư vốn phủ doanh nghiệp nhà nước đặc biệt sau cổ phần hóa Lao động biến có sụt giảm mạnh so với thời điểm trước cổ phần hoá, điều kết q trình cổ phần hoá cấu xếp lại tổ chức hoạt động doanh nghiệp theo hướng tinh giảm biên chế Số lao động trung bình tăng giai đoạn đầu (từ 325.9627 năm 2000 tăng lên 350.3134 người năm 2007), vào giai đoạn 2010-2013, số có nhiều biến động cụ thể giảm nhẹ từ 350.3141 người năm 2007 xuống 341.3657 năm 2010 giảm mạnh vào năm 2012 cịn 260.5896 người với giá trị khơng nhiều Doanh thu liên tục tăng nhanh giai đoạn (từ 73518.84 triệu đồng năm 2000 lên tới 292275.2 triệu đồng năm 2013) Trong biến số có tăng trưởng sau cổ phần hố doanh thu trung bình biến số có tốc độ tăng trưởng chậm (tăng gấp 3.9 lần vòng 13 năm), tiếp đến vốn (tăng 5.72 lần) Lợi nhuận biến có tốc độ tăng trưởng lớn (15.8 lần) đạt mức trung bình 1135.418 tỷ đồng năm 2012 Điều cho thấy tín hiệu khả quan q trình cổ phần hố mang lại cho doanh nghiệp Có thể nói Doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa có chuyển biến tích cực phần doanh thu đóng góp lớn cho nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước nhiên kết đạt chưa tương xứng với mức tăng đầu vào, hiệu doanh nghiệp thấp so với lượng vốn đầu tư nhà nước So sánh biến số nhóm doanh nghiệp Nhà nước thực cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước chưa cổ phần hố thấy số điểm bật sau: Các doanh nghiệp thực cổ phần hoá năm 2005, 2006 doanh nghiệp vừa nhỏ Quy mô, tiềm lực doanh nghiệp nhỏ nhiều so với mức trung bình doanh nghiệp Nhà nước nói chung (xét quy mơ vốn, số lượng doanh nghiệp, lợi nhuận GTGT) Nếu nhóm doanh nghiệp Nhà nước tốc độ tăng trưởng vốn trung bình cao nhiều so với tốc độ tăng trưởng đầu nhóm doanh nghiệp cổ phần hố ngược lại Điều kh ng định phần hiệu trình cổ phần hố, thu nhập cải thiện, tăng trưởng GTGT, lợi nhuận khả quan 434 Bảng Thống kê mơ tả biến ngành Biến số K L Doanh Thu Chỉ tiêu Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Mean 18783,84 124123,4 137506,1 Min 0 1960 Max 75858 3308699 3307545 Mean 135,8667 395,8151 224,4563 Min 38 5 Max 1100 7450 1990 Mean 10729,24 142447,8 234198,6 Min 220 Max 107430 4716471 6590042 Mean 3,646156 11,37158 137506,1 0,6174871 1960 10,95876 157,4894 3307545 Mean 261,1333 8297,876 10112,7 Min -354 -77415 -17427 Max 1566 467955 630238 Số quan sát 45 1006 423 Thu nhập bình Min qn (LC) Max Lợi Nhuận Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu TCTK Vì số liệu hồi quy ngành nơng nghiệp nên kết khơng xác, tác giả phân tích kết hồi quy ngành cơng nghiệp dịch vụ Nguồn vốn trung bình Cơng nghiệp Dịch vụ tương đương Lao động công nghiệp chiếm đa số 395,8151 lớn 1,76 lần lao động ngành dịch vụ Có chênh lệch giai đoạn 2000-2013 đất nước ta tập trung phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa nên ngành công nghiệp cần nguồn lao động lớn Mặc dù có nguồn lao động ngành Cơng nghiệp lớn nhiên doanh thu, lợi nhuận thu nhập bình quân lại tập trung vào ngành dịch vụ Doanh thu trung bình ngành dịch vụ 234198,6; lợi nhuận 10112,7 chiếm tỷ trọng cao thu nhập bình quân chiếm 137506,1 435 3.2 Phân tích kết nghiên cứu thực nghiệm 3.2.1 Ước lượng hàm sản xuất suất nhân tố tổng hợp Hình Năng suất nhân tố tổng hợp trung bình doanh nghiệp nhà nước Nguồn: Tính tốn tác giả từ số liệu TCTK Qua đồ thị cho ta thấy suất nhân tố tổng hợp trung bình doanh nghiệp khơng ổn định qua năm, nhiên có xu hướng tăng lên giai đoạn nghiên cứu (từ 3,788 năm 2000 lên 6,9 năm 2012) Năng suất nhân tố tổng hợp có vai trị quan trọng, phản ánh kết sản xuất mang lại hiệu sử dụng vốn lao động, nhờ vào nhân tố vơ đổi cơng nghệ, hợp lý hóa sản xuất, cải tiến hệ thống quản lý, nâng cao trình độ lao động Tăng suất nhân tố tổng hợp yếu tố quan trọng để chuyển đổi mơ hình từ số lượng sang chất lượng, từ chiều rộng sang phát triển chiều sâu phát triển bền vững TFP có xu hướng tăng sau cổ phần hóa làm nâng cao lực cạnh tranh, góp phần củng cố vị mối quan hệ với quốc tế Năng suất nhân tố tổng hợp trước cổ phần hóa thấp sau cổ phần hóa Năm 2007 TFP năm Việt Nam thức gia nhập tổ chức WTO mở hội lớn cho hàng hóa dịch vụ Việt Nam với thị trường rộng lớn Có điều kiện thu hút vốn đầu tư nước ngồi, tranh thủ cơng nghệ sản xuất tiên tiến để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa tăng cường lực ngành kinh tế thủy sản non yếu Năm 2008 TFP tăng chậm so với 2007 Đây năm khủng hoảng kinh tế giới đến từ nước tài lớn Mỹ, EU Ở nước ta, phần lớn hoạt động sản xuất phục vụ cho lĩnh vực xuất gặp nhiều khó khăn Trong thị trường lớn như: Mỹ, EU, Nhật thị trường truyền thống nhập sản xuất từ Việt Nam bị khủng hoảng, sinh hoạt người dân bị đảo lộn, 436 buộc họ phải cắt giảm chi tiêu, nhu cầu toán Làm cho doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn bị từ chối hợp đồng, sản phẩm tiêu thụ chậm, hàng tồn kho nhiều Bước sang năm 2009 kinh tế có xu hướng phục hồi ổn định Giai đoạn 2009- 2013 nhìn chung TFP có xu hướng tăng lên nhiên vào năm 2011 TFP giảm mạnh xuống 6,645, giảm 0.89 lần so với năm 2010 Sang năm 2012 TFP có chuyển biến tích cực tăng lên 6,9 cịn thấp Theo Tổng cục thống kê, trước năm 2012, tỷ lệ vốn NSNN đầu tư vào ln có xu hướng tăng qua năm bước sang năm 2013, tháng đầu năm, tỷ trọng lại có xu hướng giảm mạnh, từ 54,8% năm 2012 xuống 48,6% Đồng thời, từ năm 2012, nguồn vốn chủ sở hữu có chiều hướng tăng nhẹ Năm 2012, tiêu tăng 26% so với năm 2011 Sự thay đổi cấu nguồn vốn nguyên nhân dẫn đến giảm TFP năm 3.2.2 Đánh giá tác động nhân tố đến suất nhân tố tổng hợp TFP Ước lượng mơ hình hồi quy tác động yếu tố đến suất nhân tố tổng hợp (TFP) DNNN trước sau CPH Nghiên cứu sử dụng mô hình ảnh hưởng cố định (FE) mơ hình ảnh hưởng ngẫu nhiên (RE) để đánh giá tác động nhân tố thu nhập bình qn, quy mơ doanh nghiệp mức trang bị vốn đầu người đến số biến số biểu thị kết hoạt động doanh nghiệp (được thể qua biến số lợi nhuận, giá trị gia tăng suất lao động) Để lựa chọn mơ hình phù hợp cho liệu, nghiên cứu sử dụng phương pháp số liệu hỗn hợp với ảnh hưởng cố định ảnh hưởng ngẫu nhiên Theo kết kiểm định Hausman chấp nhận giả thiết H1 với mức ý nghĩa 1% Điều có nghĩa mơ hình đánh giá tác động cố định ưa thích việc nghiên cứu Các phương pháp áp dụng với hai nhóm mẫu Nhóm thứ mẫu gồm doanh nghiệp Nhà nước phạm vi nước nhóm thứ hai doanh nghiệp cổ phần hoá theo 02 giai đoạn (trước cổ phần hố sau cổ phần hố) Mỗi nhóm mẫu ước lượng theo mơ hình với biến phụ thuộc suất hiệu hoạt động với kết ước lượng (Bảng 3) 437 Bảng Kết ƣớc lƣợng tác động nhân tố tới kết hoạt động nhóm doanh nghiệp Biến phụ thuộc Doanh nghiệp nhà nước Ảnh hưởng cố định Doanh nghiệp nhà nước trước CPH Ảnh hưởng cố định Doanh nghiệp nhà nước sau CPH Kl 0,0001428*** (7,24e-06) 0,0001678*** (0,0000511) 0,0001831*** (0,000057) Lc 0,288205*** (0,0001173) 0,0245367*** (0,0016345) 0,0226432*** (0,0017991) Vng -0,6993281 (0,451894) -0,6742725*** (0,2531898) -0,4727357 (0,2842387) Số quan sát 529 134 134 Chú thích: „***‟ „**‟ ý nghĩa thống kê mức 1% , 5% Nguồn: Tính tốn tác giả Trong hồi quy biến có ý nghĩa thống kê Trong biến „vng‟ mang dấu âm Biến KL mang dấu dương (+) có ý nghĩa thống kê cho thấy mức trang bị vốn lao động có tác động tích cực đến suất TFP Tức mức trang bị vốn lao động cao thị suất doanh nghiệp tăng Trên bảng số liệu tính tốn tăng KL lên đơn vị TFP DNNN nói chung tăng lên 0.0001428 đơn vị, DNNN trước CPH tăng lên 0.0001678 đơn vị, DNNN sau CPH tăng lên 0.0001831 đơn vị Số liệu tính toán bảng sử dụng số liệu DNNN đạt hiệu việc sử dụng vốn, bảng số liệu cho ta thấy hiệu sử dụng vốn DNNN trước cổ phần hóa cao so với tồn DNNN nói chung Có thể nói doanh nghiệp nhà nước sử dụng vốn tương đối hiệu đặc biệt DNNN sau cổ phần hóa Điều với thực tế doanh nghiệp nhà nước đầu tư vốn vào việc cải tiến máy doanh nghiệp công nghệ kĩ thuật, nâng cao tay nghề người lao động, giảm sức lao động để thực q trình cổ phần hóa cách có hiệu Q trình cổ phần hóa DNNN trọng khuyến khích đội ngũ lao động có trình độ cao có tác phong chun nghiệp làm việc Biến LC mang dấu dương có ý nghĩa thống kê cho thấy thu nhập bình quân đầu người tăng suất tăng, ảnh hưởng tích cực đến suất TFP Theo số liệu bảng thống kê LC tăng lên đơn vị TFP 438 DNNN nói chung tăng lên 0,288205 đơn vị, TFP DNNN trước CPH tăng 0,0245367 đơn vị, TFP DNNN sau CPH tăng 0,0226432 đơn vị Theo kết phân tích thu nhập bình qn đầu người giảm sau cổ phần hóa tức sách sử dụng lao động DNNN chưa thực tốt Kết sách khuyến khích người lao động DNNN sau CPH chưa tốt trước CPH có chuyển dịch lao động sau CPH, người lao động chuyển dịch từ loại hình doanh nghiệp sang loại hình doanh nghiệp khác hay tượng chảy máu chất xám lao động DNNN tăng Theo số liệu thực tế