Đang tải... (xem toàn văn)
TIỂU LUẬN LIÊN HIỆP QUỐC VÀ VAI TRÒ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG QUỐC TẾ Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Ngọc Hà Hà Nội, tháng 3/2018 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I. Khái quát về Liên Hiệp Quốc 2 1. Sự hình thành của Liên Hiệp Quốc 2 2. Mục đích hoạt động của Liên Hiệp Quốc 4 3. Nguyên tắc hoạt động của Liên Hiệp Quốc 5 4. Cơ cấu của Liên Hiệp Quốc 6 4.1. Các cơ quan chính 6 4.2. Hệ thống các tổ chức chuyên môn 9 II. VAI TRÒ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC TRONG ĐỜI SỐNG QUỐC TẾ 13 1. Gìn giữ hòa bình và an ninh thế giới 13 2. Vai trò của LHQ về bảo vệ nhân quyền 15 3. Vai trò của Liên Hiệp Quốc trong thúc đẩy phát triển bền vững 18 4. Vai trò của Liên Hiệp Quốc trong công pháp quốc tế 21 5. Hỗ trợ nhân đạo của LHQ 23 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 LỜI MỞ ĐẦU Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, cả thế giới ngổn ngang bởi những hậu quả tàn khốc của cuộc chiến. Nhân loại đã hiểu rõ ý nghĩa của hoà bình, các nước đồng mình đã quyết tâm gìn giữ nền hoà bình và ngăn chặn những cuộc chiến tranh thế giới mới. Ngày 24/10/1945, một tổ chức với sứ mệnh cao cả là ngăn ngừa một cuộc chiến tranh thế giới mới được thành lập với tên gọi Liên Hiệp Quốc thông qua bản Hiến chương Liên Hiệp Quốc. Trải qua quá trình trên 70 năm hình thành và phát triển, Liên Hiệp Quốc ngày càng khẳng định vai trò quan trọng của mình một cách toàn diện trong các vấn đề toàn cầu. Chương trình nghị sự không chỉ bó hẹp vào vấn đề duy trì hoà bình, an ninh mà còn đồng thời thực hiện những mục đích quan trọng khác là thúc đẩy quan hệ hợp tác hữu nghị giữa các nước thành viên để phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, nhân đạo và đảm bảo quyền con người. Đây là diễn đàn của những tuyên ngôn chấn động, những bài diễn thuyết và những cuộc tranh luận quyết liệt về những vẫn đề gây tranh cãi nhất trên thế giới, từ nạn nghèo đói và mục tiêu phát triển, đến hoà bình và an ninh. Liên Hiệp Quốc hoạt động dựa trên nguyên tắc: tất cả các quốc gia thành viên đều bình đẳng về chủ quyền; xung đột giữa các quốc gia thành viên cần được giải quyết một cách hoà bình trên bàn đàm phán; Nghiêm cấm sử dụng vũ lực và đe doạ sử dụng vũ lực giữa các quốc gia và các thành viên cần hỗ trợ Liên Hiệp Quốc trong việc bảo vệ hoà bình và giải quyết các vẫn đề mang tính toàn cầu. Nhận thấy tầm quan trọng và sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của một tổ chức có tính chất toàn cầu, Nhóm 5 lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Liên Hiệp Quốc và vai trò của Liên Hiệp Quốc trong đời sống quốc tế”, qua đó tìm hiểu rõ hơn cơ cấu tổ chức, các hoạt động cũng như vai trò sâu rộng của Liên Hiệp Quốc trong đời sống quốc tế. Trong quá trình nghiên cứu còn gặp phải những thiếu sót, hạn chế, kính mong nhận được ý kiến đóng góp từ thầy để nhóm có thể hoàn thiện hơn. NỘI DUNG I. KHÁI QUÁT VỀ LIÊN HIỆP QUỐC Liên Hiệp Quốc (United Nations - UN) là một tổ chức quốc tế được thành lập với mục đích duy trì hòa bình và an ninh trên thế giới, phát triển các mối quan hệ hữu nghị giữa các dân tộc và tiến hành hợp tác quốc tế giữa các nước trên cơ sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng và quyền tự quyết của các dân tộc. Trụ sở Liên Hiệp Quốc được đặt trong lãnh phận quốc tế tại Manhattan, Thành phố NewYork, Hoa Kỳ. I.1. Sự hình thành của Liên Hiệp Quốc Tiền thân của Liên Hiệp Quốc là Hội Quốc Liên (League of Nations), vốn là một sáng kiến của Tổng thống Hoa Kỳ - Woodrow Wilson sau chiến tranh thế giới lần thứ nhất. Hoa Kỳ tuy sáng lập, nhưng lại không chính thức làm hội viên, hơn thế quy chế hoạt động của hội lại lỏng lẻo, các cường quốc như Vương quốc Anh, Pháp, Nga, Đức, Ý; Nhật Bản tham gia vốn chỉ để tranh giành ảnh hưởng cho mình. Dù hội đạt được một số thành tựu đáng kể trong công cuộc giải phóng phụ nữ nhưng trong một thời gian dài, hệ thống an ninh tập thể của Hội Quốc Liên tỏ ra không hiệu quả vì không được sự quan tâm ủng hộ của các cường quốc. Vai trò trong việc giữ gìn hoà bình, an ninh quốc tế của Hội Quốc Liên không được đảm bảo. Hội quốc liên được thành lập vào năm 1919, nhưng đã dừng hoạt động sau khi không ngăn chặn được một cuộc xung đột mới là Chiến tranh thế giới lần thứ hai. Chiến tranh thế giới lần thứ hai kết thúc nhưng cũng đã để lại những hậu quả vô cùng tàn khốc. Những hình ảnh đó đã thôi thúc trong các nước Đồng minh và nhân dân trên thế giới phải cùng nhau bảo vệ cuộc sống hòa bình, ngăn chặn các cuộc chiến tranh trên toàn thế giới. Sự thất bại của Hội Quốc Liên đã đặt ra yêu cầu phải thiết lập một thể chế đa phương hữu hiệu có tính toàn cầu, nhằm duy trì hoà bình và an ninh quốc tế. Quyết tâm trên càng được thể hiện rõ tại các Hội nghị Tehran (1943), Hội nghị Yalta (1945). Tại Hội nghị Yalta, nguyên thủ ba nước Liên Xô, Mỹ, Anh đã thống nhất thành lập tổ chức quốc tế để giữ gìn hòa bình và an ninh thế giới. Sau hàng loạt trao đổi trong các năm 1943-1945, từ ngày 25/4/1945 đến 26/6/1945, đại diện của 50 quốc gia đã họp tại San Francisco, Hoa Kỳ, soạn thảo và thống nhất thông qua Bản Hiến chương Liên Hiệp Quốc gồm 19 chương và 111 điều khoản. Hội đồng Ngoại trưởng 5 nước gồm Nga, Mỹ, Anh, Pháp và Trung Quốc được thành lập. Ngày 24/10/1945, Liên Hiệp Quốc chính thức được thành lập khi bản Hiến chương được 5 nước thành viên Hội đồng Bảo an cùng hầu hết các quốc gia tham gia ký kết phê chuẩn và có hiệu lực. Tên gọi "Liên Hiệp Quốc" đã được Tổng thống Mỹ Franklin D. Roosevelt sáng lập ra