UNECE HƢỚNG DẪN PHÁT TRIỂN MỘT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH BỀN VỮNG

UNECE HƢỚNG DẪN PHÁT TRIỂN MỘT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ĐÔ THỊ THÔNG MINH BỀN VỮNG LỜI CÁM ƠN Hướng dẫn xây dựng Kế hoạch Hành động Thành phố Bà Lauren N McCarthy, Nghiên cứu sinh, Trường Chính sách Chính phủ Schar, Đại học George Mason (Hoa Kỳ) soạn thảo Công việc thực với giám sát Bà Domenica Carriero, Phó Giám đốc Kinh tế, Quản lý Nhà Đất UNECE GIỚI THIỆU SÁNG KIẾN U4SSC Vào tháng năm 2016, UNECE Liên minh Viễn thông Quốc tế (ITU) phối hợp khởi động sáng kiến Liên minh Thành phố Bền vững Thông minh (U4SSC) U4SSC sáng kiến thành phố thơng minh tồn cầu cung cấp tảng quốc tế để trao đổi thông tin, chia sẻ kiến thức xây dựng quan hệ đối tác, với mục đích xây dựng hướng dẫn chiến lược để đạt Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) thực Chương trình Nghị Đơ thị Mới thỏa thuận quốc tế khác Bên cạnh ITU UNECE, 14 quan, chương trình, quỹ quan thư ký khác Liên hợp quốc hỗ trợ sáng kiến này, bao gồm Ban Thư ký Công ước Đa dạng sinh học (CBD), Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO), UN- Phụ nữ, Ủy ban Liên hợp quốc châu Phi (UNECA), Ủy ban kinh tế châu Mỹ Latinh Caribe (ECLAC), Ban thư ký Công ước Liên hợp quốc chống sa mạc hóa (UNCCD), UN-Habitat, Chương trình mơi trường Liên hợp quốc (UNEP ), bao gồm Sáng kiến Tài Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP-FI), Ban Thư ký Công ước khung Liên hợp quốc Biến đổi khí hậu (UNFCCC), Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO), Viện Nghiên cứu Cao cấp Đại học Liên hợp quốc Tính bền vững (UNU-IAS), Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Các chức U4SSC là: • xây dựng hướng dẫn, sách khn khổ để tích hợp CNTT-TT vào hoạt động đô thị, dựa SDG, tiêu chuẩn quốc tế số hoạt động thị (KPI); • giúp nhà lãnh đạo thành phố xếp hợp lý kế hoạch hành động thành phố thông minh toàn cầu thiết lập thực tiễn tốt mục tiêu khả thi mà bên liên quan phát triển thị khuyến khích đáp ứng CÁC CHỈ SỐ HIỆU SUẤT CHÍNH (KPI) ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ BỀN VỮNG THƠNG MINH Trong khn khổ U4SSC, UNECE ITU với 14 tổ chức khác Liên hợp quốc số đối tác phát triển KPIs cho thành phố bền vững thông minh Kể từ tạo ra, KPI thu thập động lực đáng kể đóng vai trò việc giúp thành phố theo dõi tiến trình hướng tới mục tiêu Phát triển bền vững Hơn 50 thành phố toàn giới thực số này, bao gồm Singapore, Dubai, Montevideo, Moscow Valencia KPI bao gồm 92 số (cốt lõi nâng cao) bao gồm khía cạnh phát triển bền vững: kinh tế, mơi trường văn hóa xã hội KPI bao gồm chủ đề sau: CNTT-TT, giao thông, suất, sở hạ tầng, quy hoạch không gian, đổi mới, chất lượng khơng khí, nước vệ sinh, chất thải, khơng gian công cộng, lượng, giáo dục, y tế, văn hóa, an tồn, nhà ở, thực phẩm hịa nhập xã hội Các số hoàn toàn phù hợp với Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) công cụ để định dựa chứng, theo dõi tiến độ đạt Mục tiêu Phát triển Bền vững cấp địa phương CHƢƠNG TRÌNH USC Chương trình “Các thành phố thơng minh thống nhất” (USC) khởi động vào tháng năm 2014 Geneva chương trình đa bên liên quan nhằm giải vấn đề đô thị lớn nói riêng thành phố quy mơ vừa tồn cầu hỗ trợ việc thực Chương trình nghị 2030 cấp địa phương Các mục tiêu Chương trình là: • Để đánh giá hoạt động thành phố lĩnh vực bền vững môi trường, phát triển kinh tế, xã hội văn hóa • Phân tích điểm mạnh điểm yếu thành phố đặt ưu tiên hành động sở hạ tầng, đầu tư tích hợp cơng nghệ • Hỗ trợ thành phố việc xây dựng ưu tiên phát triển đô thị bền vững sử dụng hiệu nguồn lực tạo hội đầu tư việc làm bền vững • Tăng cường hợp tác người dân, khu vực công khu vực tư nhân bên liên quan khác cấp địa phương quốc gia hoạt động phát triển thị • Để tăng khả hiển thị nhận thức thành phố giá trị độc đáo thành phố cấp độ quốc tế • Để đạt tiến lớn tất Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) vào năm 2030 Ở cấp độ chung, Chương trình cung cấp kết sau: Hồ sơ Thành phố Bền vững Thông minh; Kế hoạch hành động cho thành phố bền vững thông minh; Nền tảng United Smart Cities; Nâng cao lực đào tạo dịch vụ tư vấn tài CÁC THÀNH PHẦN BỀN VỮNG THƠNG MINH Hồ sơ phân tích tồn diện thành tích hoạt động thành phố Bằng cách sử dụng KPI U4SSC nêu trên, Hồ sơ đo lường hiệu hoạt động thành phố dựa số cung cấp phân tích xác thông tin yếu tố liên quan cho tất hoạt động phát triển đô thị, bao gồm kinh doanh kinh tế, vấn đề xã hội, quy hoạch đô thị chiến lược, quản trị, v.v Trên thực tế, họ xác định lĩnh vực cần hành động khẩn cấp đưa khuyến nghị để thành phố thực nhằm cải thiện phát triển bền vững thành phố CÁC KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA THÀNH PHỐ Để thực khuyến nghị Hồ sơ Thành phố Bền vững Thông minh, chuyên gia USC, phối hợp với chuyên gia địa phương, hỗ trợ thành phố xây dựng Kế hoạch Hành động