Đảng bộ thành phố vinh với công tác xoá đói giảm nghèo giai đoạn 1996 2005

Tr-ờng đại học vinh Khoa lịch sử Hồ thị thuỳ Khoá luận tốt nghiệp đại học đảng thành phố Vinh với công tác xoá đói giảm nghèo giai đoạn 1996 - 2005 chuyên ngành lịch sử đảng cộng sản viƯt nam Vinh - 2009 Mơc lơc trang Lêi cảm ơn Bảng Quy -ớc chữ viết tắt A Mở đầu B Nội dung Ch-ơng Cơ sở khoa học vấn đề xoá đói giảm nghèo 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Thực tiễn đói nghèo 18 1.3 Sự cần thiết công tác xoá đói giảm nghèo 22 1.4 Quan điểm, mục tiêu Đảng ta công tác xoá đói giảm nghèo 26 Ch-ơng Quá trình thực công tác xoá đói giảm nghèo thành phố 31 Vinh tõ 1996 ®Õn 2005 2.1 Tỉng quan vỊ ®iỊu kiƯn lịch sử, điều kiện tự nhiên, kinh tế- xà hội 31 thành phố Vinh 2.2 Thực trạng nguyên nhân đói nghèo thành phố Vinh 38 2.3 Sự vận dụng quan điểm Đảng công xoá đói giảm 48 nghèo Đảng thành phố Vinh từ năm 1996 đến năm 2005 2.4 Một số kiến nghị, ®Ị xt 64 C KÕt ln 67 Tµi liƯu tham khảo 70 Phụ lục Lời cảm ơn Thực đề tài này, xin chân thành cảm ơn tập thể: Th- viện tr-ờng Đại học Vinh, Th- viện tỉnh Nghệ An; quan: UBND thành phố Vinh, Thành uỷ Vinh, Ngân hàng sách xà hội tỉnh Nghệ An cá nhân đà giúp đỡ s-u tầm t- liệu đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học Đặc biệt, xin đ-ợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ths Nguyễn Thị Bình Minh đà nhiệt tình h-ớng dẫn đề tài khoa học, giúp đỡ, động viên thân trình nghiên cứu hoàn thành khoá luận Tuy nhiên chắn khoá luận tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đ-ợc bảo từ HĐKH, tập thể CBGD khoa Lịch sử tr-ờng Đại học Vinh Tôi trân trọng cảm ơn BCN, CBGV Khoa Lịch sử tr-ờng Đại học Vinh đà tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập, rèn luyện, tu d-ỡng khoa nhà tr-ờng Vinh, tháng năm 2009 Tác giả Hồ thị thuỳ Bảng Quy -ớc chữ viết tắt XĐGN: Xoá đói giảm nghèo UBND: Uỷ ban nhân dân Sở LĐ TB&XH: Sở Lao động th-ơng binh xà hội KT - XH: kinh tế - xà hội WB: ngân hàng giới (world bank) UB dân số KHHGĐ: Uỷ ban dân số kế hoạch hoá gia đình UBMTTQ: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc HĐQT: Hội đồng quản trị KHKT: khoa học kỹ thuật UNDP: Ch-ơng trình hỗ trợ phát triển cđa Liªn HiƯp Qc HABITAT: Tổ chức Hỗ trợ Gia c DED: Tổ chức Hợp tác Phát triển Đức NGO: tổ chức phi phủ A Mở đầu Lý chọn đề tài Đói nghèo đà tồn nh- thách thức phát triển xà hội loài ng-ời Trên thực tế, đói nghÌo xt hiƯn ë mäi n¬i, mäi lóc, mäi quốc gia quốc gia giàu hay nghèo Nghèo đói sở tồn bệnh dịch, thất nghiệp, tệ nạn xà hội Xuất phát từ thực tế đó, nhiều đại diện tổ chức quốc tế, hội đồng phủ quốc gia đà quan tâm đến vấn đề đói nghèo công tác XĐGN Xoá đói giảm nghèo chủ tr-ơng lớn quán Đảng Nhà n-ớc Việt Nam Chủ tr-ơng hình thành từ ngày đầu khai sinh n-ớc Việt Nam dân chủ cộng hoà ngày đ-ợc hoàn thiện trình phát triển Đây chiến l-ợc Đảng Nhà n-ớc ta nhằm giải vấn đề đói nghèo đẩy mạnh phát