Quản lý vốn vay ủy thác của ngân hàng chính sách xã hội tại hội liên hiệp phụ nữ tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– VI THỊ THÚY QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– VI THỊ THÚY QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN TUẤN ANH THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu nội dung luận văn trung thực khách quan, dựa kết thu nhập thông tin, tài liệu thực tế, tài liệu tham khảo công bố Mọi giúp đỡ cảm ơn đầy đủ Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả Vi Thị Thuý ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Quản Lý vốn vay ủy thác Ngân hàng sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ Tỉnh Bắc Kạn" trước hết xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, lãnh đạo phòng Đào tạo tạo điều kiện thuận lợi quan tâm, động viên để tơi có thời gian tham gia tốt q trình viết Luận văn hồn thành Luận văn thời gian quy định Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Trần Tuấn Anh giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên hướng dẫn trực tiếp suốt trình tơi làm đề tài luận văn Xin cảm ơn giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên trang bị, hướng dẫn, bảo, giúp đỡ tận tình trình tơi làm luận văn củng cố cho tơi kiến thức quan trọng quản lý nhà nước, làm sở cho thực thành công đề tài Luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn toàn thể cán cơng chức Ngân hàng Chính sách xã hội, Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh dành thời gian trả lời câu hỏi cung cấp thơng tin số liệu xác tiêu, sách, kế hoạch, chương trình, báo cáo thực trạng công tác vay vốn ủy thác để tơi thực nghiên cứu hồn thành tốt đề tài Luận văn tốt nghiệp hạn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả Vi Thị Thuý MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN 1.1.1.Một số khái niệm 1.1.2.Vai trò việc ủy thác cho vay vốn NHCSXH HLHPN 1.1.3 Đặc điểm vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN 1.1.4 Nội dung quản lý vốn vay uỷ thác NHCSXH Hội LHPN 10 1.1.5 Nhiệm vụ bên quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN tỉnh 12 1.1.6.Nội dung quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN 15 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh 23 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay tín dụng ưu đãi giới 26 1.2.1.Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chương trình nhận ủy thác cho vay tín dụng qua NHCSXH Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Ninh 26 1.2.2.Tỉnh Thái Nguyên 28 1.2.3 Bài học kinh nghiệm từ thực tiến quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN 29 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp thu thập số liệu .31 2.2.1.Nguồn thông tin, số liệu 31 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 32 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .33 2.3.1 Nhóm tiêu thể thực trạng cho vay vốn ủy thác 33 2.3.2 Nhóm tiêu thể thực trạng quản lý vốn vay ủy thác 34 2.3.3 Nhóm tiêu thể kết sử dụng vay vốn ủy thác 34 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ .36 3.1 Khái quát Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn .36 3.1.1 Lịch sử hình thành 36 3.1.2 Chức nhiệm vụ 37 3.2 Khái quát NHCSXH tỉnh Bắc Kạn 38 3.2.1.Lịch sử hình thành 38 3.2.2 Hệ thống tổ chức quản lý 39 3.2.3 Cơ cấu tổ chức NHCSXH tỉnh Bắc Kạn 40 3.2.