Thành phố Các kế hoạch liệt kê khuyến nghị hồ sơ thành phố cung cấp kế hoạch đầy đủ, chiến lược thiết thực để thực khuyến nghị Hơn nữa, kế hoạch cung cấp thông tin nguồn tài cần thiết, mục tiêu mục tiêu cho khuyến nghị / dự án người phận chịu trách nhiệm thực chúng Kế hoạch quyền địa phương sử dụng để xếp thứ tự ưu tiên tổ chức công việc họ xác định nguồn tài để thực dự án theo kế hoạch NỀN TẢNG VÀ THỊ TRƢỜNG CỦA USC USC Marketplace dịch vụ tư vấn bền vững theo yêu cầu tảng cộng tác kỹ thuật số Nền tảng cung cấp thiết lập lý tưởng cho hợp tác hiệu đại diện thành phố, cơng ty, nhà tài chun gia hàng đầu thành phố thông minh nước quốc tế Nó hỗ trợ phối hợp dễ dàng phát triển nhiều dự án nhóm đa dạng bên liên quan khác Nền tảng cho phép phù hợp sáng tạo ý tưởng dự án nhà cung cấp giải pháp Bên cạnh đó, chuyên gia đa lĩnh vực dễ dàng tìm thấy dự án để tinh chỉnh chúng thành khái niệm vững sẵn sàng cấp vốn Thị trường tổ chức Tổ chức Quan hệ Kinh tế Quốc tế (OiER), đối tác UNECE chương trình USC, https://solved.fi/usc/ XÂY DỰNG NĂNG LỰC VÀ ĐÀO TẠO Chương trình bao gồm hoạt động nâng cao lực cho quyền quốc gia địa phương hình thức hội thảo bên liên quan giai đoạn khác chương trình Các hội thảo quy tụ chuyên gia quốc tế, người đào tạo quyền địa phương quốc gia chủ đề chọn Các hoạt động nâng cao lực quyền địa phương quốc gia việc áp dụng phương pháp luận cụ thể thu thập liệu, thực giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, quy hoạch đô thị, sử dụng lượng hiệu quả, v.v Điều hỗ trợ thành phố đạt Mục tiêu Phát triển bền vững cấp địa phương DỊCH VỤ TƢ VẤN TÀI CHÍNH Một hỗ trợ quan trọng khác USC đưa liên quan đến việc tài trợ cho dự án USC hỗ trợ thành phố xác định ưu tiên họ thông qua hồ sơ sau xác định cách họ tài trợ cho dự án mô tả kế hoạch hành động Sử dụng ấn phẩm Liên hợp quốc “Hướng dẫn công cụ chế tài trợ cho dự án thành phố bền vững thơng minh” làm phương pháp luận mình, USC hỗ trợ thành phố xác định chiến lược tài trợ công cụ phù hợp cho đề xuất / dự án Các dịch vụ bao gồm hỗ trợ dự án, hội nghị bàn tròn họp song phương với nhà đầu tư tổ chức tài chính, ngành xây dựng lực USC có số lượng lớn đối tác, bao gồm tổ chức tài chính, quỹ, ngân hàng phát triển nhà đầu tư tư nhân, người sẵn sàng đầu tư vào dự án có giá trị tạo tác động tích cực đến thành phố cộng đồng MỤC ĐÍCH Tài liệu trình bày bổ sung nâng cao khả nhà lãnh đạo Thành phố Bền vững Thông minh (SSC) việc xây dựng thực kế hoạch hành động cho thành phố họ cách cung cấp khuôn khổ để hướng dẫn họ thơng qua q trình soạn thảo kế hoạch hành động Phần hướng dẫn giới thiệu thành phần kế hoạch hành động Nửa sau cung cấp ví dụ cụ thể công cụ để hướng dẫn việc phát triển kế hoạch Trên thực tế, sau Hồ sơ Thành phố Bền vững Thông minh với khuyến nghị xây dựng, khuyến nghị sau tận dụng để phát triển hạng mục hành động thông qua việc xây dựng kế hoạch hành động Mục hành động tập hợp nhiệm vụ cụ thể, rời rạc, định hướng kết cần thiết để hoàn thành mục tiêu đề xuất Giai đoạn xây dựng Kế hoạch Hành động Kế hoạch hành động sử dụng biện pháp khuyến nghị từ Hồ sơ Thành phố để phát triển danh sách rõ ràng hạng mục hành động, với kinh phí tài chính, thời gian thực Quá trình kế hoạch hành động xác định kế hoạch giám sát để theo dõi hoạt động kết mà sau đưa đến giai đoạn thứ ba trình Tài liệu hướng dẫn cung cấp cấu trúc, định nghĩa công cụ cần thiết để hỗ trợ việc phát triển kế hoạch CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA LHQ (SDG) Các Mục tiêu Phát triển Bền vững Liên hợp quốc (SDGs) kêu gọi tiến kinh tế, mơi trường xã hội tồn cầu Đặc biệt, SDG 11 đặc biệt kêu gọi tăng cường khả phục hồi, an tồn, hịa nhập bền vững thành phố Hướng dẫn trình bày bước trình lớn để thực mục tiêu Chương trình “Các thành phố thông minh thống nhất” tập trung vào việc cung cấp cho thành phố công cụ hướng dẫn để thực SDG cấp địa phương ĐỊNH NGHĨA THÀNH PHỐ BỀN VỮNG THÔNG MINH (SSC) Để thành phố trở nên “thông minh”, công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin truyền thông (ICT) triển khai nhằm nâng cao hiệu khả kết nối Đầu tư vào CNTT-TT kích thích đổi suất Tuy nhiên, thơng minh chưa đủ Tính bền vững cần thiết để nâng cao tuổi thọ tiến kinh tế xã hội Sử dụng công nghệ liệu, chương trình thành phố bền vững thơng minh hướng đến người dân thành phố để cải thiện sức khỏe, suất họ khả phục hồi lâu dài cộng đồng Bằng cách kết hợp lý tưởng bền vững với thay đổi công nghệ xảy thành phố, UNECE ITU định nghĩa thành phố bền vững thông minh sau: Thành phố bền vững thông minh thành phố sáng tạo sử dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) phương tiện khác để nâng cao chất lượng sống, hiệu vận hành dịch vụ đô thị khả cạnh tranh, đồng thời đảm bảo đáp ứng nhu cầu hệ tương lai đến khía cạnh kinh tế, xã hội, mơi trường văn hóa UNECE ITU, tháng 10 năm 2015 ĐỊNH NGHĨA ĐIỀU KHOẢN: Tính bền vững: Được