bài tập lớn môn nông nghiệp, nông thôn, nông dân (11)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KINH TẾ Khoa Kinh Tế Phát Triển - - BÀI TẬP LỚN (Học phần: Nông nghiệp, nông dân nông thôn) Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Khoa: Giảng viên hướng dẫn: Hà Nội - Năm 2021 Nguyễn Thị Nương 18050303 QH-2018- KTPT Kinh tế phát triển TS Nguyễn Thị Lan Hương MỤC LỤC Câu 1: Vai trị, lợi ích nơng nghiệp cơng nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội? Để phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao nhà nước có sách nào? Ví dụ? 1.1 Vai trị, lợi ích nơng nghiệp công nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp công nghệ cao 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp cơng nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Những sách Nhà nước để phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao 1.2.1 Chính sách tổ chức, thực phát triển nông nghiệp cơng nghệ cao 1.2.2 Chính sách đầu tư cho phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao: Chính sách vốn5 1.2.3 Chính sách quy hoạch cho phát triển 1.2.4 Chính sách ưu đãi, thu hút nhân lực đầu tư 1.2.5 Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm 1.3 Ví dụ: Các sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Kon Tum Câu 2: Sự cần thiết phát triển nơng thơn? Vai trị nhà nước, người dân tổ chức doanh nghiệp phát triển nông thôn? Nêu số kết đạt phát triển nông thơn Việt Nam? Ví dụ? 2.1 Sự cần thiết phát triển nông thôn 2.1.1 Khái niệm phát triển nông thôn 2.1.2 Sự cần thiết q trình phát triển nơng thôn 2.2 Vai trò nhà nước, người dân, tổ chức doanh nghiệp phát triển nông thôn 10 2.2.1 Vai trò nhà nước 10 2.2.2 Vai trò người dân 12 2.2.3 Vai trò tổ chức doanh nghiệp 13 2.3 Một số kết đạt q trình phát triển nơng thơn Việt Nam 14 2.4 Ví dụ phát triển nông thôn 16 Tài liệu tham khảo 18 Câu 1: Vai trị, lợi ích nơng nghiệp công nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội? Để phát triển nông nghiệp công nghệ cao nhà nước có sách nào? Ví dụ? 1.1 Vai trị, lợi ích nơng nghiệp cơng nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp công nghệ cao Nông nghiệp công nghệ cao (NNCNC) nông nghiệp áp dụng công nghệ vào sản xuất, bao gồm: cơng nghiệp hóa nơng nghiệp (cơ giới hóa khâu q trình sản xuất), tự động hóa, cơng nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học giống trồng, giống vật ni có suất chất lượng cao, đạt hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích phát triển bền vững sở canh tác hữu cơ” (Theo Vụ Khoa học Công nghệ – Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn) 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp công nghệ cao phát triển kinh tế - xã hội Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế hầu hết nước, nước phát triển Thực tế cho thấy, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp có nhiều thành tựu đóng góp lớn tạo bước đột phá chủng loại, số lượng chất lượng nông sản Vì vậy, cơng nghệ cao sở để phát triển nông nghiệp Sự phát triển nông nghiệp tạo điều kiện quốc gia bước vào giai đoạn công nghiệp hóa – đại hóa, ổn định kinh tế trị, xã hội đo nơng nghiệp bền vững tảng cho phát triển bền vững đất nước, cụ thể: 1.1.2.1 NNCNC có vai trò việc tăng suất, chất lượng giảm giá thành sản phẩm Nhờ giới hóa tự động hóa máy móc tạo lượng sản phẩm lớn, giảm công sức lao động, đa dạng hóa sản phẩm giúp sản phẩm cạnh tranh tốt thị trường, nâng cao hiệu kinh tế Vai trị nơng nghiệp cơng nghệ cao cụ thể sau: - Tăng suất: Khi áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp tạo số lượng hàng hóa lớn với chất lượng cao, đồng Nhờ đó, đáp ứng nhu cầu thực phẩm ngày tăng xã hội, có người thu nhập thấp, nhờ tạo khối lượng sản phẩm lớn với giá bán rẻ Ví dụ ứng dụng cơng nghệ cao xử lý hạt giống để cải thiện tốc độ nảy mầm sinh trưởng nhằm tạo giống, giống khỏe, sinh trưởng nhanh, cho suất cao - Nâng cao chất lượng sản phẩm: Ứng dụng công nghệ tự động, bán tự động sản xuất nơng nghiệp góp phần nâng cao hiệu sản xuất, sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn an toàn thực phẩm sản xuất rau, hoa nhà màng, nhà kính.: cơng trình nghiên cứu, áp dụng cơng nghệ giúp tăng sức đề kháng