Thực trạng việc thực hiện quy chế dân chủ ở phường hưng bình – tp vinh

Phần MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nay, đất nước ta bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế giới Đảng ta xác định mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn chủ văn minh”, với nhiều chiến lược đặt (vừa thời cơ, vừa thách thức ), đơí với đất nước ta nhiều lĩnh vực: đời sống kinh tế trị, văn hố - xã hội, Quốc phịng - an ninh đối ngoại Vì vậy, vấn đề đất nước để dân biết ủng hộ công đổi đất nước Đảng Đó đảm bảo quyền làm chủ người dân thông qua quy chế dân sở Quy chế dân chủ sở nhằm đảm bảo cho người dân thực quyền làm chủ trực tiếp nơi cư trú quan, đơn vị công tác; đảm bảo đường lối, chủ trương, sách pháp luật đến tận dân cầu nối Đảng Nhà nước với dân Để có nhìn khách quan, tồn diện việc thực quy chế dân, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài “Thực trạng việc thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình – Tp Vinh” nhằm góp số ý mang tính xây dựng đề xuất cho Phường Hưng Bình Thành phố Vinh có nhìn tổng qt để từ củng cố mạnh, phát huy tính sáng tạo cuối đưa giải pháp phù hợp điều kiện thực tế - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề việc thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình – Tp Vinh - Thời gian nghiên cứu: Phường Hưng Bình – Tp Vinh giai đoạn từ năm 2015 2017 Nguyễn Văn Quang Trang Phần THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở PHƯỜNG HƯNG BÌNH – TP VINH I Khái quát đặc điểm tình hình phường Hưng Bình – TP Vinh Phường Hưng Bình có diện tích: 1,62 km2 Dân số: Khoảng 17.000 khẩu, 5.000 hộ gồm 17 khối dân cư, hầu hết CBCNV hưu trí Kinh tế chủ yếu phát triển Kinh doanh – Dịch vụ – Thương mại Phường Hưng Bình phường trung tâm thành phố Nhiệm kỳ 2015-2020, Đảng phường Hưng Bình đứng trước thời nhiều thuận lợi Nằm xu phát triển xã hội, điều kiện để Đảng nhân dân phường Hưng Bình thực tốt nhiệm vụ trị địa phương Phường thường xuyên nâng cao lực lãnh đạo BCH Đảng hiệu lực, hiệu điều hành quyền Xây dựng hệ thống trị vững mạnh Đoàn kết đổi sáng tạo Huy động nguồn lực đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội, đầu tư hoàn chỉnh nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật Nằm vị trí trung tâm Thành phố Vinh, địa bàn có 105 doanh nghiệp 1.814 sở kinh doanh cá thể, phường Hưng Bình (Tp.Vinh – Nghệ An) hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát huy lợi đó, tập trung lãnh đạo Đảng phường, năm qua, tranh kinh tế – xã hội địa bàn ngày có khởi sắc đáng ghi nhận Đảng nhân dân phường Hưng Bình thực nghị đại hội đảng nhiệm kỳ 2015-2020 thời điểm có nhiều thuận lợi, thành tựu nghiệp đổi Đảng Với địa phường trung tâm Thành phố, dân số đông nhiều lợi giao thơng, có tiềm đất đai, thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội Đảng xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ, khắc phục khó khăn, phát huy tinh thần đoàn kết, thống đảng bộ, đồng thuận nhân dân; tranh thủ quan tâm lãnh đạo, đạo Thành phố, Tỉnh, cấp ngành, nỗ lực hệ thống trị phường Nguyễn Văn Quang Trang Phường Hưng Bình phường trung tâm, có lợi để phát triển đa dạng ngành nghề kinh tế Xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm; Bám sát đạo thành phố, BCH Đảng tập trung lãnh đạo, tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế hộ gia đình phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ theo sách, pháp luật nhà nước Giá trị sản xuất năm 2017: 496,287 tỷ đồng Giá trị sản xuất năm 2018 ước đạt: 588,763 tỷ đồng, nhịp