Đang tải... (xem toàn văn)
1.5 – Đánh giá sự phối hợp giữa Thủ trưởng cơ quan với BCH Công đoàn cơ sở về triển khai thực hiện QCDC trong cơ quan: Được sự chỉ đạo của Chi bộ nhà trường về thực hiện quán triệt Nghị [r]
(1)RƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG Số: 340/BC-CĐSPTW 2015 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGH Độc lập - Tự - Hạnh Hà Nội, ngày 30 tháng năm BÁO CÁO Về việc thực quy chế dân chủ sở và cải cách hành chính năm 2015 I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA ĐƠN VỊ Quy mô, tổ chức máy Cơ cấu tổ chức Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương, cụ thể sau: 1.1 Ban Giám hiệu, gồm: Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng 1.2 Hội đồng khoa học và đào tạo; các Hội đồng tư vấn khác 1.3 Các phòng chức năng: (10 phòng, ban) - Phòng Quản lý Đào tạo - Phòng Tổ chức Cán - Phòng Hành chính Tổng hợp - Phòng Kế hoạch Tài chính - Phòng Quản trị - Thiết bị - Phòng Thanh tra và Kiểm định chất lượng Giáo dục - Phòng Quản lý NC Khoa học và Hợp tác Quốc tế - Phòng Công tác sinh viên - Phòng Bảo vệ - Ban Quản lý Ký túc xá 1.4 Các tổ chức đào tạo: (09 Khoa) - Khoa Giáo dục Mầm non - Khoa Giáo dục Đặc biệt - Khoa Xã hội và Nhân văn - Khoa Quản lí Văn thư - Khoa Thông tin Máy tính - Khoa Mỹ thuật (2) - Khoa Âm nhạc - Khoa Công nghệ Thông tin - Khoa Cơ 1.5 Các tổ chức phục vụ đào tạo và nghiên cứu ứng dụng: (04TT và 03 Trường MNTH) - Trung tâm Hỗ trợ Phát triển Giáo dục Đặc biệt - Trung tâm Thông tin Thư viện - Trung tâm Nghiên cứu Thiết bị dạy học và Học liệu cho Giáo dục Mầm non và Trẻ khuyết tật - Trung tâm văn hóa nghệ thuật - Trường Mầm non Thực hành Hoa Hồng - Trường Mầm non Thực hành Hoa Sen - Trường Mầm non Thực hành Hoa Thủy Tiên 1.6 Đảng Trường 1.7 Công đoàn Trường 1.8 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Trường 1.9 Các tổ chức đoàn thể và tổ chức xã hội khác Nhiệm vụ đơn vị thực Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương có nhiệm vụ: - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cử nhân có trình độ cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và các loại hình đào tạo khác với các hình thức chính quy và không chính quy - Thiết lập quan hệ và hợp tác đào tạo và nghiên cứu khoa học với các cá nhân, tổ chức và ngoài nước - Nghiên cứu khoa học phát triển giáo dục và đổi công tác đào tạo phục vụ cho nhiệm vụ đào tạo nhà trường đáp ứng nhu cầu xã hội - Tổ chức dịch vụ tư vấn, chuyển giao kết nghiên cứu giáo dục đào tạo II KẾT QUẢ THỰC HIỆN Về quy chế thực dân chủ sở 1.1 Công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai thực Quy chế dân chủ sở: (3) - Ngay từ đầu năm, Ban Chỉ đạo thực QCDC sở Nhà trường đã đạo các cấp uỷ sở tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến đầy đủ các chủ trương, đường lối Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức (CCVC) và quần chúng toàn Đảng bộ, là tiếp tục triển khai, quán triệt Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị, Kết luận số 65-KL/TW Ban Bí thư, Nghị định 71/NĐ-CP Chính phủ; các văn đạo, hướng dẫn Trung ương và Đảng uỷ Bộ Giáo dục và đào tạo thực QCDC sở Đồng thời, đạo cấp ủy sở củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực QCDC sở, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu, rà soát, bổ sung, xây dựng hệ thống các quy chế nhằm phát huy dân chủ hoạt động quan, đơn vị, góp phần lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã đề - Với tuyên truyền đầy đủ, thường xuyên các thị Đảng, nghị định Chính phủ nên CBGV nhà trường đã nhận thức tầm quan trọng quy chế dân chủ sở và thực tốt quy chế dân chủ nhà trường Hàng tháng Đảng có kế hoạch đạo chung các hoạt động nhà trường và triển khai đến đơn vị, đạo kịp thời quá trình thực - Việc thực dân chủ trường đã thể lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, toàn diện 1.2 Đánh giá vai trò các cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể việc đạo, hướng dẫn và phối hợp thực dân chủ sở - Các đơn vị chức đã tham mưu cho Hiệu trưởng Nhà trường ban hành các văn liên quan đến công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, đánh giá, bổ nhiệm, thi đua, khen thưởng, quy hoạch cán quản lý, quy chế làm việc, chế độ chính sách người lao động… Cụ thể: QĐ số 1997 ngày 26/10/2013 việc Ban hành Quy chế tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán viên chức trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương; QĐ số 282 ngày 01/4/2015 v/v Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động Trường CĐSPTW; QĐ số 109 ngày 28/1/2015 vv Ban hành Quy chế thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Trường