triển kinh tế XĐGN đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đông đảo tầng lớp nhân dân Việt Nam mà phù hợp với xu h-ớng chung thời đại, phù hợp với mục tiêu phát triển thiên niên kỷ mà Liên Hợp Quốc đề Từ năm 1986, đất n-ớc ta b-ớc vào công đổi míi Tõ mét nỊn kinh tÕ bao cÊp, nỊn kinh tế Việt Nam chuyển dần sang kinh tế thị tr-ờng có điều tiết nhà n-ớc xà hội chủ nghĩa Trong sản xuất nông nghiệp, trình thực giao khoán đến hộ nông dân đà tạo b-ớc nhảy vọt lớn: từ n-ớc thiếu l-ơng thực, phải nhập gạo từ bên ngoài, Việt Nam đà v-ơn lên thành n-ớc xuất gạo giữ vị trí ba n-ớc xuất gạo lớn giới từ đến nay, an ninh l-ơng thực đà vững vàng Tuy nhiên, tỷ lệ đói nghèo (bao gồm thiếu l-ơng thực) nguy đói nghèo thực tế, thách thức lớn đ-ờng phát triển Việt Nam Vì vậy, từ đầu năm 1990, vấn đề xoá đói giảm nghèo đà đ-ợc đặt diễn đàn, lĩnh vực nghiên cứu phát triển thành phong trào xoá đói giảm nghèo ngày rộng khắp địa ph-ơng n-ớc, thu hút quan tâm, ý hỗ trợ nhiều tổ chức quốc tế Rõ ràng, XĐGN thực nhiệm vụ quan trọng cấp bách th-ờng xuyên địa ph-ơng, vùng miền n-ớc Bởi nguy đói nghèo, tái nghèo xảy biến cố môi tr-ờng thiên nhiên, trình hội nhập phát triển Một quốc gia không giải dứt điểm XĐGN ẩn chứa nguy phát triển không bền vững dẫn đến hậu bất ổn định KT - XH Do đó, nghiên cứu vấn đề lÃnh đạo Đảng công tác XĐGN phạm vi n-ớc nói chung số địa ph-ơng nói riêng có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc Là n-ớc lên từ điểm xuất phát thấp, từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, nhân dân ta d-ới lÃnh đạo Đảng đẩy mạnh trình công nghiệp hoá, đại hoá nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh Trong XĐGN nhiệm vụ quan trọng cấp thiết hàng đầu Những thành tựu đáng ghi nhận đạt đ-ợc thời gian qua công tác XĐGN đà khẳng định đắn sáng tạo Đảng địa ph-ơng trình vận dụng quan điểm, sách XĐGN mà Đảng Nhà n-ớc đề Trên sở quan điểm, chủ tr-ơng Đảng, Đảng thành phố Vinh đà kịp thời thực có hiệu giải pháp XĐGN địa bàn thành phố, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đ-ợc, hạn chế, tồn cần phải giải nhằm đẩy mạnh công tác XĐGN Vì vậy, tổng kết thành tựu, nêu rõ khó khăn, yếu kém, rút học kinh nghiệm nhằm tăng c-ờng vai trò lÃnh đạo Đảng công tác XĐGN thành phố Vinh yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Với lý đó, mạnh dạn chọn vấn đề Đảng thành phố Vinh với công tác xoá đói giảm nghèo giai đoạn 1996 - 2005 làm đề tài khoá luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử vấn đề XĐGN vấn đề mang tính chiến l-ợc không riêng Việt Nam mà nhiỊu qc gia trªn thÕ giíi BÊt kĨ qc gia dù nghèo hay giàu phải nắm rõ chất đói nghèo cách phòng chống đói nghèo Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề, nhiều công trình nghiên cứu cấp quốc gia quốc tế đà đ-ợc trình bày d-ới hình thức dự thảo khoa học, công trình, đề tài nghiên cứu với mục đích tìm biện pháp tối -u nhất, nhanh chóng giải tình