Van de dieu tra toi pham ma tuy

CƠNG TY LUẬT HỢP DANH FDVN 702 Tơn Đức Thắng, Đà Nẵng, Việt Nam Tel: 0511.3738099 Fax: 0511.3738 099 Email: info@fdvn.vn Website: www.fdvn.vn Mục lục Tran g Mở đầu Chơng 1: Cơ sở lý luận áp dụng pháp luật 1 thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy viện kiểm sát nhân dân Các giai đoạn nội dung áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân Các yếu tố bảo đảm việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An Chơng 2: Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ an từ năm 2004 - 2008 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xà hội cấu tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An từ năm 2004-2008 Chơng 3: quan điểm giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nghệ an 7 30 39 48 48 50 75 CÔNG TY LUẬT HỢP DANH FDVN 702 Tôn Đức Thắng, Đà Nẵng, Việt Nam Tel: 0511.3738099 Fax: 0511.3738 099 Email: info@fdvn.vn Website: www.fdvn.vn 3 Dự báo tội phạm ma túy quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nghệ An Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 75 79 110 112 Danh mục chữ viết tắt ADPL : ¸p dơng ph¸p lt BLHS : Bé lt h×nh sù BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CQTP : Cơ quan t pháp QCT : Quyền công tố THQCT : Thực hành quyền công tố VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân d©n tèi cao XHCN : X· héi chđ nghÜa CƠNG TY LUẬT HỢP DANH FDVN 702 Tôn Đức Thắng, Đà Nẵng, Việt Nam Tel: 0511.3738099 Fax: 0511.3738 099 Email: info@fdvn.vn Website: www.fdvn.vn Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Nhân loại bớc vào kỷ XXI với thành công nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ đà đợc khẳng định, ngời đà tõng bíc chinh phơc thÕ giíi tù nhiªn, phơc vơ cho cc sèng Song cã thĨ nãi, hiƯn ngời phải đứng trớc thảm hoạ mang tính toàn cầu, thách thức cha có lời giải mà cộng đồng quốc tế quan tâm, ma tuý đôi với đại dịch HIV/AIDS hoành hành hàng ngày, hàng huỷ hoại sức khoẻ, trí t cđa ngêi Thùc tÕ ë ViƯt Nam cho thấy tội phạm ma tuý năm qua không giảm mà diễn biến phức tạp, có chiều hớng gia tăng số vụ, tính chất nguy hiểm hậu gây ngày nghiêm trọng Trớc gia tăng tới mức đáng lo ngại tội phạm ma tuý, Đảng Nhà nớc ta đà quan tâm đạo kiên đấu tranh nhằm bớc ngăn chặn đẩy lùi tiến tới loại trừ loại tội phạm nguy hiểm khởi đời sống xà hội Các quan t pháp có quan Điều tra (CQĐT), Viện Kiểm sát (VKS) đà kiên xử lý nghiêm minh, pháp lụât tội phạm ma tuý Tuy nhiên, thực tế cho thấy đấu tranh với loại tội phạm khó khăn, ma tuý đem lại lợi nhuận cao, bị phát bọn chúng chống đối liệt, từ gây khó khăn cho công tác điều tra, truy tố lúc đợc đảm bảo Do vậy, nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật (ADPL) thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý cần thiết, góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý Việt Nam áp ứng mục tiêu tổng quát chiến lợc cải cách t pháp mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng đề xây dựng t pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bớc đại, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN Để thực mục tiêu này, nhiệm vụ trớc tiên thuộc quan t pháp, có quan Viện Kiểm sát Cải cách tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nội dung quan trọng cải cách máy Nhà nớc nói chung cải cách t pháp nói riêng Theo tinh thần Nghị Đảng cải cách t pháp, hệ thống quan Viện kiểm sát đợc tổ chức lại cho phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án Trớc mắt, Viện kiểm sát tiếp tục thực hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp nhng theo hớng tăng cờng trách nhiệm công tố hoạt động điều tra xem xét chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tốVì vậy, việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến mô hình tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân, có thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra cần thiết, nhằm thực cách đầy đủ, kịp thời chủ trơng Đảng cải cách t pháp, góp phần hòan thiện máy Nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN Nghệ An địa bàn trọng điểm phức tạp ma tuý toàn quốc Bởi hội ®đ c¸c u tè vỊ thÈm lËu ma t ë khu vực biên giới, cửa Trong năm qua quan t pháp Nghệ An đà đấu tranh kiên với loại tội phạm này, VKSND cấp tỉnh Nghệ An đà có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, ADPL thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tội phạm ma túy, từ đà hạn chế việc bỏ lọt tội phạm ngời phạm tội, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy đợc chuẩn xác hơn, góp phần tích cực vào đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan khách quan, đà làm cho việc ADPL THQCT Viện kiểm sát giai đoạn ®iỊu tra tội phạm ma túy cịn béc lé yêú nh: việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam oan, sai; nhiều trờng hợp phải đình điều tra, nhiều vụ án đà