định nghĩa “quá trình thay đổi việc khai thác tài ngun, hướng đầu tư, định hướng phát triển công nghệ thay đổi thể chế thực phù hợp với nhu cầu tương lai tại” Công nghệ Truyền thông Thông tin (ICT): “Bao gồm thiết bị ứng dụng truyền thông đài phát thanh, truyền hình, điện thoại di động, máy tính, hệ thống vệ tinh phần cứng phần mềm mạng dịch vụ liên quan.” An sinh: Bao gồm tiếp cận thực phẩm, quần áo, nhà ở, chăm sóc y tế dịch vụ xã hội cần thiết, quyền đảm bảo an toàn trường hợp thất nghiệp, ốm đau, tàn tật, góa bụa, già yếu thiếu sinh kế khác trường hợp ngồi tầm kiểm sốt cá nhân6 Năng suất: Năng suất lao động thước đo phát triển Được định nghĩa thức sản lượng đơn vị lao động Năng suất tăng cho thấy tăng trưởng kinh tế cải thiện mức sống.7 Khả phục hồi: “khả hệ thống đô thị để trì tính liên tục vượt qua cú sốc căng thẳng thích ứng chuyển đổi tích cực theo hướng bền vững.” CHƢƠNG 1: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THÀNH PHỐ BỀN VỮNG THÔNG MINH XÁC ĐỊNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG Trong kế hoạch hành động có nhiều hình thức, kế hoạch hành động chủ yếu công cụ phối hợp Kế hoạch hành động giải mục tiêu dài hạn tầm nhìn chiến lược thơng qua hạng mục cụ thể hành động Tài liệu chuyển tải đến bên liên quan, cụ thể nhà đầu tư, người định cộng đồng địa phương, lý khái niệm Thành phố Bền vững Thơng minh mang lại lợi ích cho thành phố thay đổi xảy Các kế hoạch hành động ưu tiên vấn đề thành phố thành mục hành động với mục đích đạt kết tích cực Kế hoạch định hướng đầu ra, với chiến lược riêng biệt để đạt mục tiêu nêu Các kế hoạch hành động điều phối mối quan hệ đối tác lĩnh vực cơng, tư, phi lợi nhuận cộng đồng Q trình phát triển kế hoạch hành động khác nhau; đó, nhà lãnh đạo thành phố nên dành nhiều thời gian để đóng góp ý kiến phản hồi từ bên liên quan Nên cho phép trình soạn thảo kéo dài đến ba tháng để có nhiều thời gian xây dựng kế hoạch toàn diện, bao trùm tập trung vào nhiệm vụ trước mắt CHIẾN LƢỢC HOẠCH ĐỊNH HÀNH ĐỘNG QUẢN TRỊ VÀ TỔ CHỨC Các nhà lãnh đạo thành phố nên xem xét xây dựng sách quản trị mạnh mẽ sơ đồ tổ chức chiến lược trước tự xây dựng kế hoạch hành động Những người chịu trách nhiệm phát triển kế hoạch hành động ban tổ chức quyền thành phố cần đặc biệt xem xét điểm sau: Tôi Đầu tiên xác định quy tắc, thực hành mong đợi tham gia để áp dụng cho toàn kế hoạch hành động Đây nên coi hợp đồng với tất người tham gia thực kế hoạch hành động Cần phải xác định mức độ giám sát pháp lý quản lý phù hợp, đặc biệt liên quan đến việc cấp phép sử dụng đất Tuy nhiên, phần lớn điều xác định Hồ sơ Thành phố, việc nhắc lại kế hoạch hành động cung cấp kênh rõ ràng trách nhiệm giải trình diện thẩm định cần thiết để thu hút đầu tư tương lai ii Một nhiệm vụ quan trọng kế hoạch hành động định văn phòng / quan / cá nhân chịu trách nhiệm điều phối giám sát hoạt động thực kế hoạch Hồ sơ Thành phố phác thảo khung thể chế địa phương cách xác định cấu trúc quyền địa phương, khu vực quốc gia Các nhà lãnh đạo thành phố nên sử dụng điều để giúp tổ chức bên có trách nhiệm phát triển giám sát mục tiêu gắn với lĩnh vực số tương ứng họ iii Sự phức tạp kế hoạch phản ánh nhu cầu xác định văn phòng cấp phụ trách nhiệm vụ tương ứng Một sơ đồ tổ chức rõ ràng với phác thảo kèm theo nhiệm vụ trách nhiệm tác nhân cần lập cho mục tiêu kế hoạch Chúng tơi khuyến nghị điều trình bày cách rõ ràng, rõ ràng Điều cho phép giải trình minh bạch suốt trình CHƢƠNG 2: CƠ CẤU VÀ CHIẾN LƢỢC KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CÁC ĐẶC ĐIỂM VÀ CÁC YẾU TỐ CHÍNH CỦA KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG Kế hoạch hành động phải rõ ràng, ngắn gọn thực Kế hoạch hành động có ba thành phần chính: a Mục tiêu cụ thể b Xác định Tác nhân Nguồn lực c Quản lý thời gian giám sát quy trình a Mục tiêu cụ thể: Tầm nhìn, mục tiêu, hành động Các mục tiêu cụ thể nảy sinh từ tầm nhìn chiến lược dài hạn cho thành phố Mỗi thành phố có thách thức độc đáo kết mong muốn khác Đó tầm nhìn định hình thành phố mong muốn đạt Các mục tiêu mục tiêu tương đương với kết mục tiêu mà thành phố mong muốn Mục hành động hoạt động cụ thể cần thiết để hoàn thành mục tiêu Từ việc xây dựng KPI khuyến nghị Hồ sơ Thành phố, phần lớn mục tiêu mục hành động xác định Vai trò Kế hoạch Hành động tinh chỉnh khuyến nghị từ Hồ sơ Thành phố, thành mục hành động b Xác định Tác nhân Nguồn lực: Chiến lược Để hoàn thành mục tiêu thực mục hành động, xem xét yếu tố sau: 1) Các hành động cần thực hiện; 2) Người lãnh đạo hoạt động 3) Khung thời gian để chúng diễn ra; 4) Nguồn lực (con người, vốn, v.v.); 5) Các bên liên quan chế giám sát; Việc xác định yếu tố cho phép xây dựng chiến lược để xác định nguồn lực cần thiết, đánh giá nguồn lực có, xây dựng quan hệ đối tác với bên liên quan xác định cá nhân, nhóm nguồn lực thích hợp cần tập hợp để đạt hiệu kết mong muốn c Quản lý thời gian