Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại bệnh viện trung ương thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– ĐÀO DUY KIÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– ĐÀO DUY KIÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Đình Long THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đào Duy Kiên ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Đỗ Đình Long, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý - Luật Kinh tế, Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới Ban giám đốc Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đào Duy Kiên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii LỤC MỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Lý luận chung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nghiệp có thu 1.1.1 Khái quát đơn vị nghiệp công lập có thu .5 1.1.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đơn vị nghiệp có thu 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 21 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 22 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Bạch Mai, Hà Nội 22 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 26 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 31 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Nhóm tiêu định lượng .36 2.3.2 Các tiêu định tính 36 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN 38 3.1 Giới thiệu Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 38 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 38 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 38 3.1.3 Vị trí địa lý, vai trị chiến lược 39 3.1.4 Tổ chức máy Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 40 3.1.5 Kết khám chữa bệnh Bệnh viện giai đoạn 2017 - 2019 42 3.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 43 3.2.1 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương TN 43 3.2.2 Công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 55 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 70 3.3.1 Kết kiểm định thang đo phân tích nhân tố khám phá (EFA) 70 3.3.2 Phân tích mơ hình hồi quy đa biến yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 71 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 74 3.4.1 Những mặt đạt 76 3.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 78 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG THÁI NGUYÊN 81 4.1 Mục tiêu, định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 81 4.1.1 Mục tiêu 81 4.1.2 Định hướng 81 4.2 Bối cảnh nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 74 4.2.1 Điểm mạnh 74 4.2.2 Điểm yếu 74 4.2.3 Cơ hội 75 4.2.4 Thách thức .75 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 82 4.3.1 Đảm bảo số lượng, chất lượng nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn 82 4.3.2 Nhóm giải pháp tuyển dụng, hợp đồng lao động .85 4.3.3 Nhóm giải pháp đào tạo 86 4.3.4 Nhóm giải pháp đãi ngộ cho cán viên chức 88 4.3.5 Nhóm giải pháp bố trí sử dụng nhân lực .89 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBVC : Cán viên chức CBCC : Cán công chức CBYT : Cán y tế CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa BYT : Bộ Y tế NNL : Nguồn nhân lực SL : Số lượng KCB : Khám chữa bệnh WHO : Tổ chức Y tế Thế giới LS : Lâm sàng CLS : Cận lâm sàng KH : Kế hoạch NLYT : Nhân lực y tế QLHC : Quản lý hành QLBV : Quản lý bệnh viện CC, VC : Công chức, viên chức BVTƯ : Bệnh viện Trung ương BHYT : Bảo hiểm y tế KKB : Khoa khám bệnh KTV : Kỹ thuật viên ĐD : Điều dưỡng TS : Tiến sỹ LLCT : Lý luận trị ĐH : Đại học SĐH : Sau đại học vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng biểu Bảng 3.1 Kết khám chữa bệnh bệnh viện giai đoạn 2017 - 2019 43 Bảng 3.2 Số lượng nguồn nhân lực bệnh viện giai đoạn năm 2017 - 2019 .43 Bảng 3.3 Số lượng nhân lực nghỉ hưu từ năm 2018 đến 2020 45 Bảng 3.4 Số lượng nhân lực cần bổ sung đến 2020 .45 Bảng 3.6 Tỷ lệ bác sỹ, dược sỹ 46 Bảng 3.7 Trình độ Ban Giám đốc Bệnh viện 47 Bảng 3.8 Trình độ cán lãnh đạo quản lý, thầy thuốc khu vực lâm sàng .48 Bảng 3.9 Thực trạng trình độ chuyên môn khoa lâm sàng so với quy định 50 Bảng 3.10 Tình trạng thể lực cán Bệnh viện theo Quyết định số 1613 ngày 15/8/1997 51 Bảng 3.11 Kết đánh giá kỹ nghề nghiệp NNL Bệnh viện 53 Bảng 3.12 Tình hình tuyển dụng nhân lực Bệnh viện từ năm 2017 - 2019 59 Bảng 3.13 Kết đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Bệnh viện giai đoạn 2017 – 2019 .60 Bảng 3.14 Kết thực tiêu đào tạo giai đoạn năm 2017 - 2019 61 Bảng 3.15 Bố trí sử dụng lao động Bệnh viện giai đoạn năm 2017 - 2019 62 Bảng 3.16 Kết xét tặng danh hiệu thi đua tập thể lao động 69 Bảng 3.18 Mô tả đặc điểm mẫu nghiên cứu 30 Bảng 3.19 Tổng hợp kết phân tích EFA biến .70 Bảng 3.20 Giá trị Beta chuyển hóa biến .73 Bảng 4.1 Mục tiêu cấu nhân lực y tế đến năm 2025 82 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 35 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tổ chức, nhân tố người quan trọng nhất, định tồn phát triển tổ chức trở lên quan trọng đặc biệt tổ chức sở y tế, bệnh viện cơng lập có quy mô lớn thực nhiệm vụ trung tâm y tế khu vực miền núi phía Bắc Để thực tốt sứ mệnh chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe người bệnh nhân dân cần có đội ngũ thầy thuốc hội tụ đủ y nghiệp, y văn, y thuật y đức đủ lực để đảm nhận trọng trách lớn lao bảo vệ sức khỏe – vốn quý người, tài sản vơ giá tồn xã hội Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn cán bộ, y bác sĩ “…người bệnh phó thác tính mạng nơi cô, chú…” nghề y xác định nghề đặc biệt khẳng định Nghị số 46 Bộ Chính trị, theo cán ngành y tế cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt Trước diễn biến ngày phức tạp mơ hình bệnh tật, đặc biệt đại dịch Covid – 19 tác động môi trường, khí hậu, điều kiện sống nhu cầu chăm sóc sức khỏe chất lượng sống ngày nâng cao, từ thực tiễn địi hỏi khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, chất lượng dịch vụ y tế, ứng dụng tiến bộ, khoa học kỹ thuật đại, đa dạng hình thức phục vụ,…mới đáp ứng nguyện vọng người bệnh, nhân dân đáp ứng xu phát triển xã hội hội nhập quốc tế Với vai trị bệnh viện tuyến trung ương đóng địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên giao thực nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân dân tộc tỉnh Thái Nguyên tỉnh lân cận Đồng thời sở đào tạo thực hành Trường Đại học Y – Dược Thái Nguyên Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên thực tốt nhiệm vụ trị giao, qua góp phần quan trọng vào phát triển ổn định kinh tế, trị, xã hội Đặc biệt nghiệp chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân Để đạt kết trên, nhân tố người giữ vai trò then chốt, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (NNL) có ý nghĩa chiến lược, định việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên trị cử nhân cao cấp LLCT; có bằng/ chứng quản lý hành chính, quản lý bệnh viện; ngoại ngữ trình độ C trở lên - Giám đốc trung tâm, trưởng khoa lâm sàng, cận lâm sàng: + 100% Giám đốc trung tâm trưởng khoa lâm sàng, cận lâm sàng có trình độ TS CK2, có trình độ LLCT