Tiểu luận tư tưởng HCM

TRÌNH BÀY QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG VÀO XÂY DỰNG , HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAYMục LụcPHẦN I: QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH3 NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN3A. NHÀ NƯỚC HỢP HIẾN, HỢP PHÁP3B. NHÀ NƯỚC THƯỢNG TÔN PHÁP LUẬT4C. PHÁP QUYỀN NHÂN NGHĨA6PHẦN II. VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO CÔNG TÁC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC71. NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN82.NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA102.1. Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và quản lý nhà nước112.2. Nâng cao chất lượng hoạt động và kiện toàn tổ chức quốc hội112.3. Tiếp tục cải chính nền hành chính của nhà nước112.4. Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương112.5. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức112.6. Đẩy mạnh cải cách tư pháp122.7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước123.LIÊN HỆ13KẾT LUẬN15TÀI LIỆU THAM KHẢO15

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GTVT KHOA KINH TẾ VẬN TẢI ĐỀ TÀI TRÌNH BÀY QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG VÀO XÂY DỰNG , HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Giáo viên hướng dẫn: VŨ ĐÌNH NAM Sinh viên thực hiện: PHÙNG THỊ HƯƠNG LAN Lớp: 70DCTD22 MSV: 70DCTD21075 Chuyên ngành: Thương Mại Điện Tử HÀ NỘI Mục Lục MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Học thuyết nhà nước pháp quyền từ lý luận vận dụng vào thực tiễn đến vấn đề cần bàn luận Việc vận dụng lý luận xây dựng nhà nước pháp quyền quốc gia giới không theo khuôn mẫu xác định, tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, chế độ trị, truyền thống lịch sử sắc văn hoá mà quốc gia xây dựng mơ hình nhà nước pháp quyền riêng Hơn hai kỷ qua, quốc gia phát triển hoàn thiện việc xây dựng nhà nước pháp quyền, thực quản lý xã hội pháp luật, giảm thiểu biên chế máy nhà nước, tiết kiệm ngân sách, nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực, thực nguyên tắc sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế giao lưu văn hoá, chuyển giao khoa học - cơng nghệ, dân chủ hóa tồn diện đời sống xã hội nay, đòi hỏi quốc gia phải có quy định pháp lý chung, chế tài pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ quốc tế Để hội nhập quốc tế Việt Nam phải cấp thiết xây dựng máy hoàn thiện, sạch, vững mạnh, hoạt động linh hoạt có tính hiệu cao theo hướng lấy pháp luật làm phương tiện quản lý nhà nước điều chỉnh quan hệ xã hội Xây dựng nhà nước pháp quyền không cách mạng, đại cách mạng chưa có tiền lệ lịch sử Cuộc đại cách mạng lại tiến hành bối cảnh đất nước thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội, cịn mn vàn khó khăn kinh tế, trị, văn hóa, xã hội…Vì vậy, q trình lâu dài, khó khăn, phức tạp phải có chuẩn bị chu đáo phương diện lý luận lẫn thực tiễn Điều địi hỏi nhà nghiên cứu lý luận phải khảo sát đời sống thực tế, phân tích phương diện kinh tế, trị, văn hố - xã hội Qua phân tích phương diện đó, phải vạch lộ trình, tìm bước thích hợp, xây dựng giải pháp, bước hoàn thiện lý luận, đẩy nhanh tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Tuy nhiên nay, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam vấn đề có nội dung lớn, địi hỏi phải có nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn Để góp phần vào q trình nghiên cứu đó, tơi chọn đề tài Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam làm đề tài luận văn PHẦN I: QUAN ĐIỂM HỒ CHÍ MINH * Nhà nước pháp quyền a Nhà nước hợp hiến, hợp pháp Hồ Chí Minh ln trọng vấn đề xây dựng tảng pháp lý cho Nhà nước Việt Nam Người sớm thấy rõ tầm quan trọng Hiến pháp pháp luật đời sống trị - xã hội Điều thể Yêu sách nhân dân An Nam nhóm người Việt Nam yêu nước Pháp Người thay mặt nhóm gửi đến Hội nghị Vécxây (Pháp) năm 1919 Bản Yêu sách nêu yêu cầu “cải cách pháp lý Đông Dương cách làm cho người xứ quyền hưởng bảo đảm mặt