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn NHCSXH tỉnh Bắc Kạn 42 3.3 Thực trạng quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn 52 3.3.1 Thực trạng công tác quản lý lập kế hoạch cho vay uỷ thác NH CSXH HLHPN tỉnh 52 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý chấp hành cho vay uỷ thác NH CSXH HLHPN tỉnh 54 3.3.3 Theo dõi, kiểm tra xử lý nợ 69 3.3.4 Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm 79 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội phụ nữ tỉnh Bắc Kạn 83 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH BẮC KẠN 86 4.1 Định hướng chung 86 4.1.1 Định hướng Nhà nước phủ 86 4.1.2 Định hướng tỉnh 86 4.2 Một số giải pháp .87 4.2.1 Các giải pháp đặc thù 87 4.2.2 Các giải pháp chung 89 4.3 Kiến nghị 100 4.3.1 Đối với NHCSXH TW 100 4.3.2 Đối với HLHPN Việt Nam 101 4.3.3 Đối với UBND cấp 101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC .107 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm Xã hội BHYT Bảo hiểm Y tế BTXH Bảo trợ xã hội CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại Hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CSGN Chính sách giảm nghèo ĐH Đại học DTTS Dân tộc thiểu số HĐND Hội đồng nhân dân 10 HTX Hợp tác xã 11 KH Kế hoạch 12 LĐ-TB&XH Lao động, thương binh Xã hội 14 LHPN Liên hiệp phụ nữ 15 NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội 16 NSNN Ngân sách nhà nước 17 NSTW Ngân sách trung ương 18 QĐ Quyết định 19 QLNN Quản lý Nhà nước 20 TDP Tổ dân phố 21 THPT Trung học phổ thông 22 THCS Trung học sở 23 TK&VV Tiết kiệm vay vốn 24 TP Thành Phố vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số Lượng Mẫu Khảo Sát 32 Bảng 3.1: Thực trạng kế hoạch cho vay giai đoạn nghiên cứu 53 Bảng 3.2: Thực trạng công tác cho vay giai đoạn nghiên cứu 54 Bảng 3.3: Đánh giá công tác thực cho vay 56 Bảng 3.4: Thời Hạn Cho Vay Theo Các Chương Trình Và Mục Đích Vay 63 Bảng 3.5: Đánh giá quy định cho vay nguồn vốn ưu đãi hộ điều tra .74 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức NH CSXH tỉnh Bắc Kạn 40 Hình 3.2: Thực trạng nhân NH CSXH tỉnh Bắc Kạn chia theo phịng ban 41 Hình 3.3: Thực trạng nhân NH CSXH tỉnh Bắc Kạn chia theo trình độ 41 Hình 3.4: Quy trình giải ngân vốn vay ủy thác NHCSXH .49 Hình 3.5: Tổng hợp tổ Tiết kiệm Vay vốn theo đơn vị nhận uỷ thác qua năm NHCSXH tỉnh Bắc Kạn 59 Hình 3.6: So sánh tổ TK&VV theo địa bàn 60 Hình 3.7: Tỷ lệ hộ vay thơng qua chương trình uỷ thác NH CSXH với HLHPN 61 Hình 3.8: Dư nợ theo địa bàn Hội phụ nữ quản lý .64 Hình 3.9: Tổng số dư nợ theo đối tượng cho vay Hội phụ nữ quản lý 66 Hình 3.10: Chất lượng tổ Tiết kiệm Vay vốn năm 2019 Hội phụ nữ quản lý 71 Hình 3.11: Đánh giá hoạt động ủy nhiệm cho vay vốn tổ TK&VV năm 2019 71 Hình 3.12: Tỷ lệ số hộ vay vốn trả lời việc kiểm tra, giám sát hỗ trợ sau cho vay vốn NHCSXH huyện Hội phụ nữ quản lý năm 2019 75 Hình 3.13: Đánh giá cán quản lý cấp hoạt động quản lý điều hành vốn vay Hội phụ nữ quản lý NHCSXH tỉnh Bắc Kạn năm 2019 76 Hình 3.14: Đánh giá cán quản lý cấp tình hình sử dụng vốn vay theo mục đích hộ vay vốn 77 Hình 3.15: Tình hình kết nghèo cải thiện sống thơng qua chương trình vay vốn ủy thác Hội phụ nữ quản lý NHCSXH tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu 79 Hình 3.16: Tình hình kết tạo việc làm, học sinh, sinh viên vay vốn nhà cho người nghèo xây dựng thông qua chương trình vay vốn ủy thác Hội phụ nữ quản lý NHCSXH tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu 80 Hình 3.17: Tình hình kết cơng trình NS & VSMT xây dựng thơng qua chương trình vay vốn ủy thác Hội phụ nữ quản lý NHCSXH tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu 81 Hình 3.18: Tỷ lệ hộ vay vốn trả lời mức độ cải thiện số tiêu chí sau vay vốn Hội phụ nữ quản lý 82 100 vốn với chương trình khuyến nơng dạy nghề cho hộ ưu đãi hạn chế rủi ro việc đầu