Thông tin tài liệu
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, xây dựng nông thôn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; quốc phòng an ninh, trật tự giữ vững Trong năm qua, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai xác định thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn nhiệm vụ quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nỗ lực lãnh đạo, đạo thực tốt Sau 10 năm thực (giai đoạn từ năm 2011-2015; giai đoạn từ năm 2016-2020), Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn đạt kết toàn diện, rõ nét, lan toả chiều rộng bước vững chắc, vào chiều sâu tất phương diện Nhờ đó, đời sống người dân không ngừng cải thiện vật chất lẫn tinh thần Tuy nhiên, biến đổi khí hậu ngày cực đoan, dịch bệnh nguy hiểm trồng, vật ni diễn biến khó lường ảnh hưởng đến thu nhập nơng dân Các giá trị văn hóa truyền thống cộng đồng nông thôn chịu nhiều tác động tiêu cực; môi trường ngày bị ô nhiễm; an ninh nơng thơn cịn nhiều tiềm ẩn Nguồn lực dân cịn yếu; khơng đồng vùng, miền Mặt khác, phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém; chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp cịn chậm, chủ yếu sản xuất nhỏ, phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp; công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề phát triển chậm chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông thôn Môi trường ngày nhiễm, lực thích ứng, đối phó với thiên tai cịn nhiều hạn chế; đời sống vật chất, tinh thần người dân nơng thơn cịn gặp nhiều khó khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo cịn cao Là Chương trình trọng tâm nhằm thực Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Để đánh giá cách khách quan, toàn diện kết đạt được, tồn tại, yếu kém, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm; xác định nhiệm vụ, giải pháp tập trung lãnh đạo, đạo nhằm đạt mục tiêu cao thời gian tới Với tất lý trên, chọn đề tài:“Xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai ” Mục đích đề tài Tìm hiểu thực trạng, từ đưa giải pháp nhằm thực thành cơng Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai Ý nghĩa đề tài Chỉ hạn chế, khó khăn, điều chưa làm cần phải làm địa phương Để đưa giải pháp phù hợp với tiêu chí xây dựng nơng thơn Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn Chương II: Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai Chương III: Giải pháp tiếp tục thực xây dựng nông thôn huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai thời gian tới CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI Nơng thơn đặc thù nông thôn Hiện nay, nước ta 75% dân số sống nông thôn với 65% lực lượng lao động làm việc, sinh sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông lâm ngư nghiệp, sản phẩm nông nghiệp nước nguồn cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, cung cấp trực tiếp gián tiếp cho ngành kinh tế khác phát triển, tạo ổn định, đảm bảo bền vững cho xã hội phát triển Xã hội nơng thơn, làng xóm quy tụ mảnh đất nhỏ, xung quanh đồng ruộng Trong làng có vài dịng họ sống với từ lâu đời, với kinh tế tự cung tự cấp, với hệ thống quy ước riêng đặc trưng cho cộng đồng dân cư Xét mặt tổ chức xã hội, làng, xã quốc gia Việt Nam hai đối tượng quan trọng người Việt tổ chức chặt chẽ Chính mà người Việt thường nói làng với nước đơi với Các hệ thống trung gian huyện, tỉnh khơng có vai trị quan trọng đáng kể Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nông thôn Quán triệt Nghị Đại hội X, Nghị 26/NQTW ngày 28/05/2008 nêu cách tổng quát mục tiêu, nhiệm vụ phương thức tiến hành q trình xây dựng nơng thơn giai đoạn nay, phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển đất nước Quan điểm Đảng kế thừa phát huy học kinh nghiệm lịch sử phát huy sức mạnh toàn dân, huy động nguồn lực để tạo sức mạnh tổng hợp xây dựng nông thôn Thực đường lối Đảng, Thủ tướng Chính phủ ban hành số định liên quan đến lĩnh vực nông thôn như: Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐTTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 398/QĐ-TTg ngày 11/3/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành triển khai thực Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 nhiều văn có liên quan khác Nội dung Bộ tiêu chí xây dựng nơng thôn Theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020, gồm có 19 tiêu chí chia thành 05 nhóm: Nhóm I – Quy hoạch: Tiêu chí số quy hoạch Nhóm II – Hạ tầng kinh tế - xã hội: Từ tiêu chí thứ đến tiêu chí thứ 9: Giao thơng; Thủy lợi; Điện; Trường học; Cơ sở vật chất văn hóa; Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn; Thông tin truyền thông; Nhà dân cư Nhóm III – Kinh tế tổ chức sản xuất: Từ tiêu chí 10 đến tiêu chí 13: Thu nhập; Hộ nghèo; Lao động có việc làm; Tổ chức sản xuất Nhóm IV - Văn hóa – xã hội – mơi trường: Từ tiêu chí thứ 14 đến tiêu chí thứ 17: Giáo dục đào tạo; Ytế; Văn hóa; Mơi trường an tồn thực phẩm Nhóm V - Hệ thống trị: Từ tiêu chí thứ 18 đến tiêu chí thứ 19: Hệ thống trị tiếp cận pháp luật; Quốc phòng an ninh CHƯƠNG II THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KÔNG CHRO, TỈNH GIA LAI Khái quát huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai Kông Chro huyện miền núi phía Đơng tỉnh Gia Lai, thành lập theo Quyết định số 96-HĐBT ngày 30/5/1988 Hội đồng Bộ trưởng sở chia tách từ phần đất phía nam thị xã An Khê (huyện An Khê cũ), cách trung tâm thị xã An Khê khoảng 30 km cách thành phố Pleiku khoảng 100 km đường Nằm tỉnh lộ 674 662 nối quốc lộ 19 thị xã An Khê với quốc lộ 25 thị xã Ayunpa thành phố Tuy hịa, tỉnh Phú n Huyện có diện tích tự nhiên 143.970,57 Phía Bắc giáp huyện Đăk Pơ Thị xã An Khê Phía Nam giáp tỉnh Phú n huyện Ia Pa Phía Đơng giáp huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định Phía Tây giáp huyện Mang Yang Huyện có 14 đơn vị hành gồm: Thị trấn Kông Chro 13 xã là: Chư Krei, An Trung, Kơng Yang, Đăk TPang, Sơ Ró, Đăk Kơ Ning, Đăk Sông, Đăk Pling, Yang Trung, Đăk Pơ Pho, Ya Ma, Chơ GLong, Yang Nam Theo Quyết định số 275/QĐ-TTg, ngày 07/3/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách huyện nghèo huyện thoát nghèo giai đoạn 2018 -2020 huyện Kơng Chro huyện nghèo tỉnh Gia Lai Tổng dân số huyện đến đầu năm 2021 53.174 người, người dân tộc thiểu số 38.564 người, chiếm tỷ lệ 72,5%, đời sống nhân dân cịn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao.Tỷ lệ giảm nghèo Uỷ ban nhân dân tỉnh giao 4,17%; Tỷ lệ giảm nghèo huyện phấn đấu đạt 6,21% .Tỷ lệ cán cấp xã qua đào tạo chuẩn theo qui định thấp Công tác đạo triển khai thực 2.1 Công tác đạo, điều hành quản lý Sau Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt, chương trình, hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Ủy ban nhân dân huyện thành lập Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối Chương trình phê duyệt “Đề án xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015 giai đoạn 2016-2020”; Từ năm 2015 đến tháng năm 2020 huyện ban hành nhiều Quyết định, Kế hoạch, văn có liên quan đến Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn như: Quyết định phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn huyện Kông Chro giai đoạn 20162020; Quyết định ban hành Kế hoạch tổ chức thực phong trào thi đua “Kông Chro chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016-2020; Quyết định kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn cấp sở giai đoạn 2017-2020; Quyết định Quy chế hoạt động Văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Kông Chro; Kế hoạch việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn hàng năm; Quyết định việc kiện tồn Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia huyện Kơng Chro, giai đoạn 2016-2020; Ngồi Ủy ban nhân dân 13 xã địa bàn huyện ban hành Quyết định Kiện toàn Ban quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 20162020 tổ chức điều chỉnh Đề án xây dựng nông thôn cấp xã giai đoạn 20162020 cho phù hợp với chế, sách hành 2.2 Cơng tác tuyên truyền, vận động, đào tạo tập huấn - Cơng tác tun truyền, vận động Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn địa huyện cấp ủy Đảng, quyền, quan chức năng, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể từ huyện đến sở quan tâm, thực nhiều hình thức Cơng tác tun truyền góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nội dung Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, phong trào, vận động cụ thể như: “Kông Chro nước chung sức xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020”, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Xây dựng gia đình khơng sạch” nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tạo đồng thuận cao triển khai thực chương trình - Việc thực cơng tác đào tạo, tập huấn cấp: Từ năm 2016-2019, Văn phịng điều phối nơng thơn huyện tổ chức 18 lớp tập huấn/200 người/năm cho cán bộ, công chức xã Riêng năm 2017, tổ chức lớp tập huấn/258 lãnh đạo Đảng uỷ, HĐND, UBND đồn thể xã với kinh phí 50 triệu đồng/năm 2.3 Về kinh phí thực Tổng nguồn vốn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn từ năm 2016-2019 631.672 triệu đồng Trong đó: Vốn đầu tư phát triển 348.910 triệu đồng, vốn nghiệp 282.762 triệu đồng từ nguồn vốn sau: - Vốn lồng ghép: 322.383 triệu đồng chiếm tỷ lệ 51% - Vốn trực tiếp: 78.547 triệu đồng chiếm tỷ lệ 12,4% - Vốn doanh nghiệp: 7.465 triệu đồng chiếm tỷ lệ 1,2% - Vốn tín dụng: 146.209 triệu đồng chiếm tỷ lệ 23,2% - Nhân dân đóng góp: 77.068 triệu đồng chiếm tỷ lệ 12,2% Các nguồn lực sử dụng mục đích ban đầu, khơng thất thốt, lãng phí… Tỷ lệ giải ngân chiếm 99%; khơng có tình trạng nợ đọng xây dựng nơng thôn 2.4 Về kết thực nội dung, tiêu chí Trên sở kế thừa lồng ghép Chương trình mục tiêu, quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chương trình dự án khác địa bàn nơng thơn, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huy động khoản đóng góp