pháp luật người Âu châu; xố bỏ hồn tồn tồ án đặc biệt dùng làm cơng cụ để khủng bố áp phận trung thực nhân dân An Nam”; “Thay chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật”1 Sau này, trở thành người đứng đầu Nhà nước Việt Nam mới, Hồ Chí Minh quan tâm sâu sắc việc bảo đảm cho Nhà nước tổ chức vận hành phù hợp với pháp luật, đồng thời, vào pháp luật để điều hành xã hội, làm cho tinh thần pháp quyền thấm sâu điều chỉnh quan hệ hoạt động Nhà nước xã hội Chính thế, ngày sau đọc Tuyên ngôn độc lập, phiên họp Chính phủ lâm thời (ngày 3-9-1945), Hồ Chí Minh đề nghị: “Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay TỔNG TUYỂN CỬ với chế độ phổ thông đầu phiếu” để lập nên Quốc hội từ lập Chính phủ quan, máy hợp hiến, thể quyền lực tối cao nhân dân nước ta có sở pháp lý vững để làm việc với quân Đồng Minh, có quan hệ quốc tế bình đẳng, thiết lập chế quyền lực hợp pháp theo thông lệ Nhà nước pháp quyền đại Cuộc Tổng tuyển cử tiến hành thắng lợi ngày 6-1-1946 với chế độ phổ thông đầu phiếu, trực tiếp bỏ phiếu kín Lần lịch sử hàng nghìn năm dân tộc Việt Nam lần Đông Nam châu Á, tất người dân từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt nam nữ, giàu nghèo, dân Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.1, tr.441 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.4, tr.7 tộc, đảng phái, tôn giáo… bỏ phiếu bầu đại biểu tham gia Quốc hội Ngày 2-3-1946, Quốc hội khố I nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ họp phiên đầu tiên, lập tổ chức, máy chức vụ thức Nhà nước Hồ Chí Minh bầu làm Chủ tịch Chính phủ liên hiệp Đây Chính phủ có đầy đủ tư cách pháp lý để giải cách có hiệu vấn đề đối nội đối ngoại nước ta b Nhà nước thượng tôn pháp luật Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước quản lý máy nhiều biện pháp khác nhau, quan trọng quản lý Hiến pháp pháp luật nói chung Muốn vậy, trước hết, cần làm tốt công tác lập pháp Hồ Chí Minh ln xây dựng hệ thống luật pháp dân chủ, đại Ở cương vị Chủ tịch nước, Hồ Chí Minh hai lần tham gia vào trình lãnh đạo soạn thảo Hiến pháp (Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm1959), ký lệnh công bố 16 đạo luật, 613 sắc lệnh có 243 sắc lệnh quy định tổ chức Nhà nước pháp luật, nhiều văn luật khác Trong bối cảnh đất nước phải vừa kháng chiến, vừa kiến quốc vơ cùng khó khăn, đời hệ thống luật pháp thể rõ nỗ lực Hồ Chí Minh Nhà nước Việt Nam công tác lập pháp Cùng với công tác lập pháp, Hồ Chí Minh trọng đưa pháp luật vào sống, bảo đảm cho pháp luật thi hành có chế giám sát việc thi hành pháp luật Hồ Chí Minh rõ cần thiết phải nâng cao trình độ hiểu biết lực sử dụng luật người dân, giáo dục ý thức tôn trọng tuân thủ pháp luật nhân dân Pháp luật công cụ quyền lực nhân dân, điều quan trọng phải “làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm”3 Việc thực thi pháp luật có quan hệ lớn đến trình độ dân trí nhân dân, vậy, Hồ Chí Minh trọng đến vấn đề nâng cao dân trí, phát huy tính tích cực trị nhân dân, làm cho nhân dân có ý thức trị việc tham gia cơng việc quyền cấp Hồ Chí Minh ln nêu cao tính nghiêm minh pháp luật Người tuyên bố: “Pháp luật Việt Nam khoan hồng với người biết cải tà quy chính, thẳng tay trừng trị tên Việt gian đầu sỏ bán nước Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15, tr.293 bn dân”4 Điều đòi hỏi pháp luật phải phải đủ; tăng cường tuyền truyền, giáo dục pháp luật cho người dân; người thực thi pháp luật phải thật công tâm nghiêm minh, v.v Người phê phán tượng thể tính thiếu nghiêm minh pháp luật, như: “thưởng có q rộng, mà phạt khơng nghiêm”5, lẫn lộn cơng tội Hồ Chí Minh ln ln khuyến khích nhân dân phê bình, giám sát cơng việc Nhà nước, giám sát q trình Nhà nước thực thi pháp luật, đồng thời không ngừng nhắc nhở cán cấp, ngành phải gương mẫu việc tuân thủ pháp luật, trước hết cán thuộc ngành hành pháp tư pháp Trong thư gửi Hội nghị tư pháp toàn quốc, Người viết: “Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn cần phải nêu cao gương “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” cho