và được sử dụng lần đầu tiên trong "Tuyên ngôn của Liên Hiệp Quốc" vào ngày 1/1/1942. Hiến chương quy định mục đích cao nhất của UN là duy trì hoà bình và an ninh thế giới, thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa các nước trên cơ sở tôn trọng quyền bình đẳng giữa các quốc gia và nguyên tắc dân tộc tự quyết. Theo đó, Liên Hiệp Quốc sử dụng 5 ngôn ngữ chính thức: tiếng Hoa, tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Nga và tiếng Tây Ban Nha. Ban Thư ký sử dụng 2 ngôn ngữ làm việc là tiếng Anh và tiếng Pháp. Đến năm 1973, tiếng Ả Rập mới được thêm vào, số lượng ngôn ngữ chính thức tăng lên 6 thứ tiếng. Theo Hiến chương Liên Hiệp Quốc thì tổ chức này có sáu cơ quan chính và những tổ chức chuyên trách khác. Sáu cơ quan chính bao gồm: Đại Hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng Kinh tế và Xã hội, Ban Thư kí, Tòa án Quốc tế vì Công lý và Hội đồng Quản thác. Hiện nay, Liên Hiệp Quốc có 193 thành viên, bao gồm hầu hết các quốc gia có chủ quyền. Việt Nam gia nhập Liên Hiệp Quốc từ ngày 20/9/1977. Đại Hội đồng là cơ quan duy nhất của Liên Hiệp Quốc có đại diện của tất cả quốc gia thành viên, có chức năng của một diễn đàn để các thành viên thảo luận về những vấn đề về quan trọng trên thế giới. Đại Hội đồng có thể thảo luận bất kỳ những vấn đề nào mà nó lựa chọn, thông qua các vấn đề quan trọng khi có 2/3 số thành viên đồng thuận, giúp bầu chọn thành viên của các cơ quan khác của Liên Hiệp Quốc, và bỏ phiếu cho vấn đề ngân sách. Tổng thống Hoa Kỳ Harry S.Truman từng phát biểu: “Nếu chúng ta có bản Hiến chương này cách đây vài năm, có lẽ đã không có những cái chết vô nghĩa. Chúng ta sẽ xây dựng một tương lai mà hàng triệu triệu người đang sống sẽ được đảm bảo. Có thời điểm cho những kế hoạch và thời điểm cho những hành động, và thời điểm đó chính là ở đây, chính vào lúc này”. Câu nói của Tổng thống Truman đã đại diện cho hàng triệu người, những người tin rằng tổ chức mới này sẽ làm cho những cuộc chiến tranh thế giới lùi sâu vào dĩ vãng. Bảy thập kỷ đã trôi qua, đối với LHQ, đây là một chặng đường đầy gian khó. Nhiều thành công nhưng không ít thất bại. Trong suốt khoảng thời gian đó, LHQ luôn giữ vững vai trò trung tâm của mình trong mọi lĩnh vực của đời sống quốc tế ở hiện tại và tương lai khi đứng ra giải quyết các vấn đề toàn cầu, các vấn đề lớn phải kể đến là chiến tranh và hòa bình, vấn đề đói nghèo, vấn đề nhân đạo, vấn đề chia sẻ thịnh vượng toàn cầu. Có thể thấy được về cơ bản là hòa bình thế giới cũng được giữ vững, không xảy ra một cuộc đại chiến thế giới nào kể từ năm 1945 đến nay. I.2. Mục đích hoạt động của Liên Hiệp Quốc Điều 1 của Hiến chương đặt ra bốn mục tiêu cho Liên Hiệp Quốc: • Giữ gìn hòa bình và an ninh quốc tế; • Phát triển các quan hệ hữu nghị giữa các quốc gia, trên nguyên tắc tôn trọng quyền bình đẳng và quyền tự quyết của các dân tộc; • Thúc đẩy sự hợp tác quốc tế nhằm giải quyết các vấn đề quốc tế về kinh tế, văn hóa, xã hội và nhân đạo, thúc đẩy việc tôn trọng cấc quyền cơ bản của con người; • Là trung tâm phân phối các hành động của các quốc gia. Có thể thấy, các mục đích nêu trên mang tính tổng quát là chủ yếu. Tuy nhiên có một khoảng thời gian, đã có tranh cãi xảy ra đối với những mục đích này. Cụ thể là các nước phương Tây từng cho rằng mục đích tối cao của Liên Hợp Quốc là giữ gìn hòa bình và an ninh quốc tế, trái lại các nước thứ ba lại cho rằng mục đích ưu tiên và tối cao của Liên Hợp Quốc là mục đích thúc đẩy và giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội và nhân đạo, bên cạnh đó thúc đẩy việc tôn trọng các quyền cơ bản của con người. I.3. Nguyên tắc hoạt động của Liên Hiệp Quốc Điều 2 của Hiến chương quy định 7 nguyên tắc cơ bản của Liên Hiệp Quốc: • Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền giữa các quốc gia; • Nguyên tắc thực hiện nghiêm chinh các nghĩa vụ theo quy định của Hiến chương; • Nguyên tắc giải quyết các tranh chấp quốc tế bằng các biện pháp hòa bình; • Nguyên tắc không dùng vũ lực và đe dọa dùng vũ lực trong quan hệ quốc tế; • Nguyên tắc hợp tác đầy đủ của các quốc gia thành viên đối với Liên Hiệp Quốc; • Nguyên tắc Liên Hiệp Quốc sẽ hành động nhằm đảm bảo các quốc gia không phải thành viên của Liên Hiệp Quốc cũng tuân thủ các nguyên tắc của Hiến chương; • Nguyên tắc Liên Hiệp Quốc không can thiệp vào công việc thuộc thẩm quyền nội bộ của quốc gia thành viên. Thực tế, các nguyên tắc cơ bản được quy định tại Điều 2 này đã được xem như là những nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế. Nghị quyết 2625 mang tiêu đề “Các nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế điều chỉnh quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia” đã được Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc đã thông qua ngày
ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT ****** TIỂU LUẬN LIÊN HIỆP QUỐC VÀ VAI TRÒ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG QUỐC TẾ : TS Nguyễn Ngọc Hà Giảng viên hướng dẫn Hà Nội, tháng 3/2018 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát Liên Hiệp Quốc Sự hình thành Liên Hiệp Quốc 2 Mục đích hoạt động Liên Hiệp Quốc Nguyên tắc hoạt động Liên Hiệp Quốc Cơ cấu Liên Hiệp Quốc II 4.1 Các quan 4.2 Hệ thống tổ chức chuyên môn VAI TRÒ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC TRONG ĐỜI SỐNG QUỐC TẾ 13 Gìn giữ hịa bình an ninh giới 13 Vai trò LHQ bảo vệ nhân quyền 15 Vai trò Liên Hiệp Quốc thúc đẩy phát triển bền vững 18 Vai trò Liên Hiệp Quốc công pháp quốc tế 21 Hỗ trợ nhân đạo LHQ 23 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 LỜI MỞ ĐẦU Sau chiến tranh giới lần thứ hai, giới ngổn ngang hậu tàn khốc chiến Nhân loại hiểu rõ ý nghĩa hồ bình, nước đồng tâm gìn giữ hồ bình ngăn chặn chiến tranh giới Ngày 24/10/1945, tổ chức với sứ mệnh cao ngăn ngừa chiến tranh giới thành lập với tên gọi Liên Hiệp Quốc thông qua Hiến chương Liên Hiệp Quốc Trải qua trình 70 năm hình thành phát triển, Liên Hiệp Quốc ngày khẳng định vai trị quan trọng cách tồn diện vấn đề tồn cầu Chương trình nghị khơng bó hẹp vào vấn đề trì hồ bình, an ninh mà cịn đồng thời thực mục đích quan trọng khác thúc đẩy quan hệ hợp tác hữu nghị nước thành viên để phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, nhân đạo đảm bảo quyền người Đây diễn đàn tuyên ngôn chấn động, diễn thuyết tranh luận liệt đề gây tranh cãi giới, từ nạn nghèo đói mục tiêu phát triển, đến hồ bình an ninh Liên Hiệp Quốc hoạt động dựa nguyên tắc: tất quốc gia thành viên bình đẳng chủ quyền; xung đột quốc gia thành viên cần giải cách hồ bình bàn đàm phán; Nghiêm cấm sử dụng vũ lực đe doạ sử dụng vũ lực quốc gia thành viên cần hỗ trợ Liên Hiệp Quốc việc bảo vệ hồ bình giải đề mang tính tồn cầu Nhận thấy tầm quan trọng phát triển ngày mạnh mẽ tổ chức có tính chất tồn cầu, Nhóm lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Liên Hiệp Quốc vai trò Liên Hiệp Quốc đời sống quốc tế”, qua tìm hiểu rõ cấu tổ chức, hoạt động vai trò sâu rộng Liên Hiệp Quốc đời sống quốc tế Trong q trình nghiên cứu cịn gặp phải thiếu sót, hạn chế, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy để nhóm hồn thiện NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ LIÊN HIỆP QUỐC Liên Hiệp Quốc (United Nations - UN) tổ chức quốc tế thành lập với mục đích trì hịa bình an ninh giới, phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc tiến hành hợp tác quốc tế nước sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng quyền tự dân tộc Trụ sở Liên Hiệp Quốc đặt lãnh phận quốc tế Manhattan, Thành phố NewYork, Hoa Kỳ I.1 Sự hình thành Liên Hiệp Quốc Tiền thân Liên Hiệp Quốc Hội Quốc Liên (League of Nations), vốn sáng kiến Tổng thống Hoa Kỳ - Woodrow Wilson sau chiến tranh giới lần thứ Hoa Kỳ sáng lập, lại khơng thức làm hội viên, quy chế hoạt động hội lại lỏng lẻo, cường quốc Vương quốc Anh, Pháp, Nga, Đức, Ý; Nhật Bản tham gia vốn để tranh giành ảnh hưởng cho Dù hội đạt số thành tựu đáng kể cơng giải phóng phụ nữ thời gian dài, hệ thống an ninh tập thể Hội Quốc Liên tỏ khơng hiệu khơng quan tâm ủng hộ cường quốc Vai trị việc giữ gìn hồ bình, an ninh quốc tế Hội Quốc Liên không đảm bảo Hội quốc liên thành lập vào năm 1919, dừng hoạt động sau không ngăn chặn xung đột Chiến tranh giới lần thứ hai Chiến tranh giới lần thứ hai kết thúc để lại hậu vô tàn khốc Những hình ảnh thơi thúc nước Đồng minh nhân dân giới phải bảo vệ sống hịa bình, ngăn chặn chiến tranh toàn giới Sự thất bại Hội Quốc Liên đặt yêu cầu phải thiết lập thể chế đa phương hữu hiệu có tính tồn cầu, nhằm trì hồ bình an ninh quốc tế Quyết tâm thể rõ Hội nghị Tehran (1943), Hội nghị Yalta (1945) Tại Hội nghị Yalta, nguyên thủ ba nước Liên Xô, Mỹ, Anh thống thành lập tổ chức quốc tế để giữ gìn hịa bình an ninh giới Sau hàng loạt trao đổi năm 1943-1945, từ ngày 25/4/1945 đến 26/6/1945, đại diện 50 quốc gia họp San Francisco, Hoa Kỳ, soạn thảo thống thông qua Bản Hiến chương Liên Hiệp Quốc gồm 19 chương 111 điều khoản Hội đồng Ngoại trưởng nước gồm Nga, Mỹ, Anh, Pháp Trung Quốc thành lập Ngày 24/10/1945, Liên Hiệp Quốc thức thành lập Hiến chương nước thành viên Hội đồng Bảo an hầu hết quốc gia tham gia ký kết phê chuẩn có hiệu lực Tên gọi "Liên Hiệp Quốc" Tổng thống Mỹ Franklin D Roosevelt sáng lập sử dụng lần "Tuyên ngôn Liên Hiệp Quốc" vào ngày 1/1/1942 Hiến chương quy định mục đích cao UN trì hồ bình an ninh giới, thúc đẩy quan hệ hợp tác nước sở tơn trọng quyền bình đẳng quốc gia nguyên tắc dân tộc tự Theo đó, Liên Hiệp Quốc sử dụng ngơn ngữ thức: tiếng Hoa, tiếng Anh, tiếng Pháp, tiếng Nga tiếng Tây Ban Nha Ban Thư ký sử dụng ngôn ngữ làm việc tiếng Anh tiếng Pháp Đến năm 1973, tiếng Ả Rập thêm vào, số lượng ngơn ngữ thức tăng lên thứ tiếng Theo Hiến chương Liên Hiệp Quốc tổ chức có sáu quan tổ chức chuyên trách khác Sáu quan bao gồm: Đại Hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng Kinh tế Xã hội, Ban Thư kí, Tịa án Quốc tế Cơng lý Hội đồng Quản thác Hiện nay, Liên Hiệp Quốc có 193 thành viên, bao gồm hầu hết quốc gia có chủ quyền Việt Nam gia nhập Liên Hiệp Quốc từ ngày 20/9/1977 Đại Hội đồng quan Liên Hiệp Quốc có đại diện tất quốc gia thành viên, có chức diễn đàn để thành viên thảo luận vấn đề quan trọng giới Đại Hội đồng thảo luận vấn đề mà lựa chọn, thơng qua vấn đề quan trọng có 2/3 số thành viên đồng thuận, giúp bầu chọn thành viên quan khác Liên Hiệp Quốc, bỏ phiếu cho vấn đề ngân sách Tổng thống Hoa Kỳ Harry S.Truman phát biểu: “Nếu có Hiến chương cách vài năm, có lẽ khơng có chết vơ nghĩa Chúng ta xây dựng tương lai mà hàng triệu triệu người sống đảm bảo Có thời điểm cho kế hoạch thời điểm cho hành động, thời điểm đây, vào lúc này” Câu nói Tổng thống Truman đại diện cho hàng triệu người, người tin tổ chức làm cho chiến tranh giới lùi sâu vào dĩ vãng Bảy thập kỷ trôi qua, LHQ, chặng đường đầy gian khó Nhiều thành cơng khơng thất bại Trong suốt khoảng thời gian đó, LHQ ln giữ vững vai trị trung tâm lĩnh vực đời sống quốc tế tương lai đứng giải vấn đề toàn cầu, vấn đề lớn phải kể đến chiến tranh hịa bình, vấn đề đói nghèo, vấn đề nhân đạo, vấn đề chia sẻ thịnh vượng tồn cầu Có thể thấy hịa bình giới giữ vững, khơng xảy đại chiến giới kể từ năm 1945 đến I.2 Mục đích hoạt