tự nguyện nhân dân việc thực nội dung, tiêu chí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn toàn huyện đạt số kết định 2.4.1 Về Quy hoạch (tiêu chí số 1) : Có 13/13 xã đạt tiêu chí - Công tác lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xã triển khai thực nghiêm túc, theo trình tự - Xác định cơng tác quy hoạch thực quy hoạch đóng vai trị then chốt, sở để thực nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội, từ bắt đầu triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới; Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia 13 xã lựa chọn đơn vị tư vấn phối hợp với UBND xã tổ chức rà sốt, lập quy hoạch xây dựng nơng thơn Nhìn chung, cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch triển khai thực nghiêm túc, đảm bảo chất lượng, quy định, tạo đồng thuận cao cộng đồng dân cư nông thôn, phù hợp quy hoạch phát triển chung huyện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn sở 2.4.2 Về hạ tầng kinh tế - xã hội * Về giao thơng (tiêu chí số 2): Có 13/13 xã đạt tiêu chí - Tổng số km đường đạt chuẩn theo chuẩn nông thôn cho loại đường, sau: + Đường trục xã, liên xã: Tổng số 233,23 km, số km nhựa hố bê tơng hố đạt chuẩn 233,23 km đạt 100% + Đường trục thôn: Tổng số 12,296 km, số km cứng hoá đảm bảo ô tô lại thuận tiện 12,096 km đạt 98,4% + Đường ngõ, xóm: Tổng số 99,362 km số km sạch, khơng lầy lội vào mùa mưa đạt 100% Số km cứng hoá 91,506 km đạt 92,09% + Đường trục nội đồng: Tổng số 222,798 km, số km cứng hoá, xe giới lại thuận tiện 164,118 km đạt 73,56% - Công tác quản lý, tu bảo dưỡng hệ thống đường giao thông nông thôn tham gia cộng đồng dân cư: Hàng năm công tác quản lý, tu bảo dưỡng hệ thống đường GTNT đầu đầu tư nhiều nguồn vốn vốn tu bảo dưỡng thường xuyên đường huyện, vốn chương trình 135, vốn từ thu phí đường huy động cơng ích từ nhân dân địa phương * Về thuỷ lợi (tiêu chí số 3): Có 13/13 xã đạt tiêu chí Tổng cơng trình thuỷ lợi địa bàn huyện có 16 đập dâng hồ chứa, với lực tưới 345 ha, thực tế tưới 232 (chiếm tỷ lệ 67,25 %) đảm bảo cung cấp nước cho lúa vụ loại màu khác Hàng năm xã kiện toàn Ban huy phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên; xây dựng phương án phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu Cơng tác phịng chống thiên tai triển khai hội nghị lồng ghép cấp uỷ, quyền, đồn thể; tun truyền đài truyền xã; sở hạ tầng xã đến đáp ứng yêu cầu phòng chống thiên tai * Về điện (tiêu chí số 4): Có 13/13 xã đạt tiêu chí Nhìn chung, hệ thống điện xã kết nối đồng với hệ thống điện huyện theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện * Về trường học (tiêu chí số 5): Có 09/13 xã đạt tiêu chí Trong thời gian qua, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, cơng tác xã hội hóa giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, chuẩn hóa trình độ đào tạo, tích cực đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực Hiện tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia: Tại 13 xã có 31 trường học cấp; đạt chuẩn sở vật chất 12 trường * Về sở vật chất văn hố (tiêu chí số 6): Có 13/13 xã đạt tiêu chí Đã triển khai làm mới, nâng cấp sửa chữa 13 nhà văn hoá địa bàn xã khu thể thao xã nhà văn hố thơn, làng tiếp tục chuẩn hóa Thành lập số Trung tâm văn hoá thể thao số xã Các xã có điểm vui chơi giải trí thể thao cho trẻ em người lớn lồng ghép nhà sinh hoạt cộng đồng để tạo điều kiện cho Hội người cao tuổi thôn, làng tham gia sinh hoạt, vui chơi, thể dục thể thao phong trào khác * Về sở hạ tầng thương mại nơng thơn (tiêu chí số 7): Có 12/13 xã đạt tiêu chí Đối với tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thơn có 12/13 xã đạt chuẩn, đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi bà địa bàn * Về thơng tin truyền truyền thơng (tiêu chí số 8): Có 13/13 xã đạt tiêu chí - Chỉ tiêu 8.1: Xã có điểm phục vụ bưu chính, địa bàn 13 xã có 11 xã có điểm bưu điện văn hóa xã Đối với xã chưa có điểm bưu điện văn hóa xã Đăk Pơ Pho Đăk Kơ Ning bố trí điểm tiếp nhận báo chí, thư, bưu phẩm xã So với quy định 13 xã/ 13 xã đạt chuẩn theo quy định - Chỉ tiêu 8.2: Xã có dịch vụ viễn thơng, internet, 100% thôn, làng truy cập Internet So với quy định 13 xã/ 13 xã đạt chuẩn theo quy định - Chỉ tiêu 8.3: Xã có đài truyền hệ thống loa đến thôn, so với quy định 13 xã/ 13 xã đạt chuẩn - Chỉ tiêu 8.4: Xã có ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác quản lý, điều hành So với quy định có 13 xã/ 13 xã đạt chuẩn *Về nhà dân cư (tiêu chí số 9): Có 12/13 xã đạt tiêu chí Tỷ lệ hộ gia đình có nhà đạt chuẩn theo quy định Bộ xây dựng địa bàn xã 76,36%, nhà đảm bảo “3 cứng” có giá trị sử dụng 20 năm có kiến trúc phù hợp với phong tục, tập quán, lối sống dân tộc 2.4.3 Kinh tế tổ chức sản xuất *Về thu nhập (tiêu chí số 10): Có 03/13 xã đạt tiêu chí Hiện Thu nhập bình quân đầu người đến cuối năm 2020 đạt 31 triệu đồng Tuy nhiên thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn đạt tương