trung cấp trở lên + Từ 100% trở lên có bằng/ chứng ngoại ngữ trình độ B cao + Triển khai kỹ thuật mới/năm (hoặc có kế hoạch cho cán khoa thực kỹ thuật đó, riêng khối cận lâm sàng có kế hoạch thực kỹ thuật năm 2020: >80% danh mục kỹ thuật chuyên khoa theo phân tuyến Bộ Y tế triển khai bệnh viện) + Có báo khoa học đăng tạp chí nước trang web Bệnh viện + Tham gia lần/1 năm hội nghị khoa học thường niên + Tập huấn kỹ thuật mới, thông tin chuyên môn cho CBVC khoa CBVC bệnh viện lần/1năm + Có kế hoạch thực nâng cao chất lượng bệnh viện hàng năm kế hoạch năm (hướng tới tiêu chuẩn ISO 2001 (lâm sàng) ISO 15189 (cận lâm sàng) - Phó giám đốc trung tâm, phó trưởng khoa lâm sàng, cận lâm sàng: + 100% có trình độ CKI, Thạc sĩ trở lên, có trình độ LLCT trung cấp trở lên + 100% trở lên có bằng/ chứng ngoại ngữ trình độ B cao + Phối hợp triển khai kỹ thuật mới/năm tham mưu xây dựng kế hoạch cho cán khoa thực kỹ thuật mới, riêng khối cận lâm sàng tham mưu cho trưởng khoa có kế hoạch thực kỹ thuật năm 2020: >80% danh mục kỹ thuật phân tuyến Bộ Y tế triển khai bệnh viện) + Có báo khoa học đăng tạp chí nước trang web Bệnh viện + Tham gia lần/1 năm hội nghị khoa học thường niên (ưu tiên tham dự có báo cáo khoa học hội nghị) + Tham gia tập huấn kỹ thuật mới, thông tin chun mơn cho CBVC khoa CBVC bệnh viện lần/1năm - Trưởng, phó phịng chức : + Từ 70% trở lên có trình độ SĐH, cịn lại đại học, có trình độ LLCT trung cấp trở lên + Từ 50% trở lên có bằng/chứng quản lý hành hay quản lý bệnh viện + 100% Trưởng, phó phịng chức có trình độ tin học trình độ A trở lên + Từ 80% trở lên có bằng/chứng ngoại ngữ trình độ B cao + Hàng năm, có 01 sáng kiến cải tiến kỹ thuật cải cách thủ tục hành đề án cải tiến chất lượng bệnh viện đề án thuộc lĩnh vực chức nhiệm vụ giao cấp có thẩm quyền hội đồng khoa học kỹ thuật bệnh viện nghiệm thu, phê duyệt - Điều dưỡng/Hộ sinh/Kỹ thuật viên trưởng khoa lâm sàng: + 100% Điều dưỡng/Hộ sinh/Kỹ thuật viên trưởng khoa có trình độ từ cử nhân đại học trở lên, có trình độ LLCT trung cấp + 100% Điều dưỡng/Hộ sinh/Kỹ thuật viên trưởng khoa có trình độ tin học trình độ A trở lên + Từ 60 % trở lên có chứng ngoại ngữ trình độ B cao + Tham gia 01 sáng kiến cải tiến kỹ thuật dự án cải tiến chất lượng nhằm nâng cao chất lượng bệnh viện, cải cách thủ tục hành hội đồng khoa học kỹ thuật hội đồng chất lượng bệnh viện nghiệm thu - Bác sĩ điều trị khoa lâm sàng: + Trên 70% số Bác sĩ điều trị khoa lâm sàng có trình độ sau đại học (từ Thạc sỹ Chuyên khoa I trở lên), tốt nghiệp sau đại học phải triển khai kỹ thuật chuyên ngành tốt nghiệp + Từ 70% có bằng/chứng ngoại ngữ trình độ B cao + 100% Bác sĩ điều trị khoa lâm sàng, khoa cận lâm sàng có trình độ tin học trình độ A trở lên + Tham gia 01 đề tài nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến kỹ thuật dự án cải tiến chất lượng nhằm nâng cao chất lượng bệnh viện, cải cách thủ tục hành hội đồng khoa học kỹ thuật hội đồng chất lượng Bệnh viện nghiệm thu - Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên thực hành khoa lâm sàng: + Trên 30% điều dưỡng khoa lâm sàng có trình độ từ cử nhân điều dưỡng (cao đẳng đại học) trở lên + 100% Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên thực hành khoa lâm sàng, cận lâm sàng có trình độ tin học A + Từ 30% trở lên có bằng/chứng ngoại ngữ trình độ B cao + Khuyến khích tham gia thực sáng kiến cải tiến kỹ thuật dự án cải tiến chất lượng nhằm nâng cao chất lượng bệnh viện, cải cách thủ tục hành hội đồng khoa học kỹ thuật hội đồng chất lượng Bệnh viện nghiệm thu (có