giám sát quy trình Quá trình đạt mục tiêu phần quan trọng kế hoạch Quá trình không dễ dàng phức tạp Một mục tiêu mục hành động cụ thể rõ ràng ngắn gọn, kết hợp tốt bên liên quan nguồn lực đầy đủ xác định, việc thực phải giám sát tính hiệu tn thủ hạn chế có thời hạn Theo dõi tiến trình ghi lại thành tích quan trọng để tiếp tục tham gia với đối tác, hội tài trợ tham gia cộng đồng Duy trì hạn chế thời gian quan trọng lưu ý đến hạn chế ngân sách Vượt lịch trình làm tăng chi phí làm giảm hiệu việc lập kế hoạch tương lai CẤU TRÚC KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TẦM NHÌN VÀ BÁO CÁO MỤC TIÊU Tầm nhìn dài hạn động phản ánh thay đổi xảy với thành phố Bước kế hoạch hành động phát triển tuyên bố tầm nhìn mục tiêu Tuyên bố cho thành phố rút nhiều từ Hồ sơ Thành phố Các số thành phố chia thành ba loại chính: Kinh tế, Mơi trường Xã hội & Văn hóa Các danh mục sử dụng để định hình tầm nhìn thành phố NGUYÊN TẮC HƢỚNG DẪN Nên xây dựng nguyên tắc hướng dẫn để hỗ trợ tầm nhìn vững Các nguyên tắc hướng dẫn phát triển từ giá trị cốt lõi thành phố phản ánh Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs), Chương trình Nghị Đơ thị Mới Hiến chương Liên hợp quốc Geneva Nhà Bền vững Ví dụ, tài liệu “Các nguyên tắc hướng dẫn cho việc lập kế hoạch hành động với khí hậu thành phố” [10], UN Habitat trình bày nguyên tắc hướng dẫn sau đây; Mỗi mục tiêu cụ thể phải là: Tham vọng - Bao trùm - Cơng - Tồn diện Tích hợp-Có liên quan - Có thể hành động - Dựa chứng - Minh bạch Có thể kiểm chứng.9 Các nguyên tắc phát triển thông qua tảng mở cho bên liên quan Nền tảng đa bên bao gồm quan chức địa phương, nhà lập kế hoạch người khác Một lựa chọn khác điều chỉnh khung ISMART, 10 thảo luận thêm Chương [trang 17] để đảm bảo mục tiêu độc lập, đơn giản (cụ thể), đo lường, đạt được, phù hợp (định hướng kết quả) kịp thời (giới hạn thời gian) Những nguyên tắc hướng dẫn trình hoạch định mục tiêu mong muốn Những nguyên tắc đạo hữu tồn q trình lập kế hoạch cho thành phố MỤC TIÊU VÀ KẾT QUẢ Những câu hỏi giúp làm rõ đưa kế hoạch cho mục tiêu Mỗi mục tiêu sau cần ưu tiên dựa tính khả thi mốc thời gian nguồn lực sẵn có, dựa điều kiện riêng thành phố Một số ưu tiên đưa hồ sơ thành phố Phần cung cấp thêm hướng dẫn để điều chỉnh ưu tiên phù hợp với đặc điểm thành phố riêng biệt nguồn lực sẵn có ƢU TIÊN VÀ KHẢ THI 1) PHÁT TRIỂN MỤC TIÊU THEO THỜI GIAN: Các ưu tiên mục tiêu xác định thơng qua q trình lập hồ sơ thành phố, đề cập chương trước, thành phố nên xem xét tập hợp tác nhân trước xác định lịch trình thời gian Các quan hệ đối tác bên liên quan giúp xác định tính khả thi khắc phục hạn chế nguồn lực có trình lập kế hoạch Ngày mục tiêu rộng xác định sớm trình này, mục tiêu có thời hạn hành động nên suy nghĩ cẩn thận với giúp đỡ bên liên quan Có ba khung thời gian cho mục tiêu: Ngắn, Trung bình Dài Dưới chúng giải thích thêm để hướng dẫn quy trình lập kế hoạch a) Các mục tiêu ngắn hạn hạng mục hành động liên quan thường dễ xác định rời rạc Điều có nghĩa hạng mục hành động cụ thể xác định, nguồn lực tồn để thực chúng thời hạn hồn thành năm Thơng thường, mục tiêu coi “quả treo cổ” Xác định mục tiêu ngắn hạn có lợi cho số thành phố, đặc biệt thành phố có ngân sách hạn chế Các mục tiêu ngắn hạn hạng mục như: 1) Xác định công nghệ để cải thiện sở hạ tầng; 2) Xây dựng kế hoạch thu hút đầu tư nước địa phương; 3) Xây dựng lại phần sở hạ tầng xuống cấp; b) Các mục tiêu trung hạn hạng mục hành động liên quan thường có thời hạn từ 2-5 năm Chúng thường phức tạp chất so với mục tiêu ngắn hạn, cần thêm nguồn lực, có kết rời rạc Ví dụ mục tiêu trung hạn là: 1) Thiết lập kế hoạch tăng trưởng kinh tế; 2) Phát triển nhà giá rẻ; 3) Cài đặt hệ thống CNTT mới; 4) Giám sát chất lượng khơng khí, nước mức độ nhiễm; c) Các mục tiêu dài hạn hạng mục hành động liên quan mục tiêu phức tạp cần nhiều nguồn lực nhất, thường có tác động lớn đến cộng đồng Các mục tiêu dài hạn dự kiến năm để hoàn thành số mục tiêu thực với mục tiêu có thời hạn Ví dụ mục tiêu dài hạn giống với mục như: 1) Xây dựng công xã hội 2) Cải thiện sở hạ tầng có 3) Đầu tư vào vốn người 4) Cải thiện kết sức khỏe 5) Duy trì địa điểm tài nguyên văn hóa lịch sử địa phương 6) Đảm bảo nhà giá phải Một số khuyến nghị mục tiêu dễ dàng chuyển thành mục hành động Ví dụ, để giám sát chất lượng khơng khí nước, hoạt động tạo hệ thống giám sát nhiễm khơng khí Đây điều rõ ràng để phân biệt mục tiêu mục hành động Các mục tiêu mong muốn lớn "bức tranh lớn" giảm ô nhiễm khơng khí nước Các hoạt động cho mục tiêu bao gồm nỗ lực tổng hợp từ nhà nước, tư nhân người dân, nhằm giảm chất thải khơng cần thiết, giảm lượng khí thải, xử lý nước thải giáo dục cho người dân Mỗi mục phải chia thành mục hành động riêng biệt với hoạt động cụ thể để đạt mục tiêu 2) XÁC ĐỊNH TÍNH KHẢ THI Cùng với việc xác định khung thời gian, điểm ưu tiên cần quan tâm để lên kế hoạch phân bổ nguồn lực hợp lý Kết việc xây dựng kế hoạch hành động danh sách rõ ràng chi phí, kinh phí tài chính, tiến trình thực tế phương pháp tiếp cận, với q trình giám sát minh bạch Nó có lợi, sau Hồ sơ Thành phố hoạt động tìm hiểu thực tế khác trình bày ưu tiên khuyến nghị để tham gia vào phân tích sâu mục tiêu hạng mục hành động Quá trình giúp xác định rào cản tiềm ẩn cản trở kết mong muốn đưa cách để vượt qua rào cản Phần nêu hai cách tiếp cận phổ biến để đánh giá tính khả thi tính mong muốn mục tiêu định Trong trình biên soạn Hồ sơ Thành phố, hiệu suất đánh giá cách sử dụng KPI a) Phân tích Chi phí Lợi ích (BCA) Phân tích Lợi ích-Chi phí, cịn gọi Phân tích Chi phí-Lợi ích, phương pháp có hệ thống để đánh giá điểm mạnh điểm yếu cách tiếp cận định Ví dụ, khuyến nghị nhấn mạnh để nâng cao hiệu mạng lưới giao thông, số đường định cần loại bỏ mạng lưới giao thông công cộng bổ sung khuyến nghị xây dựng Một cách tiếp cận có hệ thống xác định tác động kinh tế, lợi ích xã hội, nguồn tài trợ thực tế giúp định hướng dự án hướng tới kết hiệu mặt chi phí, có lợi cho xã hội BCA có hai ưu điểm chính: i Nó giúp đưa hướng dẫn việc liệu khoản đầu tư định có hợp lý / khả thi hay khơng Lợi ích có lớn chi phí khơng? ii BCA hữu ích để so sánh dự án, ưu tiên khuyến nghị trình bày Hồ sơ Thành phố Hồ sơ Thành phố phân loại khuyến nghị thành ba cấp độ ưu tiên, 1-3, với cấp độ cấp bách Nếu có nhiều khuyến nghị mức độ ưu tiên 1, thành phố đối mặt với ngân sách hạn chế nguồn lực q trình giúp hồn thiện thêm lộ trình thời gian kế hoạch hành động So sánh dự án dựa lợi ích trả lại hữu ích cho việc ưu tiên b) Phân tích Điểm mạnh-Điểm yếu-Cơ hội-Đe doạ (SWOT) Phân tích SWOT cơng cụ tương tự BCA sử dụng kết hợp với BCA Thường cấu trúc ma trận, phân tích định tính nhằm mục đích kích thích thảo luận động não trình lập kế hoạch dự án Quá trình tập trung vào yếu tố bên bên ngồi Điểm mạnh điểm yếu nói chung bên trong, hội mối đe dọa tập trung vào mơi trường bên ngồi Khi tiến hành phân tích SWOT, cân nhắc đặt câu hỏi sau: 1) Điểm mạnh: Đặc điểm dự án giúp có lợi đặc điểm khác? 2) Điểm yếu: Đặc điểm dự án khiến dự án gặp bất lợi so với đặc điểm khác? 3) Cơ hội: Những nguồn lực môi trường vật chất kinh tế dự án khai thác để làm lợi nó? 4) Đe doạ: Những nguồn lực mơi trường gây rắc rối việc thực dự án? Các phương pháp để xác định trình tự mục tiêu tính khả thi hữu ích điều phối kế hoạch hành động XÁC ĐỊNH "CÁC NHÀ VÔ ĐỊCH" Xác định bên liên quan đối tác yếu tố quan trọng để phát triển thực kế hoạch hành động thành cơng Do đó, q trình xây dựng kế hoạch hành động, nên xác định “nhà vô địch” cho sáng kiến Nhà vô địch cá nhân nhóm chịu trách nhiệm đóng vai trị người đề xuất dự án cụ thể Điều trở thành khuyến nghị chung cho dự án phức tạp khó dài hạn Hội đồng Quốc gia Quan hệ Đối tác Công - Tư khuyến nghị nhà vô địch phải nhân vật công chúng công nhận, người đóng vai trị người phát ngôn vận động cho dự án.12 Đối với hướng dẫn kế hoạch hành động, khuyến nghị nhà vô địch xác định phát sinh để vận động cho dự án coi khó khăn Điều áp dụng cho dự án nào, dự án có quan hệ đối tác cơng tư Các dự án vấp phải phản đối cơng chúng trị hưởng lợi nhiều từ việc có nhiều người mạnh mẽ để phối hợp tiếp cận, hỗ trợ giảm thiểu quan niệm sai lầm thúc đẩy dự án tiến triển đối tác miễn cưỡng Nếu dự án vấp phải phản đối tiềm tàng, từ nguồn bên bên ngồi, nên xem xét nhà vơ địch XÁC ĐỊNH ĐỐI TÁC TIỀM NĂNG Một kế hoạch hành động thành cơng có mức độ nỗ lực phối hợp thực Do đó, bắt buộc phải có kết hợp phù hợp bên liên quan cách tiếp cận có mục tiêu, nghiêm túc tham gia cộng đồng Có bốn loại quan hệ đối tác mà thành phố muốn khám phá: 1) Công-tư 2) Công-công 3) Công-phi-lợi nhuận 4) Công-dân Quan hệ đối tác Cơng-Tư bối cảnh có nghĩa quan hệ đối tác tài chính, phối hợp cam kết kết cộng đồng Các cam kết từ đối tác tư nhân để đóng góp vật thực quan hệ đối tác từ thiện cộng đồng phân loại theo quan hệ đối tác công tư xác định lỏng lẻo Quan hệ đối tác Nhà nước - Công cộng mối quan hệ quan công quyền cấp quyền để tạo thành nhóm liên ngành phối hợp liên phủ Khung pháp lý cho thành phố xác định thơng qua q trình Hồ sơ Thành phố Điều khác cần thiết để xác định quan có thẩm quyền kênh quản lý phù hợp Ngồi khn khổ pháp lý, mối quan hệ đối tác tiềm phủ cần xác định Quan hệ đối tác công - phi lợi nhuận gắn kết khu vực phi lợi nhuận với mục tiêu khu vực công Những quan hệ đối tác đặc biệt quan trọng mục tiêu mơi trường văn hóa Mối quan hệ đối tác Công - dân tham gia cộng đồng vào trình CÁC CHIẾN LƢỢC THAM GIA CỘNG ĐỒNG Các chiến lược tương tác với cộng đồng quan trọng, đặc biệt để nhận ủng hộ từ cộng đồng Rủi ro trị, hình thức phản đối cơng chúng cản trở đình trệ dự án Bản thân việc tiếp cận kế hoạch hành động thu hút công chúng phải bao gồm chiến lược để thu hút tham gia giai đoạn thực mục tiêu Sự tham gia cộng đồng cần tập trung vào việc