BÁO CÁO THUYẾT MINH NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

0 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BÁO CÁO THUYẾT MINH NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2021 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ DỰ THẢO BÁO CÁO THUYẾT MINH NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Hà Nội, tháng năm 2021 MỤC LỤC PHẦN I: CĂN CỨ XÂY DỰNG NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 I CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT II CÁC VĂN BẢN KHÁC CÓ LIÊN QUAN III BÁO CÁO RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỜI KỲ TRƯỚC PHẦN II: YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 11 I NỘI DUNG LẬP QUY HOẠCH 11 Tên quy hoạch, phạm vi ranh giới, thời kỳ quy hoạch 11 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc lập quy hoạch 12 Dự báo triển vọng nhu cầu phát triển thời kỳ quy hoạch 14 Nội dung quy hoạch 25 Nội dung hợp phần quy hoạch 45 Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) 49 6.1 Mục đích lập ĐMC 49 6.2 Yêu cầu nội dung 50 6.3 Nội dung báo cáo ĐMC 50 6.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trình thực quy hoạch vùng kiến nghị hướng xử lý 54 Thành phần, số lượng, tiêu chuẩn, quy cách hồ sơ quy hoạch 54 II YÊU CẦU VỀ TÍNH KHOA HỌC, TÍNH THỰC TIỄN, ĐỘ TIN CẬY CỦA PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH 57 Yêu cầu chung phương pháp tiếp cận 57 Cách tiếp cận phương pháp lập quy hoạch 57 III YÊU CẦU VỀ THỜI HẠN, KẾ HOẠCH, VÀ TIẾN ĐỘ LẬP 61 PHẦN III: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG VIỆC TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 64 I CHÍNH PHỦ 64 II HỘI ĐỒNG QUY HOẠCH QUỐC GIA 64 III HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH VÙNG 64 IV BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 64 V CÁC BỘ, NGÀNH ĐƯỢC GIAO TỔ CHỨC LẬP HỢP PHẦN QUY HOẠCH 67 VI CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRONG VÙNG 69 VII CÁC ĐƠN VỊ TƯ VẤN (TRONG NƯỚC VÀ NGOÀI NƯỚC) 70 VIII CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, XÃ HỘI VÀ DOANH NGHIỆP, NGƯỜI DÂN 70 PHỤ LỤC I: BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ QUY HOẠCH THỜI KỲ TRƯỚC VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG 71 PHỤ LỤC II: YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG ĐỐI VỚI CÁC HỢP PHẦN QUY HOẠCH 108 Hợp phần 1: Phương hướng tổ chức không gian phát triển phát triển hành lang kinh tế, cực tăng trưởng khu vực ưu tiên, khuyến khích thu hút đầu tư vùng giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 108 Hợp phần 2: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 111 Hợp phần 3: Phương hướng sử dụng đất vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 115 Hợp phần 5: Phương hướng tổ chức không gian khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 125 Hợp phần 6: Phương hướng tổ chức không gian khai thác, sử dụng tài nguyên nước vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 128 Hợp phần 7: Phương hướng tổ chức không gian bảo vệ môi trường vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 134 Hợp phần 8: Phương hướng tổ chức không gian bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 139 Hợp phần 9: Phương hướng tổ chức không gian phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông vận tải vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 144 Hợp phần 10: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống du lịch vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 150 Hợp phần 11: Phương hướng tổ chức không gian phát triển kết cấu hạ tầng lượng, điện lực, dự trữ, cung ứng xăng dầu khí đốt vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 154 Hợp phần 12: Phương hướng tổ chức không gian phát triển công nghiệp vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 159 Hợp phần 13: Phương hướng tổ chức không gian quản lý, bảo vệ, sử dụng phát triển rừng, thương mại chế biến lâm sản vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 163 Hợp phần 14: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống cơng trình phịng, chống thiên tai, biến đổi khí hậu nước biển dâng hệ thống thủy lợi vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 167 Hợp phần 15: Phương hướng tổ chức không gian bảo vệ khai thác nguồn lợi thủy sản vùng bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 173 Hợp phần 16: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống cảng cá phát triển khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 176 Hợp phần 17: Phương hướng tổ chức không gian phát triển sản xuất nông nghiệp tập trung vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 179 Hợp phần 18: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống đô thị nông thôn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 