động Liên Hiệp Quốc Điều Hiến chương đặt bốn mục tiêu cho Liên Hiệp Quốc: Giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế; Phát triển quan hệ hữu nghị quốc gia, ngun tắc tơn trọng quyền bình đẳng quyền tự dân tộc; Thúc đẩy hợp tác quốc tế nhằm giải vấn đề quốc tế kinh tế, văn hóa, xã hội nhân đạo, thúc đẩy việc tôn trọng cấc quyền người; Là trung tâm phân phối hành động quốc gia Có thể thấy, mục đích nêu mang tính tổng quát chủ yếu Tuy nhiên có khoảng thời gian, có tranh cãi xảy mục đích Cụ thể nước phương Tây cho mục đích tối cao Liên Hợp Quốc giữ gìn hịa bình an ninh quốc tế, trái lại nước thứ ba lại cho mục đích ưu tiên tối cao Liên Hợp Quốc mục đích thúc đẩy giải vấn đề kinh tế, xã hội nhân đạo, bên cạnh thúc đẩy việc tôn trọng quyền người I.3 Nguyên tắc hoạt động Liên Hiệp Quốc Điều Hiến chương quy định nguyên tắc Liên Hiệp Quốc: Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia; Nguyên tắc thực nghiêm chinh nghĩa vụ theo quy định Hiến chương; Nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế biện pháp hịa bình; Nguyên tắc không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực quan hệ quốc tế; Nguyên tắc hợp tác đầy đủ quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc; Nguyên tắc Liên Hiệp Quốc hành động nhằm đảm bảo quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc tuân thủ nguyên tắc Hiến chương; Nguyên tắc Liên Hiệp Quốc không can thiệp vào công việc thuộc thẩm quyền nội quốc gia thành viên Thực tế, nguyên tắc quy định Điều xem nguyên tắc Luật quốc tế Nghị 2625 mang tiêu đề “Các nguyên tắc Luật quốc tế điều chỉnh quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia” Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc thông qua ngày 24/10/1970 Nghị cụ thể hóa nguyên tắc quy định Điều Hiến chương Liên Hiệp Quốc Về nguyên tắc tôn trọng quyền dân tộc tự nguyên tắc tôn trọng quyền người dù không quy định trực tiếp, rõ ràng hai nguyên tắc lại gián tiếp thể thông qua Điều quy định mục đích Liên Hiệp Quốc Vì vậy, ngun tắc thừa nhận nguyên tắc Liên Hiệp Quốc, đồng thời hai nguyên tắc Luật quốc tế I.4 Cơ cấu Liên Hiệp Quốc I.4.1 Các quan UN hình thành quan (trước 6, bao gồm Hội đồng quản thác quan dừng hoạt động từ năm 1994): Đại hội đồng Liên hiệp quốc: Đại hội đồng Liên hiệp quốc năm quan Liên hiệp quốc Đại hội đồng quan Liên hiệp quốc có đại diện tất thành viên Tại đây, đại diện quốc gia thành viên họp định kì hàng năm để bàn luận vấn đề giới Về cấu thành viên, Đại hội đồng gồm tất thành viên Liên hiệp quốc (193 thành viên) Mỗi thành viên có nhiều đại biểu Đại hội đồng Về cấu tổ chức, Đại hội đồng gồm ủy ban (Giải trừ quân bị an ninh quốc tế; Kinh tế- tài chính; Văn hóa-xã hội-nhân đạo; Chính trị đặc biệt phi thực dân học; Hành ngân sách Liên hiệp quốc; Luật pháp quốc tế) ủy ban khác thành lập theo nguyên tắc thủ tục Đại hội đồng Về chức năng, Đại hội đồng có chức diễn đàn để thành viên đề đạt ý kiến Các chức Đại hội đồng: Bàn bạc, thảo luận vấn đề đặt ra, kiến nghị cho thành viên Liên hiệp quốc Hội đồng bảo an Tổ chức nghiên cứu thông qua kiến nghị nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế Tiếp nhận xem xét báo cáo hàng năm, báo cáo đặc biệt Hội đồng bảo an quan khác Liên hiệp quốc Xem xét phê chuẩn vấn đề thủ tục, ngân sách Liên hiệp quốc Về hoạt động, Đại hội đồng đóng vai trị quan trọng việc xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc tế Điều thể thông qua việc soạn thảo, thực cơng ước quốc tế Trong vịng thập kỉ qua, Liên hiệp quốc bảo trợ cho 456 thỏa thuận đa phương bao gồm lĩnh vực hoạt động nhà nước Hội đồng bảo an: Hội đồng bảo an quan trị quan trọng hoạt động thường xuyên Liên Hiệp Quốc, chịu trách nhiệm việc trì hịa bình an ninh quốc tế Những nghị Hội đồng bảo an thông qua, phù hợp với Hiến chương Liên hiệp quốc có hiệu lực bắt buộc thi hành thành viên đảm bảo sức mạnh quân kinh tế mà Liên hiệp quốc quản lý Về cấu thành viên, Hội đồng bảo an gồm 15 nước thành viên, có nước ủy viên thường trực (Trung Quốc, Pháp, Nga, Anh Quốc, Hoa Kì) 10 nước ủy viên không thường trực Về cấu tổ chức, Hội đồng bảo an gồm phận chính: Các ủy ban, Các nhóm làm việc, Các tịa án quốc tế Lực lượng giữ gìn hịa bình Về chức năng, Hội đồng bảo an có trách nhiệm việc trì hịa bình an ninh quốc tế: Giải hịa bình tranh chấp quốc tế Hành động trường hợp hịa bình bị đe dọa, bị phá hoạt có hành vi xâm lược Tiến hành hoạt động gìn giữ hịa bình Tiến hành hoạt động thực tế nhằm chống khủng bố quốc tế Về hoạt động, Hội đồng bảo an tổ chức phiên họp thức (phiên họp định kì, phiên họp sở thường xuyên phiên họp khẩn cấp) trao đổi khơng thức Ngun tắc trí nước lớn nguyên tắc chi phối hoạt động Hội đồng bảo an Những nghị Hội đồng bảo an thơng qua có 9/15 ủy viên bỏ phiếu thuận Hội đồng kinh tế-xã hội: Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên Hiệp Quốc (viết tắt ECOSOC) quan chịu trách nhiệm phối hợp hoạt động ban kinh tế - xã hội, bao gồm 14 ủy ban chuyên môn, ủy ban chức ủy ban khu vực trực thuộc Liên Hiệp Quốc ECOSOC thực chức kinh tế, xã hội Liên hiệp quốc, nhằm giải vấn đề quốc tế kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, nhân đạo ECOSOC có vai trị quan trọng việc xây dựng sách, điều phối nỗ lực quốc tế, tăng cường phối hợp sách để thực cam kết quốc tế phát triển Tòa án quốc tế: Tịa án cơng lý quốc tế (ICJ) quan trực thuộc Liên hiệp quốc với nhiệm vụ thụ lí tranh chấp quốc gia ICJ gồm phận: Chủ tịch, Phó chủ tịch, Ban thư kí, Ban xét xử, Tồn thể tịa Về chức năng, Tịa án cơng lí quốc tế có chức giải tranh chấp cho nước thành viên thỏa thuận bên tranh chấp đưa kết luận