nhân dân noi theo” Bản thân Hồ Chí Minh gương sáng sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Người tự giác khép vào kỷ luật, vào việc gương mẫu chấp hành Hiến pháp pháp luật Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật trở thành nếp, thành thói quen, thành lối ứng xử tự nhiên Hồ Chí Minh c Pháp quyền nhân nghĩa “Pháp quyền nhân nghĩa” tức trước hết Nhà nước phải tôn trọng, bảo đảm thực đầy đủ quyền người, chăm lo đến lợi ích người Tiếp thu vận dụng sáng tạo lý thuyết đại quyền người, Hồ Chí Minh tiếp cận quyền người cách toàn diện Người đề cập đến quyền tự nhiên người, quyền cao quyền sống; đồng thời đề cập đến quyền trị - dân sự, quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người Người trọng quyền cơng dân nói chung, đồng thời trọng đến quyền nhóm người cụ thể phụ nữ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, v.v Sự nghiệp cách mạng chân cần đấu tranh cho quyền người, thế, mục tiêu giải phóng người, làm cho người có sống hạnh phúc, tự xứng với phẩm giá người, hưởng dụng quyền người cách đầy đủ hòa quyện cách hữu trở thành mục tiêu cao nghiệp cách mạng dân tộc Việt Nam Nhà nước Việt Nam từ đời quán quan điểm kiên Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.6, tr.49 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15, tr.225 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.5, tr.473 đấu tranh cho quyền người Hiến pháp đất nước ghi nhận cách tồn diện quyền người Việt Nam Đó tảng pháp lý để bảo vệ thực thi quyền người cách triệt để Trong pháp quyền nhân nghĩa, pháp luật có tính nhân văn, khuyến thiện Cho nên, thành lập, Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tuyên bố xoá bỏ luật pháp hà khắc quyền thực dân phản động Tính nhân văn hệ thống luật pháp thể việc ghi nhận đầy đủ bảo vệ quyền người; tính nghiêm minh khách quan cơng bằng, tuyệt đối chống đối xử với người cách dã man Ngay kẻ phản bội Tổ quốc, Hồ Chí Minh tuyên bố rõ: “Chính phủ Việt Nam tha thứ hay trừng trị họ theo luật pháp tuỳ theo thái độ họ sau Nhưng khơng có bị tàn sát” Với Hồ Chí Minh, việc xây dựng thi hành pháp luật phải dựa tảng đạo đức xã hội giá trị đạo đức thấm sâu vào quy định pháp luật Nói cách khác, pháp luật Nhà nước pháp quyền nhân nghĩa phải pháp luật người PHẦN II VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO CÔNG TÁC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC Phải xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh Cần đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước; bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội.Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân.Phải xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực nhà nước thống nhất; xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quyền Đồng thời, quy định rõ chế phối hợp việc thực kiểm soát quyền cấp quyền Tiếp tục phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan nhà nước Trung ương địa phương cấp quyền địa phương Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.6, tr.437 Chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng phải tập trung lãnh đạo đường lối, chủ trương, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chun môn phù hợp để thực thi đầy đủ trách nhiệm công vụ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Thực thí điểm dân trực tiếp bầu số chức danh sở cấp huyện; mở rộng đối tượng thi tuyển chức danh cán quản lý Hồn thiện tiêu chí đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm sốt việc thực thi cơng vụ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu quan hành Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ; lấy lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực, hiệu thực thi nhiệm vụ để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài.Đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền; thực hành tiết kiệm quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Tiếp tục nâng cao hiệu thực đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chủ trương, sách lớn, lãnh đạo thể chế hóa quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật, lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất lực, lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, sách hệ thống pháp luật; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ pháp luật Bản chất, tính chất Nhà nước gắn liền với vai trị, trách nhiệm Đảng cầm quyền, đó, đến lượt Đảng, tiền đề tất yếu đặt sạch, vững mạnh Đảng yếu tố định cho thành công việc xây dựng Nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh Những thành tựu hạn chế xây dựng nhà nước pháp quyền Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng nhiệm vụ có tính chiến lược q trình thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội 2011 - 2020 - Sự xác định mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Báo cáo trị Đại hội X không khẳng định tâm trị Đảng ta việc đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế mà đánh dấu giai đoạn phát triển nghiệp xây dựng nhà nước kiểu - nhà nước dân, dân, dân Quá trình xây dựng, tăng cường nhà nước xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta suốt chục năm qua (đặc biệt năm đổi mới) đưa lại nhiều kết tích cực Nghị Hội nghị lần thứ III khố VIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng Văn kiện Đại hội Đảng khoá IX, X khẳng định cơng xây dựng hồn thiện nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam có tiến quan trọng: - Đã bước phát triển hệ thống quan điểm, nguyên tắc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Hiến pháp 1992 nhiều Bộ luật, Luật, Pháp lệnh ban hành, tạo khuôn khổ pháp lý để nhà nước quản lý pháp luật lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng Đã có nhiều định cải cách có ý nghĩa quan trọng lĩnh vực xây dựng nhà nước pháp luật, làm sở cho đổi hệ thống trị, đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước - Dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát huy nhiều lĩnh vực.Dân chủ kinh tế ngày mở rộng tác động tích cực đến việc giải phóng sức sản xuất, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao đời sống nhân dân Dân chủ trị có bước tiến quan trọng, thể việc bầu quan dân cử, chất lượng sinh hoạt Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, thảo luận nhân dân tham gia ý kiến xây dựng dự án luật, hoạt động báo chí - Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ nhà nước, trước hết quan hành nhà nước, có bước điều chỉnh theo yêu cầu q trình chuyển từ chế kế hoạch hố tập trung quan liêu bao cấp sang quản lý kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước có bước đổi mới, vừa bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy trách nhiệm, tính chủ động quan nhà nước.Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức hoạt động nhà nước ta bộc lộ nhiều yếu kém: - Bộ máy nhà nước ta chưa thật sạch, vững mạnh; tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu cịn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn; hiệu lực quản lý, điều hành chưa cao; kỷ cương xã hội bị bng lỏng, làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng, nhà nước ta - Quản lý nhà nước chưa ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ mới; chưa phát huy đầy đủ mặt tích cực hạn chế tính tự phát, tiêu cực kinh tế thị trường Đất đai, vốn tài sản nhà nước chưa quản lý chặt chẽ, sử dụng lãng phí thất nghiêm trọng - Tổ chức máy nhà nước cịn nặng nề, phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp cịn có điểm chưa rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ, phân cấp trung ương - địa phương số mặt chưa cụ thể (như quản lý đầu tư, tài chính, tổ chức máy, kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ ), làm cho tình trạng tập trung quan liêu phân tán, cục chậm khắc phục - Sự lãnh đạo Đảng nhà nước tình trạng bng lỏng bao biện, chống chéo nên chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực điều hành máy nhà nước Có nhiều nguyên nhân gây nên yếu hệ thống trị, máy nhà nước, chủ yếu là: - Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa điều kiện chuyển đổi kinh tế nhiệm vụ mẻ, hiểu biết cịn ít, có nhiều việc phải vừa làm, vừa tìm tịi, rút kinh nghiệm - Đảng chưa làm tốt việc lãnh đạo cụ thể hoá nghị Đảng xây dựng nhà nước để có chủ trương kịp thời xử lý vấn đề phát sinh thực tiễn đổi mới, đặc biệt vấn đề lên ngày xúc tình trạng quan liêu, lãng phí, tham nhũng, thiếu trách nhiệm máy nhà nước; thiếu biện pháp tổ chức thực đường lối, chủ trương kiên quyết, hợp lý đủ mạnh để tạo chuyển biến tích cực nhằm khắc phục khuyết điểm, yếu - Chưa kịp thời tổng kết thực tiễn thiếu sở khoa học định số chủ trương xếp điều chỉnh tổ chức máy trung ương địa phương nên thực có vướng mắc, hiệu tác dụng cịn hạn chế - Các quan nhà nước chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm việc quán triệt tổ chức thực nghị Đảng; việc tự đổi mới, tự chỉnh đốn, bảo đảm nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị - Các đoàn thể quần chúng chưa trọng xây dựng nội dung cụ thể, thiết thực đổi phương thức hoạt động để tổ chức vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ việc tham gia xây dựng quyền, giám sát hoạt động cán bộ, công chức nhà nước thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, sống, làm việc theo hiến pháp, pháp luật 2.Những phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 2.1 Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ c nhân dân xây dựng quản lý nhà nước Phương hướng vừa vừa cấp bách hàng đầu lúc giữ vững phát huy chất tốt đẹp nhà nước ta, ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thối đạo đức, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, sách nhiễu nhân dân máy nhà nước Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn chế độ ta Chính quyền có sạch, dân tin u, ủng hộ vững mạnh, có hiệu lực Chỉ có dựa vào sức mạnh nhân dân xây dựng quyền sạch, giữ vững kỷ cương, an ninh, quốc phòng, tạo động lực to lớn phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng dân chủ phải đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương; quyền lợi đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ, dân chủ thể chế hoá thành pháp luật, dân chủ khuôn khổ pháp luật; khắc phục tình trạng vơ kỷ luật, dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ để gây rối.Để thực phương hướng trên, điều quan trọng hàng đầu nâng cao chất lượng chế độ dân chủ đại diện, mở rộng có chế bước thực chế độ dân chủ trực tiếp cách thiết thực, hướng có hiệu 2.2 Nâng cao chất lượng hoạt động kiện toàn tổ chức qu ốc h ội - Nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp - Nâng cao lực định vấn đề trọng đại đất nước - Nâng cao chất lượng giám sát 10 - Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy 2.3 Tiếp tục cải hành nhà nước - Nâng cao hiệu hoạt động Chính phủ - Đẩy mạnh phân cấp quản lý - Đổi công tác tra, kiểm tra 2.4 Đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương - Kiện tồn quyền sở - Đổi tổ chức, hoạt động Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp 2.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất lực yếu tố định chất lượng máy nhà nước Có biện pháp thực tốt chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nêu Nghị Trung ương tám (khoá VII) 2.6 Đẩy mạnh cải cách tư pháp - Hoạt động tư pháp phải nhằm đấu tranh nghiêm trị tội chống Tổ quốc, chống chế độ, tội tham nhũng tội hình khác, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Khắc phục biểu hữu khuynh đấu tranh chống tội phạm, đồng thời chống tình trạng bắt giam giữ oan sai, xét xử không công minh, vi phạm quyền dân chủ công dân Các quan tư pháp phải mẫu mực việc tuân thủ Hiến pháp pháp luật, phải thể cơng lý,tính dân chủ, cơng khai hoạt động - Nâng cao chất lượng hoạt động viện kiểm sát theo chức quy định Hiến pháp, tập trung làm tốt chức công bố kiểm sốt hoạt động tư pháp - Kiện tồn quan điều tra, bổ trợ tư pháp 2.