độ phát triển kinh tế bình quân năm (2010-2015) 17,5% (Chỉ tiêu Đại hội đề 17%) Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực, Cơng nhiệp, tiểu thủ công nghiệp – xây dựng tăng từ: 27% năm 2015 lên: 28,5 % năm 2017; Thương mại, dịch vụ tăng từ: 68% năm 2015 lên: 70% năm 2017; Nông nghiệp với thu hẹp dần đất nông nghiệp yêu cầu thị hóa nên giảm từ: 5% năm 2015 xuống cịn: 1,5% năm 2017 Giá trị thu nhập bình quân đầu người đến năm 2017 ước đạt: 41 triệu đồng/năm Số hộ nghèo giảm xuống 58 hộ chiếm 1,1% (Chỉ tiêu Đại hội < 1%) hộ giàu tăng, chiếm 70%.Phát triển CN, TTCNXD:Là phường trung tâm, kết cấu dân cư đa dạng, với việc đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Phường xác định rõ vai trị lãnh đạo việc thực tích cực nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, đảm bảo an ninh trật tự khuyến khích nghành tiểu thủ cơng nghiệp phát triển Tính đến địa bàn phường, số doanh nghiệp sản xuất CN, TTCN XD tăng từ 37 đơn vị năm 2015 lên 61 đơn vị năm 2017, số hộ sản xuất TTCN tăng từ 91 hộ lên 110 hộ góp phần giải việc làm cho 2.019 lao động, nhịp độ tăng trưởng CN, TTCN-XD bình quân (2010- 2015) 18,5% (Chỉ tiêu Đại hội 17%).Dịch vụ-Thương mại:Các nghành nghề hoạt động dịch vụ, thương mại địa bàn có bước phát triển cao đa dạng Giá trị sản xuất nghành dịch vụ đến năm 2017 ước đạt 315,550 tỷ đồng, nhịp độ phát triển bình quân 19% Nhiều năm qua, thực nghị Đại hội Đảng phường nhân dân phường Hưng Bình nỗ lực, phấn đấu vươn lên tất lĩnh vực, tiêu nghị đạt vượt; kinh tế – xã hội có bước chuyển biến mạnh mẽ, mặt đô thị phường phát triển nhanh, khang trang, đẹp, đời sống tinh thần nhân dân cải thiện rõ nét Số hộ giàu tăng nhanh, hộ nghèo giảm Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Cơng tác xây dựng Đảng vào nề nếp có Nguyễn Văn Quang Trang chiều sâu Hệ thống trị kiện tồn vững mạnh, lịng tin nhân dân vào Đảng củng cố Mặt trận đồn thể ln đạt vững mạnh xuất sắc Phường liên tục xếp loại xuất sắc, dẫn đầu Đảng liên tục công nhận Đảng vững mạnh tiêu biểu Để phường Hưng Bình tiếp tục phát triển bền vững, xứng đáng trung tâm thành phố, cần quan tâm đầu tư xây dựng bản, điều tiết nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống sở vật chất cho giáo dục phát triển tồn diện Và kết phường dùng làm bước đệm, làm điểm xuất phát cho bước tiến giai đoạn tiếp theo, đưa Hưng Bình trở thành phường phát triển toàn diện, tiến nhanh, tiến mạnh lĩnh vực, xứng đáng với tiềm năng, lợi phường trung tâm… II Cơ sở lý luận dân chủ 1.Quan điểm chủ nghĩa mác- Lê nin Dân chủ hình thức trị xã hội, dân quyền thuộc nhân dân, nhà nước dân, dân, dân Đó nhà nước chế độ dân chủ Dân chủ khác vọng vươn tới, mục tiêu đấu tranh xã hội loài người, lịch sữ giới chứng tỏ rằng, phát triển dân chủ qua giai đoạn nấc thang là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa đỉnh cao dân chủ, dân chủ Trước dân chủ giai cấp thiểu số xã hội, dân chủ mang chất giai cấp sâu sắc giai cấp nắm quyền vế tay bảo đảm quyền dân chủ giai cấp Dân chủ chân quyền làm chủ công dân nhà nước, toàn xã hội Dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thức trị nhà nước xã hội Trong người thành viên xã hội có đủ tư cách cơng dân quyền làm chủ nhân dân Theo quan điểm Hồ Chí Minh: Cơ sơ quyền làm chủ nhân dân “ tất quyền lực thuộc nhân dân” dân gốc, dân chủ, dân làm chủ Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa chủ Nguyễn Văn Quang Trang Tịch Hồ Chí Minh khẳng định “nhà nước ta nhà nước dân chủ, lợi ích nhân dân, quyền hạn điều