tư vấn; tư II.2 Vai trò LHQ bảo vệ nhân quyền Bộ luật nhân quyền quốc tế: Bảo vệ nhân quyền vai trò quan trọng LHQ Đối với lĩnh vực này, thành tựu to lớn LHQ việc tạo luật nhân quyền toàn diện – luật phổ biến giới bảo vệ toàn quốc tế, mà tất quốc gia đăng ký tất người mong muốn Liên Hiệp Quốc xác định loạt quyền quốc tế chấp nhận, bao gồm quyền dân sự, văn hoá, kinh tế, trị xã hội Nó thiết lập chế để thúc đẩy bảo vệ quyền hỗ trợ quốc gia thực trách nhiệm Cơ sở luật Hiến chương Liên Hiệp Quốc Tuyên ngôn Thế giới Nhân quyền, Đại hội đồng thông qua năm 1945 năm 1948 Kể từ đó, Liên Hiệp Quốc bước mở rộng luật quyền người để bao gồm tiêu chuẩn cụ thể cho phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người thiểu số nhóm dễ bị tổn thương khác, người có quyền bảo vệ họ khỏi phân biệt đối xử từ lâu phổ biến nhiều xã hội Các Công ước Quốc tế nhân quyền: Một loạt hiệp ước quốc tế nhân quyền công cụ khác thông qua từ năm 1945 mở rộng nội dung Luật nhân quyền quốc tế Bao gồm Công ước ngăn ngừa trừng phạt tội phạm diệt chủng (1948), Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc (1965), Cơng ước loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (1979), Công ước Quyền trẻ em (1989) Công ước Quốc tế Quyền người Khuyết tật (2006), số người khác Các tổ chức Bảo vệ nhân quyền: Tổ chức dựa điều lệ: Các tổ chức điều lệ bao gồm Ủy ban Nhân quyền cũ, Hội đồng Nhân quyền Thủ tục Đặc biệt Hội đồng Nhân quyền diễn đàn có quyền ngăn ngừa lạm dụng, bất bình đẳng phân biệt đối xử, bảo vệ người dễ bị tổn thương vạch trần thủ phạm Đây thực thể riêng biệt OHCHR Thủ tục đặc biệt tên chung cho chế Ủy ban Nhân quyền thành lập Hội đồng Nhân quyền đưa để giải tình cụ thể quốc gia vấn đề chuyên đề tất nơi giới Thủ tục đặc biệt chuyên gia bật, độc lập làm việc sở tự nguyện, Hội đồng Nhân quyền định Các tổ chức dựa Hiệp ước: Hiện có 10 quan hiệp ước quyền người, ủy ban chuyên gia độc lập Chín số quan hiệp ước giám sát việc thực hiệp ước quốc tế nhân quyền, Cơ quan hiệp ước thứ 10, Tiểu ban Ngăn ngừa Tra tấn, thành lập theo Nghị định thư không bắt buộc Công ước Tra tấn, giám sát nơi giam giữ quốc gia tham gia Nghị định thư Tuỳ chọn Các quan hiệp ước tạo theo điều khoản hiệp định mà họ theo dõi Thực trạng Bảo vệ nhân quyền: Tại Phiên họp thứ 37 Hội đồng nhân quyền, báo cáo hoạt động vấn đề nhân quyền giới ông Zeid Ra'ad Al Hussein, Cao uỷ nhân quyền đưa thông tin vấn đề nhiều quốc gia giới Trong bật số vấn đề như: Gambia tuyên bố đình án tử hình Cuộc xung đột Syria bước vào giai đoạn khủng khiếp Ngoài việc đổ máu đáng kinh ngạc Đông Ghouta, thảo luận tranh luận cấp bách vào tuần trước, bạo lực leo thang tỉnh Idlib đặt khoảng hai triệu người gặp nguy hiểm Ở Ai Cập, không khí căng thẳng liên quan đến bối cảnh bầu cử tổng thống Các ứng cử viên tiềm bị buộc phải rút lui, số thông qua việc bắt giữ Pháp luật ngăn cản ứng cử viên người ủng hộ tổ chức mít tinh Các phương tiện truyền thông độc lập bị im lặng, với 400 trang web truyền thơng phi phủ bị chặn hoàn toàn Tại Trung Quốc, Hội đồng nhân quyền tiếp tục nhận khiếu nại khẩn cấp liên quan đến việc bắt giam, bắt giữ người bị tích, ngược đãi phân biệt đối xử, bắt nguồn từ nhà bảo vệ nhân quyền, luật sư, nhà lập pháp, nhà bán sách, thành viên cộng đồng Tây Tạng Tại Hoa Kỳ, người di cư bị chặn biên giới phía nam, kể trẻ em, bị giam điều kiện lạm dụng Việc bắt giam trục xuất người di cư lâu năm tuân thủ pháp luật gia tăng mạnh Ngồi ra, Chính phủ Hoa Kỳ chấm dứt Chương trình tị nạn tạm trú cho người chưa thành niên Trung Mỹ, giúp trẻ vị thành niên trẻ em an toàn chấm dứt Tạm thời Tình trạng Bảo vệ cho hàng trăm ngàn người Ngồi ra, Hoa Kỳ thu hồi kế hoạch đóng cửa trung tâm giam giữ Vịnh Guantanamo Việc giam giữ vô thời hạn sở này, không xét xử điều kiện thường xuyên vô nhân đạo, vi phạm luật pháp quốc tế Giải pháp: Các phủ cần quan tâm tới vấn đề xã hội, hoàn thiện pháp luật liên quan đến quyền người Cần tham khảo điểm tiến quốc gia khác, lắng nghe, thấu hiểu người dân khuyến nghị Hội đồng nhân quyền giới II.3 Vai trò Liên Hiệp Quốc thúc đẩy phát triển bền vững Một vai trò quan trọng Liên Hiệp Quốc đời sống quốc tế nói chung, mục tiêu phát triển bền vững nói riêng việc định hướng, thực thi thúc đẩy phát triển bền vững: Vai trò định hướng mục tiêu phát triển bền vững Quá trình chuyển từ mục tiêu phát triển sang mục tiêu phát triển bền vững Liên Hiệp Quốc lần ghi nhận vào năm 1980 Chiến lược bảo tồn giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên quốc tế IUCN) Theo đó, phát triển bền vững loại hình phát triển mới, khơng bao gồm phát triển kinh tế mà phát triển xã hội bảo vệ mơi trường Sau đó, Hội nghị Môi trường Phát triển bền vững Liên Hiệp Quốc (1992, Brazil), đại biểu thông qua nguyên tắc chương trình hành động mang tên Chương trình nghị 21 phát triển bền vững Qua 10 năm thực hiện, Hội nghị thượng đỉnh giới Liên Hiệp Quốc (2002, Nam Phi) tổng kết lại hoạt động tiếp tục thúc đẩy số mục tiêu ưu tiên xóa đói giảm nghèo, phát triển sản phẩm tái sinh, Tại đây, ghi nhận hoạt động tham gia Việt Nam gắn với phát triển bền vững thông qua Dự án VIE/01/021 chủ trì Bộ Kế hoạch Đầu tư ban, ngành phối hợp thực Nhìn chung, tính đến nay, việc định hướng thực mục tiêu phát triển bền vững Liên Hiệp Quốc chia làm lĩnh vực (phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội phát triển bền vững môi trường), liệt kê thành 17 mục tiêu 169 tiêu đến năm 2030 (được thông qua Chương trình nghị phát triển bền vững 2030 (2015, New York) Vai trò Liên Hiệp Quốc việc thực thúc đẩy mục tiêu phát triển bền vững