182 Hợp phần 19: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 186 Hợp phần 20: Phương hướng tổ chức khơng gian phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phòng vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 190 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ BĐKH Biến đổi khí hậu CN 4.0 Cơng nghiệp 4.0/ Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư CP-TPP Hiệp định đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương ĐMC Đánh giá mơi trường chiến lược FTA Hiệp định thương mại tự GDP Tổng sản phẩm quốc dân GTVT Giao thông vận tải HĐQHQG Hội đồng quy hoạch quốc gia KKT Khu kinh tế KH&CN Khoa học công nghệ KTTĐ Kinh tế trọng điểm KT-XH Kinh tế - xã hội QHTTQG Quy hoạch tổng thể quốc gia SXKD Sản xuất kinh doanh TNC Tập đoàn xuyên quốc gia PHẦN I: CĂN CỨ XÂY DỰNG NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 I CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Các văn Quốc hội ban hành - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017; - Luật số 28/2018/QH14, ngày 15/6/2018 sửa đổi, bổ sung số điều 11 luật có liên quan đến quy hoạch; - Luật số 35/2018/QH14, ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 13/8/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn số điều Luật Quy hoạch; - Pháp lệnh số 01/2018/UBTVQH14 ngày 22/12/2018 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều 04 Pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch Các văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành - Nghị định số 37/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định số điều Luật Quy hoạch; - Nghị số 131/NQ-CP ngày 15/9/2020 Chính phủ việc bổ sung quy hoạch phụ lục danh mục quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo quy định điểm c khoản Điều 59 Luật Quy hoạch ban hành kèm theo Nghị số 110/NQ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2019 Chính phủ; - Nghị số 110/NQ-CP ngày 02/12/2019 Chính phủ danh mục quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo quy định điểm c khoản Điều 59 Luật Quy hoạch; - Nghị số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 Chính phủ triển khai thi hành Luật Quy hoạch; - Nghị số 143/NQ-CP ngày 04/10/2020 Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 II CÁC VĂN BẢN KHÁC CÓ LIÊN QUAN - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030; - Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Các Chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực có liên quan đến vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung hiệu lực giai đoạn 2021-2030; - Quyết định số 1226/QĐ-TTg ngày 24/9/2018 Thủ tướng Chính phủ thành lập hội đồng quy hoạch quốc gia; - Quyết định số 1526/QĐ-TTg ngày 07/10/2020 Thủ tướng Chính phủ thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch vùng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 448/QĐ-HĐQHQG ngày 23/11/2018 Chủ tịch hội đồng quy hoạch quốc gia ban hành quy chế hoạt động hội đồng quy hoạch quốc gia; - Quyết định số 772/QĐ-TTg ngày 25/5/2021 Thủ tướng Chính phủ kiện toàn Hội đồng thẩm định quy hoạch vùng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 19/11/2019 Thủ tướng Chính phủ giải pháp thúc đẩy tăng trưởng phát triển bền vững vùng miền Trung; - Thông báo số 325/TB-VPCP ngày 04/10/2020 Văn phịng Chính phủ kết luận Thủ tướng Chính phủ họp Thường trực Chính phủ phương án phân vùng giai đoạn 2021-2030 để thực Luật Quy hoạch III BÁO CÁO RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỜI KỲ TRƯỚC (Nội dung chi tiết có Phụ lục I đính kèm) Nhận định chung kết đạt - Kinh tế vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung thời gian qua phát triển tương đối toàn diện liên tục tăng trưởng với nhịp độ cao, chất lượng tăng trưởng bước cải thiện - Cơ cấu kinh tế vùng có chuyển dịch tích cực, tỷ trọng ngành phi nông nghiệp tăng nhanh - Công tác bảo vệ môi trường ngày trọng, công tác khắc phục hậu cố môi trường đạo tích cực, kịp thời - Các khu vực, lãnh thổ vùng có bước phát triển, khu vực nơng thơn có chuyển biến tích cực; mặt đô thị phát triển theo hướng văn minh đại - Lĩnh vực xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng, đời sống văn hoá, tinh thần nhân dân ngày nâng cao - Trình độ khoa học, công nghệ lĩnh vực y học, khám chữa bệnh, nông nghiệp công nghệ cao thành phố lớn Đà Nẵng, Huế bước tiến kịp hai trung tâm lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Nhiều cơng nghệ đại sử dụng thành công Hoạt động khoa học xã hội nhân văn có nhiều đóng góp quan trọng - Hệ thống kết cấu hạ tầng cải thiện rõ rệt đặt móng cho q trình cơng nghiệp hoá - đại hoá nâng cao tiềm lực kinh tế địa phương Nguyên nhân thành công: - Các địa phương vùng nỗ lực, sáng tạo chủ động định hướng phát triển, thu hút