thể đưa nội dung vào xem xét chiến sỹ thi đua cấp sở nhằm khuyến khích điều dưỡng, Hộ sinh, KTV thực tốt chất lượng Bệnh viện) 4.2.2 Nhóm giải pháp tuyển dụng, hợp đồng lao động * Tuyển dụng viên chức - Hàng năm tiến hành rà soát để bổ sung nhân lực đề án VTVL, lập kế hoạch chi tiết, sát với thực tế để tuyển dụng nhân lực với đề án vị trí việc làm phê duyệt phù hợp theo năm Tuyển đủ số lượng theo nhu cầu thực tế Bệnh viện theo đề án VTVL Ưu tiên nguồn nhân lực cho số trung tâm chuyên sâu mũi nhọn bệnh viện - Xét tuyển theo quy định với trường hợp đáp ứng tiêu chuẩn để bổ sung nguồn nhân lực cho vị trí việc làm thiếu - Đảm bảo tuyển người giỏi thực sự, có lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt, yên tâm công tác lâu dài Bệnh viện - Đảm bảo thí sinh có hội thể tối đa trình độ chun môn, kỹ thực hành khả lực khác thân - Dự báo nhu cầu nhân lực khoa, phòng, trung tâm sở số lượng nhân lực ngạch nghỉ hưu, dự kiến mức tăng giường bệnh năm từ 2020 đến năm 2025 kế hoạch, lộ trình, quy mơ phát triển Bệnh viện giai đoạn tới (trong dự kiến phải tính đến người dự phòng cho việc thay cho người nghỉ hưu, ốm, học dài ngày) - Thực chế độ tuyển dụng công khai, khách quan, công quy định Nhà nước đảm bảo tuyển người giỏi vào làm việc * Hợp đồng lao động - Hợp đồng có thời hạn: Thực chưa tuyển dụng lý khách quan, hợp đồng cho đơn vị thực có nhu cầu cấp thiết để giải cơng việc chun mơn - Hình thức hợp đồng chờ tuyển thực với ngạch mà Bệnh viện có nhu cầu khó tuyển Bác sỹ, kỹ sư có tốt nghiệp loại khá, giỏi chờ duyệt tiêu biên chế - Hợp đồng với chuyên gia đầu ngành, với cán y tế nghỉ hưu có trình độ chun mơn giỏi phù hợp với lĩnh vực bệnh viện cần để đáp ứng với cơng việc - Hợp đồng dài hạn với công ty vệ sinh, làm sạch, nhà ăn dinh dưỡng số vị trí lao động giản đơn - Số lượng hợp đồng phụ thuộc vào nhu cầu thực tế theo giai đoạn phát triển Bệnh viện 4.2.3 Nhóm giải pháp đào tạo * Nguyên tắc đào tạo Đào tạo tồn diện chun mơn, ngoại ngữ, tin học, lý luận trị, quản lý bệnh viện, quản lý điều dưỡng quản lý hành ưu tiên đào tạo chun mơn với nhiều loại hình đào tạo phù hợp với kỹ thuật đảm bảo đạt hiệu cao Ưu tiên đào tạo cấp chuyên gia cho số lĩnh vực mũi nhọn chuyên sâu mạnh Bệnh viện * Mục đích đào tạo - Từ đến năm 2025 đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học, lực quản lý NLYT đáp ứng yêu cầu bệnh viện hạng đặc biệt - Đào tạo trình độ chun mơn tay nghề đảm bảo triển khai thành công theo kế hoạch số kỹ thuật chuyên sâu nhiều lĩnh vực chuyên khoa * Các giải pháp cụ thể - Hàng năm lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBVC sát thực với nhu cầu thực tế sở kế hoạch đào tạo đơn vị; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán diện quy hoạch; rà soát, quy hoạch bổ sung đào tạo cán làm chuyên môn theo giai đoạn năm sở đề nghị từ khoa, phòng, trung tâm có xem xét điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế sở vật chất trang thiết bị, phù hợp với lộ trình phát triển chung tồn Bệnh viện nhu cầu thực tế xã hội - Đào tạo ê kíp kỹ thuật chuyên sâu, tùy theo yêu cầu nhiệm vụ đòi hỏi ứng dụng kỹ thuật khoa lâm sàng cận lâm sàng Hàng năm, Bệnh viện xây dựng kế hoạch cử ê kíp đào tạo trung tâm y tế lớn có uy tín ngồi nước hình thức “cầm tay việc” để triển khai kỹ thuật cao Bệnh viện - Tổ chức triển khai, thực đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch, quy hoạch thông qua định hướng nhằm phát triển mạnh chuyên khoa, tránh chồng chéo, thiếu nhân lực Sau đào tạo, bồi dưỡng, người cử đào tạo phải báo cáo kết