Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu “Hướng dẫn xây dựng Trường học an toàn hơn trước thiên tai và biến đổi khí hậu” (Gọi tắt là “Trường học an toàn”) được biên soạn nhằm phổ biến kiến thức, kinh nghiệm và phương pháp giúp các trường học nâng cao năng lực phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thảm họa; cung cấp các công cụ để trường học đánh giá tình trạng an toàn của mình, từ đó xây dựng được Kế hoạch Trường học an toàn hơn trước thiên tai và biến đổi khí hậu,1 (Gọi tắt là “Kế hoạch trường học an toàn”), đảm bảo an toàn về thể chất và tinh thần cho học sinh, giáo viên trong trường hợp xảy ra thiên tai.
Hướng dẫn thực TRƯỜNG HỌC AN TOÀN Hà Nội, tháng năm 2014 Hướng dẫn thực Trường học an toàn 1 Nội dung TỪ VIẾT TẮT GIỚI THIỆU VỀ TÀI LIỆU Kết mong đợi tài liệu: Phương pháp xây dựng tài liệu Đối tượng sử dụng Nội dung cấu trúc tài liệu PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ TRƯỜNG HỌC AN TOÀN “Trường học an tồn” gì? Tại cần xây dựng Trường học an toàn Nội dung Trường học an toàn Các bên liên quan để tham gia xây dựng Trường học an toàn Các bước xây dựng Trường học an toàn PHẦN 2: CÁC BƯỚC XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC AN TOÀN 10 Định hướng cho giáo viên học sinh hiểm họa trường học an toàn 11 Thành lập Ban quản lý rủi ro thảm họa trường học 12 Đánh giá tình trạng an tồn trường học 13 Xây dựng Kế hoạch trường học an toàn 16 Thực Kế hoạch Trường học an toàn 18 Theo dõi đánh giá việc thực Trường học an toàn: 20 DANH MỤC PHỤ LỤC 20 DANH MỤC ẢNH 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 2 Hướng dẫn thực Trường học an toàn TỪ VIẾT TẮT AmRC Hội chữ thập đỏ Mỹ ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BĐKH Biến đổi khí hậu BQL Ban quản lý rủi ro thảm họa trường học GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GNRRTH Giảm nhẹ rủi ro thảm họa GRC Hội Chữ thập đỏ Đức IFRC Hiệp hội Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế Live&Learn Trung tâm Sống học tập Mơi trường Cộng đồng Plan Tổ chức Plan quốc tế Việt Nam PCLB Phòng, chống lụt, bão QLTT Quản lý thiên tai THCS Trung học sở UNESCO Tổ chức giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hiệp quốc UNICEF Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc VNRC Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Hướng dẫn thực Trường học an toàn 3 GIỚI THIỆU VỀ TÀI LIỆU Kết mong đợi tài liệu Tài liệu “Hướng dẫn xây dựng Trường học an toàn trước thiên tai biến đổi khí hậu” (Gọi tắt “Trường học an tồn”) biên soạn nhằm phổ biến kiến thức, kinh nghiệm phương pháp giúp trường học nâng cao lực phòng, chống giảm nhẹ rủi ro thảm họa; cung cấp cơng cụ để trường học đánh giá tình trạng an tồn mình, từ xây dựng Kế hoạch Trường học an toàn trước thiên tai biến đổi khí hậu, (Gọi tắt “Kế hoạch trường học an toàn”), đảm bảo an toàn thể chất tinh thần cho học sinh, giáo viên trường hợp xảy thiên tai Phương pháp xây dựng tài liệu Tài liệu xây dựng sở tổng hợp phương pháp, công cụ qui trình hướng dẫn nhằm đảm bảo trường học an tồn trước, sau thiên tai, nhiều tổ chức thực hiện: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Hội chữ thập đỏ Đức, UNESCO, UNICEF, Save the Children, Seeds India… nhiều quốc gia khu vực Và đặc biệt kinh nghiệm thử nghiệm áp dụng mô hình trường học an tồn Huế, An Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu Hội Chữ thập đỏ Đức (GRC) Chữ thập đỏ Việt Nam Quảng Trị tổ chức Plan Bên cạnh đó, tổ chức thực nhiều thảo luận vấn, tham vấn tổ chức quản lý rủi ro thảm họa Việt Nam Đối tượng sử dụng Tài liệu dành cho cán quản lý giáo dục, ban giám hiệu giáo viên cán chữ thập đỏ làm cơng tác phịng ngừa thảm họa để xây dựng Trường học an toàn hoạt động phòng, tránh giảm nhẹ rủi ro thảm họa Ảnh 1: Giờ học ngoại khoá BĐKH thiên tai trường học Sóc Sơn Tên đề xuất khác: Kế hoạch phòng, chống giảm nhẹ thiên tai, Kế hoạch GNRRTT 4 Hướng dẫn thực Trường học an toàn Nội dung cấu trúc tài liệu Tài liệu hướng dẫn tổng hợp phương pháp, công cụ đưa quy trình thực trường học an tồn Tài liệu bao gồm ba phần (Hình 1): Hình 1: Cấu trúc tài liệu hướng dẫn thực Trường học an toàn Phần Giới thiệu Trường học an tồn Trường học an tồn gì? Tại cần xây dựng Trường học an toàn? Nội dung Trường học an toàn Các bên liên quan để xây dựng Trường học an toàn Các bước để xây dựng Trường học an toàn Phần Các bước xây dựng Trường học an toàn Định hướng cho giáo viên học sinh thực Trường học an toàn Thành lập ban quản lý thiên tai trường học Thực đánh giá mức độ an toàn trường học Xây dựng phổ biến Kế hoạch Trường học an toàn Triển khai thực kế hoạch Trường học an toàn Theo dõi cập nhật kế hoạch Trường học an toàn Phần Các phụ lục 6 Hướng dẫn thực Trường học an toàn PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ TRƯỜNG HỌC AN TỒN “Trường học an tồn” gì? Xây dựng “Trường học an tồn” (an tồn hóa trường học) phòng, chống giảm nhẹ thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu q trình nỗ lực để đảm bảo an toàn thể chất tinh thần cho học sinh, giáo viên cán nhà trường trước thiên tai tác động biến đổi khí hậu Nói cách khác, trường học an toàn trước thiên tai biến đổi khí hậu mơi trường giáo dục có đủ điều kiện để đảm bảo an tồn cho học sinh, giáo viên, cán công nhân viên trường (và người làm việc trường) sở vật chất phục vụ dạy học điều kiện thiên tai tác động biến đổi khí hậu Tại cần xây dựng Trường học an toàn Trường học an toàn cần thực lý sau: Việt Nam quốc gia thường xuyên chịu tác động thiên tai Trong đó, phổ biến nghiêm trọng bão, lũ, lụt, sạt lở đất, giông sét… Thiên tai tàn phá nhiều cơng trình, gây thiệt hại tính mạng, tài sản cộng đồng xã hội Trong đó, sở giáo dục trường học, trung tâm giáo dục thường xuyên, v.v phải hứng chịu tổn thất nặng nề Việt Nam chịu nhiều thiệt hại thiên tai trường học bị ảnh hưởng nặng nề Ảnh 2, : Thiệt hại trường THCS Ba Lòng, Dakrong, Quảng Trị bão năm 2009 Năm 2009, bão số 9, 10, 11 xảy khu vực miền Trung Tây Nguyên, làm chết bị thương 44 cán bộ, giáo viên học sinh, 5.445 trường học bị đổ, ngập lụt tốc mái, nhiều sách đồ dùng, dụng cụ học tập học sinh bị nước cuối trôi Năm 2010, ba đợt mưa lũ lớn tháng 10 11 làm cho 12.260 trường học bị ngập từ 0,5 mét đến 2,5 mét Chỉ riêng tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình Nghệ An, 1.000 phòng học, phòng chức thư viện bị nước làm hỏng, 1.300 nhà giáo viên ngập Cẩm nang thực hành Trường học an toàn, Myanmar, 2010 Hướng dẫn thực Trường học an toàn 7 nước hư hại nặng nề, 12.700 bàn ghế 383.000 sách giáo khoa bị nước Tương tự Việt Nam, nhiều nước châu Á bị tác động mạnh thiên tai Trong thời gian từ năm 2009 đến 2012, 11.000 trường học bị phá hỏng, tốc mái nước ASEAN Tính trung bình, tháng có 230 trường học bị ảnh hưởng thiên tai, tác động tới 275.000 học sinh năm Riêng bão Nargis năm 2008 làm cho 2.200 trường học