dân” Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân, nghiệp kháng chiến kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến phủ trung ương dân bầu cử Đoàn thể từ trung ương đến xã dân bầu chọn nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Người xác định dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Trong trình đổi đất nước, dân chủ ngày mở rộng nội dung; dân chủ trị, kinh tế, văn hố - xã hội cấp từ trung ương đến sở; Đến người dân dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Nhằm xây dựng văn chủ xã chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Quan điểm thực quy chế dân chủ sở: Quan điểm đạo việc xây dựng quy chế dân chủ sở Đảng ta rõ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 Ban chấp hành Trung Ương Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng thực quy chế dân chủ sở, pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Uỷ Ban Thường Vụ Quốc Hội ngày 24 tháng 04 năm 2007 việc thực quy chế dân chủ sở: Đặc biệt phát quy quyền làm chủ nhân dân sở chế tổng thể hệ thống trị “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Coi ba mặt nói trên, khơng nhấn mặt mà coi nhẹ, hạ thấp mặt khác Vừa phát huy tốt chế độ dân đại diện, nâng cao chất lượng hiệu lực hoạt động Quốc Hội, phủ, hội đồng nhân uỷ ban nhân dân cấp vừa thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp cấp sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực gắn liền với ích Phát huy dân chủ gắn liền với phát triển kinh tế- văn hoá – xã hội nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ có chất lượng hiệu Nội dung chế thực quy chế dân chủ sở phải phù hợp với biện pháp pháp luật, thể tinh thần đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn gắn liền với trách Nguyễn Văn Quang Trang nhiệm, lợi ích đơi với nghĩa vụ; chống quan liêu, mệnh lệnh, đồng thời chống tình trạng vơ phủ, lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật Gắn trình xây dựng thực quy chế dân chủ với cơng tác cải cách hành sữa đổi chế sách thủ tục hành khơng phù hợp Trong thực quy chế dân phường Hưng Bình thực theo pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Uỷ Ban Thường Vụ Quốc Hội ngày 20 tháng 04 năm 2007 III Thực tr ng việc vận d ng tư tưởng Hồ Chí Minh vị c thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình Cũng cố ban đ o, xây dựng quy chế, kế ho ch ho t động: Sau đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015-2020; phường Hưng Bình tiến hành điều chỉnh bổ sung ban đạo thực quy chế dân chủ có 18 đồng chí, đồng chí Bí thư Đảng uỷ phường làm trưởng ban, có 02 phó ban 02 đồng chí phó bí thư phường Đảng uỷ phường đồng chí phó bí thư thừơng trực kiêm trưởng khối vận làm phó ban trực, ban ngành thành viên, có thơng báo phân công cho thành viên cụ thể Điều chỉnh ban hành quy chế làm việc ban đạo thực quy chế dân Tổ chức tổng kết hoạt động ban đạo định hướng hoạt động hàng năm; tham gia với thường trực Hội đồng nhân dân phường tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề kinh tế - xã hội thực sách đảm bảo an sinh xã hội, cải cách hành chánh, công tác tiếp dân, hồ giải sở; Trong q trình thực ban đạo Khối Trường Tiến làm điểm đạo chung Thành lập 01 ban tra nhân dân với 12 thành viên đồng chí phó Chủ tịch Mặt trận phường làm trưởng ban, khối có ban tra nhân dân Thực tốt chế độ thông tin báo cáo tháng, quý, năm theo quy định Thành tựu việc vận d ng tư tưởng Hồ Chí Minh vị c thực quy chế dân chủ sở a Tình hình triển khai: Bằng nhiều hình thức nội dung tổ chức triển khai thực quy chế dân chủ cho tất Đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân nắm rõ nội dung quy chế Kết Nguyễn Văn Quang Trang triển khai sau: Trong Đảng đạt 99,2%, BCH đoàn thể đạt 97,38%, đoàn viên hội viên đạt 85,18% tuyên truyền dân đạt 68,49% Thông qua họp lệ chi bộ, đảng bộ, kỳ họp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Mặt trận đoàn thể, hoạt động văn hố, văn nghệ, thơng tin đại chúng, tổ chức tuyên truyền 489 có 15.762 lượt người dự nghe Trong trình tổ chức thực có tổ chức họp rút kinh nghiệm, để có sở đề nhiệm vụ, giải pháp thực phù hợp với điều kiện địa bàn khối toàn phường Việc thực tốt nhiệm vụ cơng tác tun truyền đóng góp làm chuyển biến tích cực mặt nhận thức nhân dân nói chung đồng bàn dân tộc nói riêng thực quy chế dân chủ sở, đồng thời góp phần thắng lại nhiệm vụ trị địa phương b Kết việc thực hi n quy chế dân chủ phường Hưng Bình: Thực tốt thị số 30/CT/TW trị, pháp lệnh số 34/PL/UBTVQH11 ngày 20/74/2007 Uỷ Ban Thường vụ Quốc hội việc thực quy chế dân chủ sở Được quan tâm đạo Thị uỷ, cấp uỷ đảng quyền, mặt trận đoàn thể, quan đơn vị quan tâm đạo thực quy chế dân chủ Việc thực quy chế dân chủ xã đạt kết qua sau: *Nội dung công khai để nhân dân biết: Nhằm đảm bảo việc thực nội dung quy chế dân chủ cách có hiệu theo quy định, thời gian, vấn đề cần thông báo cho nhân dân biết nội dung quan trọng việc thực quy chế, từ thơng tin rộng rãi nhiều hình thức thơng tin tun truyền, thông qua việc tiếp xúc cử tri, họp dân, họp ban ngành đoàn thể, niêm yết công khai UBND phường, nội dung cụ thể như: Luật thuế, luật nghĩa vụ quân sự, luật đất đai, luật nhân gia đình, dự tốn thu chi ngân sách xã hàng năm, toán thu chi loại quỷ, vấn đề liên quan đến quyền lợi ích nhân dân, xây dựng sở hạ tầng, chủ trương kế hoạch vay vốn, phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, danh sách cử tri bầu cử đại biểu quốc hội Nguyễn Văn Quang Trang HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021, danh sách niên gọi nhập ngũ Qua thực cơng việc nêu nơng dân đồng tình ủng hộ, nhân dân đóng góp nhiều ý kiến, thiết thực góp phần thắng lợi nhiệm vụ kinh tế xã hội địa phương Đặc biệt phát huy tốt vai trị, trách nhiệm có hiệu tổ cửa UBND phường * Nội dung dân bàn và định trực tiếp: Ngoài vấn đề cần thơng báo kịp thời cho dân biết cịn vấn đề quan trọng định đến quyền lợi nhân dân, xây dựng nông thôn xã Đảng uỷ UBND phương quan tâm đạo thực thông báo kịp thời rộng rải dân, nhằm nhân dân trực tiếp bàn bạc định qua hình thức họp dân khối để thơng qua cho nhân dân bàn bạc trực tiếp định cụ thể là: Mức đóng góp cơng trình phúc lợi, phục vụ cho cầu đường nông thôn, tiến hành họp dân xin ý kiến dân định Xây dựng quy chế khối văn hóa, nếp sống văn minh, giữ gìn an ninh, trật tự, trừ hủ tục, mê tính dị đoan tệ nạn xã hội Họp xét bình nghị hộ thóat nghèo, dự án hỗ trợ sản xuất, bàn bạc công vịêc thuộc nội cộng đồng dân cư, nội dung tập trung có hiêụ việc bàn bạc thống chuyển đổi cấu trồng vật nuôi xây dựng kết cấu hạ tầng, mức đóng góp phương pháp tiến hành thi công, nạo vét kinh thuỷ lợi nội đồng, cầu đường giao thông nông thôn, xếp thứ tự ưu tiên xem xét xây dựng nhà tình nghiã, tình thương; khoản đồng góp từ thiện, nhân đạo khoản khác quy định Nhà nước Tổ chức phê bình tự phê bình trước dân, lấy phiếu tình nhiệm chức danh chủ chốt HĐND phường bầu tổ chức hiệp thương giới thiệu bầu trưởng ban nhân dân ấp để dân định Vấn đề dân bàn định trực tiếp tạo điều kiện cho nhân dân định trực tiếp vấn đề có liên quan đến đời sống, sinh hoạt cộng đồng dân cư, từ nhân dân đồng