CĐSPTƯ; QĐ số 504 ngày 14/5/2015 vv ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc Trường CĐSPTƯ; QĐ số 1129 ngày 11/9/2015 vv ban hành quy chế làm việc giảng viên Trường CĐSPTƯ; (4) QĐ số 1238/QĐ- CĐSPTƯ ngày 13/9/2013 việc ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương và có điều chỉnh bổ sung theo Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Thủ tướng Chính phủ việc thực dân chủ hoạt động quan hành chính nhà nước và đơn vị nghiệp công lập Những văn trên lấy ý kiến viên chức đơn vị và viên chức, nhân viên toàn trường trước ban hành và triển khai thực - Công khai các tiêu chuẩn thi đua, công khai công tác tuyển dụng, nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, khen thưởng kỷ luật, bổ nhiệm và các chế độ chính sách khác viên chức, nhân viên và người lao động - Tổ chức Hội nghị CBVC đúng thời gian, quy trình Tổ chức việc công khai tài chính, lấy ý kiến CBVC nhằm kịp thời điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, chỉnh sửa các quy chế, nội quy phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ - Qua thực Quy chế dân chủ sở, đảng viên, viên chức và nhân viên trực tiếp bàn bạc, thống nhất, tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc công tác; phát huy tiềm năng, sức mạnh tổng hợp người chi và đơn vị - Thực Quy chế dân chủ đã góp phần đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý điều hành đơn vị; đổi nội dung, phương thức hoạt động các đoàn thể; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc viên chức, nhân viên, góp phần quan trọng phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn tình trạng tiêu cực; tăng cường đoàn kết, đồng thuận toàn đơn vị 1.3 Công tác quản lý, sử dụng và thực chính sách cán bộ, công chức - Trong năm qua, tất cán bộ, công chức, viên chức đơn vị thực nghiêm các quy định Nhà trường, chấp hành tốt phân công lãnh đạo, luôn thể tính dân chủ và nêu cao tinh thần trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao, cụ thể như: - Tại hội nghị giao ban định kỳ, Trưởng các đơn vị báo cáo đánh giá trách nhiệm kết thực nhiệm vụ giao Những ý kiến, đề xuất cần giải Lãnh đạo Nhà trường đạo giải kịp thời (5) Những chủ trương, chính sách Đảng và Nhà nước liên quan đến kế hoạch công tác tháng triển khai cụ thể và có thông báo kết luận Hiệu trưởng gửi tới đơn vị để tổ chức thực - Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị hầu hết thể tính tiên phong gương mẫu việc phát huy quyền làm chủ công chức, viên chức, lao động Các đơn vị nhà trường tiếp tục tổ chức triển khai, quán triệt Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc thực dân chủ hoạt động quan hành chính nhà nước và đơn vị nghiệp công lập cho tất viên chức, người lao động nghiên cứu học tập và cùng thực Tất các đơn vị quan tâm kết hợp triển khai thực QCDC gắn liền với việc thực nhiệm vụ chính trị; các phong trào thi đua; vận động “Học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao tinh thần trách nhiệm giải công việc và thái độ phục vụ mình Tuy công việc ngày càng nhiều, tính chất công việc có phần phức tạp hơn, với tinh thần trách nhiệm tất cán bộ, CCVC thể tâm, đoàn kết, giúp đỡ công việc, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng thời thực công tác phê và tự phê bình cách nghiêm túc; thường xuyên tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các chương trình, kế hoạch, báo cáo kết công tác, việc sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế quan có yêu cầu và thường xuyên giám sát các mặt hoạt động quan để kịp thời báo cáo lãnh đạo Phòng, lãnh đạo quan xử lý các vấn đề có phát sinh hay sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế quan cho phù hợp thực tế, phù hợp với các quy định pháp luật 1.4 Công tác quản lý tài chính Công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công luôn đơn vị thực tốt, đúng quy định thông báo công khai các họp quan là các khoản sử dụng kinh phí giao; Việc điều chỉnh bổ sung Quy chế chi tiêu nội xin ý kiến rộng rãi tất các các cán tròng nhà trường và thông qua hội nghị cán viên chức; Thực nghiêm việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật Phòng, chống tham nhũng việc quản (6) lý, sử dụng tiền, tài sản nhà nước đúng mục đích, định mức, tiêu chuẩn theo quy định và quy chế chi tiêu nội quan, thông qua đó các đơn vị đã tiết kiệm khoản kinh phí để chi tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống cho cán công chức quan 1.5 Công tác giải khiếu nại tố cáo Nhà trường đã kịp thời Ban hành Quyết định số 445B/QĐ- CĐSPTƯ ngày 24/4/2015 nội quy tiếp công dân Hiệu trưởng Trường CĐSPTƯ Trong năm qua, đơn vị đã