Theo Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư vào tháng 10/2016 việc nghiên cứu, rà soát việc thực mục tiêu phát triển bền vững, quốc gia giới có thay đổi tích cực đáng kể trình thực mục tiêu phát triển bền vững, kể đến như: Trung Quốc chuyển sang chiến lược tăng trưởng các-bon dựa phát triển lượng tái tạo; Brazil sáng tạo biện pháp quy hoạch đô thị với việc cắt giảm chi phí hạn chế nhiễm khơng khí; Nepal xuất hình thức sản xuất “lâm nghiệp cộng đồng” người sử dụng rừng địa phương, góp phần phục hồi tài nguyên rừng sau giảm năm 1990 Có thể kể đến chương trình văn phịng làm việc Liên Hiệp Quốc phát triển bền vững là: IOSD Tổ chức phát triển bền vững có trụ sở Banjul (Tây Phi) văn phịng tồn cầu Washington DC, Berlin, Brussels; chuyển từ tổ chức phi phủ quốc tế (2004) thành tổ chức liên phủ quốc tế (2008) Đây nguồn thống văn bản, báo cáo, cập nhật chương trình liên quan phát triển bền vững Đây tổ chức cung cấp chương trình giấy chứng nhận cho tổ chức, doanh nghiệp đóng góp tham gia vào phát triển bền vững; UNEP Chương trình Mơi trường Liên Hiệp Quốc tập trung vào nỗ lực liên quan đến bảo vệ môi trường; ECOSOC Hội đồng kinh tế xã hội Liên Hiệp Quốc, thực hoạt động phân tích bên lề, thống tiêu chuẩn toàn cầu lập luận, tổng hợp giải pháp tiên tiến cho phát triển bền vững, hoạt động theo chức quy định Điều 62 Hiến chương Liên Hiệp Quốc; CFSSD Ủy ban an ninh lương thực phát triển bền vững nhằm thực diễn đàn thúc đẩy hợp tác, trao đổi thông tin chia sẻ kinh nghiệm lĩnh vực an ninh lương thực, nông nghiệp, môi trường, đất đai, biến đổi khí hậu mở rộng vấn đề phát triển bền vững; UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên Hiệp Quốc tổ chức chun mơn có trụ sở Paris (Pháp) có 195 quốc gia thành viên, hoạt động nhằm mục tiêu trì bảo vệ cho tương lai phát triển bền vững Như vậy, chương trình quan chun mơn Liên Hiệp Quốc hoạt động liên tục có hiệu quả, phạm vi tồn giới, có vai trị quan trọng việc thúc đẩy việc thực mục tiêu phát triển bền vững khuôn khổ Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc đến năm 2030 Thực trạng Việt Nam thực mục tiêu phát triển bền vững Theo Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư vào tháng 10/2016, Việt Nam thành viên tham gia vào nhiều cam kết quốc tế phát triển bền vững kể đến như: Công ước RAMSA vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, Cơng ước Khung Liên Hiệp Quốc biến đổi khí hậy Nghị định thi Kyoto, Cơng ước chống sa mạc hóa Liên Hiệp Quốc hay Công ước Basel kiểm soát việc vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại tiêu hủy chúng, Cụ thể, thông qua số hoạt động Việt Nam thực thi phát triển bền vững phê chuẩn Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường thời kỳ đến 2010, định hướng năm 2020 vào năm 2004 Trong trình thực mục tiêu thiên niên kỷ (MDG) để phát triển bền vững, kết hoạt động Việt Nam đánh giá có hiệu quả, hồn thành trước thời hạn ⅝ mục tiêu MDG dự kiến hoàn thành tất mục tiêu vào năm 2015 thể thơng qua số xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới hài hịa phát triển kinh tế phát triển xã hội, bảo vệ môi trường II.4 Vai trị Liên Hiệp Quốc cơng pháp quốc tế Hội nhập, tồn cầu hóa ngày lan tỏa phát sinh nhiều vấn đề quốc gia giới Vì vậy, vai trị Liên Hiệp Quốc công pháp quốc tế ngày nâng cao Cụ thể, Liên Hiệp Quốc có vai trò to lớn việc xây dựng, phát triển nhiều văn pháp luật quốc tế đồng thời việc thiết lập chế nhằm giám sát, thúc đẩy việc thực điều ước quốc tế Vai trò việc xây dựng, phát triển văn pháp luật quốc tế Trong hoạt động xây dựng hồn thiện pháp luật quốc tế, vai trị Liên Hiệp Quốc thể chủ yếu qua hai đường: Một hoạt động trực tiếp xây dựng pháp luật quốc tế: hoạt động mà Liên Hiệp Quốc trực tiếp tham gia với tư cách chủ thể Luật quốc tế Liên Hiệp Quốc chấp nhận tập quán quốc tế để thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức quốc tế khuôn khổ thẩm quyền mà quốc gia thành viên trao cho Hai tham gia gián tiếp xây dựng pháp luật: Liên Hiệp Quốc đưa sáng kiến, bảo trợ kí kết Điều ước quốc tế Thông thường Liên Hiệp Quốc tổ chức diễn đàn, hội nghị để bên thương lượng kí kết Điều ước quốc tế, Hội nghị Luật biển, Hội nghị công ước viên 1969 Luật điều ước quốc tế Quốc gia… Liên Hiệp Quốc tham gia soạn thảo Điều ước quốc tế Liên Hiệp Quốc thông qua văn với giá trị pháp lý khác nhau, chủ yếu theo ba dạng nghị có giá trị pháp lý ràng buộc quốc gia thành viên trường hợp; nghị quyết định có giá trị ràng buộc quốc gia thành viên trường hợp cụ thể nghị nghị định mang tính khuyến nghị Liên Hiệp Quốc thiết lập lên thiết chế để giám sát thực Điều ước quốc tế mà tổ chức bảo trợ ký kết Đặc biệt điều ước quốc tế môi trường quyền người Trong lĩnh vực pháp luật khác nhau, vai trò Liên Hiệp Quốc lại phát huy cách có hiệu quả: Trong hệ thống pháp luật quốc tế liên quan đến lĩnh vực giữ gìn hịa bình an ninh giới: Đước đánh giá đóng góp lớn việc LHQ góp phần ngăn ngừa khơng để xảy chiến tranh giới Nhờ có hịa giải trung gian LHQ mà số khủng hoảng quốc tế giải Theo thống kê LHQ, tổ chức hỗ trợ thương lượng đưa đến giải pháp hịa hình cho 170 xung đột khu vực LHQ soạn thảo xây dựng 15 công ước quốc tế giải trừ qn bị, đóng góp tích cực vào việc trì hịa bình ổn định giới Trong hệ thống pháp luật quốc tế liên quan đến lĩnh vực nhân quyền: Để bảo vệ nhân quyền giới, Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc đưa nhiều Công ước, Hiệp định,… vấn đề nước thành viên thông qua, kể đến Cơng ước quốc tế Liên Hiệp Quốc quyền trẻ em,…Thêm vào đó, Liên Hiệp Quốc đứng tổ chức nhiều hội nghị quốc tế thông qua tuyên bố Viên chương trình hành