giảm thiểu rủi ro trị thu hút quan hệ đối tác ý tưởng đổi từ cộng đồng Một Thành phố Bền vững Thông minh người họ cần đưa vào q trình phát triển Một chiến lược tương tác tốt với cộng đồng tuyển dụng bên ngồi “những người bị nghi ngờ thơng thường” Những công dân đam mê quan trọng cộng đồng tốt Nhưng điều quan trọng phải liên hệ với người khơng tích cực tham gia cách thường xuyên Các thành viên cộng đồng nên cung cấp nhiều cách để thảo luận tham gia vào kế hoạch tới Các ví dụ sáng tạo chiến lược gắn kết cộng đồng bao gồm việc sử dụng “các thị trấn qua điện thoại”, nơi người dân gọi điện, thảo luận bỏ phiếu dự án kế hoạch cho cộng đồng họ đến xe kem đặt khu dân cư để trở thành điểm gặp gỡ tập trung cho người dân, với họp truyền thống thị trấn Sự tương tác diễn trực tiếp, qua điện thoại trực tuyến Mục tiêu tham gia cộng đồng bao gồm nhiều người tốt xem xét nguồn lực ban đầu không rõ ràng ban lập kế hoạch Trong số trường hợp, dự án cần phê duyệt nhanh chóng, đảm bảo cơng chúng nhận thức đầy đủ lợi ích họ thúc đẩy dự án phía trước Điều quan trọng phải nhắc lại trình (như thể hình 3) giữ cho cộng đồng thông báo tham gia suốt giai đoạn lập kế hoạch thực TẠO NÊN MỘT KẾ HOẠCH LÀM VIỆC Một kế hoạch làm việc sử dụng để theo dõi tiến trình mục tiêu nguồn lực sẵn có liên quan Kế hoạch làm việc thường bao gồm mục sau: 1) Mỗi nhiệm vụ hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu; 2) Ngày bắt đầu ngày kết thúc cho nhiệm vụ / hoạt động; 3) Các bên có trách nhiệm; 4) Nguồn lực phân bổ; 5) Chi phí ước tính phát sinh; Kế hoạch làm việc sử dụng chế theo dõi để báo cáo theo dõi hoạt động phối hợp XÂY DỰNG THẺ TÍCH ĐIỂM Hệ thống thẻ điểm với thành tích gia tăng sử dụng để theo dõi tiến cách đơn giản để phổ biến tiến cho công chúng Thẻ điểm cho thành tích gia tăng với số điểm tương ứng Đây cơng cụ hữu ích cho thành phố để theo dõi tiến độ tuyên bố thành tựu cấp độ vi mơ, giúp ích cho việc chấp nhận nâng cao tinh thần cơng chúng Thẻ điểm giúp quản lý thời gian Khi nhiệm vụ gia tăng đạt được, thời gian tương ứng để đạt nhiệm vụ ghi lại báo cáo Điều giúp trì việc cung cấp dự án dịch vụ thời hạn nâng cao nhận thức dự án bị chậm tiến độ Tất dự án nên đặt thời gian đăng ký báo cáo tiến độ thời điểm đặt trước để xác định tiến độ MỞ CỔNG DỮ LIỆU Việc sử dụng sở hạ tầng CNTT-TT để báo cáo tiến độ không vắng mặt ưu tiên kế hoạch hành động, thành phố đủ tiên tiến để đáp ứng tảng liệu mở Cổng liệu mở vừa nơi kiểm tra thời gian tiến độ dự án ngày định thiết lập để phát hành liệu, vừa thước đo tính minh bạch Một ưu tiên Thành phố Bền vững Thông minh thiết lập hệ thống quản lý liệu để giám sát tiến độ cách hiệu Chia sẻ liệu mở nên coi phần q trình, để dự án giám sát cách hiệu nhằm thu hút ủng hộ tốt công chúng, đầu tư bên ngồi Điều không khả thi tất thành phố phần thiết yếu để trở thành Thành phố bền vững thông minh Nền tảng liệu mở cho phép người dân không theo dõi tiến độ mà cịn khuyến khích đổi phát triển ứng dụng thành viên cộng đồng người để cải thiện dịch vụ thành phố KẾ HOẠCH DỰ PHÒNG Lập kế hoạch dự phòng điều cần thiết cho kế hoạch hành động nào, kiện bất ngờ ln xảy Đặt lịch báo cáo gắn liền với trình giám sát giúp xác định xem có xảy sốc cố khác hay khơng Có nhóm làm việc tổ chức để giải vấn đề phát sinh bất ngờ lĩnh vực chủ đề phản ứng nhanh chóng đưa giải pháp thay Nếu kế hoạch hành động công khai minh bạch, vấn đề phát sinh dễ dàng xác định giải kế hoạch dự phòng chặt chẽ LẬP KẾ HOẠCH QUY TRÌNH VÀ QUẢN LÝ THAY ĐỔI KẾ HOẠCH QUY TRÌNH Khi mục tiêu xác định, đóng khung, giới hạn thời gian tính khả thi xác định, việc thực tuân theo Tuy nhiên, trước bắt đầu hoạt động, điều cần thiết giám sát trình phải tổ chức đầy đủ, đồng hành với trình thực Về bản, phát triển, kế hoạch hành động hướng dẫn quản lý thay đổi, xác định mục tiêu, vấn đề, phát triển chiến lược chuẩn bị cho hành động, tất thành phần hệ thống quản lý thay đổi Tuy nhiên, chiến lược cho phép hiểu biết nhiều giá trị chia sẻ quan thành phố để khuyến khích hội nhập cao mục tiêu chung quyền thành phố Đây khơng trình thay đổi thành phố, mà cấu trúc điều hành thành phố Một phương pháp phổ biến để lập kế hoạch trình quản lý thay đổi lý thuyết thay đổi13, phương pháp cho phép hình dung từ đầu vào (hoạt động) đến đầu ra-kết Các mô hình logic, chẳng hạn phương pháp Phân tích Lộ trình Tác động Có tham gia (PIPA) sử dụng I CHUYỂN ĐỔI TỪ ĐẦU VÀO RA NGOÀI - LÝ THUYẾT VỀ SỰ THAY ĐỔI Với mục tiêu, đầu vào cụ thể thực dạng nguồn lực vật chất, tài thời gian Những đầu vào đưa vào hoạt động thông qua hoạt động Các hoạt động dẫn đến kết đầu Quá trình đạt đến đỉnh điểm kết sau chuyển thành tác động Q trình theo dõi thơng qua nhiều phương pháp, phổ biến bảng tính đơn giản hệ thống thẻ điểm, trình bày bảng Đối với mục tiêu, mơ hình hóa thay đổi mong muốn đầu vào hoạt động cần thiết giúp hiểu rõ đầu kết từ việc thực mục tiêu II PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG ĐƯỜNG THNG (PIPA) PIPA nỗ lực phối hợp nhà lãnh đạo dự án, bên liên quan chính, cộng đồng đối tượng nhắm mục tiêu để xác định xem dự án có tiến triển việc đạt kết mong muốn hay không Phương pháp cho phép lập kế hoạch chương trình kèm với kế hoạch hành động thông qua đánh giá theo dõi trình Quá trình phát triển PIPA thường hình thức hội thảo, nơi nhân chủ chốt tập hợp để xây dựng “các lộ trình” tác động cho mục tiêu Điều thực trước, / sau trình Nên thực quy trình trước thực Ngồi tính hữu ích việc xây dựng đường đầu vào đầu ra, hữu ích việc đảm bảo tất đối tác cần thiết tham gia vào trình thực mục tiêu Kết PIPA mạng lưới theo dõi trình tương tự mạng lưới sử dụng lý thuyết thay đổi áp dụng để theo dõi tiến trình mục tiêu định THAY ĐỔI CÁCH QUẢN LÝ Quản lý thay đổi cho phép theo dõi phản ánh thay đổi xảy bên tổ chức quyền thành phố Q trình Thành phố bền vững thơng minh cần có tác động xun suốt q trình cấu trúc quản trị thành phố Sự chuyển đổi diễn khơng nhìn thấy đường phố mà việc triển khai dịch vụ, sâu hiểu biết tính liên kết thành phố Một phương pháp quản lý thay đổi sử dụng rộng rãi mơ hình McKinsey S I MƠ HÌNH MCKINSEY S Mckinsey S, phát triển Mckinsey & Company năm 1970 1980, nhắm mục tiêu đến quản lý tổ chức cung cấp cấu trúc cần thiết cho số thành phố Chi tiết [6] “Ý tưởng bền vững Mckinsey & Công ty: Khung 7-S” phương pháp đáng tin cậy; nhiên, sử dụng rộng rãi ngày cung cấp khuôn khổ cần thiết điều chỉnh để theo dõi thay đổi trình chuyển đổi cấu tổ chức thành phố thành thành phố bền vững thông minh Phương pháp nhiều khuôn khổ quản lý thay đổi tiềm Nó tập trung vào phối hợp quan trọng, hiệu tổ chức Mơ hình trình bày bảy yếu tố tổ chức mà cần có liên kết để đạt mục tiêu gắn kết: cấu trúc, chiến lược, hệ thống, kỹ năng, phong cách, đội ngũ nhân viên giá trị chia sẻ Khuôn khổ cho phép theo dõi nội yếu tố bên quan trọng Các phần tử kết nối với tách thành phần tử "cứng" "mềm" Yếu tố cứng bao gồm: i Chiến lược - Mục đích tổ chức cách tổ chức mong muốn cải tiến ii Cấu trúc - Sự phân chia hoạt động tổ chức chế tích hợp phối hợp iii Hệ thống - Xác định thủ tục thức để đo lường phân bổ nguồn lực Các yếu tố mềm bao gồm: i Giá trị Chung - giao điểm sáu yếu tố lại, đại diện cho tầm nhìn cốt lõi tổ chức ii Kỹ - Năng lực tổ chức lực cốt lõi iii Nhân viên - Các đặc điểm nguồn nhân lực tại, chẳng hạn nhân học giáo dục iv Phong cách - Hành vi / phong cách quản lý điển hình nhóm chủ chốt, chẳng hạn người quản lý Các yếu tố kết hợp để tạo chế giám sát nội bộ, theo dõi thay đổi tổ chức Khi nhu cầu mục tiêu Thành phố bền vững thông minh thay đổi, khuôn khổ sử dụng để giám sát theo dõi giá trị, kỹ năng, chiến lược, cấu, đội ngũ nhân viên, phong cách hệ thống chia sẻ nhóm lập kế hoạch Việc thực để xác định xem có người, mạng lưới truyền thơng quy trình kế hoạch thực nhiều năm hay khơng TĨM LƢỢC Chương cung cấp thêm công cụ hướng dẫn để chuyển đổi thông tin thu thập Hồ sơ Thành phố thành kế hoạch hành động mà cơng cụ trình bày phần nhằm trợ giúp trình Xây dựng mục tiêu cụ thể quan trọng để thành công Vai trò KPI hướng dẫn kết mục tiêu cho mục tiêu Sử dụng kỹ thuật ISMART đặt câu hỏi có liên quan đảm bảo cấu trúc rõ ràng ngắn gọn để lập khung mục tiêu Để xác định tính khả thi mục tiêu, sử dụng đối tác bên liên quan suốt q trình lập kế hoạch, kết hợp đầu vào họ vào công cụ BCA SWOT Khi điều phối nguồn lực tác nhân chính, hữu ích có “nhà vơ địch” sẵn sàng đóng vai trò mặt dự án Sự tham gia cộng đồng cần thiết để giảm thiểu rủi ro tiềm tàng dự án Sử dụng công cụ phần này, nhà lãnh đạo thành phố chuẩn bị kế hoạch làm việc, phát triển phiếu ghi điểm quản lý trình thay đổi CHƢƠNG 4: TÓM TẮT PHÁT TRIỂN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TỪ CHIẾN LƢỢC ĐẾN THỰC HIỆN Lập kế hoạch hành động tập hữu ích để tổ chức nguồn lực nhằm thực mục tiêu nêu Phương pháp lập kế hoạch hành động trình bày theo ba bước chính: 1) Thiết lập quản trị tổ chức 2) Xây dựng cấu trúc kế hoạch chiến lược 3) Các công cụ để thực kế hoạch hành động Trở thành Thành phố bền vững thông minh nhiệm vụ lâu dài phức tạp Bằng cách nhận khiếm khuyết, củng cố mạng lưới quản trị, xác định quan hệ đối tác cộng đồng phủ, tìm kiếm nguồn tài trợ tài trợ thực phương pháp giám sát đánh giá, thành phố thực mục tiêu Tài liệu cung cấp cấu trúc công cụ cần thiết để phát triển kế hoạch hành động mạnh mẽ Tóm lại, phương pháp luận kế hoạch hành động trình bày PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ba bước để lập kế hoạch hành động tóm tắt trình bày chi tiết suốt tài liệu Một kế hoạch hành động thành công bao gồm yếu tố phối hợp, thiết lập mục tiêu thực tế giám sát khách quan Bước thiết lập tổ chức quản trị tốt Bước hai phát triển cấu trúc kế hoạch chiến lược tổng thể Bước ba xảy với bước ba công cụ kết hợp vào kế hoạch hành động để tạo kết đạt Tóm