trạng đói nghèo phạm vi quốc gia nhtrên phạm vi quốc tế, cụ thể nh-: Cuốn Nghèo tập hợp ý kiến chung nhà tài trợ Hội nghị T- vấn nhà tài trợ Việt Nam, Hà Nội, - tháng 12 năm 2003 Trong tác phẩm, vấn đề nghèo đói giới Việt Nam đ-ợc đề cập cách cụ thể, việc thông qua đồ thị thấy rõ đ-ợc nhịp độ phát triển đói nghèo tõng thêi ®iĨm Trong cn “VÊn ®Ị nghÌo ë ViƯt Nam” cđa C«ng ty ADUKI Bïi ThÕ Giang đồng dịch năm 1996, tình hình nghèo đói Việt Nam lại đ-ợc đề cập chi tiết hơn, sâu sắc Dựa nhiều quan điểm ý kiến nhà nghiên cứu n-ớc, định nghĩa đói nghèo đ-ợc trình bày cách khái quát rõ ràng Năm 1995, PGS.TS Lê Đình Thắng PTS Nguyễn Thanh Hiền đà viết Xoá đói giảm nghèo vùng khu IV cũ Công trình tổng hợp cách nhìn nhận chung nhÊt vỊ vÊn ®Ị nghÌo ®ãi cđa khu vùc Trung Bộ Trong đó, địa điểm mà tác giả đề cập nhiều Thanh Hoá Nghệ Tĩnh Những số liệu đ-ợc thống kê tác phẩm sở cho nhiều đề tài nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế, xà hội khu vực Bên cạnh lý luận đói nghèo công tác XĐGN đ-ợc đề cập đến mét sè kho¸ ln nh- kho¸ ln tèt nghiƯp cđa Phan Thị H-ơng Giang Đảng Hà tĩnh lÃnh đạo thực sách XĐGN giai đoạn 1996 2005 Nội dung khoá luận chủ yếu tập trung vào phân tích đói nghèo thực trạng đói nghèo tỉnh Hà Tĩnh, từ tác giả trình bày số giải pháp quan trọng mà Đảng tỉnh Hà Tĩnh đà đ-a thực Trong khoá luận tốt nghiệp Vấn đề đói nghèo công tác XĐGN huyện Thanh Ch-ơng Nghệ An giai đoạn Phạm Thi Lan H-ơng năm 2008 việc trình bày nhận định chung đói nghèo cần thiết công tác XĐGN, tác giả đà hình thành nên hệ thống quan điểm, nhận định Đảng bộ, nhân dân huyện Thanh Ch-ơng, từ triển khai cách đồng bộ, có hiệu công tác XĐGN cho địa ph-ơng Ngoài nhiều báo cáo, tài liệu tập huấn, tham luận, sơ kết, tổng kết đ-ợc nêu kỳ hội nghị, Đại hội tỉnh thành phố Các tài liệu thành sách đà trình bày khái quát đói nghèo công tác XĐGN Việt Nam giới Riêng báo cáo, tham luận thành phố Vinh có đề cập chi tiết thực trạng đói nghèo biện pháp XĐGN Đó phân tích lý luận thực tiễn công tác XĐGN Tuy nhiên, thực tế, vấn đề đà đ-ợc nhắc đến từ lâu, nh-ng việc viết tìm hiểu cách toàn diện, hoàn chỉnh tình hình đói nghèo nhviệc thực sách xoá đói giảm nghèo địa bàn thành phố Vinh đến ch-a có đề tài hay công trình nghiên cứu đề cập đến Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu Đề tài Đảng thành phố Vinh với công tác xoá đói giảm nghèo giai đoạn 19962005 đ-ợc trình bày phạm vi thành phố Đề tài đề cập đến yếu tố có ảnh h-ởng đến đói nghèo trình thực XĐGN thành phố Vinh Đề tài nhằm làm rõ thuận lợi khó khăn tự nhiên, kinh tế - xà hội, để từ phân tích thực trạng đói nghèo thành phố Tuy nhiên, trọng tâm nghiên cứu đề tài chủ tr-ơng, sách, biện pháp Đảng thành phố việc thực sách XĐGN, từ nêu lên kết việc thực rút học kinh nghiệm để tiếp tục đẩy mạnh công tác XĐGN Nguồn tài liệu ph-ơng pháp nghiên cứu - Thực đề tài này, tham khảo sử dụng nguồn tài liệu thành văn nh-: + Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng từ Đại hội VII đến Đại hội IX + Các công trình tác giả có đề cập đến vấn đề XĐGN + Các báo cáo, sơ kết, tổng kết, niên biểu thống kê, Nghị quyết, định, tài liệu tập huấn đ-ợc l-u trữ th- viện tỉnh, UBND thành phố, Sở LĐTB&XH, ngân hàng sách xà hội tỉnh Nghệ An - Ph-ơng pháp nghiên cứu: Để hoàn thành khóa luận, đà sử dụng ph-ơng pháp sau: Ph-ơng pháp lịch sử, ph-ơng pháp logic, ph-ơng pháp thống kê, đối chiếu, so sánh, phân tích, khái quát tổng hợp Đóng góp đề tài Đề tài góp phần làm sáng rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác XĐGN, trình thực công tác XĐGN Đảng nhân dân thành phố Vinh từ năm 1996 đến năm 2005, kết đạt đ-ợc nh- hạn chế Từ rút học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách XĐGN địa ph-ơng, tăng c-ờng quan tâm sát sao, nỗ lực phấn đấu Đảng nhân dân địa bàn thành phố để tiếp tục đẩy mạnh công tác XĐGN, góp phần thực mục tiêu xây dựng đất nước dân giàu nước mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh Bố cục khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khoá luận đ-ợc trình bày ch-ơng: Ch-ơng 1: Cơ sở khoa học vấn đề xoá đói giảm nghèo Ch-ơng 2: Quá trình thực công tác xoá đói, giảm nghèo thành phố Vinh từ 1996 đến 2005 B nội dung Ch-ơng Cơ sở khoa học vấn đề xoá đói giảm nghèo 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan niệm đói nghèo Đói nghèo vấn đề mang tính toàn cầu Trong thời điểm nay, giới b-ớc sang giai đoạn mới, giai đoạn phát triển cao thời kỳ hậu công nghiệp, vấn đề đói nghèo lại trở nên xúc Vị trí vấn đề đ-ợc xác định rõ ràng rằng, vấn đề đói nghèo không giải đ-ợc không mục tiêu mà cộng đồng quốc tế, quốc gia đặt nh- hoà bình, ổn định, công xà hội giải đ-ợc Lịch sử xà hội loài ng-ời lịch sử phát triển từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Trong suốt trình đó, ng-ời, sức lao động sáng tạo nh- khả thích ứng với hoàn cảnh đà tìm cách để đạt tới sống ổn định, ấm no hạnh phúc Hiện t-ợng đói nghèo xuất đồng thời với nhiều vấn đề xúc tất lĩnh vực: kinh tế, xà hội, trị, văn hoá, giáo dơc… nh- mét lÏ tÊt u ChÝnh v× sù xt nh- lẽ tất yếu mà qc gia ®Ịu ®-a vÊn ®Ị: hiĨu vỊ ®ãi nghèo cho đúng? Thậm chí giai đoạn phát triển khác xà hội loài ng-ời quan niệm đói nghèo lại có khác biệt Trong thời kỳ tiền sử, nhờ lao động, ng-ời đà thoát khỏi lốt động vật Tuy nhiên, buổi sơ khai lịch sử nhân loại, sống phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên đói đà trở thành nỗi ám ảnh, th-ờng trực đời sống ng-ời trở thành vấn nạn chung cho cộng đồng Từ xuất giai cấp, hình thái xà hội khác hẳn với hình thái tổ chức công xà nh- giai đoạn đói nghèo lại trở thành vấn đề xúc xà hội Xà hội có giai cấp nhờ phát triển v-ợt bậc 10 C Kết luận Đói nghèo từ lâu đà trở thành vấn đề cấp bách mà nhiều quốc gia giới đặc biệt quan tâm Sự tồn đói nghèo lực cản lớn trình hội nhập phát triển n-ớc Trong thời điểm nay, giới đà phát triển nh- vũ bÃo, lĩnh vực khoa học, công nghệ đói nghèo có nguy đe doạ ®Õn sù ỉn ®Þnh vỊ chÝnh trÞ cịng nh- suy giảm phát triển kinh tế, xà hội quốc gia Do đó, vấn đề XĐGN sớm trở thành vấn đề mang tính toàn cầu, đòi hỏi đoàn kết, nỗ lực chung Chính phủ, quan t©m cđa nhiỊu tỉ chøc qc tÕ ë ViƯt Nam, vấn đề đói nghèo đà đ-ợc Đảng Nhà n-ớc ta đề cập đến từ sớm Thông qua sách kinh tế, trị, xà hội mà cho ®Õn nay, tû lƯ nghÌo ®ãi ë n-íc ta đà giảm đáng kể Nhiều vùng có kinh tế khó khăn nh- nông thôn miền núi tỷ lệ đà có chuyển biến tích cực Điều khẳng định đắn đ-ờng lối sách phát triển Đảng ta nh- nỗ lực phấn đấu nhân dân n-ớc việc thực XĐGN Vn nghốo nc ta đà vµ giải có hiệu thơng qua sách Chính phủ, góp phần tăng cường củng cố tinh thần đại đoàn kết dân tộc, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Những kết tạo tảng vững để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Riêng thành phố Vinh, vốn thành phố có kinh tế động, suốt trình phát triển, kinh tế thành phố đà có b-ớc phát triển nhảy vọt, đời sống ng-ời dân đ-ợc cải thiện Cho đến nay, tỷ lệ hộ nghèo thành phố so với thập niên 90 đà giảm nhiều Những hộ gia đình giàu ngày nhiều, chiếm phần đông tổng thu nhập thành phố Có đ-ợc điều sách mà Đảng nhân dân thành phố đặt tâm thực cách có hiệu Đảng thành phố đà có 68 đánh giá cách khách quan, đ-a sách nhanh chóng, phù hợp với đặc điểm dân c-, tình hình phát triển chung thành phố Đảng nhận thức rõ tầm quan trọng công tác xoá đói giảm nghèo thời điểm nay, từ quán triệt thị, đ-ờng lối Đảng mà đẩy mạnh công tác giáo dục t- t-ởng nhân dân, giữ vững lập tr-ờng quan điểm lÃnh đạo Đảng phối hợp hoạt động nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu mà Đảng nhân dân thành phố đà đạt đ-ợc năm qua số hạn chế cần giải mà chủ yếu là: việc tiến hành giải vấn đề việc làm cho hàng vạn đội ngũ lao động thất nghiệp địa bàn thành phố gặp không khó khăn chế quản lý có nhiều bất cập Mặt khác, vấn đề trợ cấp cho gia đình sách, gia đình có công với cách mạng có nhiều khâu ch-a đ-ợc giải cách ổn thoả, bảo thủ t- t-ởng ng-ời dân vấn ®Ị xt khÈu lao ®éng, vÊn ®Ị gi¸o dơc t- t-ởng cho gia đình ng-ời công giáo Hơn nữa, chuyển đổi cấu kinh tế thành phố Vinh ch-a nhanh, ch-a đồng triệt để Đặc biệt biến sè lµng nghỊ trun thèng ë khu vùc ven thµnh phố nh- H-ng Hoà, Vinh Tân nguyên nhân làm tăng thêm số ng-ời thất nghiệp Ngoài thành tựu mà Đảng nhân dân thành phố đà đạt đ-ợc nhiều năm qua tồn v-ớng mắc ch-a đ-ợc giải có giải nh-ng ch-a triệt để Qua rút đ-ợc học kinh nghiệm nh- sau: Giữ vững nguyên tắc lÃnh đạo Đảng, tăng c-ờng vai trò tổ chức, đoàn thể, nhà chức trách Đồng thời, Đảng cần phải có sách nhằm huy động sức mạnh từ ng-ời dân, tăng c-ờng tinh thần đoàn kết nhân dân, b-ớc thực cách có hiệu quả, có hệ thống, không đ-ợc nóng vội, đốt cháy giai đoạn phải đảm bảo phát triển cách vững Trong hoàn cảnh cần đảm bảo thống 69 mặt tổ chức, lÃnh đạo Đảng Đảng thành phố Vinh cầu nối gắn kết nhân dân với Đảng Trên sở đó, nhằm đáp ứng nguyện vọng phận nhân dân, Đảng cần có biện pháp, sách phù hợp, linh động, sáng tạo hoàn cảnh, tránh tình trạng rập khuôn, sáo rỗng, áp đặt việc thực Đảng cần tăng c-ờng tinh thần đoàn kÕt nh©n d©n, tranh thđ sù đng cđa nhân dân để từ nhanh chóng tìm biện pháp thích hợp, góp phần làm cho dân giàu, dân đ-ợc ấm no, hạnh phúc Thông qua việc đề biện pháp thích hợp, Đảng cần có tâm nh- nguyên tắc trình thực để nhằm làm tăng thêm tính hiệu sách mà Đảng đà đề Riêng công tác XĐGN, bên cạnh việc hình thành nên đội ngũ cán lành nghề, có tâm huyết công tác, có lòng nhiệt tình cao độ việc đầu t- h-ớng, trọng tâm vấn đề cần thiết Việc đầu t- có trọng điểm tạo nên ổn định, đồng mà làm tăng hiệu thực sách đà đề Có nh- đảm bảo đ-ợc phát triển đồng bộ, công bằng, hợp lý, tạo nên sức mạnh tổng hợp cho phát triển n-ớc Trên sở nắm vững đ-ợc lý luận đói nghèo cần thiết XĐGN, Đảng thành phố Vinh đà thực cách linh hoạt, sáng tạo, chủ động chủ tr-ơng mà Trung -ơng Đảng đề Bên cạnh tình yêu th-ơng nhân dân, chăm lo đến đời sống nhân dân, thấy rõ đ-ợc sức mạnh đông đảo quần chúng nhân dân së chđ u cho viƯc thùc hiƯn mét c¸ch cã hiệu chủ tr-ơng Vì với việc đẩy mạnh kinh tế hàng hoá, kinh tế mở rộng bên Đảng thành phố Vinh cần phải quan tâm đến đời sống cộng đồng c- dân n-ớc Bên cạnh việc hỗ trợ vật chất, Đảng ta tâm xây dựng xà hội vững mạnh, an ninh, có văn hoá lành mạnh mà phù hợp với xu phát triển thời đại Đó -u điểm v-ợt trội nhà n-ớc xà hội chủ nghĩa 70 Tài liệu tham khảo Ban Chấp hành Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam, tỉnh Nghệ An, Lịch sử Đảng Nghệ An, tập III 1975 - 2005, NXB ChÝnh trÞ quèc gia Ban T- t-ởng - Văn hoá Trung -ơng, Tài liệu học tập văn kiện Đại hội VIII Đảng, NXB Chính trị quốc gia Báo cáo phát triển Việt Nam 2004 (Báo cáo chung nhà tài trợ Hà Nội t- vấn nhà tài trợ Việt Nam), Nghèo, Hà Nội, 2/3/2004 Bộ LĐ - TB Xà hội, Tài liệu tập huấn cán xoá đói giảm nghèo cấp xÃ, NXB Lao động - Xà hội 2004 Bộ LĐ - TB Xà hội, Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp xÃ, thôn bản, NXB Lao động - Xà hội 2007 Công ty ADUKI, VÊn ®Ị nghÌo ë ViƯt Nam, NXB ChÝnh trị quốc gia Hà Nội 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia , Hà Nội 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung -ơng khoá VIII Phan Thị H-ơng Giang, Đảng Hà tĩnh lÃnh đạo thực sách XĐGN giai đoạn 1996 - 2005, khoá luận tốt nghiệp năm 2007, Đại học Vinh 10 Vũ Thị H-ơng Giang, Thực trạng đói nghèo giải pháp nhằm XĐGN huyện miền núi Nghệ An giai đoạn nay, khoá luận tốt nghiệp năm 2006, Đại học Vinh 11 Nguyễn Thị Hằng, Vấn đề XĐGN nông thôn n-ớc ta NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi, Nghiên cứu hành động tham gia giảm nghèo phát triển nông thôn 71 13 TS Nguyễn Quang Hồng, Thành phố Vinh trình hình thành phát triển (1804 - 1945), NXB Nghệ An 2003 14 Phạm Thi Lan H-ơng, Vấn đề đói nghèo