bị phá huỷ Để nâng cao lực phịng ngừa, thích nghi ứng phó cho giáo viên học sinh thiên tai, nhiều nước châu Á xây dựng mơ hình Trường học an tồn hoạt động phịng, tránh thiên tai Myanmar, Indonesia, Sri Lanka, Bangladesh, Ấn Độ, Nhật,v.v Bên cạnh đó, việc đầu tư để xây dựng Trường học an toàn Ngân hàng giới chứng minh giảm nhiều chi phí để khắc phục hậu sau này, đô la đầu tư vào giảm nhẹ rủi ro giúp tiết kiệm bảy đô la dùng cho công tác phục hồi Trẻ em đối tượng dễ bị tổn thương thiên tai xảy Theo thống kê, 100 triệu trẻ em nước ASEAN gặp nguy hiểm trường học nằm khu vực dễ bị động đất Hằng trăm triệu trẻ em phải đối mặt thường xuyên với lũ lụt, sạt lở đất, gió lốc rủi ro cháy nổ ; tử vong trẻ em thường chiếm tới 30-50% số người chết thiên tai ; thập kỷ tới, dự báo có khoảng 175 triệu trẻ em có khả bị ảnh hưởng thiên tai năm Học sinh nhóm dễ bị tổn thương đối tượng bị ảnh hưởng nhiều thiên tai/thảm họa xảy “Giáo dục cho trẻ em giáo dục cho hệ thứ 3”, trẻ em giáo dục chia sẻ kiến thức với cha mẹ em em trở thành cha mẹ em chia kiến thức cho Các trường học, đặc biệt trường khu vực nông thôn thường sử dụng trung tâm cộng đồng nhiều hoạt động cộng đồng Trường học sử tổ chức Ngoài ra, trường học thường nơi dụng địa điểm trú ẩn an toàn cho cộng đồng suốt thời gian xảy sơ tán đến nơi trú thảm họa Nếu trường học bị hư hại tàn phá gây ẩn an tồn cộng khó khăn cho hoạt động sơ tán cứu trợ đồng Bên cạnh đó, trường học bị hư hại ảnh hưởng đến kế hoạch giảng dạy học tập trường Mặt khác, trẻ em đối tượng đối tượng dễ bị ảnh hưởng thảm họa cần hỗ trợ mặt tâm lý- xã hội Mở lại trường học cách nhanh chóng sau thảm họa việc quan trọng để hỗ trợ cho trẻ em giúp em nhanh chóng hịa nhập với bạn bè, trường lớp Bộ Giáo dục đào tạo Bài trình bày hội thảo Sáng kiến Trường học an toàn nước ASEAN (ASSI) Myanmar, 2013 Thiên tai: Tính tốn chi phí, Thơng cáo báo chí, World Bank, 2004 Bài trình bày hội thảo Sáng kiến Trường học an toàn nước ASEAN (ASSI), 2012 Quản lý rủi ro thiên tai sức khoẻ, WHO, 2011 Hậu thiên tai: Tác động BĐKH tới trẻ em, Save the Children UK, 2007 8 Hướng dẫn thực Trường học an tồn Hiện nay, có nhiều cách hiểu kinh nghiệm khác quản lý thiên tai trường học phương pháp, công cụ xây dựng Trường học an toàn Một số nước thực mơ hình trường học an tồn đưa vào hệ thống giáo dục quốc dân như: Myanmar, Philippines, Indonesia, Sri Lanka, Bangladesh, Ấn Độ, Nhật Bản, Mỹ, v.v… Do đó, việc xây dựng mơ hình Trường học an toàn toàn diện để giúp học sinh, giáo viên cán trường học giảm tối đa rủi ro thiên tai điều cần thiết Đây nhiệm vụ quan trọng, góp phần thực hoạt động Kế hoạch hành động thực Chiến lược quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai ngành Giáo dục giai đoạn 2011 – 2020 Nội dung Trường học an toàn Để xây dựng Trường học an toàn, cần đáp ứng ba nhóm tiêu chí sau: Quản lý Trường học an toàn, Cơ sở vật chất giúp trường học an toàn trước thiên tai, Giáo dục Giảm nhẹ rủi ro thiên tai (GNRRTT) trường học Ba nội dung có mối liên hệ chặt chẽ với Quản lý Trường học an toàn Cơ sở vật chất giúp trường học an toàn trước thiên tai Giáo dục GNRRTT trường học Các sách, hướng Trường học có vị trí an Giáo viên đào tạo chương trình, dẫn GNRRTT cho tồn; có thiết kế theo tiêu trường học ban tài liệu GNRRTT; chuẩn xây dựng hành, ví dụ: đánh giá mức kiên cố có khả chống Giáo dục GNRRTT độ an toàn trường chịu điều kiện thiên xây dựng tích học, kế hoạch