không đợc khởi tố kịp thời, có vụ án đà đình nhng phải hủy định đình để phục hồi điều tra từ đà làm ảnh hởng không nhỏ đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hình nói chung tội phạm ma tuý nói riêng địa bàn tỉnh nhà Xut phát t thực tÕ nªu trªn từ nhận thức việc ADPL THQC giai on iu tra tội phạm ma tuý vấn đề quan trọng, cn có s quan tâm hn kễ c v phương diện lý luận lẫn thực tiễn việc ADPL THQCT VKSND c¸c cÊp tỉnh NghƯ An Từ tác giã chọn đề tài " Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An " để nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việt Nam, năm qua, nhà khoa học quan chức nh ủy ban quốc gia phòng chống ma túy, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (viết tắt VKSNDTC), Tòa án nhân dân Tối cao (viết tắt TANDTC) đà có nhiều công trình nghiên cứu, có nhiều công trình liên quan đến vấn đề: Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình tội phạm ma tuý Có thể phân loại thành hai nhóm sau: Một là, nhóm công trình nghiên cứu vấn đề thực hành quyền công tố đáng ý công trình khoa học sau: - Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến VKSNDTC (năm1999) - Thực hành quyền công tố kiểm sát họat động t pháp giai đoạn điều tra, năm 2005 TS Lê Hữu Thể - Luận án tiến sĩ luật học: Quyền công tố Việt Nam Lê Thị Tuyết Hoa, Viện Nhà nớc pháp luật, năm 2002 - Luận văn thạc sỹ luật: Chất lợng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách t pháp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn TP Hà Nội Hà Thị Minh Hạnh, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007 Hai là, công trình nghiên cứu liên quan đến tội phạm ma tuý, đáng ý là: - HiĨm häa ma tóy vµ cc chiÕn míi cđa GS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện (năm 2001) - Đề tài khoa học cấp "Công tác kiểm sát điều tra án ma túy" TS Dơng Thanh Biểu - Phó Viện trởng VKSNDTC (năm 2001) - Luận ¸n tiÕn sÜ lt häc "Hoµn thiƯn khung ph¸p lt hình tội phạm ma túy" Nguyễn Minh Đức (năm 2003) - Luận văn thạc sỹ áp dụng pháp luật giai đoạn điều tra, truy tố c¸c vơ ¸n ma t ë viƯt nam hiƯn nay" Bùi Mạnh Cờng (năm 2006) Ngoài viết nhiều tác giả đăng tạp chí chuyên ngành nh Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Tòa án, Tạp chí Luật học, Tạp chí Công an nhân dân, Tp Lp phỏp nhiều chuyên ®Ị nghiƯp vơ nh: " tỉng hỵp kinh nghiƯm công tác thực hành quyền công tố, Kiểm sát điều tra, Kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma tuý" năm 2007; Tổng hợp kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xÐt xư c¸c vơ ¸n ma tóy lín" cđa Vơ 2, VKSNDTC (năm 2004); tổng kết năm thực Bộ luật tố tụng hình (viết tắt BLTTHS) năm 2003 Viện kiểm sát nhân dân (viết tắt VKSND) địa phơng Tạp chí kiểm sát Có mt s quan điểm lý luận cỏc cụng trỡnh núi trờn trình nghiên cứu luận văn, học viên ó tham kho phc vụ cho trình nghiên cứu luận văn minh Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tợng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND cấp tỉnh Nghệ An - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài này, học viên nghiên cứu, khảo sát phạm vi ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý (hai cÊp, tØnh vµ hun) cđa VKSND tØnh NghƯ An Tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiển việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An, trực tiếp từ khởi tố vụ án hình đến VKSND định truy tố bị can trớc Toà án để xét xử, không nghiên cứu vấn đề ADPL THQCT giai đoạn xét xử Thời gian nghiên cứu, khảo sát vòng năm trở lại đây, từ năm 2004 đến 2008 ADPL THQCT giai đoạn điều tra VKS Quân không thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích Mục đích ca lun văn phân tích, làm râ nh÷ng vấn đề lý ln ADPL THQCT giai đoạn điều tra téi ph¹m ma t cđa VKSND Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp đảm bảo ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND cấp tnh Ngh An - Nhiệm vụ + Làm sáng tỏ vấn đề lý luận ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý, nh khái niệm, đặc điểm, nội dung ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý, yếu tố ảnh hởng điều kiện đảm bảo ADPL hoạt động + Đánh giá thực trạng ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân c¸c cÊp tØnh NghƯ An Nêu lên thành đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn ch + Trỡnh by cỏc quan điểm, giải pháp nhằm bảm bảo ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An giai đoạn Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận: Luận văn đợc nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc pháp luật; quan điểm Đảng Nhà nớc ta tăng cờng pháp chế đấu tranh chống tội phạm ma túy, xây dựng Nhà nớc pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân, đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách t pháp đợc thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị 139 ngành có liên quan theo hớng, cấp