qua năm GDP/người lao động làm việc DNNN cao tất khối doanh nghiệp tăng cao Tuy nhiên, lao động thuộc khu vực nhà nước kêu ca rằng, thu nhập “không đủ sống” lao động hộ kinh doanh cá thể có mức thu nhập thấp trung bình cao mức lương tối thiểu nhà nước quy định Biến VNG mang dấu âm thể nguồn vốn vay bên ngồi sử dụng khơng có hiệu quả, nguồn vốn lớn suất giảm có tác động tiêu cực đến suất TFP Từ kết nghiên cứu tăng Vng lên đơn vị TFP DNNN nói chung giảm 0,6993281 đơn vị, TFP DNNN trước CPH giảm 0,6742725 đơn vị, TFP DNNN sau CPH giảm 0,4727357 đơn vị Hiệu sử dụng nguồn vốn vay bên ngồi tăng lên sau cổ phần hóa cịn dàn trải, chưa cao mang dấu âm Nguyên nhân dẫn đến việc sử dụng vốn bên ngồi khơng hiệu suất ngun nhân chủ quan Từ năm 2000-2013, kinh tế Việt Nam trải qua nhiều biến động, đất nước giai đoạn xây dựng phát triển nên thị trường tài phát triển nhiều nên việc vay vốn trở nên khó khăn đắt DNNN loại hình doanh nghiệp phần lớn nguồn vốn nhà nước nên DNNN có khả huy động vốn dễ dàng nhờ vào uy tín mối quan hệ việc sử dụng vốn cách tràn lan, dàn trải, khơng có mục đích cụ thể sử dụng vốn không thuộc trách nhiệm riêng nên ảnh hưởng lớn tới suất TFP Như việc sử dụng vốn DNNN không hiệu cần có giải pháp khắc phục phù hợp để tăng suất TFP Ước lượng mơ hình hồi quy tác động yếu tố đến suất nhân tố tổng hợp (TFP) ngành 439 Bảng Kết ƣớc lƣợng tác động nhân tố tới kết hoạt động ngành trƣớc sau cổ phần hóa TRƯỚC CPH BIẾN PHỤ THUỘC CƠNG NGHIỆP SAU CPH CÔNG NGHIỆP DỊCH VỤ DỊCH VỤ -0,000161** -0,0001478 -0,0001733** -0,0002355** (0,0000779) (0,0000979) (0,0000811) (0,0001158) 0,0252604*** 0,0326403*** 0,0230828*** 0,0305039*** (0,0013722) (0,0061112) (0,0014099) (0,0076572) -1,112129*** -0,4938132 -0,7186689 -0,2757471 (0,3550232) (0,4039349) (0,4376577) (0,4306996) 98 44 98 43 KL LC VNG Số sát quan Nguồn: Tính tốn tác giả „***‟ „**‟ ý nghĩa thống kê mức 1% , 5% Biến KL ngành trước sau CPH mang dấu (-), điều có nghĩa mức trang bị vốn lao động có tác động tiêu cực đến suất TFP Mức trang bị vốn thấp suất DN thấp Đối với ngành công nghiệp: tăng KL lên đơn vị TFP DNNN trước CPH giảm 0,000161 đơn vị, TFP DNNN sau CPH giảm 0,0001733 đơn vị Việc sử dụng vốn ngành công nghiệp không hiệu kể DNNN thực CPH Đối với ngành dịch vụ: tăng KL lên đơn vị TFP DNNN trước CPH giảm 0,0001478 đơn vị, TFP DNNN sau CPH giảm 0,0002355 đơn vị Kết nghiên cứu cho thấy việc trang bị vốn cho ngành dịch vụ trước cổ phần hóa khơng có ý nghĩa thống kê mang dấu (-) nên chưa có sở để kết luận xác mối quan hệ biến KL tới TFP ngành dịch vụ Tuy nhiên thấy việc sử dụng vốn ngành dịch vụ không đạt hiệu sau cổ phần hóa 440 Nguyên nhân dẫn đến việc sử dụng vốn khơng hiệu mức trang bị vốn khơng đều, sử dụng vốn lãng phí, sử dụng nguồn vốn vay khơng mục đích với hệ thống quản lý nguồn vốn chưa rõ ràng Biến LC mang dấu (+) có ý nghĩa thống kê biểu thị chất lượng lao động suất