quản lý tai, đảm bảo trì cơng hợp vào chương trình thiên tai; tác dạy học; học; Ban quản lý thiên tai Các rủi ro thiên tai liên Học sinh học trường học thành quan tới sở vật chất thiên tai biết cách lập và/hoặc nâng cao giảm tối đa, ví dụ: ứng phó trước, lực (Ban quản lý bao khuôn viên nhà trường cần sau thiên tai xảy ra; gồm cán có khơng gian mở, có Giáo viên, học sinh trường, phụ huynh đường dốc trượt cho xe tham gia hoạt người có liên quan lăn; cơng trình/thiết bị nước động giáo dục khác); vệ sinh ứng phó GNRRTT cộng đồng với thiên tai, lối vào Xây dựng thực trường học phải an toàn, kế hoạch quản lý rủi ro thảm họa trường Ví Có thiết bị, phương dụ kế hoạch diễn tập sơ tiện để trường học tán cộng đồng… chống chịu với nhiều loại thiên tai, trường hợp cần thiết, nơi trú ẩn cộng đồng; Trường học an toàn toàn diện, UNICEF, ADPC, Plan, World Vision, UNESCO, Save the Children Hướng dẫn thực Trường học an toàn 9 Các bên liên quan để tham gia xây dựng Trường học an toàn Xây dựng trường học an tồn khơng phải nhiệm vụ riêng ngành giáo dục, cần có tham gia chủ động giáo viên, học sinh, phụ huynh quan chức Dưới bên cần tham gia vào trình xây dựng Trường học an tồn: • Hiệu trưởng, thành viên ban giám hiệu nhà trường • Các giáo viên • Học sinh • Các cán bộ, công nhân viên khác nhà trường • Phụ huynh học sinh • Các cán quản lý giáo dục, Phịng/Sở/Bộ Giáo dục&Đào tạo • Lãnh đạo quyền địa phương • Phịng cảnh sát Phịng cháy - chữa cháy (tại thành phố) • Cơ quan phịng, chống lụt, bão huyện xã • Cơng an • Hội Chữ thập đỏ • Trạm y tế • Các tổ chức nước quốc tế hoạt động vùng • … Các bước xây dựng Trường học an tồn • • • • • • Bước 1: Định hướng cho giáo viên học sinh thiên tai trường học an toàn Bước 2: Thành lập BQL thiên tai trường học Bước 3: Đánh giá tình trạng an tồn trường học Bước 4: Xây dựng Kế hoạch Trường học an toàn Bước 5: Thực Kế hoạch Trường học an toàn Bước 6: Theo dõi đánh giá việc thực Trường học an toàn 10 Hướng dẫn thực Trường học an toàn PHẦN 2: CÁC BƯỚC XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC AN TỒN Việc thực Trường học an tồn cần tiến hành theo bước định Trước hết, cần giới thiệu cho Ban giám hiệu, giáo viên học sinh ý thức thiên tai, rủi ro thiên tai cần thiết phải xây dựng Trường học an tồn Sau đó, trường cần thành lập Ban quản lý thiên tai Ban quản lý thiên tai tiến hành việc đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương lực trường học, nghĩa đánh giá trường có kinh nghiệm điểm yếu, điểm mạnh quản lý thiên tai (cần sử dụng Bảng kiểm tra Trường học an toàn để đánh giá tình trạng an tồn trường học) Từ kết đánh giá đó, BQL thiên tai trường học biết có, cần phải làm để đạt trường học an toàn; sở xây dựng kế hoạch phù hợp với thực tế trường khả thi Bước toàn trường triển khai thực Kế hoạch trường học an toàn đề thường xuyên đánh giá cập nhật kế hoạch Sơ đồ bước xây dựng thực Trường học an toàn Bước 1: Định hướng cho giáo viên học sinh thiên tai trường học an toàn Bước 2: Thành lập Ban quản lý thiên tai trường học Bước 3: Thực đánh giá mức độ an toàn trường học Bước 4: Xây dựng phổ biến Kế hoạch Trường học an toàn Bước 5: Thực Kế hoạch Trường học an toàn Bước 6: Theo dõi cập nhật Kế hoạch Trường học an toàn Định hướng cho giáo viên học sinh thiên tai trường học an toàn 1.1 - Kết mong đợi: Nâng cao nhận thức ban giám hiệu, giáo viên học sinh về: o Thiên tai, rủi ro thiên tai tình trạng dễ bị tổn thương