học tập văn (những mục tiêu trước học đề có thực không) Kiểm tra, đánh giá nội dung công việc thực tế CBVC sau đào tạo qua thực tiễn công tác - Xây dựng thống quy trình tiêu chuẩn xét cử cán tham dự loại hình đào tạo (ban hành quy chế đào tạo) - Tăng cường khuyến khích đào tạo ngoại ngữ, năm Bệnh viện tổ chức 01 lớp học ngoại ngữ tiếng Anh (từ 30-50 người) từ trình độ B đến C Anh Y cho CBVC hỗ trợ từ 30 đến 50 % học phí; Tích cực mở rộng hợp tác với tổ chức, cá nhân nước để xin nguồn tài trợ hợp pháp đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ cho CBVC; Động viên, khuyến khích tạo điều kiện thời gian để CBYT tham gia lớp học ngoại ngữ Bệnh viện - Cử cán đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị kỹ quản lý (QLHC, QLBV, ) phù hợp theo tiêu chuẩn, đối tượng để đảm bảo đến năm 2020 đạt 100% cán quản lý đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định bệnh viện hạng đặc biệt - Đào tạo tin học: Động viên, khuyến khích CBYT tự học hỏi kỹ việc ứng dụng tin học vào hoạt động Bệnh viện kinh nghiệm khai thác liệu trực tuyến mạng cho đội ngũ cán y tế; Hàng năm mở lớp đào tạo tin học cho CBYT, tổ chức sát hạch trình độ tin học cho đối tượng tuyển dụng đầu vào, tổ chức thi tay nghề tin học cho CC,VC Bệnh viện 4.2.4 Nhóm giải pháp đãi ngộ cho cán viên chức * Nguyên tắc Tạo dựng môi trường làm việc tốt điều kiện cho phép Bệnh viện xây dựng chế thơng thống, phù hợp với tình hình phát triển, hội nhập để thu hút người giỏi, người tài, người có tâm huyết đến làm việc với Bệnh viện Đồng thời tạo điều kiện, động viên, khuyến khích để CBVC Bệnh viện phát huy hết tài năng, sức lực cống hiến nhiều cho Bệnh viện * Một số giải pháp cụ thể - Tạo nhiều hội khuyến khích cán thăng tiến cách công khai, công dân chủ, tạo mơi trường làm việc thuận lợi, bình đẳng, dân chủ; xây dựng quy trình thực thi cơng tác cán nguyên tắc tập trung dân chủ, theo nhiệm kỳ cách nghiêm túc, công khai, công tâm khách quan - Đổi cách quản lý cách sử dụng nhân lực nhằm tăng suất lao động, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ mới, kỹ thuật công tác khám bệnh, chữa bệnh góp phần nâng cao chất lượng bệnh viện Đồng thời có chế khuyến khích nhân viên làm việc hiệu quả, phát huy khả năng, kiến thức trình độ nhân viên cao - Thực đầy đủ chế độ, sách tiền lương loại phụ cấp hành Nhà nước cán y tế; - Tích cực triển khai thực cơng tác xã hội hóa y tế để tăng thu nhập nâng cao đời sống vật chất cho CBYT khen thưởng, biểu dương kịp thời, xứng đáng cán triển khai kỹ thuật mới; có quy chế đào tạo phù hợp để CBYT tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt ý đến CBYT có nhiều thành tích cơng tác, có chí hướng, tâm huyết với nghề đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề, cấp; tạo điều kiện thuận lợi để CBYT có hội thăng tiến trình cơng tác - Khen thưởng xứng đáng, kịp thời cho CBYT đạt thành tích xuất sắc q trình học tập cơng tác Trong đặc biệt quan tâm người làm nhiều hưởng nhiều Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ dựa vào kết quả, hiệu thực tế nhiệm vụ giao cán cách khách quan, công - Đầu tư xây dựng hạ tầng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện để cải thiện điều kiện lao động; tạo môi trường làm việc thuận lợi để CBYT có điều kiện phát huy tối đa lực, trí tuệ thân cống hiến nhiều cho Bệnh viện - Có chế để thực chế độ hỗ trợ, đãi ngộ xứng đáng để thu hút người giỏi, người tài đến làm việc Bệnh viện; đảm bảo người có lực, làm nhiều hưởng nhiều 4.2.5 Nhóm giải pháp bố trí sử dụng nhân lực * Nguyên tắc Phân công