thực tốt quy chế dân chủ nên không có tình trạng khiếu nại, tố cáo viên chức Trường còn các kiến nghị, phản ảnh công dân lãnh đạo nhà trường lắng nghe và giải đáp rõ ràng, thỏa đáng với các vấn đề mà công dân chưa rõ hay tiếp thu ý kiến đóng góp công dân để rút kinh nghiệm quản lý, điều hành hoạt động quan Về công tác cải cách hành chính và việc thực quy định Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15/4/2009 2.1 Về việc ban hành, rà soát và tổ chức thực văn bản, quy chế, quy định đơn vị - Xây dựng và ban hành (hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành) các văn quy phạm pháp luật - Các dự thảo văn quy phạm pháp luật xem xét cần thiết ban hành văn bản, đối tượng và phạm vi điều chỉnh văn bản; tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống văn hệ thống văn quy phạm pháp luật hành - Tập trung đạo thường xuyên đổi công tác tự kiểm tra và rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo áp dụng thống và đồng các văn pháp luật toàn trường Thông qua công tác rà soát, hệ thống hóa văn văn quy phạm pháp luật đã kịp thời phát văn trái pháp luật, hết hiệu lực không còn phù hợp với quy định pháp luật ban hành để đề nghị sửa đổi, bổ sung bãi bỏ các văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với các quy định hành 2.2 Về việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, cấu đơn vị 2.2.1 Việc rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức các quan, đơn vị (7) - Hiện nay, các đơn vị đã thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Chính phủ và tổ chức máy theo hướng dẫn quy định Bộ giáo dục và đào tạo phê duyệt - Xây dựng hoàn chỉnh đề án vị trí việc làm và triển khai thực xây dựng đề án tinh giản biên chế 2.2.2 Tình hình quản lý biên chế quan, đơn vị: Tính đến tháng 7/2015, Bộ máy toàn trường có tổng số 573 cán (gồm trường MN thực hành), đó có 15 Tiến sỹ, 186 Thạc sỹ, 248 Đại học, 54 cao đẳng, 70 trình độ khác (tính riêng đội ngũ cán giảng dạy có 83% đạt trình độ trên Đại học) Hiện nay, số viên chức học: Nghiên cứu sinh 19; Thạc sĩ 29 - Năm 2015 nghỉ chế độ hưu trí và nghỉ hết tuổi lao động là 17 người 2.3 Về công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Trong năm học, cán quản lí các đơn vị có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ kế cận có lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt - Tiếp tục thực Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở quan hành chính nhà nước Xây dựng phong cách, thái độ ứng xử cán bộ, công chức thái độ tôn trọng, lịch nhân dân; vui vẻ, kiên trì giải thích; giải đúng thời gian quy định hồ sơ đã đủ thủ tục quy định - Tiếp tục thực Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nhà nước thi hành nhiệm vụ là việc thực công tác cải cách hành chính đơn vị 2.4 Về việc đại hóa hành chính Trang thông tin điện tử Trường thường xuyên cập nhật các văn đạo điều hành Trường; nội dung giới thiệu tổ chức máy Trường, các phòng ban chuyên môn; thông tin tuyển dụng; số văn quy phạm pháp luật; hướng dẫn thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý, kết giải khiếu nại tố cáo và các tin, bài phản ánh các hoạt động trên các lĩnh vực chính trị - kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh (8) 2.5 Việc đổi chế đơn vị nghiệp công lập (đối với đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ) - Việc đổi chế chính với đơn vị nghiệp công lập là việc mở rộng trao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP - Căn và thực theo Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT- BGDĐTBNV Bộ Giáo dục và Bộ Nội vụ ngày 15/4/2009 việc hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục và đào tạo; Mặc dù có quy định, đến các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chưa có văn hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế các đơn vị nghiệp thuộc phạm vi quản lý Do đó chưa đồng với chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính Nghị định số 43 quy định đơn vị tự bảo đảm chi phí thường xuyên, tự định biên chế; nhiên thực tế quan chủ quản cấp trên giao tiêu biên chế nghiệp cho đơn vị này, đã hạn chế tính tự chủ đơn vị Việc xác định số người làm việc đơn vị chưa theo vị trí việc làm, nên số lượng viên chức thời gian qua tăng nhanh, tạo áp lực cho ngân sách nhà nước việc chi trả tiền lương cho đơn vị nghiệp công lập là nguyên nhân làm chậm tiến độ cải cách tiền lương Việc giao quyền tự chủ tài chính chưa khuyến khích các đơn vị để có đủ điều kiện phấn đấu tự chủ mức độ cao (như tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư) Việc phân bổ kinh phí NSNN thực theo định mức chung, chưa thực gắn kết giao nhiệm vụ (theo số lượng, khối lượng dịch vụ nghiệp công) tương ứng với giao kinh phí; chưa khuyến khích đúng mức các đơn vị tăng thu, giảm chi NSNN cấp; chưa xác định nguồn thu từ NSNN là nguồn thu đơn vị để giao quyền tự chủ; các đơn vị chưa hạch toán đầy đủ chi phí, theo đó chưa tạo động lực đổi đơn vị nghiệp công lập Đánh giá chung 3.1 Những ưu điểm - Trong năm qua, việc thực Quy chế dân chủ hoạt động đơn vị nhìn chung có chuyên biến tích cực, tình hình dân chủ hoạt đông (9) quan bước nâng lên, nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, lao động tiếp tục có chuyển biến tích cực, đề cao trách nhiệm việc thực nội quy, quy chế quan, nội đoàn kết, không có trường hợp tiêu cực, tham nhũng bị xử lý Đồng thời, qua thực QCDC quan hệ lãnh đạo Trường với các quan đơn vị trực thuộc, quan hệ cán bộ, công chức, viên chức tốt hơn; công tác cải cách thủ tục hành chính tăng cường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cho cán CNV - Công tác đạo điều hành và cải cách hành đơn vị tiếp tục đẩy mạnh, việc hướng dẫn và đôn đốc cải cách hành chính quan có nhiều cố gắng Thủ tục hành chính công khai minh bạch, kỷ luật, kỷ cương hành chính nâng cao - Công tác tuyển dụng thực nghiêm túc, công khai đảm bảo đúng quy định 3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân tồn tại, hạn chế * Tồn tại, hạn chế - Công tác triển khai, tuyên truyền các văn thực QCDC sở tập trung đạo chưa thường xuyên, chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ từ nội đơn vị - Việc triển khai cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp thực Quy chế dân chủ sở còn mang tính hình thức, chất lượng chưa cao, chưa thành nề nếp; việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm chưa thường xuyên, chưa quan tâm đúng mức - Nhận thức trách nhiệm thực quy chế dân chủ sở số viên chức, nhân viên còn hạn chế Phương thức hoạt động nặng hành chính; việc tuyên truyền, vận động, tổ chức cho viên chức, nhân viên tham gia xây dựng và thực Quy chế dân chủ còn hạn chế - Công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức đã quan tâm, nhiên, số lượng viên chức tham gia tập huấn kỹ năng, chuyên ngành còn ít, chất lượng các lớp đào tạo, tập huấn chưa cao; đào tạo, bồi dưỡng cán viên chức chưa thực gắn với chức danh, tiêu chuẩn cán và công tác quy hoạch cán bộ; lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm phận CBVC còn hạn chế dẫn đến chất lượng công việc chưa cao (10) - Hiện đại hóa hành chính còn chậm, hạ tầng công nghệ thông tin số đơn vị chưa nâng cấp, thay đáp ứng yêu cầu tại; dịch vụ công trực tuyến là mức độ cao triển khai chậm; trang thông tin điện tử nhiều đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu, kỹ ứng dụng công nghệ thông tin phận cán viên chức còn thấp * Nguyên nhân tồn - Cấp ủy chi phải kiêm nhiệm nhiều công việc nên thời gian dành cho việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực quy chế dân chủ sở chưa đảm bảo - Lãnh đạo số đơn vị chưa thực quan tâm đạo sâu sát công tác CCHC để xây dựng và triển khai các chương trình CCHC đơn vị mình chưa nhận thức đúng nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước với việc cải cách hành chính quan nên phó mặc cho vài cán đảm nhận - Các đơn vị còn thiếu cán có lực, kinh nghiệm phụ trách công tác CCHC; việc tổ chức bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ chưa nhiều III PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ Về Quy chế thực dân chủ sở - Tiếp tục tổ chức quán triệt và thực nghiêm chỉnh Chỉ thị số 30 CT/TW Bộ Chính trị, Nghị định số 04/2015NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ việc thực dân chủ hoạt động quan hành chính nhà nước và đơn vị nghiệp công lập - Tăng cường lãnh đạo, đạo tổ chức Đảng việc đẩy mạnh thực Quy chế dân chủ, xem việc thực Quy chế dân chủ là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên và là trách nhiệm toàn thể CC.VC đơn vị - Thực Quy chế dân chủ hoạt động quan gắn với việc thực nhiệm vụ chính trị; cải cách hành chính; đẩy mạnh việc Học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức các phong trào thi đua; xây dựng quan văn hóa; xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể vững mạnh (11) - Tăng cường các hoạt động kiểm tra, giám sát thực QCDC các phòng, ban, đơn vị trực thuộc và Ban tra nhân dân theo chương trình, kế hoạch Kịp thời động viên khen thưởng các đơn vị, cá nhân thực tốt QCDC đồng thời có biện pháp chấn chỉnh các phòng, ban, đơn vị thực chưa tốt Về thủ tục cải cách hành chính - Đẩy mạnh triển khai thực các nội dung kế hoạch CCHC đã xây dựng, trọng tâm là kiện toàn, xếp hợp lý chức năng, nhiệm vụ; xây dựng Đề án