trường học liên quan tới kiện thiên tai địa phương Tầm quan trọng việc thực Trường học an toàn; Mục tiêu kết cần đạt trình xây dựng Trường học an toàn Tất bên liên quan nâng cao nhận thức ý thức phòng, chống giảm nhẹ thiên tai trường học Nội dung chính: o o ‐ 1.2 Tiến hành họp hoạt động trao đổi, tìm hiểu giới thiệu thiên tai trường học an toàn Các hoạt động định hướng bao gồm nội dung sau: ‐ ‐ ‐ Thiên tai trường học: o Các loại hình thiên tai xảy địa phương tác động đến trường học? o Các loại thiên tai tác động đến trường học? Các nội dung Trường học an toàn Thảo luận sơ bước thực Trường học an toàn 12 Hướng dẫn thực Trường học an toàn Thành lập Ban quản lý thiên tai trường học 2.1 ‐ ‐ 2.2 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2.3 Kết mong đợi: Ban quản lý thiên tai trường học (BQL) thành lập để tổ chức thực cơng tác phịng, chống giảm nhẹ thiên tai Các thành viên BQL phân công trách nhiệm cụ thể Nội dung/hoạt động Họp mặt bên liên quan Thảo luận Kết mong đợi hoạt động BQL Xác định thành viên BQL: o Trưởng BQL hiệu trưởng thành viên ban giám hiệu o Thành viên bao gồm: Các giáo viên Đại diện hội phụ huynh học sinh Tình nguyện viên Hội Chữ thập đỏ Cán trạm y tế Đại diện Ban huy PCLB xã/phường Phòng giáo dục huyện Đại diện tổ chức xã hội dân …… Lưu ý: việc đưa học sinh tham gia vào BQL khuyến khích tất trường Tuy nhiên để tránh hình thức quan trọng tạo tham gia thực học sinh BQL, nhà trường cần cân nhắc kỹ việc chọn đối tượng học sinh phù hợp Khi học sinh tham gia cần tạo điều kiện cho học sinh mạnh dạn nêu ý kiến thành viên khác BQL, tránh việc lựa chọn em tham gia BQL với mục đích hình thức hóa Xác định trách nhiệm o Xây dựng quy chế hoạt động cho ban quản lý o Đánh giá tình trạng an tồn trường học o Lập Kế hoạch trường học an toàn o Thực Kế hoạch với hỗ trợ bên liên quan o Tổ chức đào tạo nâng cao lực quản lý thiên tai o Tổ chức diễn tập với hỗ trợ cán chuyên môn để kiểm tra khả ứng phó với thiên tai trường học xác định điểm mạnh cần phát huy, điểm yếu cần khắc phục cải thiện o Cập nhật Kế hoạch Trường học an toàn thường xuyên (tốt tháng lần) o Tham gia thực hoạt động phòng, chống giảm nhẹ thiên tai phòng giáo dục tổ chức o Họp mặt bên liên quan Hiệu trưởng ký định thành lập BQL Phụ lục: Phụ lục 2.3: Thành phần Bảng phân công trách nhiệm Ban quản lý thiên tai Hướng dẫn thực Trường học an tồn 13 Đánh giá tình trạng an toàn trường học 3.1 Kết mong đợi: - Các rủi ro thảm họa mà trường học phải đối mặt xác định - Các khả có để giảm nhẹ, khắc phục rủi ro thảm họa đánh giá ‐ Bảng kiểm tra trường học an toàn hoàn thành đưa vào hệ thống để theo dõi ‐ Nhận thức giáo viên học sinh nâng cao Ảnh 4: Sơ đồ hiểm hoạ (Trường Tiểu học Trung Giang I, Quảng Trị, 2013) 3.2 Nội dung 10 : ‐ Thành lập nhóm đánh giá từ người thực đánh giá trên, bao gồm nhóm học sinh, nhóm giáo viên, nhóm phụ huynh ‐ Giới thiệu mục đích kế hoạch đánh giá với người thực ‐ Giới thiệu khái niệm đánh giá tình trạng an tồn trường học cách thức thực ‐ Tiến hành đánh giá theo công cụ bên ‐ Phân tích tổng hợp thơng tin * Tuỳ thuộc vào thời gian số người tham gia, thực công cụ phương pháp đánh giá sau: o Lược sử thiên tai: thu thập thông tin tác động thiên tai/thảm họa xảy trường học khu vực xung quanh Công cụ dùng cho nhóm học sinh nhóm phụ huynh giáo viên o Lịch thiên tai hoạt động: lịch nhằm thu thập thông tin thời gian, tần suất loại thiên tai hiểm họa trường học