chống lại phá hoại trồng vật nuôi trước loài sâu, bệnh giúp giảm tối đa thiệt hại sản xuất nông nghiệp Việc nâng cao chất lượng sản phẩm nơng nghiệp khiến cho q trình tham gia chuỗi giá trị thương mại toàn cầu ngày dễ dàng nhờ vừa đáp ứng yêu cầu nguồn cung ứng, vừa đáp ứng yêu cầu sản phẩm theo tiêu chí thị trường Đồng thời, công nghệ cao giúp cho sản phẩm nông nghiệp truy xuất nguồn gốc Ngồi ra, công nghệ ứng dụng nông nghiệp đảm bảo tính xác giúp giá trị sản phẩm thị trường nông sản cải thiện Không thế, việc xuất vật liệu có tính đặc biệt như: nhẹ hơn, bền hơn, tái chế, dễ thích ứng sản xuất nơng nghiệp, vật liệu thơng minh tự phục hồi làm sạch, vật liệu nano, có khả ứng dụng tốt nông nghiệp công nghệ cao, đặc biệt bảo quản nông sản sau thu hoạch - Giúp sản xuất nơng nghiệp tập trung hóa, quy mơ hóa, tiết kiệm chi phí, đem lại lợi nhuận cao: Do tính ưu việt cơng nghệ cao áp dụng vào sản xuất nông nghiệp công nghệ sinh học, công nghệ gen, công nghệ sản xuất phân bón hữu nên sử dụng vào sản xuất nơng nghiệp hạn chế lãng phí tài ngun đất nước Và tự động hóa sản xuất tiết kiệm nhiều chi phí Sản xuất nông nghiệp trở nên tập trung quy mô hơn, trái ngược với nông nghiệp nhỏ lẻ phân tán trước 1.1.2.2 NNCNC thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho địa phương quốc gia doanh thu từ sản xuất tăng lên, đóng thuế từ doanh nghiệp tăng đồng thời hình thành dịch vụ hỗ trợ - Tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp cách đạt sản lượng sản phẩm tối đa đơn vị tài nguyên tiêu thụ với chi phí thấp thơng qua sản xuất quy mơ lớn sử dụng công nghệ sản xuất hiệu cao - Kết việc hình thành thị trường sản phẩm giá trị gia tăng mới, tạo nhiều việc làm hội khởi nghiệp cho doanh nghiệp địa phương cho phận dân cư khác - Gia tăng giá trị cho số mặt hàng địa phương (như phụ phẩm nông nghiệp) phát triển sản phẩm đặc sản thiết yếu quốc gia, vùng địa phương (mỗi làng sản phẩm) 1.1.2.3 NNCNC góp phần nâng cao trình độ lao động nông nghiệp chuyển dịch cấu lao động Nhờ hỗ trợ công nghệ sản xuất nông nghiệp, qua việc giảm công sức lao động giảm bớt nhân cơng, NNCNC góp phần nâng cao chun mơn người nơng dân thúc đẩy kinh tế phát triển theo phương thức sản xuất công nghiệp thúc đẩy phát triển ngành khác khoa học, công nghiệp, dịch vụ Cụ thể: - Giảm công sức lao động: So với phương thức sản xuất cũ, hiệu quả, nông nghiệp công nghệ cao cho phép nông dân giảm bớt sức lao động thời gian thơng qua giới hóa máy móc tự động hóa Trước đây, người nơng dân ni số nhờ chăn ni cơng nghệ cao, người điều hành trang trại gia súc với quy mô hàng nghìn Mặt khác, nơng nghiệp cơng nghệ cao giúp nông dân chủ động sản xuất, khắc phục tính mùa vụ, giảm lệ thuộc vào thời tiết, khí hậu, đáp ứng nhu cầu thị trường chất lượng nông sản - Cơ chế giảm bớt nhân công: Thứ nhất, việc ứng dụng công nghệ số vào quản lý tổ chức sản xuất nơng nghiệp, thể qua nhiều khía cạnh như: lập kế hoạch cho sản xuất, tính tốn chi phí, doanh thu theo mùa vụ Các phần mềm quản lý ứng dụng nông nghiệp cho phép doanh nghiệp nông nghiệp cơng nghệ cao kiểm sốt gần tồn chi phí cho q trình sản xuất kinh doanh mùa vụ hay năm, theo ngành hàng Đồng thời, phần mềm hỗ trợ tính tốn doanh thu tương đối xác, tạo bảng cân đối thu chi lợi nhuận doanh nghiệp Đây sở để giảm bớt nhân công chi phí quản lý sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao 1.1.2.4 NNCNC thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế đất nước Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao xu hướng Cách mạng công nghiệp 4.0 Đây giải pháp then chốt, trọng tâm cho việc xây dựng nông nghiệp Việt Nam phát triển tồn diện theo hướng đại Nơng nghiệp công nghệ cao sau: Cơ giới hóa bước từ nhân giống, chăm sóc, thu hoạch, chế biến; tự động hóa quy trình có hỗ trợ máy móc cơng nghệ thơng tin; Cơng nghệ sinh học tạo loại trồng, vật ni chất lượng cao; Phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp hiệu quả, tiết kiệm chi phí, 1.1.2.5 NNCNC giúp ứng phó với biến đổi khí hậu Ngồi ra, áp dụng cơng nghệ cao giúp hạn chế tác động từ môi trường, tượng biến đổi khí hậu hàng năm Đồng thời, tiến nông nghiệp công nghệ cao giúp thu hút nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nước