nhiệm vụ cho CBVC theo vị trí việc làm, bố trí cơng việc phù hợp với lực, sở trường cá nhân; Phân công lao động hợp lý, công hiệu quả; Phát huy mặt mạnh, tránh mặt yếu, tạo điều kiện để CBVC phát huy tối đa khả để cống hiến nhiều cho bệnh viện * Một số giải pháp cụ thể - Hàng năm tiến hành rà sốt lại tồn nhân lực khoa, phòng, trung tâm để tổ chức xếp lại, điều chuyển, bổ sung, sử dụng nhân lực cách hợp lý, phân công “Đúng người việc” sở đáp ứng tối đa nguyện vọng, lực, sở trường cá nhân; Trọng dụng nhân tài, vừa sử dụng vừa bồi dưỡng nhân tài; Tiến cử giới thiệu người vừa có tài, vừa có đức vào trọng trách - Đổi tuyển chọn nhân lực phịng chun mơn đặc biệt phịng điều dưỡng, phịng quản lý chất lượng… có phối hợp chuyên khoa, đặc biệt cán có kinh nghiệm làm quản lý điều dưỡng lại khoa, khoa thực quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn đào tạo chất lượng… nhằm thúc đẩy hoạt động điều dưỡng, hoạt động nâng cao chất lượng bệnh viện đạt mục tiêu - Bố trí, xếp bác sỹ có trình độ chuyên môn tốt (từ CKI Thạc sĩ trở lên), có tinh thần trách nhiệm với cơng việc, giao tiếp ứng xử hài hịa phân cơng làm việc khoa Khám bệnh - Bác sĩ trường phân công điều trị độc lập phân cơng trực có chun khoa định hướng trở lên, có chứng hành nghề - Bố trí xếp lại nhân lực thường trực tồn bệnh viện theo quy chuẩn Bộ Y tế sở có điều chỉnh để phù hợp với đặc thù Bệnh viện khối lượng công việc thực tế khoa đảm bảo đáp ứng tốt mục tiêu phục vụ tốt cho người bệnh - Từng bước tiến tới ký hợp đồng tồn cơng tác vệ sinh bệnh viện với công ty vệ sinh công nghiệp - Xem xét lại chế, chức nhiệm vụ làm việc số khoa, phòng Bệnh viện để bố trí phân cơng lại cơng việc nhằm tinh giản biên chế nâng cao hiệu công việc - Thực tốt công tác kết hợp Viện - Trường (BVTWTN Trường Đại học Y-Dược Thái Nguyên) Có chế để thu hút, động viên khuyến khích nguồn nhân lực Nhà trường tham gia tích cực hoạt động khám chữa bệnh Bệnh viện KẾT LUẬN Nguồn nhân lực có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội nói chung tổ chức kinh tế nói riêng Đối với, Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên, nguồn nhân lực trở thành yếu tố định đến chất lượng hiệu làm việc bệnh viện Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện đáp ứng yêu cầu tổ chức y tế song cần có đột phá nhằm đáp ứng nhu cầu người bệnh đổi phát triển xã hội Do vậy, yêu cầu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trở nên cần thiết cấp bách hết Luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên” tập trung nghiên cứu giải số vấn đề sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực nói chung, từ đưa nội dung, yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực tổ chức y tế Trong nội dung bao gồm, hoạt động tuyển dụng, đào tạo, xếp, bố trí nhân lực đãi ngộ nhân lực yếu tố ảnh hưởng bao gồm phát triển y tế, môi trường pháp lý, quan điểm lãnh đạo, chiến lược phát triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, môi trường làm việc, nhận thức người lao động nâng cao chất lượng NNL - Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên thơng qua khía cạnh thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên (Công tác tuyển dụng; công tác đào tạo; công tác xếp bố trí lao động cơng tác đãi ngộ cho người lao động) Bên cạnh đó, tiến hành phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên, qua chứng minh yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực bao gồm: Chiến lược, kế hoạch phát triển tổ chức; Môi trường làm việc; Môi trường pháp lý; Quan điểm lãnh đạo; Sự