động năm 1993 nhân quyền Trong hệ thống pháp luật quốc tế liên quan đến lĩnh vực khác: Liên Hiệp Quốc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc tế nhiều lĩnh vực khác biển, kinh tế, môi trường, chống tham nhũng… Về mơi trường: Điển hình Liên Hiệp Quốc soạn thảo Công ước khung Liên Hiệp Quốc Biến đổi khí hậu (UNFCCC) Về thương mại: LHQ xây dựng thông qua Công ước Liên Hiệp Quốc chuyên chở hàng hóa đường biển 1978 Như vai trò Liên Hiệp Quốc quan trọng xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc tế Liên Hiệp Quốc không chấp nhận tập quán quốc tế, tổ chức diễn đàn hội nghị, tham gia soạn thảo điều ước, giám sát ký kết điều ước tổ chức bảo trợ, mà Liên Hiệp Quốc cịn khơng ngừng tiếp nhận ý kiến đóng góp đánh giá tình hình thực tiễn áp dụng pháp luật quốc tế để ngày hoàn thiện hệ thống pháp luật Vai trò việc thiết lập chế nhằm giám sát, thúc đẩy việc thực điều ước quốc tế Ngồi thực vai trị việc đề xuất, soạn thảo hay thúc đẩy việc thành lập nên Hiệp ước, Hiệp định, Điều ước hay Công ước quốc tế mà Liên Hiệp Quốc giữ vai trò lớn việc giám sát thực Điều ước, Hiệp định, … ký kết Ví dụ hiệp ước hịa bình đàm phán, bên tham gia yêu cầu Liên Hiệp Quốc đưa lực lượng gìn giữ hồn bình để giám sát thành phần đồng ý với kế hoạch hòa bình Trên thực tế, việc xây dựng thi hành pháp luật quốc tế cịn chưa thực có hiệu Vấn đề truy cứu trách nhiệm pháp lý quốc tế chủ thể luật quốc tế có hành vi vi phạm nhiều hạn chế Một số cường quốc lớn với mạnh quân kinh tế tạo áp lực can thiệp vào công việc nội quốc gia khác, số trường hợp dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực chịu trách nhiệm Để giải vấn đề trên, Liên Hiệp Quốc cần phải chủ động xây dựng chế pháp lý độc lập, đoán lĩnh vực Đồng thời, cần xây dựng chi tiết hậu pháp lý hành vi vi phạm Hiệp định, Điều ước… để đảm bảo tất thành viên Liên Hiệp Quốc đối xử công II.5 Hỗ trợ nhân đạo LHQ Từ 51 quốc gia thành viên thành lập, LHQ có 193 quốc gia thành viên trở thành hệ thống toàn diện gồm quan , nhiều quan phụ trợ, 20 tổ chức chuyên môn Ủy ban kinh tế - xã hội đặt khu vực, hàng chục quỹ chương trình, hoạt động tất lĩnh vực từ giải ngăn ngừa xung đột, giải trừ quân bị không phổ biến, chống khủng bố, bảo vệ người tỵ nạn, bảo vệ môi trường phát triển bền vững, thúc đẩy dân chủ, nhân quyền, bình đẳng giới, phát triển kinh tế xã hội… Với thành tựu quan trọng đạt được, LHQ cộng đồng quốc tế thừa nhận tổ chức tồn cầu có vai trị quan trọng đời sống trị quốc tế tảng thiếu cho giới hịa bình, thịnh vượng cơng hơn, đặc biệt LHQ thành phần thiếu việc thực hoạt động hỗ trợ nhân đạo Phối hợp với tổ chức khác Chữ thập đỏ, Liên Hiệp Quốc cung cấp thực phẩm, nước uống, nơi cư ngụ dịch vụ nhân đạo khác cho người dân phải chịu nạn đói, phải rời bỏ nhà cửa chiến tranh, hay bị ảnh hưởng thảm họa khác Các quan nhân đạo Liên Hiệp Quốc Chương trình Lương thực Thế giới (đã giúp cung cấp thực phẩm cho 100 triệu người năm 80 quốc gia), Cao ủy Liên Hiệp Quốc người tị nạn điều hành dự án 116 nước, chiến dịch gìn giữ hịa bình 24 quốc gia Liên Hiệp Quốc tham gia vào việc hỗ trợ phát triển, ví dụ thông qua việc đưa Các mục tiêu Thiên niên kỷ Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) tổ chức đa bên lớn tiến hành hỗ trợ kỹ thuật giới Các tổ chức khác WHO, UNAIDS, Quỹ giới Phòng chống AIDS, Lao Sốt rét — định chế hàng đầu chiến chống lại bệnh tật giới, đặc biệt nước nghèo Quỹ dân số Liên Hiệp Quốc nhà cung cấp dịch vụ sinh sản Quỹ giúp giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ trẻ em 100 quốc gia Hàng năm Liên Hiệp Quốc đưa Chỉ số Phát triển Con người (HDI), biện pháp so sánh xếp hạng quốc gia theo nghèo khổ, học vấn, giáo dục, tuổi thọ, yếu tố khác Liên Hiệp Quốc khuyến khích phát triển người thơng qua nhiều quan văn phịng mình: Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) loại trừ bệnh đậu mùa năm 1977 tiến gần tới mục tiêu loại trừ bệnh bại liệt Ngân hàng Thế giới / Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) Ghi chú: Ngân hàng Thế giới Quỹ Tiền tệ Quốc tế thành lập với tư cách thực thể riêng biệt khỏi Liên Hiệp Quốc thông qua Thỏa thuận Bretton Woods năm 1944 Sau đó, vào năm 1947, thỏa thuận khác ký kết biến tổ chức hậu Bretton Woods trở thành quan độc lập, chuyên biệt quan giám sát bên cấu Liên Hiệp Quốc Đây trang Ngân hàng Thế giới làm sáng tỏ quan hệ hai tổ chức Chương trình Mơi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP) Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc (UNESCO) Quỹ Trẻ em Liên Hiệp Quốc(UNICEF) Cao ủy Liên Hiệp Quốc người tị nạn (UNHCR) Ngày tháng năm 2006, Tổng thư ký Kofi Annan lập Quỹ Cứu trợ Khẩn cấp Trung ương (CERF) dành cho người dân Châu Phi bị nạn đói đe doạ Liên Hiệp Quốc có quan gọi Hội đồng Lương thực Thế giới với mục đích phối hợp nơng nghiệp nước nhằm giảm nhẹ nạn đói suy dinh dưỡng Tổ chức tạm ngừng hoạt động năm 1993 Khủng hoảng nhân đạo: “Khủng hoảng nhân đạo” từ dịch từ tiếng nước ngoài, tiếng Anh Humanitarian crisis [Humanitarian (danh từ): người theo chủ nghĩa nhân đạo; (tính từ): nhân đạo Crisis (danh từ, số nhiều crises): khủng hoảng; khủng hoảng] Khủng hoảng nhân đạo hiểu tình trạng nguy cấp thiếu thốn cứu giúp nhân đạo Thế giới chưa hết xúc trước “thảm họa nhân đạo” Israel gây Dải Gaza đơn phương tiến hành tập kích quy mơ lớn kéo dài tháng vào năm 2014, chưa khắc phục xong hậu Năm 2015 xảy khủng hoảng di cư đến chưa có hồi kết Hàng loạt biện pháp đưa ra, song dường mang tính tạm thời, đối phó, sóng người di cư tiếp tục kéo “lục địa già” Trong hành trình tới “chân trời mới”, 3.800 người bỏ mạng lênh