cộng đồng hoạt động quan trọng trường cộng đồng Mục đích công cụ dùng để xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể o Quan sát thực tế: Đi quan sát môi trường xung quanh, sở hạ tầng, xem xét rủi ro phạm vi trường học Sau đó, xác định giải pháp để giảm nhẹ tác động thiên tai trường học cộng đồng Nhóm quan sát điền vào Bảng kiểm tra Trường học an tồn q trình quan sát 10 Tham khảo tài liệu nhiều tổ chức khác nhau: Công cụ đánh giá trường học - Lập kế hoạch GNRRTT trường học với tham gia cộng đồng quyền địa phương, UNESCO, 2013; UNICEF, 2013, Plan International Việt Nam, 2012; Save the children, 2012; World Vision, 2012 14 Hướng dẫn thực Trường học an toàn Sơ đồ hiểm hoạ: Vẽ sơ đồ hiểm hoạ đánh dấu địa điểm nguy hiểm tác động thiên tai; Xác định nơi an toàn; vẽ nguồn lực ứng phó ứng trường Cơng cụ áp dụng cho nhóm học sinh o Ảnh 5: Vẽ sơ đồ hiểm hoạ trường học (Trường Tiểu học Lê Văn Tám, Bạc Liêu, 2013) Ảnh 6: Sơ đồ trường học khu vực xung quanh (Trường Tiểu học Trung Giang I, 2013) Thảo luận nhóm có trọng tâm: Thảo luận thực theo nhóm đối tượng: giáo viên, học sinh, phụ huynh vấn đề cụ thể ciệc xây dựng trường học an toàn (Dùng bảng kiểm tra trường học an toàn) o Phân tích vấn đề: cơng cụ nhằm tìm ngun nhân gốc rễ vấn đề từ xác định biện pháp giải vấn đề rủi ro trường học trước, sau thảm họa xảy Bảng tổng hợp tình trạng dễ bị tổn thương, rủi ro khả trường : o Sau hồn thành cơng cụ trên, nhóm tập hợp thông tin điền vào bảng tổng hợp hiểm họa, khả năng, tình trạng dễ bị tổn thương rủi ro trường o ‐ Hướng dẫn thực Trường học an toàn 15 o o o Dựa kết hoạt động đánh giá trên, nhóm thực thống với cách xác định giảm nhẹ rủi ro người chịu trách nhiệm thực Xác định hoạt động ban quản lý rủi ro thiên tai nhà trường cần thực để giảm nhẹ rủi ro thiên tai Các biện pháp bao gồm biện pháp trước, sau thiên tai Và biện pháp nên nhóm vào nội dung THAT gồm biện pháp quản lý, biện pháp giáo dục GNRRTT biện pháp cơng trình Cần xác định rõ biện pháp trên, biện pháp nhà trường tự thực hiện, biện pháp cần hỗ trợ, phối hợp với bên liên quan quyền địa phương 3.3 Phụ lục Phụ lục 3.3a: Bảng kiểm tra Trường học an tồn Phụ lục 3.3b: Các cơng cụ đánh giá Phụ lục 3.3c: Bảng tổng hợp khả năng, tình trạng dễ bị tổn thương rủi ro trường 16 Hướng dẫn thực Trường học an toàn Xây dựng Kế hoạch trường học an toàn 4.1 ‐ ‐ ‐ 4.2 Kết mong đợi : Các mục tiêu biện pháp cụ thể để quản lý rủi ro thiên tai trường học thảo luận thống kế hoạch ban quản lý Nhiệm vụ bên liên quan phân công rõ ràng kế hoạch Nhà trường bên liên quan thống chủ động việc thực hoạt động trước, sau thảm họa Nội dung kế hoạch: 11 Dựa kết bước trên, nhà trường bên liên quan xây dựng nội dung Kế hoạch Trường học an toàn, bao gồm nội dung sau: - Giới thiệu trường học - Mục tiêu cụ thể kế hoạch - Bảng tổng hợp thơng tin tình trạng dễ bị tổn thương, rủi ro khả ứng phó trường học - Quyết định thành lập ban quản lý thiên tai trường - Sơ đồ hiểm họa trường sơ đồ trường học với cộng đồng - Mục tiêu kế hoạch - Các kế hoạch cụ thể (bao gồm hoạt động trước, sau thiên tai) - Các số điện thoại cần thiết Ảnh 7: Sơ đồ thoát hiểm (Trường tiểu học Lê Văn Tám, Bạc Liêu, 2013) 11 Tham khảo tài liệu UNESCO, 2013; Save the Children, 2012, Plan International Việt Nam 2012, Cơ quan quốc gia quản lý thiên tai Indonesia, Hướng dẫn thực Trường học an toàn 17 Tùy theo điều kiện cụ thể trường mà bổ sung, điều chỉnh thay đổi