quốc tế để góp phần cải thiện nơng nghiệp kinh tế xã hội nói chung 1.2 Những sách Nhà nước để phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao 1.2.1 Chính sách tổ chức, thực phát triển nông nghiệp công nghệ cao - Chính sách phát triển nơng nghiệp công nghệ cao để định hướng hoạt động bên tham gia theo mục tiêu, phương hướng định trước - Nhằm tạo khung pháp lý, điều kiện cho chủ thể sản xuất NNCNC địa bàn tỉnh sử dụng nguồn lực địa phương cách hiệu - Giải vấn đề phát sinh mối quan hệ Nhà nước – Doanh nghiệp Người dân địa bàn tỉnh; đảm bảo hài hòa lợi ích bên liên quan, thúc đẩy phát triển NNCNC địa phương 1.2.2 Chính sách đầu tư cho phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao: Chính sách vốn Phát triển NNCNC địi hỏi phải có vốn lớn để xây dựng kết cấu hạ tầng, đầu tư sản xuất trồng vật nuôi, đào tạo nhân lực, tiêu thụ sản phẩm NNCNC ứng dụng chủ yếu công nghệ mới, vốn đầu tư tương đối lớn Do đó, quyền phải có sách kết hợp nguồn lực từ ngân sách, doanh nghiệp người dân với hình thức khác Xúc tiến đầu tư nội dung thực cần thiết quyền địa phương để thu hút nhà đầu tư nông nghiệp Xúc tiến đầu tư đem đến hội lớn thu hút đầu tư từ phía: Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức ngồi nước, … 1.2.3 Chính sách quy hoạch cho phát triển Phát triển NNCNC địi hỏi có tính bền vững định không gian thời gian cho địa phương Vì thế, quy hoạch yếu tố quan trọng để phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững đồng thời mang lại hiệu kinh tế cao - Chính sách quy hoạch sử dụng đất: Trước hết, quy hoạch sử dụng đất thể cơng tác dồn điền đổi để tích tụ tập trung ruộng đất Thứ hai, quy hoạch đất nơng nghiệp để hình thành khu NNCNC, vùng NNCNC - Chính sách phát triển hạ tầng phục vụ hoạt động công nghệ cao: Quy hoạch sở hạ tầng: bên cạnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sở hạ tầng nội dung quan trọng quy hoạch phát triển NNCNC Quy hoạch sở hạ tầng bao gồm nội dung chính: quy hoạch giao thơng, hệ thống điện, hệ thống thủy lợi quy hoạch hệ thống cấp thoát nước, xử lý chất thải 1.2.4 Chính sách ưu đãi, thu hút nhân lực đầu tư - Chính sách thu hút nguồn nhân lực công nghệ cao nông nghiệp: bao gồm sách: Chính sách phát triển nhân lực cơng nghệ cao, Chính sách đào tạo nhân lực cơng nghệ cao, Chính sách ưu đặc biệt để thu hút, sử dụng nhân lực công nghệ cao nơng nghiệp - Các sách thu hút đầu tư, sách đất đai thuế phù hợp với điều kiện cụ thể thời kỳ Khuyến khích, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao gồm khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sở nghiên cứu, tạo công nghệ cao, sở hạ tầng thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển công nghệ cao Trong đó, sách ưu đãi nhà đầu tư nông nghiệp khu công nghệ cao bao gồm: Thứ nhất, sách ưu đãi, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nghiên cứu hoạt động tạo công nghệ cao, phát triển ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp, sản xuất sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Thứ hai, nhóm sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Thứ ba, nhóm sách ưu đãi, hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao 1.2.5 Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm: việc đảm bảo đầu cho nông sản thực cần thiết, điều tạo tâm lý yên tâm cho người sản xuất 1.3 Ví dụ: Các sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Kon Tum Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến địa bàn tỉnh Kon Tum thực với sách hấp dẫn Ngồi việc áp dụng tối đa sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Trung ương sách ưu đãi đất đai, ưu đãi thuế, sách tín dụng, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường áp dụng khoa học cơng nghệ, tỉnh Kon Tum có sách khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao tỉnh khuyến khích xây dựng nhà cho lao động; hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Đặc biệt, sách khuyến khích ưu tiên bố trí quỹ đất cho doanh nghiệp có dự án nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao xây dựng khu dân cư tập trung để bố trí nhà cho hộ gia đình, cá nhân có hợp đồng lao động hợp pháp hưởng ưu đãi cao đất đai, thuế theo quy định