phát triển y tế nhận thức người lao động nâng cao chất lượng NNL Kết nghiên cứu ưu, nhược điểm tồn vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bệnh viện - Đề xuất nhóm giải pháp cụ thể cho Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên đảm bảo số lượng, chất lượng nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn; nhóm giải pháp tuyển dụng, hợp đồng lao động; nhóm giải pháp đào tạo; nhóm giải pháp đãi ngộ cho cán viên chức nhóm giải pháp bố trí sử dụng nhân lực việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới Dù có đóng góp định nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực nói chung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên nói riêng, song luận văn hạn chế định thời gian nghiên cứu có hạn Hy vọng với đề tài tài liệu hữu ích để giúp Bệnh viện phần cải thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách tốt cơng tác tuyển dụng, công tác đào tạo, công tác xếp bố trí lao động để đáp ứng tốt nhu cầu người bệnh áp lực thay đổi chiến lược phát triển Bệnh viện nói riêng lĩnh vực y tế nói chung DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên, Tài liệu tham khảo nội bộ, số liệu thống kê Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên qua năm 2017, 2018, 2019 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Mai Đình Đồi (2009), Sức khỏe gì?, https://sites.google.com/ site/doainoni/abc/1-khai -niem-chung-ve-suc-khoe Đồn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2008), Giáo trình Khoa học quản lý tập I Giáo trình Khoa học quản lý tập II, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực thời kì CNH - HĐH, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Cơng Khanh (2005), Nghiên cứu phong cách học sinh viên trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn Đại học Khoa học tự nhiên, Báo cáo khoa học đề tài Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Khoa học Quản lý, Các giảng Quản lý tài tổ chức, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thanh Mai (2014), Chất lượng nguồn nhân lực, http://voer.edu.vn/m/chat-luong-nguon-nhan-luc//758c8b47 10 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp, Hà Nội Mai Quốc Chánh (2000), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII 12 Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ 13 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 Chính phủ 14 Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/04/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 15 Nghị định 85/2012/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/10/2012 quy định chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh công lập 16 Nghị định số 16/2015/NĐ – CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 17 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 18 Nhóm tác giả trường Đại học Y Hà Nội, Những vấn đề kinh tế y tế, Nhà xuất Đại học Y Hà Nội 19 Quyết định số 5342/QĐ-BYT ngày 28/11/2017 Bộ Y tế 20 Quyết định số 3151/QĐ-BYT ngày 23/5/2018 Bộ Y tế 21 Quyết định số 4838/QĐ-BYT ngày 17/10/2018 Bộ Y tế 22 Phạm Văn Sơn (2015), Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam, http://giaoducthoidai.vn/trao-doi/7-giai-phapnang-cao-chat-luong-nhan-lucviet-nam-602980.html 23 Lê Hữu Tầng (2005), Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế- xã hội, Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX-07 24 Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2009), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 25 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 