vị trí việc làm các quan, đơn vị nghiệp Trường theo hướng dẫn Bộ giáo dục và Đào tạo - Tiếp tục rà soát để sửa đổi bổ sung đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung các thủ tục hành chính; rà soát, ban hành văn bám sát nội dung các văn cấp trên, cụ thể hoá phù hợp với điều kiện thực tế Trường - Nâng cao chất lượng mạng nội để cập nhật, xử lý văn bản, điều hành, quản lý các quan, đơn vị thuộc Trường Xây dựng, triển khai kế hoạch kiểm tra, đánh giá kết thực công tác CCHC năm 2015; hoàn chỉnh hồ sơ, báo cáo kết thực công tác CCHC đúng thời gian quy định IV MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Về Quy chế thực dân chủ sở - Công tác đạo các cấp các đơn vị trực thuộc thực quy chế dân chủ sở cần kịp thời với hướng dẫn cụ thể để dễ triển khai hoạt động - Tổ chức sơ kết, tổng kết và cá nhân điển hình tiên tiến việc thực quy chế dân chủ sở cần nhân rộng, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng Về thủ tục cải cách hành chính - Đề nghị tăng cường Đoàn khảo sát học tập kinh nghiệm theo chuyên đề cải cách hành chính và nước ngoài - Tăng cường tổ chức Hội nghị tập huấn, hội thảo chuyên đề CCHC các bộ, ngành (12) Nơinhận: - Bộ GD&ĐT (để báo cáo); - ĐU, BGH nhà trường (để báo cáo); - Các đơn vị (để biết); - Lưu: VT, BCĐ HIỆU TRƯỞN ÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ NĂM 2015 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ NĂM 2015 Thực Công văn số 95 - CV/DVHU ngày 23 tháng 10 năm 2015 Ban dân vận huyện ủy Krông Bông “về việc báo cáo tổng kết dân vận; kết công tác kết nghĩa, kết thực quy chế dân chủ sở năm 2015”; trường THCS Dang Kang báo cáo việc thực sau: I Đặc điểm tình hình chung: Khái quát tình hình: - Tổng số CB, GV, NV là 33 đ/c Nữ: 16 Nữ DT: 01 - Trong đó: CBQL: 02 Nữ: 01 - Đảng viên là : 10 đ/c Nữ: 02 Trình độ lý luận chính trị: - Giáo viên: 25 đ/c Nữ: 11 Đ/c (01 hợp đồng có thời hạn năm) Trong đó: Trình độ thạc sỹ: 01, đại học: 14 Đ/c CĐSP: 10 - Đoàn niên là :18 đ/c - Nhân viên: 06 đ/c (Trong đó có 01 đ/c bảo vệ hợp đồng 68, 01 NV thiết bị hợp đồng có thời hạn) a) Thuận lợi: - Là đơn vị trường thuộc địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, nên thường xuyên quan tâm lãnh đạo Đảng, Nhà nước các cấp, đồng thời đạo, giúp đỡ cấp ủy – chính quyền địa phương và lãnh đạo ngành GD huyện mặt hoạt động nhà trường - Đặc biệt nòng cốt CB-GV- NV nhà trường hầu hết là lực lượng trẻ, đào tạo bản; có trình độ nghiệp vụ chuyên môn vững vàng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác giao (13) - BGH và BCH Công đoàn nhà trường coi trọng công tác xây đội ngũ CB-GV-NV và khối đoàn kết nội tập thể hội đồng nhà trường luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc giao b) Khó khăn: - Là đơn vị trường học nằm trên địa bàn xã thuộc vùng III, đời sống đa phần nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, nên công tác xã hội hóa giáo dục còn nhiều bất cập và chưa đạt hiệu cao - Về sở vật chất trường lớp còn thiếu thốn nhiều và trang thiết bị dạy học chưa đầy đủ và thiếu đồng - Đa số CB-GV-NV công tác trường là người xa, trường lại không có nhà nội trú nên phần nào ảnh hưởng đến quá trình công tác và lại - Là địa phương mà phần đông PHHS sống nghề nông, nên việc vận động em đến trường học tập còn gặp nhiều khó khăn, thực việc trì sĩ số HS không đạt tiêu đề và số lượng HS yếu kém còn nhiều Những tình hình khó khăn nêu trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến mặt công tác toàn thể CB-GV-NV và HS, là các hoạt động chuyên môn và phần nào ảnh hưởng đến việc triển khai thực Quy chế dân chủ hoạt động quan với yêu cầu giáo dục Công tác lãnh đạo, đạo thực QCDC sở: 2.1- Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức quán triệt và triển khai Chi và BGH nhà trường tiếp tục triển khai, quán triệt thực Quy chế dân chủ sở gắn với phát triển đội ngũ CB-GV-NV và cải cách phương pháp giảng dạy nhà trường, đồng thời gắn với vận động "Học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", các phong trào, các hoạt động văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự sở Xây dựng và thực Quy chế dân chủ sở đã góp phần đổi phương thức hoạt động, nâng cao lực lãnh đạo Chi Đảng, quản lý, điều hành BGH; đổi nội dung, phương thức hoạt động các đoàn thể nhà trường; phát huy tính tiền phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc cán bộ, giáo viên và nhân viên theo hướng sát dân, trọng dân và phát huy quyền làm chủ nhân dân, đáp ứng nguyện vọng chính đáng các tầng lớp nhân dân; góp phần quan trọng phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; tăng cường đoàn kết, đồng thuận xã hội 