tư, giúp họ sử dụng vốn có hiệu quả, nâng cao đời sống trả nợ ngân hàng hạn Việc xây dựng mơ hình sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thành công không tạo thu nhập tăng thêm cho hội viên tham gia mà cịn động lực, học kinh nghiệm cho hội viên khác học tập làm theo Việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Để làm tốt công tác tập huấn, đào tạo nghề cho hội viên địa bàn Hội LHPN huy tỉnh cần thực tốt giải pháp sau: Phối hợp chặt chẽ với trường, trung tâm dạy nghề, ngành Nông nghiệp… để tổ chức lớp tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật, đặc biệt lớp tập huấn đào tạo nghề cho hội viên địa bàn tỉnh Đối với lớp tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật, đào tạo nghề cần đổi phát triển nội dung chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho hội viên theo yêu cầu thị trường lao động phù hợp với đối tượng đào tạo ngành nghề, quy trình, cơng nghệ, trình độ chất lượng lao động sau đào tạo Giúp cho hội viên lựa chọn ngành nghề thích hợp với lực, sở trường, điều kiện kinh tế cá nhân định hướng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, doanh nghiệp gắn với giải việc làm sau đào tạo Đồng thời cần có biện pháp hỗ trợ tự tạo việc làm tạo nhiều chỗ việc làm cho người lao động Làm tốt công tác dự báo, tổng hợp nhu cầu sử dụng lao động theo ngành, nghề, cấp trình độ địa bàn ngành, làm để chủ động kế hoạch đào tạo giải việc làm tự tạo việc làm cho người lao động sau đào tạo Duy trì tổ chức hoạt động khai thác có hiệu Website việc làm tỉnh Gắn cơng tác đào tạo nghề với giải việc làm Đẩy mạnh hoạt động giới thiệu việc nước, tạo điều kiện cho người lao động sau đào tạo tìm việc làm 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với NHCSXH TW - Cần hồn thiện chế, sách quản lý vốn vay ủy thác cho tổ chức hội có HLHPN 101 - Đa dạng hóa dịch vụ ngân hàng cho người nghèo, dần tiến tới việc cho vay tín dụng sách với mức lãi xuất dương - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hướng dẫn hộ vay vốn sử dụng mục đích có hiệu vốn vay, ý thức trả nợ vốn vay - Tăng cường nguồn vốn cho vay ủy thác cho HLHPN 4.3.2 Đối với HLHPN Việt Nam - Cần phối hợp chặt chẽ với NHCSXH TW để hoàn thiện văn bản, sách quy chế cho vay ủy thác Hội LHPN NHCSXH - Phối hợp với NHCSXH tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tuyên truyền, tập huấn đào tạo nâng cao trình độ quản lý, nghiệp vụ cho cán Hội cấp, tổ TK&VV - Hội viên phụ nữ để sử dụng hiệu vốn vay - Có biện pháp xử lý nghiêm sai phạm quản lý sử dụng vốn vay ủy thác, tích cực tuyên truyền hộ vay vốn nợ hạn thực nghĩa vụ trả nợ khoản vay 4.3.3 Đối với UBND cấp - Tăng cường thực công tác kiểm tra, giám sát khoản vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN - Chỉ đạo thành viên Ban đại diện HĐQT, Ban giảm nghèo huyện, xã thực vai trị, chức - Đối với UBND cấp xã cần tăng cường công tác quản lý danh sách hộ nghèo, xét duyệt đối tượng vay vốn, mục đích sử dụng vốn vay hộ vay vốn 102 KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu đề tài “Quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn” hạn chế mặt thời gian tác giả tập trung vào nghiên cứu sâu vấn đề quản lý vốn vay uỷ thác ngân hàng Hội LHPN Các chủ thể quản lý khác UBND cấp, NHCSXH tác giả có đề cập đến song chưa nghiên cứu sâu Qua trình nghiên cứu tác giả đến số kết luận sau: - Quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN trình hoạch định, tổ chức thực hiện, lãnh đạo kiểm sốt cơng việc thực cho vay vốn tín dụng ưu đãi đến với hộ gia đình hội viên phụ nữ nghèo đối tượng sách khác Hội LHPN mà NHCSXH ký hợp đồng ủy