nguồn lực đầu tư từ bên ngoài, tập trung phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế theo hướng CNHHĐH - Sự quan tâm Trung ương miền Trung chế sách, nguồn lực đầu tư cho phát triển, tạo điều kiện để địa phương vùng phát huy tiềm năng, mạnh, đặc biệt kinh tế biển - Bối cảnh Việt Nam tham gia sâu vào Hiệp định thương mại tự tạo điều kiện để địa phương vùng có thêm nhiều hội phát triển, tham gia vào chuỗi cung ứng, sản xuất thúc đẩy ngành sản xuất, kinh doanh địa bàn vùng - Kết cấu hạ tầng quốc gia địa bàn vùng bước hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi để địa phương vùng thúc đẩy hoạt động liên kết, đón nhận tác động động lan tỏa từ đầu tàu phát triển kinh tế nước Vùng Đồng sông Hồng Vùng Đơng Nam Bộ - Các Chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn vùng triển khai hiệu góp phần ổn định đời sống, an ninh trật tự đặc biệt địa bàn miền núi, khu vực biên giới phía Tây Vùng Nhận định chung hạn chế - Động lực tăng trưởng Vùng nói chung, vai trị cơng nghiệp nói riêng cịn yếu thiếu bền vững, chưa có nhiều dự án sản xuất kinh doanh, dự án công nghiệp lớn, công nghiệp chế biến, chế tạo; - Nhiều địa phương chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chưa rõ định hướng ưu tiên chiến lược phát triển ngành; Một số tỉnh, thành phố chưa xác định ngành kinh tế biển dựa lợi so sánh địa phương nên chưa khai thác tiềm kinh tế biển Trình độ kỹ thuật ngành kinh tế biển vùng trình độ thấp, trang bị kỹ thuật, cơng nghệ thơng thường lạc hậu xa so với khu vực Những ngành nghề kinh tế biển gắn với công nghệ đại (như lượng sóng thuỷ triều, khai thác khống sản lịng nước sâu, hố chất dược liệu biển, v.v) chưa nghiên cứu phát triển Nhiều sản phẩm kinh tế biển sức cạnh tranh, rõ vận tải biển dịch vụ hàng hải; nhiều sản phẩm hải sản chất lượng chưa cao - Thể chế cho phát triển kinh tế tỉnh miền Trung phát triển tồn Vùng cịn thiếu, chưa đồng bộ, đặc biệt thể chế phân cấp, quản lý kinh tế, thể chế liên kết vùng - Chất lượng nguồn nhân lực thấp thường sau nhu cầu thị trường - Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung chưa thể vai trò hạt nhân tăng trưởng, đầu tàu dẫn dắt kinh tế Vùng - Thu ngân sách chưa bền vững, đặc biệt thu từ tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết thuế, phí chiếm tỷ lệ cao tổng số thu nội địa - Hạ tầng giao thông kết nối với vùng Tây Nguyên, nội vùng cịn yếu thiếu; Các tuyến giao thơng quốc lộ đường Bắc - Nam, đường cảng biển (cả đường sắt), sân bay quốc tế đường đến khu kinh tế, khu cơng nghiệp, cửa cịn tồn hạn chế định - Chất lượng, môi trường kinh doanh chưa cao, lực quản trị Nhà nước, lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhiều địa phương cịn yếu Ngồi ra, cịn có thách thức khác cần phải quan tâm giải ô nhiễm môi trường, giảm nghèo bền vững, đồng bào dân tộc vùng cao, gia đình sách - Nhiều tiêu đặt định số 1114/QĐ-TTg ngày 09/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung đến năm 2020 chưa đạt như: Tốc độ tăng trưởng, GRDP bình quân đầu người… - Nhiều dự án quan trọng có ý nghĩa lớn phát triển vùng chậm triển khai - Liên kết tỉnh vùng nhiều hạn chế - Môi trường biển vùng ven biển nhiều nơi bị ô nhiễm, đặc biệt vùng biển tập trung phát triển công nghiệp, vận tải biển, công nghiệp ven bờ, nuôi hải sản công nghiệp, v.v Nguyên nhân hạn chế - Thiếu quan đảm trách việc điều phối chung hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng - Với đường bờ biển dài 1.700 km nên tỉnh Bắc Trung Duyên hải Nam Trung có cách biệt lớn vị trí địa lý liên kết tỉnh hai khu vực gần khơng có - Sự thiếu liên kết tỉnh vùng, nên hoạt động đầu tư dàn trải, manh mún, thiếu tập trung - Trong vùng chưa hình thành trung tâm vùng - Là khu vực chịu ảnh hưởng lớn tình trạng thiên tai khắc nghiệt, bão lụt xảy hàng năm - Nguồn lực đầu tư nhiều hạn chế Một số thách thức đặt phát triển vùng giai đoạn tới - Dịch bệnh Covid-19 tiếp tục ảnh hưởng nặng nề đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sống người dân vùng Một số ngành, lĩnh vực sản xuất vùng phải tạm ngừng, sản xuất công nghiệp chịu 180 - Luật Chăn nuôi Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; - Luật Thủy lợi Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan; - Luật Đa dạng sinh học Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành có liên quan; - Định hướng phát triển kinh tế- xã hội đất nước thời kỳ 2021- 2030; - Các văn quy phạm pháp luật, chủ trương sách, chiến lược, quy hoạch khác có liên quan (3) Tiềm năng, triển vọng nhu cầu phát triển Mặc dù nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ cấu GRDP vùng (dưới 18% năm 2020), có vai trị quan trọng việc cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến (trong có xuất khẩu), thực phẩm cho tiêu dùng góp phần cân cho mơi truờng sinh thái q trình CNH, thị hố phát triển nhanh vùng Nhiều nơng sản hàng hố có giá trị làm nguyên liệu cho công nghiệp xuất chiếm tỷ trọng cao xếp thứ nhì nước cao su, điều, tiêu, thuốc lá, sắn, sữa… (4) Đánh giá thực trạng phát triển, phân bố không gian sản xuất nông nghiệp đánh giá tổng quát thực quy hoạch có - Đánh giá thực trạng phát triển (gồm sử dụng đất) phân bố sản xuất nông nghiệp vùng, phù hợp phân bố quy mô sản xuất với điều kiện vùng sinh thái, hạ tầng sản xuất, ứng phó thiên tai biến đổi khí hậu - Đánh giá tình hình sản xuất nơng nghiệp đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực, gắn liền với chế biến, xuất nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu - Đánh giá tổng hợp mặt được, mặt chưa phát triển, phân bố sản xuất nông nghiệp nguyên nhân chủ yếu (5) Nhận định bối cảnh phân tích, đánh giá tác động vấn đề cần giải phát triển, phân bố sản xuất nông nghiệp vùng - Dự báo, đánh giá xu hướng phát triển sản xuất nông nghiệp nhu cầu sản xuất nông nghiệp bảo đảm an ninh lương thực, phục vụ phát triển chế biến, xuất - Dự báo, đánh giá yếu tố tác động chủ yếu từ phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ, sử dụng đất, thiên tai, biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến phát triển, phân bố sản xuất nông nghiệp 181 - Dự báo, đánh giá thị trường xuất khẩu, sức cạnh tranh nông sản vùng Đông Nam Bộ ảnh hưởng đến phân bố sản xuất nông nghiệp - Đánh giá chung tác động ảnh hưởng xác định vấn đề cần giải phát triển, phân bố sản xuất nông nghiệp (6) Quan điểm, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể phát triển, phân bố nông nghiệp vùng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 a) Xác định quan điểm phát triển nông nghiệp vùng, quan điểm xếp, phân bố không gian nông nghiệp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 b) Xác định mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể phát triển phân bố không gian nông nghiệp vùng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Mục tiêu tổng quát - Các mục tiêu cụ thể phát triển nông nghiệp - Các mục tiêu cụ thể bố trí khơng gian lãnh thổ, sử dụng đất cho phát triển nông nghiệp (7) Luận cứ, định hướng giải pháp - Định hướng phân bố (bao gồm phân bổ sử dụng đất) phát triển khu vực tập trung sản xuất lương thực bảo đảm an ninh lương thực vùng - Định hướng phân bố phát triển khu vực tập trung nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu vực khuyến khích đầu tư dự án khu nơng nghiệp công nghệ cao - Định hướng phân bố phát triển khu vực sản xuất nông nghiệp tập trung phục vụ chế biến, xuất - Đề xuất giải pháp, kế hoạch tổ chức thực 182 Hợp phần 18: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống đô thị nông thôn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (1) Sự cần thiết Hệ thống đô thị vùng phát triển nhanh, có thị loại I trực thuộc Trung ương, đô thị loại I trực thuộc tỉnh (Thanh Hóa, Vinh, Huế, Nha Trang Quy nhơn), đô thị loại II trực thuộc tỉnh thành phố, thị xã, thị trấn vùng phân bố hợp lý có bước phát triển nhanh bước đảm nhận vai trò hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh vùng Tốc độ thị hóa thị trấn, thị tứ, trung tâm tiểu vùng đẩy nhanh Cơ cấu kinh tế đô thị chuyển dần sang phát triển mạnh ngành thương mại, dich vụ du lịch ngày đóng vai trò quan trọng động lực phát triển kinh tế thành phố lớn vùng với loại hình dịch vụ đa dạng, chất lượng ngày cao Tỷ trọng khu vực dịch vụ cấu kinh tế thành phố chiếm 50%; sở phục vụ khách du lịch tăng lên đáng kể Hệ thống sở hạ tầng cải thiện, tạo diện mạo đô thị văn minh Đà Nẵng, Huế-thành phố festivan, Nha Trang… Công tác chỉnh trang đô thị ưu tiên đầu tư, nâng cấp, mở rộng tuyến đường nội thị, hệ thống lề đường, vỉa hè, thoát nước, điện chiếu sáng, xanh Xây dựng đưa vào sử dụng nhiều khu đô thị Các sở đào tạo Đại học Thanh Hóa, Vinh, Huế, Đà Nẵng, Quy Nhơn… đầu tư phát triển Các trường cao đẳng, trường trung cấp, dạy nghề tất địa phương vùng bước củng cố phát triển Hệ thống cơng trình dịch vụ Bệnh viện tuyến Trung ương, tuyến vùng, Trung tâm y tế chuyên sâu miền Trung, trung tâm văn hoá, nhà bảo tàng đáp ứng nhu cầu người dân tỉnh vùng miền Trung nước Trong giai đoạn nay, việc tập trung phát triển đô thị cấp vùng sở để cụ thể hóa định hướng quy hoạch cấp quốc gia định hướng cho hệ thống đô thị cấp tỉnh nhằm bảo đảm tính liên kết tổng thể, phân cấp tăng cường hiệu quản lý q trình phát triển thị, giải vấn đề mâu thuẫn cộm Mật độ dân cư tăng nhanh, phân bố không đô thị lớn định hướng quy hoạch, kế hoạch phát triển hạ tầng, an sinh xã hội chưa theo kịp, tiềm ẩn nguy an ninh, trật tự Nhiệm vụ đặt phải xác định rõ ưu tiên phát triển đô thị nông thôn giai đoạn 2021-2030 phù hợp với yêu cầu phát triển khả thi nguồn lực thực (2) Căn pháp lý - Quy hoạch giao