đối thấp với 27,71 triệu đồng/người/năm (đến tháng 5/2021) *Về Hộ nghèo (tiêu chí 11): Có 03/13 xã đạt tiêu chí Bằng nguồn vốn từ Dự án giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Dự án giảm nghèo khu vực Tây Nguyên, nguồn nghiệp Khuyến nông,… năm qua huy động nguồn kinh phí ngân sách 23.184 triệu đồng để triển khai thực mơ hình ni bị sinh sản, ni heo rừng lai, heo đen, ni dê Hỗ trợ phân bón, giống ngơ lai, xây dựng mơ hình trồng mía, trồng ớt, trồng bí,… địa bàn xã Xây dựng mơ hình trình diễn trồng bưởi da xanh, trồng dứa cho đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số Với mục tiêu hàng năm giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt 6% năm trở lên Tuy nhiên khu vực nơng thơn tỷ lệ nghèo cịn cao chiếm tỷ lệ 18,46% * Về lao động có việc làm (tiêu chí số12): Có 13/13 xã đạt tiêu chí Tỷ lệ lao động độ tuổi lao động có việc làm 24.885 người/26.058 người, chiếm tỷ lệ 95,50% *Về tổ chức sản xuất (tiêu chí số 13): Có 07/13 xã đạt tiêu chí Trên địa bàn xã có 10 hợp tác xã Có số hợp tác xã liên kết với doanh nghiệp sản xuất, tiêu thụ sản phẩm bước hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung Khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân hộ gia đình đầu tư phát triển sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại, gia trại, chăn ni 2.4.4 Về Văn hóa - xã hội - môi trường * Về giáo dục đào tạo (tiêu chí 14): Có 09/13 xã đạt tiêu chí Công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở đạt chuẩn Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học (trung học phổ thông, bổ túc, hành nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phịng, chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu * Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn Tính đến thời điểm địa bàn huyện Kơng Chro có xã đạt 19 tiêu chí xã Yang Trung; có xã đạt 16 tiêu chí gồm xã An Trung, SRó xã Đăk Kơ Ning; có 03 xã đạt 15 tiêu chí gồm xã Yang Nam, Kơng Yang xã Chư Krey; có 04 xã đạt 14 tiêu chí gồm xã Đăk Pơ Pho, Ya Ma, Đăk Pling xã Đăk Tơ Pang; có xã đạt 12 tiêu chí gồm xã Chơ Long xã Đăk Sơng * Số xã đạt phân theo tiêu chí Nhóm 1: Số xã đạt 19 tiêu chí : xã Nhóm 2: Số xã đạt từ 15- 18 tiêu chí : xã Nhóm 3: Số xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí : xã Nhóm 4: Số xã đạt từ - tiêu chí Nhóm 5: Số xã đạt tiêu chí : : Bình qn số tiêu chí đạt xã 14,31 tiêu chí/xã 2.5 Đánh giá chung 2.5.1 Ưu điểm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn quan tâm đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện, vào hệ thống trị, người dân, doanh nghiệp đạt kết quan trọng Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2016-2021 củng cố; ban hành Quy chế hoạt động phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên Ban Chỉ đạo; hệ thống văn đạo, điều hành, hướng dẫn triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn kịp thời ban hành; đồng thời phân bổ kịp thời nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp Chương trình cho xã để thực hiện; tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn kiến thức xây dựng nông thôn cho cán trực tiếp làm công tác xây dựng nông thôn cấp huyện, cấp xã,… điều kiện thuận lợi để cấp, ngành đẩy nhanh thực Chương trình Việc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn địa bàn huyện đạt thành tựu bật, phát triển sở hạ tầng; tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Nhận thức phần lớn cán người dân xây dựng nơng thơn có chuyển biến rõ rệt; xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng khắp huyện Dân chủ sở nâng cao, ý thức trách nhiệm làm chủ người dân bước nâng lên Qua phát huy nhiều cách làm sáng tạo góp phần huy động nhiều nguồn lực đóng góp cho xây dựng nông thôn 2.5.2 Về hạn chế *Về Quy hoạch Một số xã Chưa thực cắm mốc quy hoạch, làm phá vỡ quy hoạch, quy hoạch chưa phù hợp cần phải điều chỉnh * Về hạ tầng kinh tế - xã hội - Việc khai thác, sử dụng cơng trình thủy lợi chưa thực hiệu quả, chưa sử dụng hết lực thiết kế cơng trình, chưa trọng việc tu, sửa chữa số cơng trình có dấu hiệu xuống cấp - Một số trường, điểm trường thiếu phòng chức năng, phịng hiệu bộ, phịng học mơn trang thiết bị, đồ dùng dạy học, cơng trình khác nhà vệ sinh, hệ thống nước sinh hoạt điểm trường thôn, làng,… - Một số xã khai thác, sử dụng thiết chế văn hóa chưa mang lại hiệu - Hệ thống loa, đài cấp xã xuống cấp chưa sửa chữa kịp thời *Về Kinh tế tổ chức sản xuất - Hiện thu nhập bình quân đầu người địa bàn hầu hết xã đạt thấp - Việc huy động nguồn lực, xã hội hố cơng tác xây dựng nơng thơn chưa tương xứng với tiềm số địa phương địa bàn huyện; chưa khai thác, huy động hết nguồn lực chỗ, chưa phát huy nội lực dân người nghèo - Việc phối hợp, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn có mặt cịn hạn chế; nguồn lực đầu tư cho chương trình giảm nghèo cịn ít, chưa tập trung, chương trình hỗ trợ trực tiếp cho người dân cịn thấp - Cơng tác tun truyền, vận động làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm đồng bào dân tộc thiểu số chưa đạt hiệu quả; tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ nhà nước Đa số hộ nghèo người dân tộc thiểu số chủ yếu sản xuất nông nghiệp, chưa ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, suất hiệu thấp; chưa biết tiết kiệm, chi tiêu chưa hợp lý - Trình độ lao động đào tạo nghề, có chun mơn tương đối thấp; chất lượng lao động không đồng đều; việc đào tạo nghề cho lao động chưa hợp lý, chưa phù hợp với thực tế - Hoạt động Hợp tác xã cịn mang tính hình thức; chưa hoạt động theo Luật điều lệ Hợp tác xã (cịn mang tính hộ gia đình, nhóm hộ); chưa tổ chức sản xuất kinh doanh theo phương án ban hành * Về Văn hóa - xã hội - môi trường - Một số xã chưa quan tâm đến công tác phối hợp với ngành giáo dục huyện công tác vận động học sinh độ tuổi đến lớp, chưa tạo điều kiện động viên, khuyến khích em tham gia học tập - Trình độ dân trí khơng đồng vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nên việc tuyên truyền, vận động nhân dân theo học lớp đào tạo nghề cịn gặp nhiều khó khăn - Kinh phí đào tạo nghề hàng năm thấp so với nhu cầu đào tạo nghề nông thôn địa bàn, việc kêu gọi xã hóa lĩnh vực đào tạo nghề chưa hiệu quả, dẫn đến tỷ lệ đào tạo nghề chưa cao - Tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện cao dẫn tới tỷ lệ suy dinh dưỡng cao - Trang thiết bị y tế đủ thiếu tính đồng chương trình tài trợ khơng thống theo tiêu chuẩn Bộ Y tế - Nhận thức phận nhân dân việc đăng ký xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa chưa cao Sự phối hợp ban, ngành đoàn thể xã thực phong trào đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa chưa chặt chẽ, cịn nặng số lượng đăng ký, chưa trọng chất lượng, cịn biểu hình thức - Tỷ lệ hộ gia đình có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh lệ thấp - Mặc dù địa phương tích cực triển khai đa dạng hoạt động bảo vệ môi trường xây dựng cảnh quan nông thôn kết nhiều nơi đạt mang tính chất thời điểm, chưa tạo chuyển biến thực chất nhận thức hành động cộng đồng dân cư * Về hệ thống trị - Cơng tác chấm điểm, đánh giá tiếp cận pháp luật số xã mang tính hình thức, kết đánh giá chưa thực phản ánh với tình hình thực tiễn địa phương; công tác quy hoạch, đào tào bồi dưỡng số xã chưa trọng mức nhiều cán chủ chốt chưa đạt chuẩn - Tình trạng tai nạn giao thơng số loại tội phạm chưa kiềm chế, có thời điểm tăng cao; mâu thuẫn niên làng xảy 2.5.3 Nguyên nhân Do điểm xuất phát thấp nên Kông Chro huyện nghèo, đời sống người dân cịn khó khăn, trình độ dân trí nhìn chung cịn thấp, phương thức sản xuất chưa phù hợp Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới, việc liên kết ngành hàng hạn chế, có ảnh hưởng lớn đến việc tiêu thụ hàng nông sản làm ảnh hưởng đến thu nhập người dân vùng việc định hướng đầu tư vào sản xuất Xây dựng nông thôn vấn đề người nhân tố định, Kơng Chro có đến 75% dân số sinh sống địa bàn người đồng bào dân tộc thiểu số có đời sống cịn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao, trình độ dân trí cịn thấp, việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn có hạn chế định Thực trạng đội ngũ cán xã địa bàn xã chưa chuẩn hóa Bên cạnh cịn số cấp ủy, quyền cấp sở đạo thực chương trình xây dựng nơng thơn thiếu tâm, lúng túng Một số phòng, ban chuyên môn huyện chưa xác định công việc cụ thể ngành địa phương xây dựng tiêu chí nơng thơn thuộc lĩnh vực phụ trách, chưa sâu sát thiếu hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thiếu phối hợp tổ chức thực hiện; cơng tác tun truyền vận động cịn mức độ, nên nhận thức xây dựng nông thôn phận người dân cán bộ, đảng viên chí số cấp ủy sở chưa đầy đủ, nên chưa tạo đồng thuận, phận người dân cịn thờ ơ, chưa tích cực xây dựng nơng thơn mới, phần việc thuộc xã nhân dân tự làm, cịn có tư tưởng chờ vào đầu tư, hỗ trợ nhà nước, ỷ lại với cấp CHƯƠNG III GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KÔNG CHRO, TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng, tạo phong trào xây dựng nông thôn mạnh mẽ, rộng khắp, thực đạt kết đột phá, bền vững Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao tính tự giác, chủ động trình tổ chức thực Chương trình Đẩy mạnh phong trào thi đua "Kông chro chung sức xây dựng nông thơn mới" vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" gắn với xây dựng nông thôn Quán triệt đầy đủ quan điểm, mục tiêu; làm rõ vai trò, nhiệm vụ giải pháp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn phát triển Xác định Chương trình có tính chiến lược, lâu dài, nhiệm vụ trị trọng tâm, thường xuyên, liên tục cấp ủy đảng, quyền tổ chức Phát huy vai trò Uỷ ban mặt trận Tổ quốc đồn thể, tăng cường cơng tác phối hợp chặt chẽ cấp, ngành có kế hoạch, nội dung, lộ trình cụ thể để tuyên truyền, vận động nhiều hình thức đa dạng, phong phú làm cho người dân hiểu đúng, đầy đủ chủ trương, sách Đảng từ thấy vai trị trách nhiệm để tích cực tham gia xây dựng nơng thơn với khả nguồn lực thực chung tay xây dựng nông thôn Các phòng, ban, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, sách, hướng dẫn thực đề án, quy hoạch, xây dựng mơ hình thuộc lĩnh vực phụ trách, nâng cao ý thức người dân cộng đồng tổ chức thực Chương trình 3.2 Tiếp tục thực Tái cấu, xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững Đẩy mạnh chuyển đổi sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, giá trị, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường Xây dựng bước phát triển vùng sản xuất tập trung có quy mơ phù hợp theo hình thức trang trại, gia trại đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, kết nối sản xuất nông nghiệp với bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị sản phẩm có lợi đồng thời, trì quy mô phương thức sản xuất đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tế sản phẩm, nhóm sản phẩm có tiềm 3.3 Phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại địa bàn nông thôn, gắn với chuyển dịch cấu lao động, đa dạng nguồn thu nhập cho cư dân nông thôn - Khôi phục, phát triển nghề truyền thống, trọng xây dựng thương hiệu quảng bá sản phẩm Đẩy mạnh sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ - Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề theo hướng đào tạo nâng cao tay nghề nghề truyền thống, đồng thời đào tạo nghề phù hợp; trọng đào tạo nghề gắn với việc làm sau đào tạo, nhu cầu thực tiễn người dân, địa phương; đào tạo nghề mới, nghề truyền thống phải gắn với quy hoạch, định hướng phát triển ngành nghề huyện tiêu chí xây dựng nông thôn 3.4 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn đẩy nhanh tiến độ hồn thiện tiêu chí Các phịng, ban theo lĩnh vực phụ trách đạo địa phương rà soát, đánh giá khách quan, thực chất mức độ đạt tiêu chí, xây dựng kế hoạch, lộ trình; hướng vào số nội dung trọng tâm sau: - Về công tác quy hoạch quản lý thực quy hoạch: Rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, Đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp, gắn với xếp, chỉnh trang lại khu dân cư; tăng cường công tác quản lý nhà nước, đạo địa phương ban hành quy chế quản lý quy hoạch, có chế tài xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng: Các địa phương xây dựng kế hoạch phát triển giao thơng, thủy lợi , tiếp tục hồn thiện tiêu chí; có giải pháp lộ trình thực cụ thể cho năm, loại đường, kênh mương, cho nhóm xã; huy động, lồng ghép nguồn vốn, phát huy nội lực nhân dân, ưu tiên nhóm xã đăng ký đạt chuẩn sớm, xã khó khăn, vùng sản xuất tập trung - Hồn thiện sở vật chất văn hóa: Rà sốt, đánh giá chất lượng hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa sở; xây dựng kế hoạch, giải pháp để đạt chuẩn tiêu chí theo lộ trình, đảm bảo tiết kiệm kinh phí đầu tư, thiết thực, bền vững, tạo cảnh quan môi trường văn minh, xanh, đẹp Trước mắt, hướng dẫn hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa, ổn định sinh hoạt cộng đồng thơn xóm sau sáp nhập - Xây dựng trường học, y tế đạt chuẩn: Thường xuyên rà sốt theo tiêu chí đạt chuẩn quốc gia; kịp thời bổ sung, hoàn thiện sở vật chất trường học đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục, trạm y tế đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh 3.5 Tiếp tục nâng cao chất lượng văn hóa, giáo dục, y tế sở - Tăng cường thiết chế văn hóa, thể thao sở, thơn xóm; đẩy mạnh cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, hình thành phát triển giá trị, văn hóa ứng xữ cộng đồng nông thôn văn minh, thiết thực nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, thơn văn hóa - Tiếp tục thực có hiệu chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; giữ vững chất lượng giáo dục tồn diện; đa dạng hố hình thức học tập, xây dựng xã hội học tập; thực tốt công tác giáo dục hướng nghiệp, đẩy mạnh việc phân luồng học sinh sau trung học sở, trung học phổ thông Xây dựng thực sách hỗ trợ phát triển giáo dục đào tạo cho vùng khó khăn, vùng di dời tái định cư, đối tượng sách - xã hội - Tiếp tục rà soát thực trạng hệ thống y tế sở, phân vùng, bố trí cán bộ, trang thiết bị phù hợp Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ban đầu, phòng chống dịch bệnh, phịng chống suy dinh dưỡng, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, an toàn thực vệ sinh thực phẩm; đạo triển khai lồng ghép phong trào “làng văn hoá - sức khỏe”, tăng nhanh tỷ lệ bảo hiểm y tế toàn dân; tăng cường kiểm tra, hỗ trợ xã đạt chuẩn quốc gia y tế… thiết thực nâng cao chất lượng sống cho cư dân nông thôn 3.6 Cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường nông thôn - Tăng cường tuyên truyền, tập huấn, nâng cao ý thức cho người dân sử dụng nước sạch, bảo vệ cảnh quan môi trường nông thôn, thực tốt phong trào “Tồn dân bảo vệ mơi trường”, mơ hình “3 sạch” (sạch nhà, bếp, ngõ), xử lý rác thải từ hộ gia đình; vận động di dời, xây dựng chuồng trại, cơng trình vệ sinh, đảm bảo