nội dung Kế hoạch Trường học an toàn cho phù hợp 4.3 Phụ lục: Phụ lục 4.3a: Mẫu Kế hoạch Trường học an toàn Thực Kế hoạch Trường học an toàn 5.1 ‐ 5.2 Kết mong đợi: Các hoạt động để tăng cường khả phòng, chống giảm nhẹ rủi ro trường học, đảm bảo an toàn cho học sinh, cán bộ, giáo viên trường học thực theo kế hoạch Những hoạt động thực hiện: 5.2.1 Quản lý trường học an toàn: trường thực hoạt động sau: ‐ Trước thiên tai: o Lập kế hoạch tổ chức diễn tập, sơ tán lớp học/trường học đến nơi an toàn ‐ Trong thiên tai: o Thực kế hoạch sơ tán phối hợp với quyền địa phương ‐ Sau thiên tai: o o o Ảnh 8: Tập huấn sơ cấp cứu cho giáo viên học sinh, trường tiểu học Thủy Biều, Huế, năm 2012) Đánh giá tình hình thiệt hại sau thiên tai Kế hoạch sửa chữa trường học sau thiên tai tác động Kế hoạch mở lại trường trường phải cho học sinh nghỉ học tạm thời 5.2.2 Cơ sở vật chất trường học ‐ Trước thiên tai: o Thi công xây dựng, sửa chữa hạng mục sở hạ tầng giúp cho trường học an toàn, đường đến trường an toàn… o o o Ảnh 9, 10: Lớp học trước sau xây dựng Hướng dẫn thực Trường học an toàn 19 o ‐ ‐ Trang bị túi sơ cấp cứu trang thiết bị cứu hộ khẩn cấp Trong thiên tai: o Kế hoạch sơ tán tài sản (phối hợp với quyền địa phương) Sau thiên tai: o o Dọn dẹp vệ sinh trường học Sửa chữa trường học, bàn ghế, đồ dùng học tập 5.2.3 Giáo dục GNRRTT ‐ Tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng ngừa giảm nhẹ rủi ro thảm họa cho giáo viên học sinh Tích hợp giáo dục GNRRTT vào chương trình học khố ngoại khố ‐ ‐ ‐ ‐ 5.3 Tổ chức hoạt động ngoại khóa phù hợp thiên tai trường học an toàn Tập huấn kỹ PNTH cho học sinh Đào tạo kỹ sơ cấp cứu cho giáo viên học sinh Dạy bơi cho giáo viên, học sinh Phụ lục Phụ lục 5.3a: Hướng dẫn tổ chức diễn tập, sơ tán lớp/trường học đến nơi an toàn (AmRC) Phụ lục 5.3b: Hướng dẫn tổ chức hoạt động GNRRTT trường học (GRC) 20 Hướng dẫn thực Trường học an toàn Theo dõi đánh giá việc thực Trường học an toàn: 6.1 ‐ Kết mong đợi: Xem xét việc thực kế hoạch có phù hợp với thực tế hay khơng, có đem lại lợi ích cho trường học hay khơng, để từ có biện pháp điều chỉnh cho phù hợp 6.2 ‐ ‐ Nội dung: Có thể dùng Bảng kiểm tra Trường học an toàn để theo dõi thay đổi Đánh giá Kế hoạch cần phải có tham gia tất thành viên BQL bên có liên quan Việc đánh giá cần bao gồm thông tin trước diễn tập thông tin công cụ quản lý thiên tai cập nhật Thời gian đánh giá cập nhật kế hoạch tốt cho trường bắt đầu năm học trước mùa thiên tai Kế hoạch cần thường xuyên cập nhật, năm lần, để người có liên quan đưa thay đổi cần thiết, giúp cho cơng tác phịng, chống GNRRTT hiệu Kế hoạch sau cập nhật cần phổ biến cho học sinh thông qua diễn tập sơ tán, buổi thảo luận bảng tin trường Tổ chức diễn tập lại để đánh giá thay đổi nhận thức, kỹ giáo viên, học sinh công tác chuẩn bị nhà trường ‐ ‐ ‐ ‐ DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục số Tên phụ lục Phụ lục 2.3 Thành phần Bảng phân công trách nhiệm Ban quản lý thiên tai (Nguồn: VNRC GRC Phụ lục 3.3a Bảng kiểm tra Trường học an toàn (Nguồn: Live&Learn, Plan, GRC) Phụ lục 3.3b Các công cụ đánh giá (Nguồn: VNRC, UNESCO, UNICEF, Plan, Save the Children) Phụ lục 3.3c Bảng tổng hợp khả năng, rủi ro tình trạng dễ bị tổn thương trường học Phụ lục 4.3 Mẫu Kế hoạch Trường học an toàn (Nguồn: GRC- VNRC) Phụ lục 5.3a Hướng dẫn Tổ chức diễn tập, sơ tán lớp học/trường học đến nơi an toàn (Nguồn: Live&Learn, GRC, AmRC) Phụ lục 