thông vận tải nước; 183 - Chiến lược phát triển thị; - Chương trình phát triển thị; - Chương trình nơng thơn mới; - Các văn pháp lý khác có liên quan (3) Đánh giá tiềm điều kiện phát triển hệ thống Đô thị nông thôn - Đánh giá tiềm phát triển đô thị: tiềm khai thác, tiềm chưa khai thác - Đánh giá thực trạng liên kết ngành, liên kết vùng phát triển hệ thống đô thị nông thôn - Đánh giá hội thách thức việc phát triển hệ thống đô thị nông thơn thời kỳ quy hoạch - Phân tích rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu hệ thống đô thị nông thôn (4) Đánh giá thực trạng xếp không gian phát triển Đô thị nơng thơn rà sốt, đánh giá tổng quát thực quy hoạch có liên quan - Thực trạng phát triển mạng lưới đô thị nông thôn (mơ hình phát triển, cấu trúc hệ thống thị nông thôn); liên kết phát triển đô thị, phát triển đô thị phát triển nông thôn; - Thực trạng phân bố mạng lưới đô thị; phân cấp, phân loại hệ thống đô thị theo không gian lãnh thổ quản lý hành chính; phân bố dân cư nông thôn - Thực trạng khai thác sử dụng tài nguyên đất, quỹ đất cho phát triển đô thị, nông thôn - Thực trạng phân bổ dân cư quốc gia, kết hợp đánh giá phát triển thị trường bất động sản, kinh tế xã hội ảnh hưởng tới vấn đề quy hoạch, phát triển sở hạ tầng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội vùng đô thị nông thôn (5) Nhận định bối cảnh phân tích, đánh giá tác động dự kiến bối cảnh tới xếp không gian Hệ thống Đô thị nông thôn - Phân tích, đánh giá bối cảnh, tình hình giới, khu vực nước tác động đến việc phát triển thị - Phân tích, đánh giá xu phát triển đô thị (đô thị thông minh, đô thị xanh…) giới khu vực tác động đến phát triển hệ thống đô thị vùng - Dự báo khả mức độ tác động (tích cực tiêu cực) điều 184 kiện, yếu tố bên đến phát triển hệ thống đô thị vùng (6) Quan điểm phát triển, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể xếp không gian phân bổ nguồn lực phát triển ngành thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 a) Quan điểm phát triển: - Phù hợp với Chiến lược phát triển nước 10 năm 2021-2030, quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, quan điểm phát triển phù hợp với khung tổng thể không gian quốc gia, phù hợp với liên kết đô thị vùng quốc gia, vùng đô thị khu vực quốc tế - Bảo đảm tính liên kết chức năng, phân cấp Hệ thống đô thị quốc gia - Đặt đô thị mối quan hệ chặt chẽ với khu vực nông thôn, bảo đảm cân nhu cầu phát triển - Tuân thủ nguyên tắc tổ chức không gian làm định hướng cụ thể quy hoạch cấp tỉnh - Phát triển khu vực trọng điểm phù hợp với nguồn lực, quy mô phải kèm chất lượng, tính hiệu sử dụng tiết kiệm đất đai b) Mục tiêu tổng quát: Xây dựng đô thị trở thành cực tăng trưởng, có vị đóng góp quy mơ, chất lượng phát triển vùng quốc gia; hình thành đồng chức theo hướng đại, hội nhập khu vực quốc tế, nâng hiệu sử dụng không gian, thúc đẩy liên kết hệ thống đô thị, cải thiện lực cạnh tranh đô thị cấp quốc gia Bảo đảm yếu tố môi trường, an ninh, quốc phòng c) Các mục tiêu cụ thể bố trí khơng gian phân bổ nguồn lực cho phát triển hệ thống đô thị nông thôn: Xác định tiêu định lượng khai thác không gian, hiệu sử dụng đất đai, tái thiết cân lại khu vực hướng tới: (1) Định hình mạng lưới thị (2) Tối ưu hóa việc sử dụng đất đai đô thị (3) Thúc đẩy liên kết kết đô thị nông thôn, cân vùng đô thị (4) Bảo vệ môi trường ứng phó BĐKH thị (5) Bảo đảm nguồn lực sử dụng hiệu tập trung (7) Luận định hướng giải pháp xếp không gian phát triển Đô thị nông thôn - Định hướng phát triển mạng lưới thị nơng thơn Đề xuất mơ hình phát triển, cấu trúc hệ thống đô thị nông thôn; định hướng liên kết phát triển đô thị, phát triển đô thị phát triển nông thôn 185 - Định hướng phân bố mạng lưới đô thị; phân cấp, phân loại hệ thống đô thị quốc gia theo không gian lãnh thổ quản lý hành chính; đề xuất hình thái phát triển, phân bố dân cư nông thôn - Định hướng khai thác sử dụng tài nguyên đất, quỹ đất cho phát triển đô thị, nông thôn 186 Hợp phần 19: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (1) Sự cần thiết Hợp phần Hợp phần phát triển hệ thống kho DTQG đánh giá hợp phần quan trọng thiếu để luận chứng định hình khung khơng gian phát triển quốc gia q trình lập quy hoạch tổng thể quốc gia bảo đảm phát triển bền vững, bảo đảm ổn định trị, kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 có xảy thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, địch họa tham gia bình ổn thị trường có tình đột biến xảy Hạ tầng dành cho hệ thống kho dự trữ quốc gia phải bảo đảm liên hoàn hệ thống kho DTQG theo tuyến, vùng lãnh thổ; công nghệ bảo quản hàng dự trữ quốc gia công nghệ thông tin sử dụng quản lý hệ thống kho dự trữ quốc gia; nguồn nhân lực, nguồn lực chế tài dự trữ quốc gia thời kỳ quy hoạch lĩnh vực đời sống xã hội, an ninh, quốc phòng hoạt động