tình ủng hộ, hiệu cơng việc nâng cao, trình bàn bạc định Từ tạo niềm tin nhân dân, người tham gia đóng góp ngày nhiều Nguyễn Văn Quang Trang * Nội dung dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định: Thực nội dung dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định tập trung vào nội dung như: Trước định vấn đề quan trọng liên quan đến việc phát triển kinh tế xã hội địa phương như: dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phương án chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án thâm canh định cư, vùng kinh tế phương án phát triển ngành nghề xã, dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất phường dự thảo kế hoạch triển khai chương trình dự án địa bàn; chủ trương, phương án đền bù, hổ trợ giải phóng mặt xây dựng sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư, hiệp thương lấy ý kiến chọn người ứng cử Đại biểu HĐND phường, dự thảo kế hoạch triển khai chương trình quốc gia y tế, nước vệ sinh mơi trường, chương trình an sinh xã hội, hỗ trợ sản xuất, bình nghị hộ thóat nghèo, bình nghị hộ gia đình văn hố…thì HĐND - UBND xã kết hợp với mặt trận, ban ngành đoàn thể, BND khối tổ chức họp dân để nhân dân bàn bạc, có ý kiến đóng góp đề xuất đến HĐND - UBND phường định * Nội dung nhân dân giám sát, kiểm tra: Trong trình thực nhiệm vụ địa phương, cơng tác giám sát kiểm tra nhân dân họat động HĐND - UBND cán nhân viên, đại biểu HĐND phường, nhằm tránh hoạt động không hiệu Để thực tốt công tác cụ thể hình thức thơng qua kỳ họp HĐND, nơi đại diện đoàn thể tham dự, tiếp dân để hòa giải kịp thời, khiếu nại, tố cáo công dân, ban tra nhân dân, thông qua cho nhân dân biết hoạt động HĐND, kết thực nghị HĐND định UBND phường giải khiếu kiện cơng dân, dự tóan tốn ngân sách phường, thực chế độ sách, chương trình an sinh xã hội khác để nhân dân giám sát kiểm tra phát chấn chỉnh kịp thời Kết từ đầu năm đến thực theo định 167/CP phủ thực 286 căn; đợt 1/2016 triển khai 276 căn; Nguyễn Văn Quang Trang Thực theo định số: 74/Tgg năm 2015 chuyển đổi ngành nghề 253 hộ; Hỗ trợ hộ nghèo theo định số: 102/Tgg 1.435 hộ ; Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo theo định số: 268/Tgg 1.541 hộ; Hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo theo định số: 471/Tgg mổi hộ 250.000đ/năm với số tiền 358.750.000đồng Kết cải cách thủ tục hành chính: UBND phường có định thành lập phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành cơng dân, bố trí phân cơng giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên, xếp chỗ, nơi làm việc phục vụ tốt cho cơng tác cải cách hành theo chế "một cửa" đáp ứng yêu cầu; thực niêm yết cơng khai thủ tục hành số lĩnh vực theo quy định, từ đáp ứng kịp thời, giảm thời gian lại, giảm thủ tục không cần thiết cho người dân; Trong tiếp nhận giải thủ tục hành cho cơng dân, cán quan tâm hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, có tác phong, lề lối làm việc nghiêm chỉnh, văn minh, lịch sự, nhân dân tín nhiệm.Tiếp nhận 43 vụ việc, đưa hòa giải 32 vụ việc, hịa giải thành 20 vụ việc, khơng thành 12 vụ việc, tồn tổ hòa giải 11 vụ việc Từ thực pháp lệnh số 34/PL/UBTVQH11 ngày 20/74/2007 Uỷ Ban Thường vụ Quốc hội việc thực quy chế dân chủ sở.