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước - Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước nhằm giữ vững chất giai cấp công nhân nhà nước, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, đưa công đổi định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng nhằm bảo đảm lãnh đạo Đảng Nhà nước có hiệu chất lượng cao hơn, đồng thời phát huy 11 trách nhiệm, tính chủ động hiệu lực cao quản lý, điều hành nhà nước, theo quan điểm, mục tiêu phương hướng xác định Nghị Trung ương khoá X Phải nắm vững thực ba nội dung trọng yếu lãnh đạo Đảng Nhà nước tình hình mới: - Lãnh đạo quan nhà nước kịp thời thể chế hố đường lối, sách Đảng, chủ trương thực quyền làm chủ nhân dân, đổi thể chế kinh tế, xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa, củng cố, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, phát triển kinh tế hợp tác - Tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên máy nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, thực vừa người lãnh đạo, vừa người đày tớ trung thành nhân dân - Tăng cường kiểm tra tổ chức đảng đảng viên doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp khác, tổ chức nghiệp, quan quản lý nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang việc thực nghị Đảng, quy định Nhà nước, quản lý kinh tế, tài chính, thu chi ngân sách, việc sử dụng, bảo quản vốn tài sản nhà nước, không phân biệt đại diện chủ sở hữu thuộc ngành địa phương - Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng quan nhà nước - Đảng đoàn Quốc hội đảng đoàn Hội đồng nhân dân phải tiếp tục kiện toàn tổ chức, đề cao trách nhiệm việc chủ động đề xuất vấn đề thuộc lĩnh vực mình, phản ánh đầy đủ ý kiến đại biểu với cấp uỷ Mặt khác cấp uỷ đảng cần lắng nghe đầy đủ ý kiến để kịp thời xem xét điều chỉnh kỷ cương thấy có sở xác đáng Khi cấp uỷ có định đảng đoàn phải lãnh đạo quán triệt thực nghiêm túc định Đảng Mọi đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành định - Có chế gắn hoạt động trưởng ban ban đảng với hoạt động Uỷ ban Quốc hội ban Hội đồng nhân dân Tăng cường lãnh đạo Đảng để Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp thực tốt vai trị 12 3.Liên hệ Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bước đột phá tư xây dựng nhà nước thời kỳ đổi Đảng ta tảng tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu Việt Nam Đó sở trị cho việc tiếp tục đẩy mạnh việc nghiên cứu nhà nước pháp quyền thúc đẩy việc đổi cách bản, có hệ thống tổ chức phương thức hoạt động nhà nước Việt Nam Nghị Đại hội XIII Đảng, khẳng định “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” Do vậy, thực cần tiếp tục quán triệt vận dụng linh hoạt, sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Trước hết, nắm vững mục tiêu tôn trọng, bảo vệ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tất độc lập dân tộc, dân chủ, tự do, hạnh phúc nhân dân Lựa chọn thực thi chế, hình thức dân chủ hữu hiệu để nhân dân định công việc trọng đại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tiễn rõ, chừng Nhà nước chưa tạo đủ điều kiện để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ sở, để xảy dân chủ cực đoan, dân chủ trớn, gây trở ngại cho hoạt động điều hành quản lý máy quyền sở, chừng quyền lực Nhà nước địa phương bị suy giảm, cản trở việc thực quyền làm chủ nhân dân Nội dung có ý nghĩa quan trọng, lực thù địch lợi dụng chiêu “dân chủ” “nhân quyền” thủ đoạn khác để vu cáo, xuyên tạc chế độ dân chủ, chống phá cách mạng nước ta Vì vậy, phải nâng cao dân trí, động viên, giáo dục tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân sử dụng quyền làm chủ, quyền lực tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội Thứ hai, xây dựng nhà nước đôi khắc phục bệnh cố hữu nhà nước kiểu cũ Tuyệt đối không mơ hồ trước luận điệu xuyên tạc lực thù địch giá trị văn hóa dân chủ xã hội chủ nghĩa Đồng thời, kiên chống luận điệu xuyên tạc, mị dân, núp chiêu “tự dox”, “dân chủ”, “nhân quyền” tư sản để xuyên tạc giá trị dân chủ xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta xây dựng, vun đắp đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Thứ ba, tăng cường pháp luật đôi với đẩy mạnh giáo dục đạo đức Theo Hồ Chí Minh, để xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, hiệu phải kết 13 hợp chặt chẽ “đức trị” “pháp trị”, kết hợp “xây” “chống”, không coi nhẹ mặt Xây sức giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao đạo đức cách mạng cho nhân dân, trước hết cán bộ, công chức, đảng viên, người có chức, có quyền, đôi với việc chống chủ nghĩa cá nhân, dùng pháp luật nghiêm trị kẻ vi phạm pháp luật thối hóa đạo đức, làm hại dân, hại nước Cán cấp máy công quyền nhà nước từ Trung ương đến sở phải thực gần dân, biết lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân, làm việc phải bàn bạc kỹ học hỏi kinh nghiệm nhân dân, thực yêu dân, kính dân, tin cậy trọng dân Thứ tư, ln đề phịng chủ động khắc phục tiêu cực hoạt động Nhà nước, kiên chống ba thứ giặc nội xâm tham ơ, lãng phí, quan liêu Theo Hồ Chí Minh, sức mạnh, hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước phụ thuộc vào tính nghiêm minh việc thi hành pháp luật sạch, gương mẫu đạo đức người cầm quyền Vì vậy, phải ln nêu cao cảnh giác với biểu tha hóa, biến chất đội ngũ cán bộ, công chức, giữ cho Nhà nước sạch, vững mạnh Thứ năm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức quan quyền lực Nhà nước phẩm chất trị, đạo đức, phong cách, lực lãnh đạo, quản lý để họ thực “người đầy tớ thật trung thành nhân dân”, toàn tâm, tồn ý phục vụ lợi ích nhân dân Cùng với nâng cao lĩnh trị, giáo dục đạo đức cách mạng, phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chức nhà nước có đủ tri thức trị học, xã hội học, hệ thống trị, pháp luật, quản lý hành nhà nước, tổ chức lao động khoa học tâm lý quản lý, v.v Thứ sáu, tăng cường vai trò lãnh đạo đổi phương thức cầm quyền, lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, đáp ứng địi hỏi nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ Bởi, thực tiễn rõ: lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội nhân tố định để bảo đảm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước dân, dân, dân, bảo đảm cho hệ thống trị có đủ khả đưa đất nước ta bước vượt qua nguy cơ, thách thức, vững vàng theo đường cách mạng xã hội chủ nghĩa Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Ngày nay, trước yêu cầu nghiệp đổi hội nhập, Đảng ta tiếp tục kế thừa tư tưởng Người để xây dựng Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân điều vơ cần thiết đắn 14 KẾT LUẬN Thực tế lịch sử chứng minh, từ đời Nhà nước Pháp quyền Việt Nam trang bị lí luận khoa học, cách mạng Chủ nghĩa Mac - Lenin đặc biệt xây dựng theo nguyên tắc Nhà nước kiểu giai cấp vô sản, theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà nước có đủ khả phân tích đắn đặc điểm kinh tế, trị, xã hội, giai cấp, tầng lớp…từ trở thành nhân tố định hàng đầu đưa Việt Nam đến thắng lợi cuối nghiệp xây dựng Nói cách khác, Nhà nước Pháp quyền Việt Nam có đủ khả để đề đường lối phương pháp cách mạng đắn, đoàn kết, tập hợp tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ, xây dựng đất nước Không phải q trình làm cách mạng giải phóng dân tộc, mà ngày nay, đất nước hoàn toàn thống nhất, trải qua 80 năm hoàn thiện phát triển, Nhà nước Pháp quyền Việt Nam chưa rời xa nguyên tắc hoạt động tổ chức Nhà nước Có thể nói cịn chủ nghĩa xã hội, Nhà nước Pháp quyền lãnh đạo năm ngun tắc kim nam dẫn dắt trình hoạt động tổ chức Nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Giáo trình mơn Tư Tưởng HCM MẠCH QUANG THẮNG (Chủ biên) 15 ... bị chu đáo phương diện lý luận lẫn thực tiễn Điều địi hỏi nhà nghiên cứu lý luận phải khảo sát đời sống thực tế, phân tích phương diện kinh tế, trị, văn hố - xã hội Qua phân tích phương diện đó,... cấp quyền Tiếp tục phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan nhà nước Trung ương địa phương cấp quyền địa phương Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.6, tr.437 Chú trọng... sang quản lý kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước có bước đổi mới, vừa bảo