vệ sinh mơi trường - Hồn thiện quy hoạch tuyến thu gom, bãi tập kết, xử lý chất thải rắn nông thôn - Xây dựng hệ thống tiêu nước thải trục đường chính, cụm dân cư; thành phần kinh tế tham gia phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, chế biến nông sản phải đầu tư đồng hệ thống xử lý nước thải, chất thải, khí thải Tăng cường quản lý, kiểm sốt việc bn bán, sử dụng phân vơ cơ, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hoạt động sản xuất, kinh doanh có nguy gây nhiễm môi trường - Chỉ đạo liệt khắc phục hiệu tồn tại, yếu vừa qua tập trung xây dựng mơ hình quản lý, khai thác, phát huy hiệu cơng trình xây dựng bản, đạo lồng ghép nguồn lực, khuyến khích xã hội hóa, hình thức hợp tác cơng tư, đẩy mạnh phát triển mạng lưới cơng trình cấp nước tập trung theo quy hoạch, ưu tiên xã đăng ký đạt chuẩn sớm, xã khó khăn; hướng dẫn, hỗ trợ hộ dân xử lý nguồn nước từ giếng khoan, giếng đào, nước mưa bảo đảm tiêu chuẩn nước hợp vệ sinh 3.7 Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội - Chủ động nắm bắt dự báo tình hình an ninh trật tự, làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm; giải kịp thời, dứt điểm vụ việc, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, mẫu thuẫn nội sở, không để xảy đột xuất, bất ngờ, điểm nóng - Tăng cường đạo cơng tác đảm bảo an ninh nơng thơn, đấu tranh phịng, chống tội phạm, quản lý hành trật tự xã hội, an tồn giao thơng, trật tự cơng cộng 3.8 Nâng cao lực máy, đổi công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao thực Chương trình - Kiện toàn hệ thống tổ chức, lựa chọn cán thực có tâm huyết, trách nhiệm cao, đủ lực đạo, quản lý, tổ chức thực Chương trình giai đoạn mới; đẩy nhanh tiến độ xếp, kiện toàn đội ngũ cán sở theo u cầu đạt chuẩn tiêu chí nơng thơn Đồng thời, quan tâm, có sách, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ xây dựng nông thôn để tạo phong trào thi đua - Đổi công tác đào tạo nghề, gắn với giải việc làm cho lao động nông thôn, tạo nguồn nhân lực phục vụ Tái cấu nông nghiệp xây dựng nông thôn Đồng thời, đào tạo nghề để chuyển đổi nghề lĩnh vực nông nghiệp, chuyển dịch cấu lao động sang công nghiệp, dịch vụ 3.9 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực Chương trình Các ngành chức tăng cường cơng tác kiểm tra sở, đánh giá thực trạng xã để có giải pháp thực tiêu chí xây dựng nông thôn xác định xây dựng Nông thôn nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, làm bước, khơng chủ quan, nóng vội - Hàng năm thực việc sơ kết Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn để thảo luận, đánh giá cách tồn diện tình hình triển khai thực hiện, làm rõ trách nhiệm cấp, ngành, tập thể cá nhân, từ đề giải pháp để tháo gỡ khó khăn, hạn chế, đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình, phấn đấu hồn thành kế hoạch đề - Phịng Nơng nghiệp PTNT cần tích cực tham mưu cho Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG hướng dẫn cấp xã thực nghiêm túc đạo tỉnh huyện; Hệ thống hóa văn liên quan chương trình, hướng dẫn đến cấp xã nghiên cứu, thực hiện; thực quy trình cơng nhận tiêu chí hàng năm theo quy định - Tiếp tục trì giữ vững tiêu chí đạt chuẩn, tập trung nguồn lực để thực tiêu chí gần đạt Đầu tư sở hạ tầng thiếu, yếu địa bàn xã như: Giao thông, Trường học, Giáo dục, Y tế, nhà dân cư - Làm tốt công tác giám sát, kiểm tra chất lượng công trình, tăng cường hoạt động giám sát cộng đồng, tổ chức nghiệm thu, bàn giao, quản lý, dử dụng cơng trình, dự án bảo đảm chất lượng, tránh thất thốt, lãng phí; xây dựng quy chế, quy định quản lý, sử dụng, tu, bảo dưỡng công trình sau hồn thành KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận: Chương trình xây dựng nơng thơn với 19 tiêu chí đề cụ thể hóa Nghị Trung ương nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, đại hóa nơng thơn, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp đời sống nhân dân; bảo đảm cho phát triển bền vững đất nước, góp phần thực mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Về kinh tế: Kinh tế nông thơn phát triển theo hướng hàng hố, có hình thức tổ chức sản xuất hiệu quả; nâng cao sức cạnh tranh, tăng thu nhập cho người dân xây dựng xã có sản phẩm đặc trưng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng: Nông nghiệp - Dịch vụ – Công nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, nơng sản thôn địa bàn xã ; cải thiện nâng cao đời sống, vất chất nhân dân ; tạo bước đột phá việc phát triển kinh tế địa phương Về văn hoá - xã hội: Xây dựng lối sống văn hố lành mạnh nơng thôn; dân chủ phát huy cao hơn; phong, mỹ tục bảo vệ, phát triển; người dân có niềm tin vào tương lai nhiệt tình cách mạng tăng lên nguồn lực đảm bảo phát triển bền vững huyện Nhân dân có đời sống văn hóa phong phú, đại thân thiện môi trường với giao thông thuận tiện, trường học khang trang đẹp, sức khỏe người dân ngày nâng cao, môi trường sống ngày cải thiện, an ninh trị giữ vững… Có thể