pháp luật Theo đó, nhà đầu tư có hoạt động đầu tư, sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao hỗ trợ đầu tư hệ thống nhà kính, nhà lưới, hệ thống tưới phun, tưới nhỏ giọt để hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Mức hỗ trợ cụ thể đầu tư, sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao ngồi khu nông nghiệp công nghệ cao hỗ trợ kinh phí đầu tư nhà kính, nhà lưới, với mức hỗ trợ 50.000 đồng/m2, diện tích hỗ trợ tối đa không 300 m2/nhà đầu tư Đầu tư, sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao khu nông nghiệp công nghệ cao miễn tiền thuê nhà kính, nhà lưới, hệ thống tưới phun, tưới nhỏ giọt thời hạn năm giảm 50% tiền thuê cho năm Riêng nhà đầu tư có hoạt động đầu tư, sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao Trại thực nghiệm giống trồng Đăk La, huyện Đăk Hà miễn tiền thuê sở vật chất thời hạn năm giảm 50% tiền thuê cho năm Câu 2: Sự cần thiết phát triển nông thôn? Vai trò nhà nước, người dân tổ chức doanh nghiệp phát triển nông thôn? Nêu số kết đạt phát triển nông thôn Việt Nam? Ví dụ? 2.1 Sự cần thiết phát triển nông thôn 2.1.1 Khái niệm phát triển nông thôn Phát triển nông thôn chiến lược nhằm cải thiện đời sống kinh tế xã hội người nơng thơn, người nghèo Nó địi hỏi phải mở rộng lợi ích phát triển đến với người nghèo số người tìm kế sinh nhai vùng nơng thôn (Ngân hàng giới, 1975) Thật vậy, phát triển nơng thơn khơng tăng trưởng nơng nghiệp; phải bao gồm phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ nông thôn để tạo kinh tế nông thôn bền vững Phải coi phát triển lâm nghiệp thủy sản phát triển nông nghiệp, Nơng thơn có ý nghĩa định phát triển quốc gia kinh tế, xã hội môi trường Hiểu biết đầy đủ phát triển không bao gồm phát triển kinh tế mà phát triển phải thay đổi, đặc biệt vùng nông thôn 2.1.2 Sự cần thiết q trình phát triển nơng thơn Sự phát triển nông thôn sở để ổn định trị, kinh tế, xã hội; để có hiệu mặt kinh tế đồng thời với bảo vệ môi trường quan tâm đến vấn đề xã hội, cụ thể: - Phát triển nông thôn nhằm góp phần phát triển kinh tế đất nước + Về nguồn lao động: Địa bàn nông thôn chiếm đa số lao động toàn xã hội, nguồn cung cấp lao động cho ngành kinh tế quốc dân, đặc biệt công nghiệp dịch vụ Lực lượng lao động nâng cao trình độ, trang bị cơng cụ phù hợp góp phần nhanh chóng nâng cao suất lao động, sở để chuyển dịch cấu lao động hợp lý phân công lao động xã hội + Về thị trường tiêu thụ: Nông thôn thị trường tiêu thụ rộng lớn có đơng đảo dân cư sinh sống Việc đầu tư, phát triển mở rộng tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển + Về thị trường sản xuất: Phát triển nông thôn tăng trưởng sản xuất nông nghiệp, đặc biệt lương thực, tăng cường khả bảo đảm an ninh lương thực cho khu vực nơng thơn nói riêng nước nói chung - Góp phần ổn định tình hình trị: Địa bàn nơng thơn bao gồm nhiều nhóm, nhiều thành phần khác Mỗi phát triển tích cực hay tiêu cực có tác động đáng kể đến kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phịng Việc ổn định tình hình nơng thơn chặng đường dài hướng tới đảm bảo ổn định đất nước - Về khía cạnh xã hội: nơng thơn đóng vai trị quan trọng việc giữ gìn “bản sắc văn hóa dân tộc” Quốc gia vậy, tộc người sinh nơng thơn, sắc văn hóa gắn với dân tộc Vì thế, phát triển nơng thơn góp phần giữ gìn sắc văn hóa làng q góp phần giữ gìn văn hóa truyền thống dân tộc - Về khía cạnh mơi trường: Cần phải phát triển nơng thơn nông thôn chứa đại đa số tài nguyên đất đai, khống sản, động thực vật, rừng, biển, … có ảnh hưởng to lớn đến việc bảo vệ môi trường sinh thái, đến việc khai thác, sử dụng có hiệu tiềm năng, đảm bảo cho việc phát triển lâu dài bền vững đất nước - Nâng cao đời sống nông thôn: Do yêu cầu giảm khoảng cách thu nhập khu vực thành thị nơng thơn, nhiều nơi có tình trạng số nhóm người khơng muốn nơng thơn Tình trạng già hóa nữ hóa lao động nơng dân điều thường xuyên xảy ra, người muốn làm việc lĩnh vực nơng nghiệp tình hình “Rất người muốn sống vùng nơng thơn” Chính thế, Nhà nước muốn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nông thôn nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển nông thôn thành thị cải thiện phúc lợi cho người nghèo khu vực nông thôn