đưa nần kinh tế xã nhà phát triển đồng nhiều lảnh vực đời sống vật chất, tinh thần đại phận người dân cải thiện rõ rệt mặt tnông thân đôỉ lĩnh vực văn hố xã hội tiếp tuc phát triển có nhiều tiến bộ; quốc phòng an nhinh giử vững ổn định, hệ thống trị ngày cố hoàn thiện, quyền làm chủ nhân dân ngày phát huy có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực, góp phần xây dựng q hương ngày giàu đẹp c H n chế Việc triển khai pháp lệnh dân chủ chưa đều, chưa thường xuyên, mốt cấp uỷ Đảng, quyền, trưởng ban nhân dân khối, lảnh đạo quan đơn vị cán đảng viên, công chức quán triệt nội dung thực Quy chế dân chủ chưa đầy đủ, số nơi Nguyễn Văn Quang Trang 10 việc thực bàn bạc lấy ý kiến nhân dân chưa trọng nội dung cơng khai cịn chồng chéo, thiếu rõ ràng việc tổ chức cho nhân dân kiểm tra giám sát cơng trình xây dựng bản, bên cạnh vẩn phận người dân quan tâm đến việc thực Quy chế dân chủ Sự phối hợp giửa UBND xã với Mặt trận đoàn thể lúc chưa đồng bộ, hiệu chưa cao; hoạt động ban tra nhân dân hạn chế, việc thực pháp lệnh dân chủ gắn với cải cách hành chuyển biến cịn chậm so với yêu cầu Mặt trận đoàn thể chưa phát huy tốt vai trò chức giám sát phản biện xã hội, từ chưa làm tốt nhiệm vụ đại diện cho quyền lợi ích nhân dân, trình độ lực số cán chưa nang tầm với nhiệm vụ đặt Trong trình đạo thực pháp lệnh dân chủ, ban đảo thiếu kiểm tra chặt chẽ, số ấp làm chưa tốt vịêc tổ chức họp định kỳ sơ tổng kết theo quy định * Nguy n nhân thành tựu: Có lảnh đạo, đạo sâu sát ban đạo Thành uỷ Đảng uỷ, phát huy vai trò tham mưu ban đạo thực quy chế dân chủ phường Được đồng thuận cán nhân dân thông qua vịêc tổ chức thực pháp lệnh dân chủ Đảng uỷ có đạo sơ tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế thiếu sót để thực phát lệnh dân chủ phương * Nguy n nhân h n chế: Sự phối hợp chưa đồng nhịp nhàng thành viên ban đạo ngành đồn thể cơng tác tun truyền vận động nhân dân tích cực hưởng ứng thực pháp lệnh dân chủ vấn đề có liên quan đến quyền lợi ích nhân dân Trình độ lực cán hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, chưa nắm vững nội dung pháp lệnh dân chủ, thiếu xây dựng kế hoạch, chưa thực tốt chức kiểm tra, giám sát, việc nắm tâm tư nguyện vọng giải vấn đề xúc nhân dân chậm * Bài học kinh nghiệm: Nguyễn Văn Quang Trang 11 Trong trình thực quy chế dân chủ địa phương em rút học kinh nghiệm sau: - Cần tiếp tục quán triệt thị 30 - TW pháp lệnh 34 UBTVQH, đến chi Đảng viên, hội viên thông qua quy chế dân chủ, ngành có trách nhiệm xây dựng quyền vững mạnh, khắc phục quan liêu thiếu trách nhiệm, dân chủ giải công việc, đẩy mạnh quan tâm xây dựng tư tưởng cho đội ngủ cán bộ, Đảng Viên, đủ sức đáp ứng tình hình mơí - Thực theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Phối hợp Mặt Trận, đoàn thể, ban tra nhân dân thường xuyên kiểm tra, kịp thời nắm tư tưởng, kiến nghị có liên quan đến lợi ích đáng nhân dân - Ban đạo quy chế dân chủ xây dựng kế hoạch kiểm tra, phân công thành viên, phát huy trách nhiệm nữa, định kỳ sơ, tổng kết kịp thời khen thưởng cho tổ chức nhân, điển hình khu dân cư thực quy chế dân chủ Phương hướng giải pháp: * Phương hướng Thực tốt nhiệm vụ kinh tế trị địa phương; Cấp uỷ Đảng thường xuyên xuống địa bàn lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân để xây dựng phương hướng, kế hoạch cho năm tiếp theo; Báo cáo kết hoạt động đại biểu hội đồng nhân dân biết; -Tiếp tục tuyên truyền thị 30-TW pháp lệnh 34 UBTVQH thực quy chế dân chủ sở; Niêm yết công khai thủ tục cải cách hành chính, quan tâm giải khiếu nại tố cáo người dân ngành, cấp giải kịp thời, trách gấy phiền hà cho nhân dân giải tranh chấp đất đai * Nhiệm v : Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát nhân dân Ngịai việc thơng qua đồn thể nhân dân cịn thực quyền kiểm tra giám sát thông qua tổ chức ban tra nhân dân Nguyễn Văn Quang Trang 12 Cấp uỷ Đảng quyền tổ chức