5.3b Hướng dẫn tổ chức hoạt động ngoại khóa giảm nhẹ rủi ro thiên tai trường học (Nguồn GRC- VNRC) Hướng dẫn thực Trường học an toàn 21 DANH MỤC ẢNH Ảnh số Tên ảnh Ảnh bìa Sơ đồ rủi ro Trường Tiểu học Phú Lợi, huyện Giang Thành , Kiên Giang (Nguồn GRC, 2013) Ảnh Giờ học ngoại khoá BĐKH thiên tai trường học Sóc Sơn (Nguồn: Live&Learn, 2012) Ảnh Thiệt hại trường THCS Ba Lòng, Dakrong, Quảng Trị bão năm 2009 gây (Nguồn: Trường THCS Ba Lòng, 2009) Ảnh Thiệt hại trường THCS Ba Lòng, Dakrong, Quảng Trị bão năm 2009 gây (Nguồn: Trường THCS Ba Lòng, 2009) Ảnh Sơ đồ hiểm hoạ (Trường Tiểu học Trung Giang I, Quảng Trị) (Nguồn: Live&Learn, 2013) Ảnh Vẽ sơ đồ hiểm hoạ trường học (Trường TH Lê Văn Tám, Vĩnh Hưng, Bạc Liêu, 2013) (Nguồn: VNRC) Ảnh Sơ đồ trường học khu vực xung quanh (Trường Tiểu học Trung Giang I, 2013) (Nguồn:Live&Learn) Ảnh Sơ đồ thoát hiểm (Trường Tiểu học Lê Văn Tám, Bạc Liêu, 2013) (Nguồn: German Red Cross) Ảnh Tập huấn sơ cấp cứu cho giáo viên học sinh (trường tiểu học Thủy Biều, 2012) (Nguồn GRC) Ảnh 9, 10 Lớp học trước sau xây dựng, sửa chữa (Nguồn: Viet Nam Children’s Fund) TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài trình bày hội thảo Sáng kiến Trường học an toàn nước ASEAN (ASSI), 2012, 2013 “Cẩm nang thực hành Trường học an toàn” Myanmar (School Safety Manual) UNDP phối hợp với quan Liên Hiệp Quốc (UN-HABITAT, UNESCO), tổ chức phi phủ (ADPC, CARE, CTĐ Pháp, Action Aid, v.v), 2010 Cơng cụ đánh giá trường học an tồn – Kế hoạch GNRRTT trường học với tham gia cộng đồng quyền địa phương, UNESCO, 2013 Công cụ thu thập thông tin, đánh giá rủi ro thiên tai dành cho trẻ em, Live&Learn, Plan, 2013 Đánh giá tình hình thiệt hại sau thiên tai, UNICEF, 2013 Kế hoạch hành động Thực chiến lược quốc gia phòng, chống GNRRTT ngành giáo dục giai đoạn 2011-2020, Việt Nam, 2011 Kế hoạch ứng phó với thiên tai Trường học, UNESCO, 2013 Hướng dẫn Trường học an toàn, Cơ quan quốc gia quản lý thiên tai Indonesia, 2012 Hậu thiên tai: Tác động BĐKH tới trẻ em, Save the Children UK, 2007 10 Quản lý rủi ro thiên tai vấn đề sức khoẻ, WHO, 2011 11 Sổ tay hướng dẫn thực lồng ghép GNRRTT, thích ứng với BĐKH lấy trẻ em làm trọng tâm, World Vision, 2013 12 Thiên tai: Tính tốn chi phí- Thơng cáo báo chí, World Bank, 2004 13 Trường học an toàn toàn diện, UNICEF, ADPC, Plan, World Vision, UNESCO, Save the Children 14 Tài liệu hướng dẫn Trường học an toàn, Hội Chữ thập đỏ Đức dịch biên tập, 2012 15 Tài liệu tập huấn, quản lý rủi ro thiên tai lấy trẻ em làm trung tâm, Plan International Việt Nam, 2010 16 Tài liệu hướng dẫn: Phân tích tình hình lập kế hoạch ứng phó phòng ngừa thảm họa lấy trẻ em làm trọng tâm, Save the Children 17 Tài liệu tập huấn, Giảm nhẹ rủi ro thảm hoạ trường học cộng đồng trẻ em khởi xướng, Save the Children, 2007 ... hướng dẫn thực Trường học an toàn Phần Giới thiệu Trường học an toàn Trường học an toàn gì? Tại cần xây dựng Trường học an toàn? Nội dung Trường học an toàn Các bên liên quan để xây dựng Trường học. .. Bước 6: Theo dõi đánh giá việc thực Trường học an toàn 10 Hướng dẫn thực Trường học an toàn PHẦN 2: CÁC BƯỚC XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC AN TOÀN Việc thực Trường học an toàn cần tiến hành theo bước... tác động đến trường học? Các nội dung Trường học an toàn Thảo luận sơ bước thực Trường học an toàn 12 Hướng dẫn thực Trường học an toàn Thành lập Ban quản lý thiên tai trường học 2.1 ‐ ‐