uỷ định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hớng công tác t pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân cấp uỷ lÃnh đạo, đạo công tác t pháp Sự lÃnh đạo Đảng hoạt động ngành phải đợc thực cách toàn diện, chặt chẽ trị, t tởng, tổ chức cán bộ, từ trình xây dựng chủ trơng, ®êng lèi, quan ®iĨm ®Õn viƯc chØ ®¹o thùc hiƯn ®êng lèi, quan ®iĨm ®ã TiÕp tơc tËp trung chØ đạo thực thắng lợi Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lợc Cải cách t pháp đến năm 2020 Coi chìa khoá nâng cao chất lợng, hiệu hoạt động quan t pháp, có ngành Kiểm sát 3.2.3.2 Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lợng chất vấn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; Giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân hoạt động quan Nhà nớc chức quan trọng quan dân cử Hoạt động giám sát đợc thực nhiều hình thức khác nh: thông qua việc nghe báo cáo, thẩm tra cho ý kiến báo cáo công tác kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân; thông qua chất vấn trả lời chất vấn Trong đó, hoạt động 140 chất vấn đại biểu dân cử hình thức mang lại hiệu lớn, đặc biệt thời đại thông tin Đối với hoạt động CQTP ngành Kiểm sát Thông qua chất vấn trả lời chất vấn, hạn chế, tồn hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp đợc công khai đến tầng lớp nhân dân Sức ép từ phía d luận xà hội sai phạm, tồn hoạt động ADPL thực hành quyền công tố buộc cấp kiểm sát phải đổi chế, sách phơng thức hoạt động nhằm nâng cao chất lợng, hiệu công tác ngành Trên thực tế năm qua, hoạt động chất vấn nhiều bất cập; mặt, hoạt động quan dân cử mang nặng tính hình thức, định kỳ năm họp hai lần, lần khoảng từ 30 đến 45 ngày (đối với Quốc hội), khoảng từ đến ngày (đối với Hội đồng nhân dân), rõ ràng hai quan giải đợc hết vấn đề phát sinh, bên cạnh chức giám sát, Quốc hội Hội đồng nhân dân thực chức quan trọng khác Do vậy, thời lợng dành cho chất vấn trả lời chất vấn nói chung, chất vấn hoạt động ngành Kiểm sát nói riêng ít; bên cạnh đó, chất lợng đại biểu dân cử nhìn chung thấp không đồng Đa số đại biểu có kiến thức, có lực đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, đại biểu không kiêm nhiệm phần lớn đại biểu theo cấu thành phần xà hội, cấu vùng miền Trong điều kiện đó, đại biểu dân cử 141 phát huy hết trách nhiệm, thực đợc đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn Nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lợng chất vấn nói riêng, chất lợng giám sát nói chung, trớc hết phải đổi phơng thức hoạt động Quốc hội, địa phơng ý đổi mạnh mẽ chế phơng thức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp theo hớng tăng cờng đại biểu hoạt động chuyên trách; nâng cao chất lợng đại biểu, theo đại biểu theo cấu thành phần xà hội phải đạt tiêu chuẩn trình độ học vấn trình độ chuyên môn nghiệp vụ định đợc ứng cử làm đại biểu dân cử - Có chế, sách hợp lý để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động ngành Kiểm sát quan t pháp khác; cần thiết phân công đại biểu có chuyên môn lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách việc giám sát hoạt động áp dụng pháp luật Viện kiểm sát quan t pháp Gắn trách nhiệm đại biểu với kết công tác quan t pháp theo hớng, đại biểu đợc phân công giám sát phải chịu phần trách nhiệm sai phạm, tồn hoạt động áp dụng pháp luật quan t pháp Để cụ thể hoá Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lợc Cải cách t pháp đến năm 2020, Quốc Hội khoá XII đà thành lập ủy ban t pháp Qc héi ®Ĩ gióp Qc héi thùc hiƯn nhiƯm vơ giám sát hoạt 142 động t pháp, trọng tâm việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử Đây giải pháp có ý nghĩa thực tiễn to lớn nhằm nâng cao chất lợng công tác t pháp nớc ta - Xác định rõ trách nhiệm Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân hai cấp việc xư lý, thùc hiƯn c¸c kÕt ln qua gi¸m s¸t, đảm bảo nội dung đà kết luận đợc thực đầy đủ, kịp thời - Tiếp tục hoàn thiện chế pháp luật nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Tăng cờng vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc thành viên Mặt trận; tiếp tục mở rộng hình thức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân, để họ tham gia tích cực, có hiệu vào công đấu tranh phòng, chống tội phạm nh kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng pháp luật giải án hình ngành Kiểm sát quan t pháp khác 143 144 Kết luận chơng Trên sở phân tích đánh giá cách khách quan, toàn diện hạn chế, tồn hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra nói chung áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng năm gần đây, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình đặt yêu cầu khách quan phải đảm bảo hiệu hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân nói chung, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội pham ma tuý nói riêng Trên sở nhận thức chung yếu tố đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân phân tích nguyên nhân hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, tác giả đa giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An đạt hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách t pháp nớc ta Đó bao gồm nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự, tăng cờng giải thích, hớng dẫn áp dụng thống pháp luật; 2.Nhóm giải pháp ngành Kiểm sát, đặc biệt trọng đến việc kiện toàn tổ chức, nâng cao lực, trình độ 145 chuyên môn phẩm chất đạo đức cán bộ, kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhân dân, tăng cờng công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra ngành Kiểm sát ; Nhóm giải pháp khác, tăng cờng lÃnh đạo Đảng, tăng cờng mối quan hệ phối hợp liên ngành giải án hình hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 146 Kết luận Cùng với trình cải cách máy Nhà nớc, cải cách hành chính; tiếp tục thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị (khoá IX) Chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020 đặt yêu cầu khách quan phải xây dựng mô hình tổng thể hệ thống t pháp, xác định rõ vai trò, vị trí, chức quan hệ thống t pháp Trong năm gần đây, có nhiều quan điểm khác bàn vị trí, chức ngành Kiểm sát nhân dân; nhiên Chỉ thị, Nghị Đảng Hiến pháp, pháp luật Nhà nớc tiếp tục khẳng định VKSND thực chức " thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp " Đây sở phơng pháp luận để tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ADPL THQCT giai đoạn điều tra Viện KSND nói chung ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND hai cấp tỉnh Nghệ An nói riêng Trong năm qua, hoạt động áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý ngành kiểm sát nói chung VKSND tỉnh Nghệ An nói riêng đà đạt đợc thành tích đáng kể Góp phần ổn định trị, bảo vệ tài sản Nhà nớc, tập thể; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Bên cạnh thành tích đà đạt đợc, hoạt động áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội 147 pham ma tuý bộc lộ thiếu sót, vi phạm nh: bỏ lọt tội phạm, làm oan ngời vô tội; phần cha kiểm soát đợc tình hình tội phạm ma tuý ngày diễn biến phức tạp; cha đáp ứng đợc tình hình Để khắc phục tình trạng nâng cao chất lợng áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội pham ma tuý VKSND hai cấp tỉnh Nghệ An, tác giả luận văn đà sử dụng, kết hợp phơng pháp nghiên cứu khoa học, nghiên cứu tiếp thu thành tựu ngời trớc, so sánh đối chiếu tài liệu, sách chuyên khảo để phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Để từ đề giải pháp khắc phục nâng cao chất lợng việc áp dụng pháp luật Cụ thể luận văn tập trung vào vấn đề sau: Phân tích làm rõ sở lý luận áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý; giai đoạn nội dung ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội pham ma tuý Tập trung phân tích thực trạng áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND hai cấp tỉnh Nghệ An năm năm từ năm 2004 đến năm 2008 Tác giả đà ý phân tích, đánh giá kết đà đạt đợc mặt hạn chế, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân 148 dân đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm yêu cầu cải cách t pháp; tác giả mạnh dạn đa ba nhóm giải pháp bản, là: Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhóm giải pháp ngành Kiểm sát nhóm giải pháp khác Các nhóm giải pháp cha đầy đủ, nhiên xuất phát từ việc tổng hợp, kh¸i qu¸t tõ thùc tiƠn ¸p dơng ph¸p lt thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý ngành KSND nói chung Viện KSND Nghệ An nói riêng 149 Danh mục tài liệu tham khảo TS Dơng Thanh Biểu (2001), Công tác kiểm sát điều tra án ma túy, Đề tài khoa học cấp Vũ Ngọc Bờng (1997), Phòng chống ma túy nhà trờng, Nxb Công an nhân dân Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị (khoá XI) số công tác cấp bách quan t pháp cần thực năm 2000 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 cđa Bé ChÝnh trÞ vỊ mét sè nhiƯm vơ träng tâm công tác t pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ơng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020, Hà Nội Đại học luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb T pháp, Hà Nội Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Khoa học xà hội, Hà Nội Hoàng Văn Hảo (1999), "Xà hội hóa số hoạt động quan t pháp nhìn từ góc độ dân chủ", Dân chủ pháp luật 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận văn tiến sỹ luật học, Viện Nhà nớc pháp luật, Hà Nội 150 11 Nguyễn Đức Mai (1999), Một số ý kiến quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: "Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay", Viện kiểm sát nhân dân Ti cao 12 Khuất Văn Nga (2004), "Những t tởng Bộ luật tố tụng hình năm 2003", Thông tin khoa học pháp lý 13 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma t VKSND tØnh NghƯ An (2004), B¸o