2.2- Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, BCĐ thực QCDC sở: Nhìn chung, tất CB-GV-NV nhà trường luôn nhận thức tầm quan trọng việc thực quy chế dân chủ sở Vì có dân chủ tập thể thì tạo khối đoàn kết nhà trường nhằm tạo môi trường làm việc thân thiện và công Phát huy quyền làm chủ toàn thể CB-GV-NV gắn liền với chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" Qua đó nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác công việc và thực dân chủ đơn vị Đồng thời, nêu cao tinh thần đoàn kết, tâm xây dựng đơn vị trường học dân chủ, vững mạnh Hằng năm, BGH và BCH Công đoàn nhà trường xây dựng kế hoạch “Thực quy chế dân chủ sở” toàn thể CB-GV-NV và các tổ chức đoàn thể nhà trường.Thông báo kịp thời đếncác thành viên tập thểđơn vị biết rõ các chủ trương, pháp luật Nhà nước công tác giáo dục và các nội quy, quy định nhà trường thực nhiệm vụ công tác CB-GV-NV nhà trường.Vì vậy, không có trường hợp đơn thư (14) khiếu kiện và không có CB-GV-NV vi phạm nội quy, quy chế làm việc nhà trường và ngành 2.3- Công tác củng cố, kiện toàn BCĐ thực QCDC sở theo Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư: Hàng năm Chi nhà trường tổ chức họp để đánh giá công tác thực QCDC nhà trường và bầu bổ sung, kiện toàn Ban đạo thực QCDC sở Đưa nội dung QCDC vào sinh hoạt chi bộ; kịp thời phổ biến, quán triệt Nghị và đạo cấp ủy cấp trên các chủ trương, chính sách, pháp luật Đảng và Nhà nước và giải vấn đề cụ thể, thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ chi bộ, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng chính đáng đảng viên và quần chúng 2.4- Công tác kiểm tra, giám sát: Hàng tháng, quý, HK và năm học BGH nhà trường lập kế hoạch và đạo thực công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động công khai tài chính: quý lần, công khai chất lượng giáo dục: HK lần và công khai dự toán thu chi ngân sách vào tháng 01/2015 để thảo luận Quy chế chi tiêu nội trước hội đồng sư phạm nhà trường Trong năm không có trường hợp nào khiếu nại, khiếu kiện quan và vượt cấp II KẾT QUẢ THỰC HIỆN QCDC TRONG NHÀ TRƯỜNG Kết thực QCDC nhà trường theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 1.1 – Việc tổ chức học tập, quán triệt Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015: Đầu tháng 8/2015 nhà trường đã tổ chức họp hội đồng nhà trường để thông qua nội dung Nghị định và quán triệt toàn thể CB-GV-NV nghiêm túc thực Số lượng người tham gia: 33/33, tỷ lệ 100% Ngay sau họp, BGH nhà trường đã xây dựng kế hoạch để lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai các nội dung và phương pháp thực Quy chế dân chủ hoạt động đơn vị Nhìn chung, tất CB-GV-NV nhận thức đúng đắn và nghiêm túc chấp hành theo Nghị định QCDC sở Phát động phong trào thi đua thực Quy chế dân chủ và Quy tắc ứng xử đơn vị Kết thực Quy chế dân chủ, Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức đưa vào tiêu chí xét thi đua, khen thưởng Tổ chức thi đua và ký cam kết Ban chấp hành Công Đoàn và Nhà trường việc thực Quy chế dân chủ, Quy tắc ứng xử Tổ chức biểu dương gương người tốt, việc tốt; khen thưởng kịp thời cho tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực Quy tắc ứng xử Kiên xử lý cá nhân có thái độ, hành vi ứng xử trái với Quy tắc ứng xử cố tình vi phạm QCDC đơn vị 1.2 – Kết triển khai thực QCDC hoạt động quan: + Với chức trách và nhiệm vụ giao là Hiệu trưởng quản lý trường THCS; đồng chí Thủ trưởng đơn vị luôn gương mẫu, nhiệt tình công việc cấp trên giao Mặc dù công tác đơn vị trường có tỷ lệ HS là người dân tộc thiểu số khá đông; đời sống đa phần nhân dân còn nhiều khó khăn thiếu thốn Về sở vật chất, trang thiết bị dạy và học chưa đầy đủ và đặc biệt là chất lượng GD học sinh còn nhiều yếu kém, đồng chí Thủ trưởng luôn cố gắng khắc phục khó khăn tạm thời để cùng tập thể Hội đồng sư phạm nhà trường làm tốt khâu tổ chức, hội nghị cán công chức, xây dựng khối đoàn kết, thống và đã hoàn thành tốt kế hoạch thực QCDC nhà trường (15) + Thực mối quan hệ với công dân, quan, tổ chức: Hàng tháng, quý, HK và năm học BGH nhà trường thường xuyên và đạo thực công tác công khai, niêm yết các hoạt động tài chính: quý lần, công khai chất lượng giáo dục: HK lần cho PHHS biết và công khai dự toán thu chi ngân sách vào tháng để tập thể CB-GV-NV thảo luận Quy chế chi tiêu nội trước hội đồng sư phạm nhà trường Kết thực công tác công khai, niêm yết diễn cách minh bạch, rõ ràng tập thể nhà trường, nên không có trường hợp thắc mắc, khiếu nại 1.3 – Đánh giá trách nhiệm cán bộ, công chức và trách nhiệm cán công chức cùng với thủ trưởng quan tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, nội quy, quy