TFP DNNN có mối quan hệ chiều Đối với ngành công nghiệp, theo kết nghiên cứu tăng LC lên đơn vị TFP DNNN trước CPH tăng 0,0252604 đơn vị, TFP DNNN sau CPH tăng 0,0230828 đơn vị Đối với ngành dịch vụ, tăng LC lên đơn vị TFP DNNN trước CPH tăng 0,0326403 đơn vị, TFP DNNN sau CPH tăng 0,0305039 đơn vị Kết nghiên cứu cho thấy chất lượng lao động giảm làm cho suất TFP DNNN ngành dịch vụ công nghiệp giảm Tuy nhiên sau cổ phần hóa TFP DNNN hai ngành có dấu hiệu tích cực hơn, chất lượng nguồn lao động tăng so với trước cổ phần hóa tăng ít, hiệu chưa cao Trên thực tế mức lương số ngành công nghiệp, xây dựng tăng qua năm Tiêu biểu ngành dệt may, da giày số lượng đơn hàng ổn định nên tiền lượng lao động có mức tăng Mặt khác, ngành cao su, dầu khí có doanh thu, lợi nhuận sụt giảm mạnh ảnh hưởng giá giới nên tiền lương lao động bị ảnh hưởng Vì nên xét chung DNNN ngành cơng nghiệp chất lượng lao động chưa đạt hiệu Nguyên nhân là tượng chảy máu chất xám DNNN, DNN chưa có sách khuyến khích người lao động làm việc Biến VNG mang dấu (-) thể nguồn vốn bên ngồi DNNN phát huy khơng hiệu Nguồn vốn vay lớn suất giảm Ngành công nghiệp: tăng Vng lên đơn vị TFP trước CPH giảm 1,112129 đơn vị, TFP sau CPH giảm 0,7186689 đơn vị Ngành dịch vụ: tăng Vng lên đơn vị TFP trước CPH giảm 0,4938132 đơn vị, TFP sau CPH giảm 0,2757471 đơn vị Sau cổ phần hóa việc sử dụng vốn vay Vng có hiệu trước cổ phần hóa thấp Khác với doanh nghiệp tư nhân, DNNN có nguồn vốn nhà nước đầu tư nên nhiều doanh nghiệp cho điều đương nhiên, không trọng vào việc khai thác có hiệu nguồn vốn Kể sử dụng đến nguồn vốn vay bên chưa chuyên nghiệp chưa hiệu 441 Kết luận gợi ý sách Xuất phát từ kết ước lượng ta nhận thấy việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thúc đẩy doanh nghiệp tăng suất, nâng cao sức cạnh tranh Vì để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam, Đảng Chính phủ đạo, thời gian tới cần liệt việc thực tái cấu DNNN, trọng tâm CPH tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thực đồng số giải pháp sau: Đầu tiên, doanh nghiệp cần phải có kế hoạch sử dụng nguồn vốn huy động cách có lợi cho doanh nghiệp Không nên sử dụng nguồn vốn tràn lan, dàn trải mà phải có mục đích sử dụng cần hạch tốn rõ ràng Thứ hai, sách với lao động: Khi chuyển sang công ty cổ phần, máy doanh nghiệp thay đổi dẫn tới nhiều mối lo ngại lao động doanh nghiệp cắt giảm nhân lực, thay đổi cách thức hoạt động sản xuất kinh doanh Ở số doanh nghiệp, sách người lao động sau cổ phần hóa chưa thỏa đáng nên xảy tượng chảy máu chất xám chuyển dịch lao động Vì vậy, Nhà nước cần có sách đãi ngộ dành cho người lao động hỗ trợ vốn cho người kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ, phát triển chương trình tạo cơng ăn việc làm cho người lao động bị việc sau cổ phần hóa, tạo điều kiện xuất lao động, qua giảm sức ép lao động dư thừa doanh nghiệp sau CPH sang khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Bên cạnh đó, để tránh việc lao động nhiều khơng hiệu cần thực tốt sách giảm cung lao động, quan tâm đến trình độ lao động, mở lớp học nghề chuyên sâu cho người lao động để nâng cao tay nghề cho người lao động Ngoài ra, để tạo điều kiện cho người lao động có khả mua cổ phần theo giá ưu đãi, thay giảm 40% bình quân đấu giá, nên cho người lao động mua với mức 40% giá đấu thầu thành cơng thấp Chính phủ nên tiếp tục trì áp dụng phương thức cho người lao động nghèo mua cổ phần ưu đãi trả chậm có thời hạn, khơng tính lãi với điều kiện ràng buộc năm không bán cổ phần mua theo giá ưu đãi 442 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Kiểm toán Nhà nước công văn số 382/KTNN-TH ngày 01/9/2016 Caves, D.W Christensen, L.R and Diewert, W.E (1982), 'The Economic Theory of Index Numbers and Measurement of Input, Output, and Productivity', Econometrica, Số 50, tập 6, tr.1393-1414 Chou, Y.C Chuang, H.H.C and Shao, B.M (2014), 'The Impacts of Information Technology on Total Factor Productivity: A look at Externalities and Innovations', International Journal of Production Economics, Số 158, tr 290-299 Duguet, E (2003), Innovation height, spillovers and TFP growth at the firm levle: Evidence from French manufacturing, truy cập ngày 11 tháng năm 2016, từ http://eml.berkeley.edu/~bhhall/EINT/Duguet.pdf Levin A and Raut L K (1997), „Complementaries between exports and Human Capital in Economic Growth: Evidence from semi-industrialized countries‟, Economic Development and Cutural Change ,pp 155-74 Levinsohn, James & Petrin, Amil.(2003), „Estimating Production Functions Using Inputs to Control Economic Studies, 70 (2), pp 317-41 for Unobservables‟, Review of Nguyen Khac Minh and ET AL 2007, Technical Efficiency of Small and Medium Manufacturing Firms in Vietnam: Parametric and Non-parametric Approaches,” The Korean Economic Association, 23 Olley, G.S and Pakes, A (1996), 'The Dynamics of Productivity in the Telecommunications Equipment Industry', Econometrica, Số 64, tập 6, tr 1263-1297 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Ương (2014), Năng lực cạnh tranh công nghệ cấp độ doanh nghiệp Việt Nam - Kết điều tra năm 2013, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 443 ...  Đề xuất mơ hình đánh giá tác động nhân tố bên doanh nghiệp đến suất nhân tố tổng hợp TFP Để đánh giá tác động nhân tố đến suất TFP doanh nghiệp nhà nước trước sau cổ phần hóa, nghiên cứu định... hoạt động doanh nghiệp nhà nƣớc 2.1 Thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhà nước trước cổ phần hóa Trước thực cổ phần hố, nước ta có 6000 doanh nghiệp nhà nước, nắm giữ 88% tổng số vốn doanh nghiệp. .. vốn nguyên nhân dẫn đến giảm TFP năm 3.2.2 Đánh giá tác động nhân tố đến suất nhân tố tổng hợp TFP Ước lượng mơ hình hồi quy tác động yếu tố đến suất nhân tố tổng hợp (TFP) DNNN trước sau CPH Nghiên