thác - Trong năm qua, việc quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH HLHPN tỉnh Bắc Kạn thực tương đối tốt, đạt nhiều kết khả quan, qua giúp nhiều hộ gia đình hội viên phụ nữ địa bàn tỉnh vượt qua khó khăn, vươn lên làm giàu Hội LHPN tỉnh đạo cấp Hội phụ nữ tỉnh thực tốt quy trình quản lý lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát vốn vay uỷ thác NH CSXH Bên cạnh đó, Hội LHPN tỉnh triển khai tốt hoạt động chủ yếu quản lý vốn vay ủy thác như: tổ chức tuyên truyền chương trình tín dụng cho vay; quản lý thành lập tổ TK&VV, tính đến năm 2019 Hội LHPN tỉnh thành lập quản lý 63 tổ; Thực tốt công tác kiểm tra, hướng dẫn hội viên phụ nữ sử dụng vốn vay mục đích có hiệu quả, tổng dư nợ vốn vay ủy thác Hội LHPN tỉnh quản lý tính đến năm 2019 đạt 750 tỷ đồng, dư nợ bình quân 30 triệu đồng/hộ vay vốn Hiện Hội LHPN tỉnh Bắc Kạn thực chương trình cho vay bao gồm: Hộ nghèo, NS&VSMT, Giải việc làm, HSSV, Hộ nghèo nhà ở, xuất lao động Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, việc quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN số bất cập cần khắc phục như: Lượng vốn vay ủy thác cho Hội LHPN cao so với tổ chức hội khác, việc kiểm tra, giám sát, tư vấn cho hội viên vay vốn chưa thực Hội LHPN NHCSXH quan tâm mức cịn nhiều điểm cải thiện Sự phối hợp quan, ban ngành địa phương chưa thực chặt chẽ… 103 - Để tăng cường quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm tiếp theo, đề xuất số giải pháp sau: + Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền cho người dân cán địa bàn chương trình vay vốn ưu đãi, quyền lợi nghĩa vụ vay vốn ưu đãi, kinh nghiệm quản lý sử dụng vốn vay có hiệu quả… + Tăng cường phối hợp với Ban đại diện HĐ QT, NHCSXH việc kiểm tra, giám sát vốn vay sở củng cố tổ tiết kiệm vay vốn; + Tập trung xử lý dứt điểm khoản nợ bị xâm tiêu, chiếm dụng giảm nợ hạn; + Tăng cường phối hợp Hội LHPN với NHCSXH làm tốt công tác quản lý vốn vay, quản lý Tổ TK&VV hội viên vay vốn; + Nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng Ngân hàng sách xã hội tỉnh Bắc Kạn cuối kết hợp chương trình, dự án cho vay ủy thác với cơng tác khuyến nông, khuyến công dạy nghề cho hội viên 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO BCH Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn (2019), Báo cáo tổng kết công tác Hội phụ nữ năm 2017,2018,2019 Chính phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Hà Chung (2014), Hội liên hiệp phụ nữ góp phần thực thành cơng mục tiêu xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội, Đặc san thông tin Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, Số 65+66 Trần Văn Đạt (2009), Vài Suy Nghĩ Phát Triển Nông Nghiệp VN Trong Thế Kỷ 21- Chương 21 Ngân Hàng Grameen Vi Tín Dụng: Một Giải Pháp Xóa Đói Giảm Nghèo, http://www.tranvandat.com/2.html Việt Hải (2018), Ngân hành Chính sách Xã hội 10 năm xây dựng phát triển, http://www.danangcity.gov.vn/portal/page/portal/danang/nhcs/Thong_tin_hoat_d ong/tt_Ngan_hang_csxh?p_pers_id=&p_folder_id=18419639&p_main_news_id= 37110871 Hội liên hiệp phụ nữ, NHCSXH (2003), Văn Bản liên tịch số 283/VBLT ngày 25/4/2003 Về uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác Lê Văn Luyện Nguyễn Đức Hải (2017), Mơ hình hoạt động tài vi mơ thành cơng giới học kinh nghiệm cho phát triển tài vi mơ Việt Nam, Học viện Ngân hàng NHCSXH (2003), Quyết định số 162/QĐ-HĐQT ngày 17/4/2003 HĐQT NHCSXH Quy chế tổ chức hoạt động Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH NHCSXH (2006), Văn thoả thuận số 2759/VBTT ngày 15/11/2006 việc thực cho vay ủy thác HLHPN cộng sản Hồ Chí Minh 10 NHCSXH (2007), Văn số 1114A/NHCS-TD ngày 22/4/2007 Hướng dẫn nội dung uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác NHCSXH với tổ chức trị - xã hội 11 NHCSXH (2009 a), Đào tạo cán tuyển dụng , http://vbsp.org.vn/dao -taocan-bo-moi-tuyen-dung.html 105 12 NHCSXH (2009 b), Văn thoả thuận số 298/VBTT ngày 23/03/2009 việc điều chỉnh mức phí uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác Hội HPN Việt Nam 13 NHCSXH (2019) Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2019 HĐQT NHCSXH Quy chế tổ chức hoạt động tổ TK&VV 14 NHCSXH (2014), Đặc san thông tin NHCSXH Việt Nam, Số 65+66 15 NHCSXH tỉnh Bắc Kạn (2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực nghị định 78/2002/NĐ-CP sách tính dụng người nghèo đối tượng sách khác địa bàn tỉnh Bắc Kạn 16 NHNN Việt Nam (2002), Quyết định số 742/2002/QĐ-NHNN việc Quy định ủy thác nhận uỷ thác cho vay vốn tổ chức tín dụng 17.NHNN Việt Nam (2018), Thông tư số 04/2018/TT-NHNN Quy định nghiệp vụ nhận ủy thác ủy thác tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước 18 Trương Quang Sơn (2014), Luận văn thạc sỹ “Nợ tồn đọng NHCSXH huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 19 Hoàng Văn Thành Nguyễn Văn Chiến (2018), Một số mơ hình thành cơng ngân hàng tài vi mơ quốc tế - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 20 Lâm Đình Thắng (2008), Báo cáo Tổng kết năm thực công tác liên tịch Thành Hội phụ nữ Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố công tác hỗ trợ phụ nữ nghèo vay vốn BCH Hội liên hiệp phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh 21 Nguyễn Quang Thái (2004), Toàn cảnh kinh tế Việt Nam - Tập I, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2004 22 Nguyễn Văn Trường (2014), Báo cáo kết thực dịch vụ vốn vay uỷ thác Tỉnh Hội phụ nữ với Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Kạn năm 2014 Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn 23 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg việc thành lập Ngân hàng sách xã hội 24 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà 25 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định 716/QĐ-TTg ngày 14/6/2018 Thủ tướng Chính phủ sách cho vay hộ nghèo xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt 106 26 Vũ Thủy (2018), Tiếp sức để phụ nữ khởi nghiệp, http://hanoimoi.com.vn/Tintuc/Chinh-tri/545480/tiep-suc-de-thanh-nien-khoi-nghiep 27 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2017), Kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2018 28 Trung tâm Hỗ trợ Phát triển Phụ nữ Nông thôn (2007), Hướng dẫn nghiệp vụ vay vốn hộ nghèo đối tượng sách khác từ Ngân hàng Chính sách Xã hội, NXB Phụ nữ, Hà Nội 29 Trung tâm Hỗ trợ Phát triển Phụ nữ Nông thôn (2017), Tài liệu tập huấn dành cho cán Hội phụ nữ sở thực chương trình liên tịch với Ngân hàng Chính sách Xã hội, Hà Nội 30 UBND tỉnh Bắc Kạn (2019), Báo cáo tổng kết tình phát triển hình kinh tế – xã hội năm 2017, 2018, 2019 107 PHỤ LỤC Phiếu khảo sát thông tin công tác quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn Phiếu 1: Khảo sát hộ vay vốn Thông tin người khảo sát - Họ tên: - Tuổi: - Giới tính: - Dân tộc: - Trình độ văn hố: Thơng tin hộ - Địa chỉ: - Số nhân khẩu: - Số lao động: - Thu nhập bình quân/năm: - Chi tiêu bình quân/năm: - Tình trạng nghèo hộ năm: 2017 ; 2018 ; 2019  Thực trạng vay vốn NH CSXH uỷ thác qua HLHPN - Gia đình ơng/bà có vay vốn NH CSXH uỷ thác qua HLHPN khơng? Có ; khơng  (nếu khơng, dừng vấn) - Ơng/bà thuộc đối tượng vay nguồn vốn này? - Ông/bà làm ơn cho biết số thơng tin sau: Năm Mục đích Số tiền Lãi suất Thời