chế làm việc quan và tham gia giám sát đầy đủ theo kế hoạch đề giai đoạn BGH nhà trường kết hợp với BCH Công đoàn trường đạo thực công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động công khai tài chính: quý lần, công khai chất lượng giáo dục: HK lần và công khai dự toán thu chi ngân sách vào tháng 01/2015 để thảo luận Quy chế chi tiêu nội trước hội đồng sư phạm nhà trường 1.4 – Đánh giá kết hoạt động Ban tra nhân dân: a- Giám sát việc thực chủ trương chính sách Đảng và Nhà nước: - Ban giám hiệu nhà trường năm qua đã thực tốt nhiệm vụ giáo dục tư tưởng chính trị, pháp luật nhà nước đầy đủ, kịp thời đến cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Triển khai đầy đủ, kịp thời kế hoạch, nhiệm vụ năm học để cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường thực yêu cầu giáo dục có hiệu đặc Đầu năm học nhà trường và công đoàn tiếp tục triển khai việc thực Cuộc vận động Đảng, Nhà nước và ngành GD-ĐT phát động b- Giám sát và tra việc thực các quy chế chuyên môn nhà trường: - Thực yêu cầu dân chủ hoá trường học, thực đổi giảng dạy nhà trường Ban giám hiệu đã phối hợp chặt chẽ với CĐ đạo cho các tổ chuyên môn tổ chức cho toàn thể cán giáo viên đăng kí các tiêu và danh hiệu thi đua cá nhân, lớp, chất lượng môn, xây dựng các quy chế hoạt động, đồng thời thông qua các quy chế để 100% cán bộ, giáo viên thảo luận đưa vào Nghị CBCC và thực nghiêm túc, có hiệu nhà trường - Hàng tháng các tổ chuyên môn thực kiểm tra các loại hồ sơ chuyên môn tổ viên theo đúng quy định: đa số các giáo viên trường thực tốt đầy đủ đúng quy định các loại hồ sơ - Chuyên môn nhà trường từ đầu năm học đã lên kế hoạch kiểm tra cụ thể cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường thực năm học Triển khai đầy đủ các văn liên quan đến công tác chuyên môn c- Giám sát việc thực Nghị Hội nghị công chức đã đề năm: - Nghị Hội nghị CBCC đề dựa theo kế hoạch năm học và biểu thống thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, các chương trình hành động, các tiêu kế hoạch năm học thực thường xuyên và nghiêm túc năm học Trong năm học vừa qua kết cuối năm so với kế hoạch đầu năm học đề Hội nghị CBCC thì có nhiều tiêu đạt, nhiên có số tiêu không đạt so với kế hoạch đã đề d- Giám sát việc thực các chế độ, chính sách cho CB-GV-NV: (16) - Giám sát việc thực ngày công, xếp loại thi đua, các khoản đóng góp ủng hộ,… đầy đủ, kịp thời - Trong năm học vừa qua, đạo BCH Công đoàn cùng với tạo điều kiện thuận lợi BGH cùng với các tổ chức nhà trường, Ban TTND đã thường xuyên theo dõi, nắm bắt các thông tin việc thực các chế độ chính sách CB,GV,NV Các chế độ chi trả đầy đủ, việc thu, chi các nguồn tài chính nhà trường đảm bảo đúng quy định - Bộ phận kế toán đã công khai đầy đủ các chế độ liên quan đến CB,GV,NV nhiên đôi lúc còn chậm trễ 1.5 – Đánh giá phối hợp Thủ trưởng quan với BCH Công đoàn sở triển khai thực QCDC quan: Được đạo Chi nhà trường thực quán triệt Nghị định số 04/2015/NĐCP ngày 09 tháng 01 năm 2015 thực QCDC sở; từ đầu năm học BGH đã tổ chức họp với BCH Công đoàn nhà trường để bàn bạc, thống lập kế hoạch phối kết hợp để tuyên truyền, vận động CB-GV-NV tích cực tham gia các hoạt động công tác và thực nghiêm túc QCDC đơn vị Từ đó, đẩy mạnh các hoạt động dạy học và các phong trào nhà trường; đến cuối năm công đoàn ngành công nhận: Công đoàn sở vững mạnh Kết quán triệt, triển khai, thực QCDC sở nơi làm việc theo nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013: BGH nhà trường quán triệt, tổ chức triển khai thực nội dung Nghị định số 60/2013/NĐCP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ “Quy định chi tiết Khoản Điều 63 Bộ luật Lao động thực Quy chế dân chủ nơi làm việc” và các văn pháp luật có liên quan đến thực Quy chế dân chủ sở - Xây dựng Kế hoạch, chuẩn bị nội dung và các điều kiện để tổ chức quán triệt, triển khai Nghị định đến các CB-GV-NV, các Tổ chuyên môn, đoàn thể có liên quan để thực - BGH phối hợp với BCH nhà trường tuyên truyền Nghị định số 60/NĐ-CP Chính phủ các họp đơn vị và đánh giá việc thực 2.1 – Nội dung Quy chế dân chủ sở nơi làm việc quan đã công khai niêm yết cụ thể các nội dung: - nội dung người lao động phải công khai Điều - nội dung người lao động tham gia ý kiến Điều - nội dung người lao động định Điều - nội dung người lao động kiểm tra, giám sát Điều 2.2 – Đối thoại nơi làm việc Mục 1, Chương trình III nghị định: Thực đầy đủ theo văn quy định Đồng thời có trao đổi ý kiến đại diện quan và người lao động để hướng đến chất lượng, hiệu công việc (17) 2.3 – Tổ chức Hội nghị người lao động Mục 2, Chương III Nghị định: Hàng năm, có tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức để đánh giá kết thực nhiệm vụ công tác giảng dạy, chất lượng giáo dục học sinh và đề phương hướng thực nhiệm vụ năm học III ĐÁNH GIÁ CHUNG: Ưu điểm: - 100% CB-ĐV-GV-NV có ý thức tốt việc tham gia hội họp, xây dựng các nội quy, quy chế dân chủ nhà trường Luôn có ý thức,trách nhiệm việc phê bình và tự phê bình giúp tập thể nhà trương giữ khâu đoàn kết nội và chi đạt Chi vững mạnh năm qua - Hầu hết lực lượng đảng viên chi là lực trẻ có lập trường chính trị tư tưởng vững vàng, tâm huyết với nghề và luôn có tinh thần trách nhiệm công tác và luôn gương mẫu việc chấp hành các chủ trương, đường lối Đảng và chính sách pháp luật Nhà nước, đồng thời chấp hành nghiêm túc quy chế xây dựng dân chủ đơn vị Tồn tại: - Do công việc chuyên môn chồng chéo nên đôi lúc CB-GV-NV đơn vị chưa tham gia đầy đủ số buổi hội họp địa phương Đảng ủy tổ chức nội dung xây dựng quy chế dân chủ sở - Việc tổ chức tuyên truyền, triển khai các văn đạo, hướng dẫn “Thực hiệquy chế dân chủ sở” còn chậm trể so với kế hoạch đề Phần thứ hai (18) PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2016 I Một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2016: BGH kết hợp với BCH Công đoàn nhà trường tiếp tục tổ chức học tập, quán triệt Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 vào đầu tháng 7/2015 để thông qua nội dung Nghị định và quán triệt toàn thể CB-GV-NV nghiêm túc thực Ngay sau họp, BGH nhà trường xây dựng kế hoạch để lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai các nội dung và phương pháp thực Quy chế dân chủ hoạt động đơn vị Tuyên truyền cho tất CB-GV-NV phải nhận thức đúng đắn và nghiêm túc chấp hành theo Nghị định QCDC sở Phát huy quyền làm chủ toàn thể CB-GV-NV gắn liền với chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" Qua đó nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác công việc và thực dân chủ đơn vị Đồng thời, nêu cao tinh thần đoàn kết, tâm xây dựng đơn vị trường học dân chủ, vững mạnh Trong năm, BGH và BCH Công đoàn nhà trường thông báo kịp thời đếncác thành viên tập thểđơn vị biết rõ các chủ trương, pháp luật Nhà nước công tác giáo dục và các nội quy, quy định nhà trường thực nhiệm vụ công tác CB-GV-NV nhà trường.Không để trường hợp đơn thư khiếu kiện và không có CB-GV-NV vi phạm nội quy, quy chế làm việc nhà trường và ngành - BGH nhà trường tiếp tục quán triệt, tổ chức triển khai thực nội dung Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ “Quy định chi tiết Khoản Điều 63 Bộ luật Lao động thực Quy chế dân chủ nơi làm việc” và các văn pháp luật có liên quan đến thực Quy chế dân chủ sở toàn thể CB-GV-NV II Giải pháp thực hiện: - BGH nhà trường thường xuyên đạo sâu sát công tác triển khai Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015, việc Thực Quy chế dân chủ sở; cập nhật kịp thời văn bản, tài liệu tham khảo có liên quan đến công tác QCDC cho tất các CB-GV-NV tìm hiểu Tích cực đôn đốc, nhắc nhở và kiểm tra sâu sát tình hình tổ chức thực Quy chế dân chủ sở đơn vị Tham gia đầy đủ các buổi tập huấn công tác QCDC các cấp tổ chức - Củng cố, trì việc tiếp phụ huynh học sinh xây dựng, đổi phương thức hoạt động, hộp thư góp ý nhà trường, thông báo công khai số máy di động ban lãnh đạo nhà trường Thường xuyên tổ chức ý kiến nhà giáo, cán bộ, công chức vào số công việc quan nhà trường Niêm yết công khai lịch công tác nhà trường, các cán giáo viên hàng ngày xem kế hoạch niêm yết nhà trường văn phòng - Thực kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực Quy chế dân chủ, Quy tắc ứng xử nhà trường - Thường xuyên kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ cán bộ, công chức, viên chức nhà trường; hình thức kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất - Công khai chiến lược phát triển nhà trường từ năm 2015 đến năm 2020 và công tác tài chính, công tác phân công phân nhiệm đầu năm học - Ban Chỉ đạo tổ chức sơ kết tháng, tổng kết năm, đánh giá kết đạt được; xây dựng nội dung chương trình kế hoạch năm (19) - Tăng cường công tác kiểm tra , giám sát việc thực quy chế dân chủ hoạt động đơn vị; kết tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, các ý kiến, các kiến nghị Đồng thời xử lý nghiêm minh các hành vi sách nhiễu, xâm phạm lợi ích chính đáng quyền làm chủ người dân, cán bộ, giáo viên, công nhân viên chức, lao động và người học Trong học kỳ, nhà trường đã đạo BCH Công đoàn, Ban tra nhân dân tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động đơn vị Trên đây, là báo cáo thực quy chế dân chủ năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ trọng tâm thực QCDC năm 2016 trường THCS Dang Kang./ HIỆU TRƯỞNG (20)