nói, xây dựng nơng thơn q trình kinh tế xã hội, nhằm tạo giá trị kinh tế, xã hội, văn hóa, mơi trường phù hợp với nhu cầu xã hội thời kì cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Xây dựng nơng thơn thành cơng, cần tâm trị mức cao Đảng Nhà nước, làm chủ thực mức cao tầng lớp nơng thơn tồn xã hội Kiến nghị 2.1 Đối với Trung ương: - Đề nghị điều chỉnh, sửa đổi Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 Vì thực Nghị định cộng đồng dân cư gặp nhiều khó khăn cơng tác xây dựng hạng mục cơng trình - Đề nghị nâng mức phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (nguồn vốn nghiệp) để hỗ trợ đầu tư cho mơ hình sản xuất nhằm tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập cho người dân Đặc biệt nguồn vồn tín dụng ưu đãi cho sản xuất, vốn chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo nghề, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo 2.2 Đối với tỉnh: Đề nghị tỉnh phân bổ phần nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đầy đủ, kịp thời kế hoạch đầu tư công trung hạng hàng năm phê duyệt để cấp xã chủ động trình triển khai thực TÀI LIỆU THAM KHẢO - Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 26NQ/TW ngày 05/08/2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia Nơng thơn - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 - Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn mới; - Quyết định số 398/QĐ-TTg ngày 11/3/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành triển khai thực Nghị số 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 20162020; - Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20162020; - Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thôn giai đoạn 2016-2020; - Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; -Quyết định số 250/QĐ-UBND Ngày 23/3/2017 UBND tỉnh Gia Lai ban hành tiêu chí xã nơng thơn giai đoạn 2017-2020 thực địa bàn tỉnh Gia Lai; -Báo cáo số 580/BC-UBND, ngày 16/12/2019 UBND huyện Kơng Chro tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia năm 2019 kế hoạch năm 2020 -Báo cáo số /BC-UBND, ngày 16/12/2020 UBND huyện Kơng Chro tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia năm 2020 kế hoạch năm 2021 -Báo cáo số /BC-UBND, ngày /7/2021 UBND huyện Kông Chro Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn tháng đầu năm nhiệm vụ, giải pháp thực tháng cuối năm 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.Nông thôn đặc thù nông thôn Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nông thôn Nội dung Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KÔNG CHRO, TỈNH GIA LAI Khái quát huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai Công tác đạo triển khai thực 2.1 Công tác đạo, điều hành quản lý 2.2 Công tác tuyên truyền, vận động, đào tạo tập huấn 2.3 Về kinh phí thực 2.4 Về kết thực nội dung, tiêu chí 2.4.1 Về Quy hoạch 2.4.2 Về hạ tầng kinh tế - xã hội 4 5 6 2.4.3 Kinh tế tổ chức sản xuất 2.4.4 Về Văn hóa - xã hội - mơi trường 2.4.5 Về hệ thống trị 2.5 Đánh giá chung 2.5.1 Ưu điểm 2.5.2 Về hạn chế 2.5.3 Nguyên nhân CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN XÂY DỰNG 10 12 12 12 14 15 NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KÔNG CHRO, TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng, tạo phong trào xây 15 dựng nông thôn mạnh mẽ, rộng khắp, thực đạt kết đột phá, bền vững 3.2 Tiếp tục thực Tái cấu, xây dựng nơng nghiệp phát 15 triển tồn diện theo hướng đại, bền vững 3.3 Phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, 16 thương mại địa bàn nông thôn, gắn với chuyển dịch cấu lao động, đa dạng nguồn thu nhập cho cư dân nông thôn 3.4 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đẩy nhanh tiến 16 độ hồn thiện tiêu chí 3.5 Tiếp tục nâng cao chất lượng văn hóa, giáo dục, y tế sở 3.6 Cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường nông thơn 3.7 Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội 3.8 Nâng cao lực máy, đổi công tác đào tạo, phát triển 17 17 18 18 nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao thực Chương trình 3.9 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực Chương trình KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 19 19 20 21 ... để thực hiện; tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn kiến thức xây dựng nông thôn cho cán trực tiếp làm công tác xây dựng nông thôn cấp huyện, cấp xã,… điều kiện thuận lợi để cấp, ngành đẩy nhanh thực. .. đoạn 2017-2020 thực địa bàn tỉnh Gia Lai; -Báo cáo số 580/BC-UBND, ngày 16/12/2019 UBND huyện Kông Chro tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia năm 2019 kế hoạch năm 2020 -Báo cáo số /BC-UBND,... 16/12/2020 UBND huyện Kông Chro tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia năm 2020 kế hoạch năm 2021 -Báo cáo số /BC-UBND, ngày /7 /2021 UBND huyện Kông Chro Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng
Ngày đăng: 24/10/2021, 22:18
Xem thêm:
