Quản lý nhà nước đối với hoạt động hợp tác xã trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế

ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung liên quan đến luận văn: “Quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” kết nghiên cứu có giúp đỡ thầy giáo hướng dẫn Thơng tin luận văn sử dụng từ nhiều nguồn khác có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đại Vui iii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo hướng dẫn tập thể thầy, giáo Phân viện Học viện Hành quốc gia Huế Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Châu thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Học viện, Thầy chủ nhiệm tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi gửi lời cảm ơn tới Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế, Sở Tài nguyên Môi trường, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Cục Thống Kê tỉnh cá nhân nhiệt tình cộng tác giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu cung cấp thông tin số liệu để hồn thành luận văn Cuối tơi chân thành cảm ơn lãnh đạo anh em Sở Kế hoạch Đầu tư với gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy giáo, giáo, đồng chí, đồng nghiệp người quan tâm đến luận văn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đại Vui MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (KTTT) mà nòng cốt hợp tác xã (HTX) chủ trương quán, xuyên suốt Đảng Nhà nước ta Chủ trương thể Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhiều Nghị Đảng Ban Chấp hành Trung ương đảng khóa IX ban hành Nghị Trung ương “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”; Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX Từ năm 1996 đến 2012, Luật Hợp tác xã ban hành sửa đổi lần cho phù hợp với thực tiễn phát triển sản xuất nông nghiệp nông thôn; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 Mục tiêu nước ta đưa KTTT, HTX thoát khỏi tình trạng yếu kém, đẩy mạnh phát triển KTTT nói chung, HTX nói riêng đóng góp ngày lớn vào GDP kinh tế Thừa Thiên Huế tỉnh thuộc Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, dân số trung bình tồn tỉnh năm 2019 gần 1.130 nghìn người, tổng số lao động khu vực sản xuất nơng lâm ngư nghiệp chiếm 27,6% Tính đến cuối năm 2019, tồn tỉnh có 289 HTX, có 205 HTX nơng nghiệp, 45 HTX cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN-TTCN), điện, xây dựng, môi trường, thương mại dịch vụ; 24 HTX giao thông vận tải, 07 Quỹ tín dụng nhân dân (Quỹ TDND), 08 HTX thuộc lĩnh vực khác Thực chủ trương, đường lối Đảng cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, năm qua, tỉnh Thừa Thiên Huế quan tâm đến lĩnh vực nông nghiệp, ban hành nhiều chủ trương, sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp, đó, đặc biệt quan tâm củng cố, kiện toàn bước nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HTX địa bàn HTX ngày có vai trị quan trọng thành viên việc cung cấp vật tư đầu vào dịch vụ; nhiều mơ hình HTX hoạt động hiệu Tuy nhiên, thực trạng phát triển HTX thời gian qua cịn có nhiều tồn Bên cạnh số HTX hoạt động hiệu quả, mang lại lợi ích cho HTX thành viên, đóng góp tích cực vào phát triển nơng lâm ngư nghiệp ngành nghề nơng thơn, nhiều HTX cịn hoạt động yếu, hiệu quả; vai trò HTX chưa đáp ứng kỳ vọng, hoạt động cịn gặp nhiều bất cập, khó khăn, vướng mắc chưa giải Công tác quản lý nhà nước HTX cịn hạn chế; việc phân cơng trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực hợp tác xã chồng chéo Bộ, ngành, quan chun mơn cấp tỉnh, huyện Có nơi chưa hiểu Luật Hợp tác xã văn khác có liên quan; chưa thống nhận thức đạo Sự phối hợp cấp, ngành chưa chặt chẽ đồng bộ, chưa huy động vào sức mạnh tổng hợp hệ thống trị xây dựng phát triển HTX, việc thực xây dựng mơ hình HTX kiểu gắn với chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực, có sức lan tỏa lớn mang tính bền vững Chính vậy, tìm khó khăn, vướng mắc; rõ nguyên nhân hạn chế, yếu kém, để từ đưa nhiệm vụ, giải pháp phù hợp sát với tình hình thực tiễn địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để nâng cao vai trò hoạt động HTX tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn tỉnh yêu cầu khách quan cấp thiết lý luận thực tiễn Điều địi hỏi cần thiết phải có nghiên cứu, hồn thiện quản lý nhà nước HTX địa bàn tỉnh Vì vậy, chọn đề tài: “Quản lý nhà nước hoạt động Hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Từ Luật Hợp tác xã đời triển khai thực hiện, có nhiều đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực liên quan HTX Tuy nhiên, góc độ nghiên cứu quản lý nhà nước HTX nói chung chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu thức chuyên sâu Hiện địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế chưa có nội dung nghiên cứu, đánh giá đầy đủ tình hình quản lý nhà nước hợp tác xã nói chung Một số cơng trình, đề tài nghiên cứu có liên quan đến quản lý nhà nước HTX như: - Quản lý nhà nước hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam TS.Thịnh Văn Khoa, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật (2018) Nội dung đề tài đề cập như: sở khoa học quản lý nhà nước hợp tác xã nông nghiệp; thực trạng quản lý nhà nước hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam; phương hướng giải tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam - Đặng Thái Vũ Hiệp (2019), phát triển hợp tác xã nơng nghiệp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Huế Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình thời gian qua Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển hợp tác xã nông nghiệp huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình - Cơ hội, thách thức giải pháp phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã thập kỷ mới, tham luận Bộ Kế hoạch Đầu tư Diễn đàn kinh tế hợp tác, HTX năm 2020; - Chủ trương Đảng sách Nhà nước phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã khu vực Duyên hải Miền trung: Thực trạng giải pháp (2020), Ths Nguyễn Văn Tiến, Vụ trưởng Vụ Nông nghiệp PTNT, Ban Kinh tế Trung ương; - Tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành số văn liên quan đến quản lý, phát triển HTX như: Kế hoạch số 47-KH/TU ngày 19/8/2013 triển khai thực Kết luận số 56/KL-TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị; Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 12/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 09/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 quy định số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Nghị số 14/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 chế sách huy động nguồn lực hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng cho phát triển HTX nông, lâm, ngư, diêm nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 23/5/2016 việc ban hành Quy định số sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thực tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 52/2018/QĐ-UBND ngày 27/9/2018 việc ban hành Quy định số sách hỗ trợ, khuyến khích Phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Tuy nhiên chưa có nội dung nghiên cứu, đánh giá đầy đủ tình hình quản lý nhà nước HTX nói chung địa bàn tỉnh từ Luật Hợp tác xã năm 2012 văn hướng dẫn liên quan ban hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận đánh giá thực trạng QLNN hoạt động HTX địa bàn tỉnh để đề xuất định hướng giải pháp nhằm tăng cường QLNN hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2019 Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề liên quan đến công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Về thời gian: Luận văn nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động HTX giai đoạn từ 2017-2019 Đề xuất giải pháp hoàn thiện cho giai đoạn đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận - Quá trình nghiên cứu luận văn dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước quản lý nhà nước hoạt động HTX - Lý luận quản lý nhà nước phát triển HTX kinh tế thị trường đại hội nhập kinh tế quốc tế, cạnh tranh, đại hóa nơng nghiệp, tái cấu ngành nơng nghiệp, 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thu thập số liệu Thu thập số liệu, liệu thứ cấp, thông tin từ quan, ban ngành có liên quan (UBND tỉnh, Cục Thống kê tỉnh, Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Liên minh HTX tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố Huế…) 5.2.2 Phương pháp xử lý số liệu Sử dụng phần mềm máy tính Excel để xử lý, tổng hợp số liệu 5.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Các tài liệu, số liệu sau thống kê, xử lý tiến hành tổng hợp, phân tích dựa nội dung cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX Từ đó, góp phần làm rõ bổ sung số vấn đề lý luận cho khoa học quản lý hoạt động HTX 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn khảo sát đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân khó khăn, hạn chế cơng tác quản lý nhà nước hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX địa bàn tỉnh Kết nghiên cứu luận văn quan có thẩm quyền sử dụng xây dựng sách, kế hoạch nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng tỉnh khác tồn quốc nói chung - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; tỉnh Thừa Thiên Huế; cán bộ, giảng viên, sinh viên, học viên Học viện Hành Quốc gia Kết cấu luận văn Ngoài phần đặt vấn đề, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục Nội dung luận văn bao gồm chương cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng, năm 2013, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (Khóa IX) Về tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể” Ban chấp hành Trung ương Đảng Bộ Chính trị, ngày 21 tháng 02 năm 2013, Kết luận số 56-KL/TW, Về đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Bộ Kế hoạch đầu tư (2016), Một số văn quy phạm pháp luật chủ yếu Hợp tác xã, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Bộ Kế hoạch đầu tư (2020), Chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2030 Bộ Kế hoạch đầu tư (2020), Sách trắng HTX Việt Nam năm 2020, NXB Thống kê Bộ Nội vụ, Học Viện Hành Quốc gia (2017), Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, NXB Bách khoa, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2017), Thông tư số 09/2017/TTBNNPTNT ngày 17 tháng năm 2017, Hướng dẫn phân loại; tiêu chí, phương pháp trình tự đánh giá; xếp loại hợp tác xã có hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26/5/2014 Bộ trưởng Bộ kế hoạch Đầu tư hướng dẫn việc đăng ký kinh doanh HTX chế độ báo cáo tình hình hoạt động HTX Chính phủ Việt Nam (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã Nghị định 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 193/2013/NĐ-CP 10 Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2014, 2015, 2017, 2019), Quyết định 96 thành lập kiện toàn Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh Thừa Thiên Huế số: 1425/QĐ-UBND ngày 08/07/2014, 721/QĐ-UBND ngày 20/04/2015, 253/QĐ-UBND ngày 09/02/2017 số 353 /QĐ-UBND ngày 11/02/2019 11 Cục thống kê Tỉnh Thừa Thiên Huế, Niên giám thống kê 2016 - 2019, Nxb Thống kê, Thừa Thiên Huế 12 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Nghị số 09/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 quy định số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Nghị số 14/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 chế sách huy động nguồn lực hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng cho phát triển HTX nông, lâm, ngư, diêm nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020; 13 Liên minh HTX tỉnh Thừa Thiên Huế (2017-2019), Báo cáo phát triển kinh tế tập thể, kinh tế HTX từ năm 2017-2019 Liên minh HTX tỉnh Thừa Thiên Huế; 14 Liên minh HTX Việt Nam (2016), Những HTX kiểu điển hình giai đoạn 2014-2016, NXB Chính trị quốc gia thật 15 Liên minh HTX Việt Nam (2016), Phát triển kinh tế tập thể 30 năm đổi Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia thật 16 Nguyễn Văn Đoàn (2019), Chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 – 2030, Tạp chí Kinh tế Dự báo 17 Quốc hội nước cộng hoà XHCN Việt Nam (1996-2012), Luật Hợp tác xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Sở KHĐT tỉnh Thừa Thiên Huế (2017-2019), Báo cáo kế hoạch kinh tế - xã hội từ năm 2017-2019 Sở KHĐT tỉnh Thừa Thiên Huế; 19 Sở NN PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế (2017-2019), Báo cáo phát triển kinh tế tập thể, kinh tế HTX từ năm 2017-2019 Sở NN PTNT tỉnh Thừa Thiên Huế; 20 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế (2017-2019), Báo cáo 97 thống kê, kiểm kê định kỳ diện tích đất đai; 21 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Thừa Thiên Huế 22 Tài liệu từ Internet qua website (http://www.gso.gov.vn/; http://vi.wikipedia.org/; https://www.ica.coop/ 23 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (2014), Quyết định số 2261/QĐ- TTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 24 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (2015), Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã 25 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (2018), Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 phê duyệt đề án phát triển 15.000 HTX, LH HTX nơng nghiệp hoạt động có hiệu đến năm 2020 26 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (2020), Quyết định số 1804/QĐ- TTg ngày 13/11/2020 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 27 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2013), Kế hoạch số 47-KH/TU ngày 19/8/2013 triển khai thực Kết luận số 56/KL-TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị; 28 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2016), Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 