sản xuất kinh doanh cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước tiến trình hội nhập quốc tế Do vậy, việc thực hợp phần phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 cần thiết, cụ thể bước quy hoạch quốc gia địa bàn vùng làm để cụ thể tiếp tỉnh vùng (2) Căn pháp lý - Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020; - Quy hoạch tổng thể hệ thống kho DTQG đến năm 2020; - Quy hoạch chi tiết hệ thống kho DTQG đến năm 2020; - Quy hoạch sử dụng đất nước đến năm 2020 - Luật DTQG số 22/2012/QH13 ngày 20/11/2012; - Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017; - Luật Tổ chức Chính phủ số 76/2015/QH13 ngày 19/6/2015; - Nghị định số 94/2013/NĐ-CP ngày 21/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật DTQG Nghị định số 128/2015/NĐ-CP ngày 15/12/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh mục chi tiết hàng DTQG phân công quan quản lý hàng DTQG - Quyết định số 94/QĐ-TTg ngày 17/01/2011 Thủ tướng Chính phủ phê 187 duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống kho DTNN đến năm 2020; - Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2030, định hướng đến năm 2040 - Quy hoạch chi tiết hệ thống kho DTQG đến năm 2020 (3) Đánh giá điều kiện phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia địa bàn vùng - Đánh giá điều kiện khai thác sử dụng hệ thống kho DTQG lĩnh vực: Đời sống xã hội, an ninh, quốc phòng hoạt động sản xuất, kinh doanh - Đánh giá điều kiện, thực trạng phương án dự trữ, khu vực hạn chế phát triển khu vực cấm khai thác, sử dụng quy hoạch hệ thống kho DTQG - Đánh giá điều kiện khai thác sử dụng hệ thống kho DTQG đế đáp ứng theo mục tiêu quy định Luật DTQG nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao (4) Đánh giá thực trạng xếp không gian phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia rà soát, đánh giá tổng quát thực quy hoạch ngành liên quan diễn địa bàn vùng - Đánh giá mục tiêu, quan điểm quy định quy hoạch tổng thể hệ thống kho DTQG đến năm 2020 địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung; - Đánh giá kết đạt việc thực xây dựng hồn chỉnh hệ thống kho mang tính đồng bộ, đại phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung theo yêu cầu quản lý hàng DTQG; - Đánh giá kết bố trí mạng lưới kho, đầu tư xây dựng điểm kho DTQG vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung; - Đánh giá hệ thống kho DTQG bộ, ngành địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung; - Đánh giá định hướng phát triển quy mô, công suất điểm kho DTQG địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung - Đánh giá tình hình dự án đầu tư kho DTQG địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung thời kỳ quy hoạch; - Đánh giá tình hình sử dụng đất; - Đánh giá sách, giải pháp tổ chức thực quy hoạch; - Đánh giá tồn tại, hạn chế nguyên nhân trình thực quy 188 hoạch (5) Nhận định bối cảnh phân tích, đánh giá tác động dự kiến bối cảnh tới xếp khơng gian phát triển ngành - Phân tích, đánh giá bối cảnh, tình hình giới, khu vực tác động đến việc hình thành hệ thống kho dự trữ quốc gia lĩnh vực - Phân tích, đánh giá xu phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin giới khu vực tác động đến phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia lĩnh vực - Dự báo khả mức độ tác động (tích cực tiêu cực) điều kiện, yếu tố bên đến phát triển hệ thống kho dự trữ quốc gia với lĩnh vực (6) Quan điểm phát triển, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể xếp không gian phân bổ nguồn lực phát triển ngành thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 a) Về quan điểm phát triển: - Phù hợp với Chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030, quan diêm phát triển phù hợp với khung tổng thể không gian quốc gia, quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, phù hợp với chiến lược phát triến DTQG đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh quốc gia - Quy hoạch bố trí điểm kho đảm bảo tính phối hợp liên hồn tồn hệ thống kho DTQG theo tuyến, liên kết vùng lân cận, an ninh, quốc phòng nhằm đáp ứng mục tiêu DTQG nhiệm vụ đột xuất khác Nhà nước - Quy mô tổng công suất phân bổ quy mô công suất, cấu kho hệ thống kho dự trữ phải đáp ứng nhu cầu dự trữ vật tư hàng hóa, mật độ dân cư địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền trung vể kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, địa phương vùng - Quy hoạch địa điểm kho DTQG phải phù hợp với quy hoạch tống quốc gia, quy hoạch sử dụng đất chung địa phương, quy hoạch vùng chiến lược kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo tính lâu dài ổn định hệ thống kho DTQG b) Về mục tiêu tổng quát: - Quy hoạch tổng thể đầu tư xây dựng hệ thống kho DTQG địa bàn vùng bảo đảm phù hợp với chiến lược DTQG, mục tiêu DTQG, đồng bộ, phù