đênh thuyền mong manh biển Địa Trung Hải Hy Lạp, cửa ngõ vào châu Âu, trở nên tải với 770.000 người tị nạn đổ tới, cao gấp 21 lần so với năm 2014 Đến năm 2016 giới có đến 125 triệu người cần trợ giúp nhân đạo khẩn cấp Trong số có hàng triệu người nhà cửa bị buộc phải rời bỏ nơi sinh sống chiến tranh thiên tai Trong năm 2017, nhà tài trợ đáp ứng nửa nhu cầu với 13 tỷ USD cho hoạt động cứu trợ nhân đạo toàn giới LHQ kêu gọi cộng đồng quốc tế đóng góp 22,5 tỷ USD để cứu trợ nhân đạo năm 2018 cho người bị tác động xung đột thiên tai toàn giới Số tiền cao kỷ lục để cứu trợ cho khoảng 91 triệu người dễ bị tổn thương số gần 136 triệu người cần cứu trợ 26 quốc gia giới năm 2018 Như vậy, số người cần cứu trợ toàn giới năm 2018 tăng 5% so với số ước tính năm 2017 Hạn hán, lũ lụt thiên tai khác dự kiến khiến nhu cầu viện trợ nhân đạo gia tăng Tuy nhiên, xung đột, đặc biệt xung đột kéo dài, tiếp tục nguyên nhân khiến cho nhu cầu viện trợ nhân đạo tăng mạnh năm 2018 Hiện Thế giới trải qua khủng hoảng nhân đạo nghiêm trọng kể từ năm 1945, 20 triệu người bốn quốc gia: Yemen, Nam Sudan, Somalia đông bắc Nigeria có nguy chết đói khơng hỗ trợ giới Nếu khơng có nỗ lực phối hợp chung toàn cầu, “nhiều người bị chết đói” “nhiều người khác bị chết bị dịch bệnh”, Stephen O’Brien, người đứng đầu quan nhân đạo LHQ, nói trước Hội đồng Bảo an phiên họp tổ chức thành phố New York, Mỹ Vị quan chức thúc giục nước nhanh chóng góp vốn hỗ trợ nước Yemen, Nam Sudan, Somalia Đông bắc Nigeria để đảo ngược thảm họa Giải pháp: Hội nghị Thượng đỉnh Nhân đạo Thế giới (World Humanitarian Summit) lần Liên Hiệp Quốc tổ chức vào ngày 23 24-5 năm 2017 Hội nghị cho có quy mơ lớn từ trước đến bàn vấn đề liên quan đến công tác cứu trợ nhân đạo, việc củng cố, đổi hệ thống cứu trợ nhân đạo ngày trở nên lỗi thời Theo chuyên gia, thực trạng nhân đạo hệ tồn đọng từ nhiều năm vấn đề phát sinh hệ thống cứu trợ nhân đạo giới vốn hình thành từ nhu cầu cấp thiết sau Chiến tranh Thế giới lần II Việc xâm phạm quy tắc luật nhân đạo xảy thường xun gây khó khăn cho cơng tác cứu trợ nhân đạo, việc nhân viên cứu trợ nhân đạo thường xun bị cơng, chí bị sát hại Khủng hoảng nhân đạo bên Syria cộng với khủng hoảng người di cư tị nạn chiến tranh từ Syria, Yemen, Afghanistan, Somalia nhiều khu vực “nóng” khác châu Phi thất bại nhức nhối Nhiều khu vực Syria, chiến căng thẳng đến độ hoạt động nhân đạo bị trì hỗn vơ thời hạn, hàng cứu trợ đến với thường dân vơ tội đói khát, bệnh tật Khơng thể thuyết phục bên tham chiến, hai cường quốc Nga Mỹ phải đưa sáng kiến thả hàng cứu trợ từ không công tác cứu trợ bị tắc nghẽn Theo ý kiến nhiều chuyên gia, Hội nghị LHQ thành công, mang lại kết kỳ vọng, cộng đồng giới cần phải thay đổi hẳn tư công tác cứu trợ nhân đạo Quyết tâm trị phải kèm với hành động cụ thể Trong đó, quốc phát triển gia giàu có cần phải thay đổi cách nghĩ thể hành động cụ thể vấn đề nhân đạo KẾT LUẬN Với cấu tổ chức chặt chẽ, phạm vi hoạt động sâu rộng, giải hiệu vấn đề toàn cầu, Liên Hiệp Quốc khẳng định tiếng nói trường quốc tế thông qua văn quy phạm pháp luật, hiệp ước ký kết quốc gia thành viên nhằm đảm bảo nhân quyền, hỗ trợ nhân đạo, gìn giữ hồ bình an ninh giới, thúc đẩy phát triển cách bền vững Trong đời sống quốc tế đại, ngày xuất vấn đề phức tạp biến đổi khí hậu gây mối đe doạ hữu tới sống người, đảm bảo phát triển kinh tế cách bền vững thông qua hành động bảo vệ mơi trường; xung đột; đói nghèo; dịch bệnh ln đòi hỏi xuất diễn đàn gắn kết quốc gia để bàn bạc, giải quyết, đẩy lùi hiểm hoạ tiềm ẩn xảy Liên Hiệp Quốc đảm bảo thực tốt vai trị Phạm vi đối tượng mục tiêu cần bảo vệ người, hồ bình hành tinh bền vững, đối tượng rộng q trình giải vấn đề liên quan có thách thức, khó khăn đòi hỏi quốc gia thành viên cần đồng lòng, chung tay giải quyết, trí cao việc thoả hiệp đưa giải pháp nhằm giải triệt để vấn đề gây nguy hại nghiêm trọng tới phát triển bền vững toàn cầu Dựa vào hoạt động có ý nghĩa thiết thực phạm vi hoạt động ngày mở rộng, không ngừng thay đổi quy chế cho phù hợp đòi hỏi thực tế, số lượng quốc gia thành viên ngày tăng cho thấy tầm quan trọng tổ chức quốc tế Liên Hiệp Quốc đời sống kinh tế - trị gắn liền với tồn cầu hố, hội nhập, phát triển quốc gia thành viên nói riêng tồn giới nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017, Nhà xuất Công an nhân dân http://va21.gov.vn/Portals/0/va21 http://www.iosd.org https://www.uneca.org/cfssd8 http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx? NewsID=22772&LangID=E http://www.un.org/en/sections/issues-depth/human-rights/ http://www.annamlaw.vn/nghien_cuu/cong_phap_quoc_te http://www.un.org/en/sections/issues-depth/human-rights/ http://nghiencuuquocte.org/2015/10/17/lien-hiep-quoc-united-nations/ 10.http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/Chi TietVeToChucQuocTe?diplomacyOrgId=123 11.https://vi.wikipedia.org/wiki/Li%C3%AAn_Hi%E1%BB%87p_Qu %E1%BB%91c#Th%C3%A0nh_vi%C3%AAn 12.https://vi.wikipedia.org/wiki/Li%C3%AAn_Hi%E1%BB%87p_Qu %E1%BB%91c Nhóm trưởng ... chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Liên Hiệp Quốc vai trò Liên Hiệp Quốc đời sống quốc tế? ??, qua tìm hiểu rõ cấu tổ chức, hoạt động vai trò sâu rộng Liên Hiệp Quốc đời sống quốc tế Trong trình nghiên cứu... môn VAI TRÒ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC TRONG ĐỜI SỐNG QUỐC TẾ 13 Gìn giữ hịa bình an ninh giới 13 Vai trò LHQ bảo vệ nhân quyền 15 Vai trò Liên Hiệp Quốc thúc đẩy... Khái quát Liên Hiệp Quốc Sự hình thành Liên Hiệp Quốc 2 Mục đích hoạt động Liên Hiệp Quốc Nguyên tắc hoạt động Liên Hiệp Quốc Cơ cấu Liên Hiệp Quốc