Người dân yên tâm làm ăn quê đời sống nông thôn cải thiện - Do yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, cần yếu tố chính: vốn, đất đai lao động kỹ thuật Qua việc phát triển nông thôn triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa 2.2 Vai trị nhà nước, người dân, tổ chức doanh nghiệp phát triển nông thôn Phát triển nông thôn vấn đề rộng lớn, phức tạp lâu dài, đòi hỏi tham gia đóng góp tồn dân, tổ chức đồn thể khơng thể thiếu vai trị hỗ trợ Nhà nước thơng qua hoạt động Chính phủ Phát triển nơng thơn đạt kết mong đợi với cộng tác Nhà nước người dân Trong phát triển nơng thơn, người dân giữ vai trị chủ thể phát triển Nhà nước với tư cách người định hướng hỗ trợ cho trình phát triển 2.2.1 Vai trị nhà nước Nhà nước có vai trị đặc biệt khơng thể thiếu phát triển nông thôn, thể qua can thiệp lĩnh vực khác Trên phương diện quan quản lý Nhà nước trình phát triển nơng thơn, Nhà nước thực vai trị thơng qua việc hoạch định chiến lược, xây dựng sách, kế hoạch triển khai chương trình hỗ trợ cho phát triển nơng thơn đồng phương diện sau đây: 2.2.1.1 Về phát triển kinh tế nông thôn Phát triển kinh tế nông thôn điều kiện tiên để thực công phát triển văn hóa xã hội bảo vệ mơi trường nơng thơn Theo đó, Nhà nước có vai trị đạo, xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển cụ thể khuyến khích phát triển Nơng – Lâm Ngư nghiệp theo hướng đại sản xuất hàng hóa, phát triển ngành Cơng nghiệp theo hướng tăng suất lao động, tạo việc làm, thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp Phát triển Thương mại – Dịch vụ, nâng cao đời sống người dân nông thôn Trong phát triển kinh tế nông thôn, cần thiết phải đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn: điện, đường giao thông, trường học, trạm y tế, chợ, thủy lợi, đầu tư lớn tạo nên gắn kết, địi hỏi cần có quy hoạch thống hỗ trợ đầu tư công 10 nhà nước Không thế, vai trò Nhà nước phát triển kinh tế nông thôn cung cấp dịch vụ hàng hóa cơng cộng, việc mà thị trường tự khơng làm được, kích thích q trình phát triển từ thời điểm đầu sau tạo điều kiện cho thành phần tư nhân tham gia 2.2.1.2 Về phát triển văn hóa – xã hội Để phát triển văn hóa – xã hội nơng thơn cách đồng bộ, Nhà nước có vai trị trước hết hoạch định sách, xây dựng thể chế, quan chủ trì hoạt động đầu tư cơng Đồng thời hỗ trợ kêu gọi, động viên cá nhân, tổ chức toàn xã hội tham gia phối hợp thực nhằm xây dựng nông thôn ngày đại, văn minh, bền vững lưu giữ giá trị văn hóa truyền thống dân tộc, cộng đồng Trong phát triển xã hội nơng thơn, vai trị Nhà nước thể việc giải vấn đề chung xã hội mà địi hỏi phải có nguồn lực to lớn Nhà nước có cơng xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, giải việc làm, phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe, quan tâm giúp đỡ người thiệt thòi người tàn tật, người già neo đơn, chăm sóc trẻ em, phòng ngừa tệ nạn xã hội phát sinh q trình phát triển nơng thơn gây ảnh hưởng tới nghiệp phát triển nông thôn Trong lĩnh vực văn hóa, Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc xây dựng văn hóa nơng thôn đại mà giữ sắc dân tộc tạo nét riêng vùng miền, dân tộc phạm vi toàn quốc Nhà nước xây dựng chương trình, tiêu chí, tun truyền phát động phong trào thi đua xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, xây dựng, giữ gìn phát huy giá trị tốt đẹp địa phương Đồng thời, Nhà nước đầu tư nghiên cứu, phát triển môi trường sinh hoạt văn hóa cộng đồng việc khơi phục giữ gìn lễ hội truyền thống, trùng tu khu di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, Đặc biệt, có sách giáo dục dành riêng cho lớp trẻ - hệ sau này, biết quý trọng, bảo tồn phát huy giá trị truyền thống 11 2.2.1.3 Về phát triển mơi trường nơng thơn Nhà nước bảo vệ môi trường nông nghiệp với tư cách nguồn lực công cách can thiệp vào quản lý, kiểm soát, khai thác sử dụng tài nguyên cho sản lượng nơng nghiệp nơng thơn Nhà nước có vai trị đạo ngành chun mơn, quyền địa phương cộng đồng quy hoạch, đề giải pháp, phương án công nghệ nhằm khai thác nguồn tài nguyên phục vụ tốt cho phát triển vùng, địa phương bình diện quốc gia Bên cạnh đó, Nhà nước cịn có vai trị xây dựng khung pháp lý để bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh quyền, đa dạng tài nguyên, giữ gìn đẹp môi trường nông thôn phục vụ cho phát triển đất nước nói chung phát triển nơng thơn nói riêng 2.2.1.4 Về trị, an ninh quốc gia Sự can thiệp nhà nước đảm bảo an ninh quốc gia, ổn định trị, an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội cho phát triển nông thôn Đồng thời, vấn đề trị giúp mở rộng quyền lực nhà nước phủ, ổn định trị vùng nơng thơn 2.2.2 Vai trị người dân Sự tham gia người dân vào trình phát triển nông thôn đánh nhân tố quan trọng, định thành bại trình Trong mối quan hệ mật thiết nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn nơng dân chủ thể trình xây dựng phát triển nông thôn Hiện nay, tác động sách nhà nước, người dân đóng vai trị động lực phát triển nơng thơn.Vai trị người dân thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý dân hưởng lợi Cụ thể: - Người dân chủ thể phát triển kinh tế xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn: + Người dân tham gia ý kiến đến kế hoạch phát triển sản xuất, liên quan đến giải pháp, hoạt động nông dân địa bàn 12 + Người dân với tư cách lực lượng lao động trực tiếp tham gia vào hoạt động sản xuất, phát triển nông nghiệp nông thôn như: từ nghiên cứu giống đến xây dựng vùng sản xuất, chế biến, tạo sản phẩm nông sản tiêu thụ sản phẩm Việc người dân lựa chọn ngành nghề, sản xuất kinh doanh để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống khơng có ý nghĩa với riêng hộ gia đình mà cịn góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn nước + Nông dân không chủ thể phát triển kinh tế nông thôn mà cịn đóng góp nhiều trí tuệ, cơng sức vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đầu tư xây dựng sở hạ tầng, hoạt động nhóm khuyến nơng – lâm cơng việc có liên quan Đồng thời, người nơng dân đối tượng giữ gìn, bảo vệ, tơn tạo hệ thống đường sá, cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn - Người dân chủ thể xây dựng đời sống văn hóa - xã hội nơng thơn: Song song với tiêu chí quy hoạch nơng thơn, thu nhập, kết cấu hạ tầng, giáo dục, môi trường, … việc giữ gìn giá trị văn hóa nội dung quan trọng trình phát triển nông thôn, nhằm xây dựng đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp vùng nơng thơn Ở đây, vai trị người nơng dân nằm trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền, tổ chức đồn thể trị - xã hội nông thôn, vấn đề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp, nông thôn nông dân việc gìn giữ, sáng tạo phát huy giá trị văn hóa thể lễ hội, phong tục, tập quán, lối sống, quan hệ ứng xử người với người, cách tư duy, hoạt động văn hóa - nghệ thuật, Qua đó, củng cố thêm khối đồn kết tồn dân, tình nghĩa xóm làng, tạo sở cho việc người dân giúp đỡ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xóm, làng văn hóa 2.2.3 Vai trị tổ chức doanh nghiệp Phát triển nông thôn vấn đề rộng lớn không liên quan đến người dân mà cịn liên quan đến tổ chức, đồn thể Các tổ chức đóng góp tích cực vào hoạt động phát triển bổ sung vào vai trị Chính phủ phát triển nơng thơn Cụ thể sau: 13 - Các tổ chức quan trực tiếp với người dân triển khai vấn đề nội dung phát triển nơng thơn Các tổ chức đóng góp tích cực vào hoạt động phát triển bổ sung vào vai trị Chính phủ phát triển nông thôn - Các doanh nghiệp chuyển giao tiến kỹ thuật cho nông dân, bao tiêu sản phẩm, tham gia tích cực phát triển chuỗi giá trị, khai thác tốt nâng cao giá trị gia tăng cho nơng sản, Đồng thời, góp phần tích cực thúc đẩy tập hợp ruộng đất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, đào tạo nên đội ngũ nông dân chuyên nghiệp - Giúp người dân lĩnh hội sách Đảng Nhà nước phát triển nông thôn mới, thu hút ngày đông người dân tham gia xây dựng nông thôn - Tiếp tục vận động, tuyên truyền đoàn viên quần chúng nhân dân tham gia xây dựng xã nông thôn - Củng cố tổ chức hội, điều chỉnh phương thức hoạt động hoạt động cho phù hợp mặt tư tưởng với chức trách, nhiệm vụ công tác tuyên truyền, vận động 2.3 Một số kết đạt q trình phát triển nơng thôn Việt Nam Trong gần 15 năm kể từ Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn triển khai vào thực tế, phát triển kinh tế nông thôn xây dựng NTM thực rộng khắp nước đạt nhiều thành tựu góp phần phát