hạn vay vay (triệu VNĐ) (%/năm) (tháng) 2017 2018 2019 - Hàng năm gia đình ơng/bà có tham gia bình xét hộ nghèo khơng? Có , khơng  - Hàng năm gia đình ơng/bà có tư vấn lập kế hoạch sản xuất kinh doanh khơng? Có , khơng  108 - Hàng năm gia đình ơng/bà có tư vấn sử dụng vốn khơng? Có , khơng  - Hàng năm gia đình ơng/bà có kiểm tra/giám sát tình hình sử dụng vốn khơng? Có , khơng  - Theo ông/bà, lãi suất nguồnvốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn là: cao ; trung bình ; thấp  - Theo ông/bà, thời gian cho vay nguồnvốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn là: dài ; trung bình ; ngắn  - Theo ông/bà, trị giá khoản vay nguồnvốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn là: thừa ; đủ ; thiếu  - Theo ông/bà, điều kiện vay nguồnvốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn là: khó ; dễ  - Theo ơng/bà, việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn có thuận lợi gì? - Theo ơng/bà, việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn gặp khó khăn gì? - Theo ơng/bà, làm để việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn thời gian tới tốt hơn? Trân trọng cảm ơn ông/bà Phiếu 2: Khảo sát cán địa phương ngân hàng Thông tin người khảo sát - Họ tên: - Tuổi: - Giới tính: - Cơ quan cơng tác: - Dân tộc: - Trình độ văn hố: Thơng tin việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn - Ơng/bà làm ơn tóm lược kết công tác quản lý vốn vay uỷ thác NH CSXH Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn thời gian 2017-2020? - Theo ông/bà, việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn có thuận lợi gì? 109 - Theo ông/bà, việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn gặp khó khăn gì? - Theo ơng/bà, làm để việc quản lý vốn vay ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn thời gian tới tốt hơn? Trân trọng cảm ơn ông/bà 110 Phụ Lục Phụ lục 1: Thực trạng đất đai tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu Đơn vị tính: Ha 2017 2018 2019 Tổng diện tích, đó: 485,996.0 485,996.0 485,996.0 - Đất nơng nghiệp 459,539.3 450,348.5 436,838.1 19,184.3 28,520.5 42,244.8 7,272.4 7,127.0 6,913.2 - Đất phi nông nghiệp - Đất chưa sử dụng Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 2: Giá trị sản xuất tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu Đơn vị tính: Tỷ đồng 2017 2018 2019 GO nông nghiệp 3,066,587 3,288,851 3,495,437 GO công nghiệp 149,524 201,812 238,934 44,188 48,831 53,222 GO thương mại dịch vụ Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 3: Thực Trạng Nhân Khẩu Vào Lao Động Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019 Người 309,883 312,054 314,378 Hộ 83,146 83,156 83,169 Lao động nông nghiệp Lao động 126,126 126,239 126,339 Lao động phi nông nghiệp Lao động 64,173 64,181 64,234 Dân số Số hộ Nguồn: Phòng Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 4: Số hộ nghèo địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu Số hộ Hộ nghèo 2017 2018 2019 4,123 4,641 5,331 Trong đó: HLHPN phụ trách 652 631 611 Giải việc làm 233 262 301 45 36 34 2,125 2,392 2,748 347 325 315 Trong đó: HLHPN phụ trách NS&VSMTNT Trong đó: HLHPN phụ trách 111 Xuất lao động 0 Trong đó: HLHPN phụ trách 0 369 412 460 85 74 71 6,103 6,875 7,912 988 918 889 12,956 14,582 16,752 2,117 1,984 1,920 Hộ nghèo nhà Trong đó: HLHPN phụ trách Học sinh sinh viên Trong đó: HLHPN phụ trách Tổng Trong đó: HLHPN phụ trách Nguồn: Phòng Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 5: Thực trạng cán Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu Đơn vị tính: Người Số cán 2017 2018 2019 22 22 21 3 17 17 16 