cho nhân dân tham gia đóng góp, lấy ý kiến đảng viên việc thực vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Các cấp uỷ đảng, quyền, mặt trận đồn thể nhân dân đề cao vai trò trách nhiệm, coi trọng phát huy dân chủ trực tiếp nhân dân kiểm tra giám sát, tham gia đóng góp ý kiến cho cán Đảng viên Giữ mối liên hệ Đảng với nhân dân khối đại đoàn kết tồn dân, tích cực giữ gìn trật tự an tồn xã hội, thực cơng tác phê bình phê bình cán chủ chốt Phần ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở PHƯỜNG HƯNG BÌNH I Giải pháp: Để thực tốt quy chế dân chủ xã thời giai tới phát huy toàn diện vững mạnh sau: Kiện toàn máy ban đạo thực quy chế dân chủ phường, nâng cao nâng lực chuyên môn, phảm chất đạo đức lối sống; bố chí sử dụng cán hợp lý, chuyên môn nghiệp vụ - Thực nhiệm vụ trị Đảng việc thực quy chế dân chủ - Sự phối hợp chặt chẽ giửa Mặt trận đồn thể cơng tác tun truyền tổ chức thực quy chế dân chủ sở Đồng thời gắn với cụôc vận động “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” - Thường xuyên tổ chức, đổi phương thức tập hợp nhân dân, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, thường xuyên phản ánh, ý kiến xây dựng Đảng, quyền; thường xuyên kiểm tra giám sát để kịp thời có hướng đạo - Định kỳ sơ tổng kết giá rút kinh nghiệm có biểu dương khen thưởng kịp thời cá nhân, tập thể thực tốt nhiệm vụ Nguyễn Văn Quang Trang 13 - Phối hợp Mặt Trận, đoàn thể, ban tra nhân dân thường xuyên kiểm tra, kịp thời nắm tư tưởng, kiến nghị có liên quan đến lợi ích đáng nhân dân II Kiến nghị Quan tâm đạo tạo chuẩn hoá cán phường, khối thực hiên tốt chế độ sách có liên quan đến quyền lợi cán sinh hoạt phí hành tháng đặc biệt cán không hưởng lương Quan tâm hổ trợ vốn dạy nghề cho hộ nghèo, gặp khó khăn sống sản xuất Tăng cương công tác tuyên truyền thực pháp lệnh dân chủ Đầu tư xây dựng thiết chê văn hóa khối nhà văn hóa cộng đồng nhăm giúp cho việc họp dân thuận tiên Đề nghị hổ trợ kinh phí cho cơng tác thực quy chế dân chủ sở PHẦN KẾT LUẬN Qua nghiên cứu việc thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình tơi rút kết luận: Trong q trình thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình, cơng tác đạo tổ chức thực ln có phối hợp giửa quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân, có xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình phát triển kinh tế, quốc phòng gắn với việc thực quy chế dân chủ Nhiều chủ chương, sách pháp luận nhà nước có liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân triển khai tốt thực theo phương châm “dân biết, dân bàn,dân làm dân kiểm tra” Việc triển khai thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình góp phần đổi phương thức lảnh đạo điều hành máy quyền, kịp thời triển khai chủ trương cấp uỷ việc phát triển kinh tế - xã hội tạo cho người dân phát triển sản xuất tạo nên tinh thần đồn kết gắn bó nhân dân, tinh thần tương thân tương giúp xoá đối giảm nghèo Nguyễn Văn Quang Trang 14 ...Phần THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở PHƯỜNG HƯNG BÌNH – TP VINH I Khái quát đặc điểm tình hình phường Hưng Bình – TP Vinh Phường Hưng Bình có diện tích: 1,62 km2 Dân số: Khoảng... phát triển dân chủ qua giai đoạn nấc thang là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa đỉnh cao dân chủ, dân chủ Trước dân chủ giai cấp... cứu việc thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình tơi rút kết luận: Trong trình thực quy chế dân chủ phường Hưng Bình, cơng tác đạo tổ chức thực ln có phối hợp giửa quy? ??n, Mặt trận, đồn thể nhân dân,