công tác XĐGN huyện Thanh Ch-ơng Nghệ An giai đoạn nay, khoá luận tốt nghiệp năm 2008, Đại học Vinh 15 Ngân hàng Chính sách Nghệ An, Bài phát biểu Giám đốc Hội nghị CNVC toàn chi nhánh ngày 26/7/2003 16 Kim Ngọc Nguyên, Thực trạng nghèo đói XĐGN tỉnh Nghệ An, khoá luận tốt nghiệp năm 2007, Đại học Vinh 17 Đức Quyết, Một số sách quốc gia việc làm XĐGN, NXB Lao động Hà Nội 2002 18 Thành uỷ Vinh, Báo cáo Ban chấp hành Đảng thành phố Vinh Đại hội Đảng lần thứ XIX, tháng 02 năm 1996 19 Thành uỷ Vinh, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố khoá XIX trình Đại hội lần thứ XX, tháng 12 năm 2000 20 Thành uỷ Vinh, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố khoá XX trình Đại hội lần thứ XXI 21 PGS.TS Lê Đình Thắng, PGS Nguyễn Thanh Hiền, Xoá đói giảm nghèo vùng khu cũ , NXB Nông nghiệp Hà nội 1995 22 UBND Thành phố Vinh, Đề án giải việc làm Đào tạo nghề giai đoạn 2001 - 2005 23 UBND Thành phố Vinh, Kế hoạch năm thực ch-ơng trình mục tiêu giải việc làm - giảm nghèo thành phố Vinh giai đoạn 2006 - 2010 24 UBND Thành phố Vinh, Báo cáo kết năm thực ch-ơng trình giảm nghèo thành phố Vinh 2006 - 2008 25 UBND xà H-ng Hoà, Báo cáo việc thực công tác giải việc làm - giảm nghèo năm 2006 ph-ơng h-ớng nhiệm vụ năm 2007 72 26 TS Trần Thị T-ờng Vân, Công XĐGN Việt Nam thành b-ớc đầu số vấn đề đặt ra, sách: 60 năm n-ớc Cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam - mét sè thµnh tùu chđ yÕu, NXB Khoa häc x· héi, Hµ Néi 2005 27 Website: www.vi.wikipedia.org.vn 28 www.mof.gov.vn: XĐGN n-ớc ta - thành tựu thách thức giải pháp Phạm Gia Khiêm 29 www.Tiasang.com.vn: Toàn cầu hoá có giảm đ-ợc đói nghèo Bộ KH vµ CN 30 www.vinhcity.gov.vn 31 www.tapchicongsan.org.vn: Cuéc chiÕn chèng đói nghèo - Trần Minh Tơn; Phỏt trin vỡ ngi nghèo miền núi phía Bắc (27-4-2005) 32 www.baokinhteht.com.vn: HTX đ-ờng XĐGN phát triển kinh tế 33 www.web.worldbank.org: Giới thiệu chiến l-ợc toàn diện tăng tr-ởng XĐGN 34 www.tinnhanh.vn: Sao nhÃng nông nghiệp - nguyên nhân đói nghèo châu 73 Phụ lục Phụ lục 1: Một số hình ảnh đói nghèo giới Việt Nam 74 75 Phụ lục 2: Hình ảnh số ngành nghề tiêu biểu thành phố Vinh Vùng rau an toàn Vựng rau Vinh Tõn 76 Nghề thêu Nghề đan lát 77 Làng hoa H-ng Đông Trồng lúa 78 79 80 Phơ lơc 3: Sù lín m¹nh cđa thµnh Vinh 81 82 ... đạo Đảng công tác XĐGN thành phố Vinh yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Với lý đó, mạnh dạn chọn vấn đề Đảng thành phố Vinh với công tác xoá đói giảm nghèo giai đoạn 1996 - 2005. .. khoa học vấn đề xoá đói giảm nghèo Ch-ơng 2: Quá trình thực công tác xoá đói, giảm nghèo thành phố Vinh từ 1996 đến 2005 B néi dung Ch-¬ng C¬ së khoa học vấn đề xoá đói giảm nghèo 1.1 Cơ sở lý... trọng việc làm suy giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn thành phố 48 2.3 Sự vận dụng quan điểm Đảng công xoá đói giảm nghèo Đảng thành phố Vinh từ năm 1996 đến năm 2005 2.3.1 Giai đoạn 1996 - 2000 2.3.1.1