26 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Thống Kê 27 Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức 28 Nguyễn Đình Thọ, Nguyễn Thị Mai Trang (2007), Nghiên cứu khoa học marketing: Ứng dụng mô hình cấu trúc tuyến tính SEM, TPHCM, NXB ĐH Quốc gia TPHCM 29 Lê Ngọc Trọng nhóm tác giả (2001), Giáo trình Quản lý Bệnh viện, Nhà xuất Y học 30 Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội vụ 31 Thông tư số 03/2019/TT-BNV ngày 14/5/2019 Bộ Nội vụ PHỤ LỤC Phụ lục 01: Phiếu khảo sát cán Kính chào Anh/Chị, Tơi Đào Duy Kiên Hiện học viên cao học trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh, thực nghiên cứu với đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên” Kính mong Anh/ Chị cung cấp thông tin giúp để hồn thiện luận văn cách tốt Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh chị! PHẦN KHẢO SÁT THÔNG TIN Đánh dấu (X) vào ô vuông đặt trước thông tin phù hợp với Anh/Chị 1.Họ tên Anh/Chị: Giới tính: Nam  Nữ  Địa chỉ: Tuổi: Dưới 30 tuổi  31- 40 tuổi  Trên 40 tuổi  Đặc điểm thu nhập cá nhân Dưới triệu đồng  Từ đến triệu đồng  Từ đến triệu đồng  Trên triệu đồng  PHẦN KHẢO SÁT Ý KIẾN Anh/Chị vui lòng trả lới theo mức điểm đánh giá từ 1-5 tăng theo mức độ đồng ý Anh/Chị với nhận định đưa 1: Hồn tồn khơng đồng ý 2: Khơng đồng ý 3: Bình thường 4: Đồng ý 5: Hồn tồn đồng ý Các tiêu chuẩn Quan điểm lãnh đạo Nội dung câu hỏi Lãnh đạo ln có đạo phát triển nguồn lực Tầm nhìn lãnh đạo có chiến lược lâu dài nguồn lực quan Mức điểm Các tiêu chuẩn Nội dung câu hỏi Lãnh đạo quan tâm đời sống người lao động Ln lắng nghe, hịa đồng sẵn sàng chia khó khăn với người lao động Ln cơng bằng, đưa nhiều sách khuyến khích người lao động nâng cao hiệu làm việc Cơ quan đơn vị ngày mở rộng nên đòi hỏi người lao động ngày nâng cao nghiệp vụ chuyên môn Kế hoạch phát triển quan gắn liền Chiến lược, với phát triển nguồn nhân lực kế hoạch Kế hoạch sản xuất ngày đại, phát triển xếp nguồn nhân lực hợp lý đảm bảo tổ chức hiệu công việc Quy mô ngày mở rộng giúp thu hút ngày nhiều lao động có tay nghề vào Cơ quan Người lao động tin tưởng vào phát triển quan Môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp Môi trường làm việc Lãnh đạo bảo hướng dẫn tận tình Cơ sở vật chất đại, đáp ứng tốt cho nhu cầu làm việc Người lao động sẵn sàng chia sẻ giúp đỡ lẫn công việc Người lao động đảm bảo an Mức điểm Các tiêu chuẩn Nội dung câu hỏi tồn Người lao động có nhận thức rõ ràng trách nhiệm Ln cố gắng hồn thiện cơng việc Nhận thức giao người Tự giác học tập, trao đổi kinh nghiệm lao động tham gia lớp nâng cao nghiệp vụ nâng chun mơn cao chất Ln có ý thức trách nhiệm với cơng lượng việc, phấn đấu hồn thiện thân NNL môi trường làm việc cạnh tranh Sẵn sàng đóng góp ý kiến có nhiều sáng tạo công việc tăng suất hiệu cơng việc Ngành y tế có nhiều quy định chặt chẽ Có nhiều quy định chặt chẽ đảm bảo cho người lao động Mơi trường pháp lý Chính sách quản lý lao động rõ ràng, ln khuyến khích người lao động Người lao động phải đáp ứng yêu cầu quy định công việc Các quy định người lao động cập nhật Sự phát Chất lượng giáo dục ngày nâng triển cao lĩnh vực y Chương trình học đáp ứng yêu cầu cơng việc Chương trình học gắn với thực tiễn công việc tế Mức điểm ... trạng chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung Ương Thái Nguyên Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên. .. lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG... luận, thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bệnh viện Trung ương Thái Nguyên Tìm thành