triển nơng thơn nước ta nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Một là, cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch hợp lý, tốc độ tăng trưởng sản xuất nông nghiệp cải thiện rõ rệt Tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế quốc gia giảm xuống 15%, tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ tăng, đặc biệt ngành dịch vụ tăng rõ rệt từ 36,9% năm 2010, lên 41,6% năm 2020 Mặc dù tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm cấu GDP quốc gia tốc độ tăng trưởng ngành ngày cải thiện Điều cho thấy, hiệu sản xuất ngành tăng lên Năm 2010, tốc độ tăng trưởng ngành 0,49% đến năm 2018 đạt 3,76% Đặc biệt, năm 2020, chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, ngành Nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng 2,68%, tăng 0,62% so với năm 2019, 14 ngành kinh tế khác tốc độ tăng trưởng giảm sâu so với năm 2019 Theo Tổng cục thống kê, kim ngạch xuất ngành Nông nghiệp đạt 41,2 tỷ USD (tăng 2,5% so với năm 2019), thặng dư thương mại toàn ngành đạt 10,4 tỷ USD Sự thay đổi cấu kinh tế dẫn đến chuyển đổi mạnh mẽ cấu lao động nông thơn Tính chung nước, tỷ lệ lao động ngành Nơng nghiệp có xu hướng giảm rõ rệt, từ 46,8% (2010) xuống cịn 34% (2020), lao động ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ tăng mạnh Hai là, khoa học công nghệ ngày ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng ngành Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn, khoa học cơng nghệ đóng góp 30% giá trị gia tăng lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp, … Ngồi ra, hoạt động chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ địa phương xây dựng thương hiệu, dẫn địa lý phát huy giá trị, lợi cho nông sản, đặc biệt sản phẩm vùng miền Ba là, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn quan tâm xây dựng, ứng dụng thành tựu khoa học, cơng nghệ ngày hồn thiện Cơ sở hạ tầng hạ tầng giao thông, hạ tầng thủy lợi nông thôn phát triển nhanh số lượng chất lượng Qua đó, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa thị trường nước quốc tế Trong giai đoạn 2010-2019, nước xây dựng nâng cấp 206.743 km đường giao thơng; Có 97% số xã có đường giao thông từ trụ sở xã đến UBND huyện nhựa, bê tơng hóa; gần 80% số xã trải nhựa, bê tơng đường ngõ xóm; 64% số đường trục nội đồng cải thiện đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm, … Hệ thống thủy lợi ngày hồn thiện, đồng góp phần chuyển đổi cấu trồng, nâng cao giá trị sản xuất thúc đẩy tái cấu ngành nông nghiệp địa phương Đa phần tỉnh, thành phố nước có áp dụng hệ thống tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho trồng cạn Bốn là, tính đến (8/2021), nước có 5.338/8.233 xã tương ứng với 64,84%, đạt chuẩn nông thôn mới, đó: có 396 xã đạt chuẩn NTM nâng cao 43 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu theo quy định Thủ tướng Chính phủ, bình qn nước đạt 16,68 tiêu 15 chí/xã; có 196/664 đơn vị cấp huyện thuộc 52 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ tướng Chính phủ cơng nhận hồn thành nhiệm vụ, đạt chuẩn nơng thơn mới; 12 tỉnh có 100% số xã đạt chuẩn NTM; 04 tỉnh Thủ tướng Chính phủ cơng nhận tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn Không thế, nông nghiệp, nơng thơn ngày cơng nghiệp hóa, đại hóa giúp người dân nơng thơn nâng cao đời sống vật chất tinh thần Đời sống nông dân kinh tế nơng thơn có nhiều thay đổi Việt Nam phát triển từ nước thường xuyên thiếu đói phải nhập hàng triệu lương thực năm trở thành nước xuất gạo lớn thứ ba giới (sau Ấn Độ Thái Lan) Thu nhập điều kiện sống người dân ngày cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm bình qn 1,8%/năm; trình độ văn hóa, khoa học công nghệ nông dân nâng lên rõ rệt Công tác y tế, khám chữa bệnh, giáo dục, văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao quan tâm, thực kịp thời, hiệu 2.4 Ví dụ phát triển nông thôn Đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn vấn đề quan trọng có ý nghĩa chiến lược q trình phát triển nơng thơn, phát triển đất nước Vì vậy, năm qua, vấn đề đào tạo nghề giải việc làm Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, cụ thể hóa nghị thị Đảng, sách nhà nước Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn (LĐNT) hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề cho người lao động khu vực nơng thơn, từ tạo lực cho người lao động thực thành công nghề đào tạo Tổng kinh phí dự án đào tạo nghề cho LĐNT từ NSTW hỗ trợ Bộ, ngành, địa phương năm (2010 - 2013) 4.806,663 tỷ đồng, 18,5% tổng kinh phí dự kiến bố trí thực Đề án đến năm 2020 Trong năm (2010 - 2013) hỗ trợ dạy nghề cho 1,615 triệu LĐNT, 22,9% tổng số LĐNT hỗ trợ học nghề theo sách Đề án 1956 11 năm (2010 - 2020) Trong đó, gần 1,2 triệu người có việc 16 làm mới, doanh nghiệp tuyển dụng tiếp tục làm nghề cũ có suất, thu nhập cao hơn, đạt 79% Đã có 62.073 người thuộc hộ nghèo, sau học nghề có việc làm, thu nhập thoát nghèo, chiếm 35,2% số người nghèo tham gia học nghề (hơn 176 nghìn người); 49.794 người sau học nghề có việc làm, thu nhập cao mức thu nhập trung bình hộ dân vùng (hộ có thu nhập khá), chiếm 4,2% số người học xong có việc làm Tổng số lao động học nghề nơng nghiệp 231.119 người, lao động nữ chiếm 39,6% Trong số 212.141 LĐNT học xong nghề nơng 79,5% số người có việc làm Có 761 sở tham gia dạy nghề nơng nghiệp cho LĐNT; có 12.705 giáo viên tham gia dạy nghề Đã thu hút nhiều sở dạy nghề, hệ thống trường thuộc Bộ NN&PTNT, trung tâm dạy nghề Trung tâm Khuyến nông tỉnh tham gia dạy nghề cho LĐNT; số nơi gắn kết địa phương, sở đào tạo doanh nghiệp việc triển khai đào tạo, tạo việc làm cho người lao động 17 Tài liệu tham khảo Báo cáo kết sản xuất kinh doanh tháng 8/2021 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Thống kê (Việt Nam) Ngô Thị Ngọc Anh(2021), Giải pháp phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nơng thơn mới, Tạp chí Tài Chính Nguyễn Thị Ánh (2020), Phát triển nông thôn, nông nghiệp bền vững nước ta, Tạp chí Cộng sản Nguyễn Xuân Cường (2019), Phát triển nông nghiệp công nghệ cao bền vững, Tạp chí Tuyên Giáo Thu Hằng (2020), Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp công nghệ cao, báo Hà Nội Nguyễn Loan (2020), Vai trị cơng nghệ cao ứng dụng phát triển nông nghiệp Việt Nam, Báo Ngày Mới Online Quang Mẫn (2016), Các sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Kon Tum, Báo Kontum Nguyễn Ngọc Nơng (2004), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 10 Trần Lệ Phương (2021), Vốn cho phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố Hà Nội, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 11 (2018), Nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao gì?, Tin Nơng Nghiệp 12 (2018), Cần phát huy vai trị chủ thể người nông dân xây dựng nông thôn nước ta nay, báo Cần Thơ, truy cập ngày 03/09/2021 theo địa chỉ: https://baocantho.com.vn/can-phat-huy-vai-tro-chu-the-cua-nguoi-nong-dan-trongxay-dung-nong-thon-moi-o-nuoc-ta-hien-nay-a103337.html 18 13 Vai trị nơng thơn Việt Nam nghiệp phát triển đất nước, báo Dân Kinh tế, truy cập ngày 28/08/2021 theo địa chỉ: http://www.dankinhte.vn/vai-tro-cua-nong-thon-vietnam-trong-su-nghiep-phat-trien-cua-dat-nuoc/ 14 Nông thôn vai trị nơng thơn phát triển kinh tế – xã hội, truy cập ngày 28/08/2021 theo địa chỉ: http://www.dankinhte.vn/nong-thon-va-vai-tro-cua-nong-thon-trongphat-trien-kinh-te-xa-hoi/ 15 Vai trị tổ chức, đồn thể phát triển nông thôn, truy cập ngày 02/09/2021 theo địa chỉ: https://123docz.net//document/3483104-vai-tro-cua-cacto-chuc-doan-the-trong-phat-trien-nong-thon.htm 16 Vai trò Nhà nước q trình phát triển nơng thơn: Một số vấn đề lý luận Việt Nam, truy cập ngày 29/09/2021 theo địa chỉ: https://tailieu.vn/doc/vai-trocua-nha-nuoc-trong-qua-trinh-phat-trien-nong-thon-mot-so-van-de-ve-ly-luan-oviet-nam-1890471.html 19 20 ... triển nông thôn Hiện nay, tác động sách nhà nước, người dân đóng vai trị động lực phát triển nơng thơn.Vai trị người dân thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản... trò người dân Sự tham gia người dân vào q trình phát triển nơng thơn đánh nhân tố quan trọng, định thành bại trình Trong mối quan hệ mật thiết nông nghiệp, nông dân nông thôn nơng dân chủ thể... xuất hàng hóa tập trung, đào tạo nên đội ngũ nông dân chuyên nghiệp - Giúp người dân lĩnh hội sách Đảng Nhà nước phát triển nông thôn mới, thu hút ngày đông người dân tham gia xây dựng nông thôn