lại, phương pháp luận trình bày đây: Phƣơng pháp lập kế hoạch hành động: Bước 1: Thiết lập Quản trị Tổ chức A Xây dựng sách quản trị B Tạo Biểu đồ Tổ chức Chiến lược Bước 2: Xây dựng Chiến lược Cấu trúc Kế hoạch A Tạo Tuyên bố Tầm nhìn Mục tiêu B Phát triển nguyên tắc hướng dẫn C Chọn mục tiêu kết mong muốn Xác định số từ KPIs Xác định mục tiêu hoạt động Xác định Mục tiêu Kết Mong muốn D Xác định tác nhân bên liên quan Chính thức hóa quan hệ đối tác Tham gia cộng đồng E Thiết lập dòng thời gian Đặt ngày mục tiêu mong muốn dài hạn Phát triển ngày mục tiêu tiếp cận cho hoạt động F Thiết lập chiến lược cấp vốn tài trợ Có ước tính chi phí Tính đến tất nguồn có G.Develop Monitering Cơ chế Trạng thái mong đợi Chuẩn bị ContigencyPlan Bước 3: Kết hợp công cụ để thực Trước hết, quản trị thiết lập thông qua việc xác định quy tắc, thông lệ kỳ vọng Một văn phòng / quan / cá nhân cụ thể xác định để giám sát việc điều phối việc xây dựng kế hoạch hành động sơ đồ tổ chức rõ ràng phác thảo nhiệm vụ quan điều phối tạo Thứ hai, kế hoạch chiến lược tổ chức thành ba thành phần chính: i Việc xác định mục tiêu cụ thể dựa tầm nhìn chiến lược dài hạn cụ thể TP Tầm nhìn, mục tiêu hạng mục hành động xác định Hồ sơ Thành phố Kế hoạch hành động tiếp tục cải tiến xếp thứ tự ưu tiên khuyến nghị thành mục cụ thể ii Chiến lược xác định tác nhân nguồn lực phần lớn kế hoạch hành động Chiến lược bao gồm: mục hành động, nhà lãnh đạo hành động, khung thời gian, nguồn lực, bên liên quan chế giám sát iii Việc tuân thủ ràng buộc thời gian cho phép theo dõi nguồn lực, ghi lại thành tích tiếp tục tham gia với đối tác, nhà tài trợ cộng đồng Giám sát giới hạn thời gian ngân sách quan trọng tồn q trình Cấu trúc kế hoạch bắt đầu việc phát triển tuyên bố tầm nhìn mục tiêu cụ thể, kết hợp với nguyên tắc hướng dẫn Các mục tiêu kết tuân theo khuôn khổ, chẳng hạn mơ hình đầu vào-đầu mơ hình logic phản ánh nhóm lập kế hoạch Khi phát triển mục tiêu định hướng kết quả, mối quan hệ mục tiêu, mục tiêu, hoạt động kết đầu phải công nhận để đạt kết thực tế có thời hạn Để đảm bảo điều này, điều sau khuyến nghị: 1) Xác định trình bày số 2) Vạch hành động cụ thể cần thiết để đạt kết mong muốn 3) Đặt mục tiêu hiệu suất trình hồn thành mục tiêu Giai đoạn thứ hai cấu trúc kế hoạch xác định tác nhân Điều bổ sung cho kế hoạch quản trị nhân tố cần tham gia vào việc soạn thảo kế hoạch hành động Các đối tác liên quan xác định trình lập hồ sơ thành phố tiến hành bên liên quan đưa vào Chiến lược tham gia cộng đồng gắn liền với giai đoạn đầu trình phát triển kế hoạch để đảm bảo kênh liên lạc mở tất người tham gia Sau tất bên liên quan có, tiến trình thời gian củng cố, chiến lược tài trợ cấp vốn xây dựng, đồng thời thiết lập chế giám sát Phần kế hoạch chiến lược bao gồm chế trách nhiệm giải trình, tính minh bạch, lập kế hoạch dự phòng, khả phục hồi xử lý hậu không mong muốn Bước thứ ba cuối kết hợp công cụ để thực nhằm chuẩn bị cho Giai đoạn Dự án Thành phố Thông minh Bền vững (Thực Đánh giá) Các cơng cụ trình bày bao gồm: a) Lập khung mục tiêu thông qua khuôn khổ ISMART phát triển mục tiêu có giới hạn thời gian; b) Tính khả thi mục tiêu thơng qua phân tích lợi ích-chi phí (BCA) phân tích SWOT; c) Phối hợp thông qua việc xác định “nhà vô địch” định nghĩa đối tác; d) Cơ cấu chiến lược tham gia cộng đồng; e) Cấu trúc quản lý thời gian thông qua việc tạo kế hoạch làm việc / hệ thống thẻ điểm; f) Phát triển tảng liệu mở; g) Lập kế hoạch dự phòng đưa vào chế giám sát; h) Các cơng cụ để lập kế hoạch q trình quản lý thay đổi trình bày Lập kế hoạch quy trình bao gồm việc áp dụng lý thuyết thay đổi, khuôn khổ định hướng đầu phân tích lộ trình tác động có tham gia (PIPA) Quản lý thay đổi cho phép giám sát nội thay đổi quản trị xảy việc thực kế hoạch thành phố bền vững thông minh Một ví dụ cơng cụ hỗ trợ tập mơ hình McKinsey S Mơ hình cho phép giám sát thay đổi điều phối nội Nhìn chung, thơng tin trình bày cho phép người dùng phát triển kế hoạch hành động thành phố thực được, có thời hạn thực tế Phương pháp luận đưa cho phép thành phố chia nhỏ bước cần thiết thành hạng mục hành động dễ tiêu hóa, tạo hệ thống quản lý Với tảng kế hoạch vững chắc, mục tiêu Thành phố thơng minh bền vững đạt ... tiêu kh? ?? thi mà bên liên quan phát triển đô thị khuyến kh? ?ch đáp ứng CÁC CHỈ SỐ HIỆU SUẤT CHÍNH (KPI) ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHỐ BỀN VỮNG THÔNG MINH Trong khuôn kh? ?? U4SSC, UNECE ITU với 14 tổ chức kh? ?c... liệu khoản đầu tư định có hợp lý / kh? ?? thi hay kh? ?ng Lợi ích có lớn chi phí kh? ?ng? ii BCA hữu ích để so sánh dự án, ưu tiên khuyến nghị trình bày Hồ sơ Thành phố Hồ sơ Thành phố phân loại khuyến... sử dụng số tiền thu để đầu tư vào dự án nơi kh? ?c Một nguồn tài trợ thay kh? ?c sử dụng liệu chế tài trợ kh? ?? thi Điều dạng thời tiết, chất lượng kh? ?ng kh? ?, liệu giao thơng bán cho thuê cho công ty