12/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể; 29 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017-2019), Báo cáo phát triển kinh tế tập thể, kinh tế HTX từ năm 2017-2019 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế; 30 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025 tỉnh Thừa Thiên Huế; 31 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2016), Quyết định số 32/2016/QĐ- UBND ngày 23/5/2016 việc ban hành Quy định số sách khuyến khích 98 phát triển sản xuất nông nghiệp thực tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020; 32 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Quyết định số 52/2018/QĐ- UBND ngày 27/9/2018 việc ban hành Quy định số sách hỗ trợ, khuyến khích Phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 quy định số sách hỗ trợ thực Chương trình phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 – 2020 33 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 19/01/2019 việc phê duyệt Đề án Đổi nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp theo kiểu giai đoạn 2018-2020 34 Văn kiện Đại hội Đảng Tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XV 99 PHỤ LỤC Bảng 1: Dân số nguồn lao động tỉnh Thừa Thiên Huế TT Chỉ tiêu Dân số trung bình Lao động từ 15 trở lên Tỷ lệ dân số lao động từ 15 tuổi trợ lên so với dân số LĐ kinh tế Phân theo địa bàn Thành thị Nông thôn Phân theo kh kinh tế Nông, lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp dựng Dịch vụ Cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế Nông, lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp dựng Dịch vụ Tỷ lệ lao động kinh tế so dân số trung bình Tỷ lệ lao động đào tạo nghề Năng suất lao 100 TT Chỉ tiêu (giá hành) Nông, lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp x dựng Dịch vụ (Nguồn: Niên giám Thống kê Thừa Thiên Huế 2019) Bảng 2.2: Tình hình sử dụng đất tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2019 TT Chỉ tiêu TỔNG SỐ Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp có rừng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng (Nguồn: Niên giám Thống kê Thừa Thiên Huế 2017-2019) 101 Bảng Tăng trưởng kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2019 CHỈ TIÊU Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP - Giá ss 2010) Trong đó: + Nơng Lâm ngư nghiệp + Công nghiệp, xây dựng + Dịch vụ + Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm Tốc độ tăng trưởng Trong đó: + Nơng Lâm ngư nghiệp + Công nghiệp, xây dựng + Dịch vụ + Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm GDP bình quân đầu người (giá thực tế) (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019) 102 Bảng Cơ cấu kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 – 2019 CHỈ TIÊU Cơ cấu GRDP - Nông Lâm ngư nghiệp - Công nghiệp, xây dựng - Dịch vụ - Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019) Bảng 5: Số lượng HTX địa bàn tỉnh từ năm 2017 đến 2019 TT Loại hình HTX Tổng số HTX nông lâm ngư nghiệp HTX công nghiệp - TTCN HTX xây dựng Quỹ tín dụng nhân dân HTX Thương mại HTX vận tải HTX khác (Nguồn: Liên minh HTX tỉnh Thừa Thiên Huế) 103 Bảng 6: Một số tiêu tình hình phát triển hợp tác xã địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017-2019 TT Chỉ tiêu Tổng số thành viên hợp tác xã Tổng số lao động thường xuyên hợp tác xã Doanh thu bình hợp tác xã Lãi bình quân hợp tác xã Thu nhập bình quân lao động thường hợp tác xã Tổng số cán quản lý hợp tác xã Trong đó: - - Số cán quản lý HTX qua đào tạo đạt trình độ sơ, trung cấp Số cán quản lý HTX qua đào tạo đạt trình độ cao đẳng, đại học trở lên (Nguồn: Liên minh HTX tỉnh Thừa Thiên Huế) 104 Bảng Phân bố loại hình HTX tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019 Thành phố Huế Huyện Phong Điền Huyện Quảng Điền Thị xã Hương Trà Huyện Phú Vang Thị xã Hương Thủy Huyện Phú Lộc Huyện Nam Đông Huyện A Lưới ... nghiệm quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã học cho quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã Thừa Thiên Huế 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã số nước giới Kinh tế hợp tác, mà... cho công tác quản lý nhà nước hoạt động HTX địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới 39 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC XÃ TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Tác động đặc... phương xã hội Quản lý nhà nước hiểu trước hết hoạt động quan nhà nước thực thi quyền lực nhà nước. [6] Từ khái niệm quản lý quản lý nhà nhà nước hiểu quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã việc nhà nước