hợp với nơi sản xuất nguồn hàng, mật độ dân cư, đảm bảo an toàn nhằm sẵn sàng, chủ 189 động đáp ứng yêu cầu đột xuất, cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, thảm họa, dịch bệnh; bảo đảm phục vụ quốc phòng, an ninh thực nhiệm vụ đột xuất khác Nhà nước - Xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống kho DTQG địa bàn vùng bảo đảm tính liên hồn hệ thống kho theo ngành, vùng lãnh thố, tuyến chiến lược phù hợp với điểu kiện kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng tác bảo quản quản lý hàng DTQG c) Các mục tiêu cụ thể: Xác định tiêu mức dự trữ lĩnh vực cho thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 (có lộ trình cụ thể); xác định số lượng hệ thống kho dự trữ bảo đảm tính liên hoàn hệ thống kho dự trữ quốc gia (1) Phát huy tối đa khả loại hình dự trữ, đồng thời bảo đảm cung ứng nhanh tình khẩn cấp; (2) Phát triển hợp lý quy mô công suất kho cảng đồng thời gắn kết phát triển quy mô với đại hóa sở vật chất kỹ thuật sở sử dụng hiệu quỹ đất; (3) Bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường an tồn phịng cháy chữa cháy (7) Luận định hướng giải pháp xếp không gian phát triển ngành - Định hướng phát triển hệ thống kho DTQG bộ, ngành quản lý hàng DTQG địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung - Định hướng phát triển quy mô công suất số điểm kho DTQG bộ, ngành quản lý hàng DTQG địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung - Luận chứng lựa chọn/bố trí hệ thống kho dự trữ quốc gia lĩnh vực địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung - Định hướng phát triển thống kho dự trữ quốc gia lĩnh vực địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung - Định hướng khu vực dự trữ, khu vực cấm khai thác, sử dụng để bố trí phát triển thống kho dự trữ quốc gia lĩnh vực địa bàn vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung 190 Hợp phần 20: Phương hướng tổ chức không gian phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (1) Sự cần thiết lập hợp phần Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng, an ninh chủ trương quán, xuyên suốt Đảng Nhà nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đây nội dung quan trọng xác định Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm Kế hoạch năm Các Bộ, ngành đạo, hướng dẫn việc xây dựng triển khai thực có hiệu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, ngành, lĩnh vực gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, địa bàn chiến lược trọng điểm Vùng Bắc Trung Bộ Dun hải Trung Bộ có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội an ninh quốc phòng nước Với chiều dài 1.759 km bờ biển, vùng có có vị trí thuận lợi giao lưu kinh tế, văn hóa với tỉnh nước, quốc tế, cửa ngõ biển nước bạn Lào vị trí quốc phòng quan trọng, án ngữ hành lang Bắc Nam đất nước Việc xây dựng, quy hoạch, triển khai thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn vùng giai đoạn vừa qua thẩm định chặt chẽ mặt quốc phịng, an ninh Cơng nghiệp quốc phịng năm qua có đóng góp quan trọng nghiên cứu, triển khai chuyển giao công nghệ lĩnh vực quốc phòng cho ngành, lĩnh vực cơng nghiệp khí, hóa chất, luyện kim, cơng nghệ thông tin, sinh học… để phát triển kinh tế- xã hội đất nước; sản xuất số loại vũ khí, trang bị nghiệp vụ chuyên dùng phục vụ quốc phịng, an ninh thiết bị máy móc, sản phẩm dân dụng phục vụ đời sống dân sinh phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên kết hợp hai nhiệm vụ chiến lược số ngành, lĩnh vực, địa phương vùng chưa chặt chẽ, cụ thể, hiệu chưa cao, đặc biệt vùng chiến lược, biển đảo Khi bố trí sở sản xuất, cơng trình kinh tế, phê duyệt dự án đầu tư nước trọng quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, chưa quan tâm đến nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, chưa tính đến khả chuyển sang nhiệm vụ quốc phòng, an ninh có tình Kết cấu hạ tầng chậm phát triển, chất lượng thấp, chưa gắn kết chặt chẽ với xây dựng cơng trình phịng thủ, thiết bị chiến trường, phịng thủ dân Cơng tác phối hợp đạo, hướng dẫn số bộ, ngành Trung ương địa phương nhiệm vụ xây dựng, hoạt động khu vực phòng thủ chưa thống nhất, thiếu đồng nhiều vướng mắc, bất cập 191 Một lý dẫn đến hạn chế nêu thời gian qua chưa trọng mức đến công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh quốc gia, vùng địa phương Việc tích hợp nội dung định hướng bố trí cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược cơng nghiệp quốc phịng cần thiết nhằm bảo đảm gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế - xã hội tăng cường quốc phòng an ninh từ định hướng phát triển đến phân bố không gian (2) Căn pháp lý - Nghị 39-NQTW Bộ Chính trị phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ - Quyết định phê duyệt quy hoạch vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung đến năm 2020; - Quyết định phê duyệt quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Các văn pháp lý khác có liên quan (3) Đánh giá tiềm điều kiện phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia - Đánh giá điều kiện phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, tính đến u cầu phát triển cơng trình lưỡng dụng - Đánh giá tiềm điều kiện phát triển ngành cơng nghiệp quốc phịng, tính đến mối quan hệ cơng nghiệp quốc phịng với cơng nghiệp dân (4) Đánh giá thực trạng xếp không gian phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia rà soát, đánh giá tổng quát thực quy hoạch có liên quan - Thực trạng phát triển, phân bổ nguồn lực bố trí khơng gian hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược * Chú ý phân tích mối quan hệ ảnh hưởng qua lại hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược với cơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội dân sinh giai đoạn 2011-2020 Đánh giá việc đáp ứng yêu cầu bảo đảm tính lưỡng dụng cơng trình theo quy hoạch - Thực trạng phát triển, phân bổ nguồn lực bố trí khơng gian cơng nghiệp quốc phịng giai đoạn 2011-2020, làm rõ quan hệ cơng nghiệp quốc phịng cơng nghiệp dân 192 - Đánh giá tổng quát mặt được, chưa nguyên nhân (5) Nhận định bối cảnh phân tích, đánh giá tác động dự kiến bối cảnh tới xếp không gian phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia - Dự báo, phân tích bối cảnh, tình hình giới, khu vực nước tác động đến yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước - Đánh giá tác động bối cảnh quốc tế, khu vực nước đến việc củng cố, xây dựng, phát huy vai trò hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược - Đánh giá tác động bối cảnh quốc tế, khu vực nước đến phát triển công nghiệp quốc phòng - Làm rõ yêu cầu đặt hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược phát triển cơng nghiệp quốc phịng giai đoạn tới (6) Quan điểm phát triển, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể xếp không gian phân bổ nguồn lực phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia địa bàn vùng a) Quan điểm phát triển: - Phù hợp với Chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030, bảo đảm kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh - Phù hợp với quan điểm phát triển, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể xếp không gian phân bổ nguồn lực phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia - Phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia phải gắn với xây dựng trận quốc phịng tồn dân định hướng phát triển lực lượng quân đội - Tăng cường tính liên kết, tránh xung đột mặt khơng gian cơng trình, sở kinh tế - xã hội với hệ thống cơng trình quốc phịng Chú trọng nâng cao tính lưỡng dụng cơng trình quốc phịng dân sinh - Phát triển cơng nghiệp quốc phòng nhằm đáp ứng tốt với yêu cầu phòng thủ đất nước tình hình đồng thời gắn kết có hiệu với cơng nghiệp dân - Phát triển có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hiệu sử dụng nguồn lực 193 b) Mục tiêu tổng qt: Phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phòng quốc gia địa bàn vùng vững mạnh, đại, đáp ứng yêu cầu phòng thủ đất nước giai đoạn mới, phù hợp với điều kiện đòi hỏi vùng, địa bàn, gắn kết chặt chẽ, hài hòa với phát triển kinh tế - xã hội c) Các mục tiêu cụ thể bố trí không gian phân bổ nguồn lực: - Mục tiêu phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược quốc gia theo vùng theo địa bàn - Mục tiêu phát triển công nghiệp quốc phịng theo địa bàn - Nhu cầu bố trí nguồn lực (7) Định hướng giải pháp xếp khơng gian phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phòng quốc gia địa bàn vùng - Định hướng phát triển phân bố hệ thống cơng trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược; định hướng phát triển cơng trình lưỡng dụng - Định hướng phát triển phân bố cơng nghiệp quốc phịng, bảo đảm gắn kết hợp lý, hiệu cơng nghiệp quốc phịng cơng nghiệp dân - Luận chứng lựa chọn cơng trình quốc phịng, khu quân sự, kho đạn dược ưu tiên tập trung đầu tư - Luận chứng lựa chọn ngành công nghiệp quốc phòng ưu tiên tập trung đầu tư - Giải pháp phát triển hệ thống cơng trình quốc phịng, khu qn sự, kho đạn dược, cơng nghiệp quốc phịng quốc gia 127 ...1 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ DỰ THẢO BÁO CÁO THUYẾT MINH NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Hà Nội, tháng năm 2021 MỤC... BÁO CÁO RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỜI KỲ TRƯỚC PHẦN II: YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM... XÂY DỰNG NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH VÙNG BẮC TRUNG BỘ VÀ DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 I CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Các văn Quốc hội ban hành - Luật Quy hoạch số