2 Trình độ sau đại học Trình độ đại học Trình độ đại học Nguồn: Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 6: Thực trạng nhân Ngân hàng CSXH tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu 2017 2018 2019 Tổng số 28 28 30 Chia theo phòng, ban 28 28 30 - Ban giám đốc 2 - Phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ tín dụng 7 - Phịng Kế tốn - Ngân Quỹ 5 - Phịng Hành - Tổ chức 9 - Phịng Tin học 2 - Phòng Kiểm tra - Kiểm sốt nội 3 Chia theo trình độ 28 28 30 - Sau đại học 4 - Đại học 21 18 20 - Dưới đại học 6 Nguồn: Ngân hàng CSXH tỉnh Bắc Kạn 112 Phụ lục 7: Dư nợ cho vay HLH PN tỉnh Bắc Kạn quản lý giai đoạn nghiên cứu Đơn vị tính: Triệu đồng 2017 Dư nợ chia theo địa bàn 2018 2019 677,536.26 713,455.21 750,096.65 Thành phố Bắc Kạn 49,324.82 52,247.77 54,435.76 Huyện Pác Nặm 66,553.47 69,692.23 71,188.21 Huyện Ngân Sơn 73,631.40 77,801.10 81,385.25 102,889.82 105,816.55 106,567.67 Huyện Bạch Thông 94,949.99 101,077.47 108,931.45 Huyện Chợ Đồn 87,088.80 94,063.37 101,779.56 Huyện Chợ Mới 108,323.80 115,145.79 121,042.36 94,774.16 97,610.93 104,766.39 Dư nợ chia theo chương trình 324,447.89 339,336.77 350,603.56 Cho vay hộ nghèo 207,652.22 202,895.75 199,356.13 Cho vay giải việc làm 35,186.10 50,281.66 63,578.30 Cho vay NS&VSMTNT 60,966.92 63,707.66 70,763.78 Cho vay xuất lao động 4,716.90 8360.9 8,315.86 Cho vay hộ nghèo nhà 2,725.00 4,803.00 2,393.68 Cho vay học sinh sinh viên 13,200.75 9,287.80 6,195.81 Huyện Ba Bể Huyện Na Rì Nguồn: Hội LHPN tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 8: Thực trạng số tổ tiết kiệm vay vốn tổ chức trị - xã hội tỉnh Bắc Kạn giai đoạn nghiên cứu 2017 2018 2019 Hội phụ nữ 585 571 561 Hội cựu chiến binh 267 290 293 Hội nông dân 491 479 475 Đoàn niên 296 302 307 1,639 1,642 1,636 Tổng Nguồn: Ngân hàng CSXH tỉnh Bắc Kạn 113 Phụ lục 9: Số tổ tiết kiệm HLHPN tỉnh quản lý chia theo địa bàn giai đoạn nghiên cứu 2017 2018 2019 Thành phố Bắc Kạn 61 58 55 Huyện Pác Nặm 42 42 42 Huyện Ngân Sơn 68 63 61 Huyện Ba Bể 87 86 86 Huyện Bạch Thông 73 71 69 Huyện Chợ Đồn 90 90 90 Huyện Chợ Mới 83 81 78 Huyện Na Rì 81 80 80 585 571 561 Tổng Nguồn: Hội LHPN tỉnh Bắc Kạn Phụ lục 10: Ý kiến đánh giá khách hàng chương trình cho vay uỷ thác Ngân hàng CSXH Hội LHPN tỉnh Bắc Kạn Đơn vị tính: Số ý kiến 1a 2b 3c Lãi suất - Cao 10 10 - Trung bình 80 70 85 - Thấp 15 20 Thời hạn cho vay - Ngắn 15 20 10 - Trung bình 70 60 50 - Dài 15 20 40 Điều kiện vay vốn - Khó 30 40 20 - Dễ 70 60 80 Trị giá khoản vay - Thiếu 65 70 80 - Đủ 30 25 20 - Thừa 5 a b Chú thích: Chương trình cho vay hộ nghèo, Chương trình cho học sinh, sinh viên vay, cChương trình cho vay NS & VSMT Số liệu khảo sát năm 2019 114 Phụ lục 11: Đánh giá chất lượng tổ tiết kiệm vay vốn Hội LHPN tỉnh Bắc Kạn quản lý theo địa bàn Đơn vị tính: % Tốt Trung bình Yếu Thành phố Bắc Kạn 70 25 Huyện Pác Nặm 60 30 10 Huyện Ngân Sơn 70 23 Huyện Ba Bể 65 27 Huyện Bạch Thông 68 26 Huyện Chợ Đồn 67 26 Huyện Chợ Mới 68 27 Huyện Na Rì 66 28 Nguồn: Số liệu điều tra năm 2019 ... VỀ QUẢN LÝ VỐN VAY ỦY THÁC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn vay ủy thác NHCSXH Hội LHPN 1.1.1.Một số khái niệm 1.1.1.1 Hội liên hiệp phụ nữ. .. vốn ủy thác Hội liên hiệp phụ nữ qua ngân hàng sách tỉnh Bắc Kạn, để từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao quản lý hoạt động vay vốn ủy thác Hội liên hiệp phụ nữ qua ngân hàng sách tỉnh Bắc Kạn 4... thác Hội liên hiệp phụ nữ qua ngân hàng sách tỉnh Bắc Kạn Chương 4: Giải pháp nâng cao Quản lý hoạt động vay vốn ủy thác Hội liên hiệp phụ nữ qua ngân hàng sách tỉnh Bắc Kạn 5 Chương CƠ SỞ LÝ