cáo công tác kiểm sát năm 2004 14 Phòng THQCT-KSĐTXX ¸n An ninh, ma tuý VKSND tØnh NghÖ An (2005), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2005 15 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Nghệ An (2006), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2006 16 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Nghệ An (2007), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2007 17 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Nghệ An (2008), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2008 18 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (1999), Bé lt h×nh sù, Nxb ChÝnh trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nớc Cộng hòa xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2002), Lt tỉ chøc ViƯn kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Néi 21 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2003), Bé lt tè tơng h×nh sù, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 151 22 Qc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (), Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980 1992), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc héi níc Céng hßa x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2009), Nghị số 33/2009/NQ-QH12 năm 2009 thi hành lt sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa BLTTHS 24 Lê Minh Tâm (2002), "Về t tởng Nhà nớc pháp quyền khái niệm nhà nớc pháp quyền", Tạp chí Luật học 25 Lê Hữu Thể (2008), Quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp, Nxb T pháp, Hà Nội 26 Hà Mạnh Trí (2003), "Sửa đổi Bộ luật tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm Bảo vệ tốt quyền tự dân chủ công dân", Tạp chí Kiểm sát, (6) 27 Trờng Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình công tác kiểm sát, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Trờng Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trờng Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nớc pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Lê Minh Tuấn (2004), "Những điểm vỊ thÈm qun vµ thđ tơc tè tơng cđa ViƯn kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự", Thông tin khoa học pháp lý, (3) 21 Từ điển bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 152 32 Uỷ ban Thêng vơ Qc héi (2002), Ph¸p lƯnh kiĨm s¸t viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 33 Uỷ ban Thêng vơ Qc héi (2004), Ph¸p lƯnh Tỉ chøc điều tra hình sự, Hà Nội 34 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Quy chế kiểm sát điều tra án hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 35 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Những vấn đề lý luận quyền Công tố thực hành quyền công tố Việt nam từ năm 1945 đến nay, Số chuyên đề 36 Viện Kiểm sát tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng (2005), Thông t liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCABQP ngày 7/9, quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 37 Viện Kiểm sát tối cao - Bộ Công an- Toà án tối cao - Bộ T pháp (2007), Thông t Liên tịch số 17 ngày 17/12/2007 hớng dẫn tội phạm ma tuý chơng Bộ luật hình 38 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Tài liệu hội thảo tổng hợp rút kinh nghiệm công tác THQCT-KSĐTXX sơ thẩm vụ án ma tuý 39 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2004), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2004 40 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2005), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2005 41 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2006), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2006 42 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2007), Báo cáo 153 tổng kết công tác Kiểm sát năm 2007 43 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2008), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2008 44 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ T pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại cơng phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an Hà Nội, Hà Nội 46 GS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện (2001), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Nguyễn Nh ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng ViƯt, Nxb Khoa häc x· héi, Hµ Néi ... niệm chất ma tuý tội phạm ma tuý 1.1.1.1 Khái niệm chất ma tuý Chất ma tuý tiền chất l nhng chất gây nghiện người tàng tr÷, mua bán l vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý Vây, chất ma tuý tiền... điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân + Khái niệm ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra ti phạm ma tuý... lụât tội phạm ma tuý Tuy nhiên, thực tế cho thấy đấu tranh với loại tội phạm khó khăn, ma tuý đem lại lợi nhuận cao, bị phát bọn chúng chống đối liệt, từ gây khó khăn cho công tác điều tra, truy